Fuqarolik-harbiy hamkorlik - Civil-military co-operation

Portugaliya armiyasi CIMIC aktsiyasida askarlar Priştina, Kosovo

Fuqarolik-harbiy hamkorlik (CIMIC) - harbiy qo'mondon operatsiyalar teatrida faol bo'lgan fuqarolik idoralari bilan bog'lanish vositasi.

CIMIC faoliyati "G9" orqali muvofiqlashtiriladi xodimlar bo'limi bo'lim yoki boshqa shtab-kvartiraning. Yuqori darajadagi tri-service yoki qo'shma shtab-kvartirada (JHQ) bo'lim "J9" deb nomlanadi.

Tarix

Qo'shma Shtatlar armiyasi Ikkinchi Jahon Urushidan beri saqlab kelmoqda fuqarolik ishlari birliklar. Ularning funktsiyalarining bir qismi CIMIC vazifalarini o'z ichiga oladi, ammo ular juda kengroq funktsiyaga ega va boshqa CIMIC tashkilotlaridan farq qiladi. 1990-yillarning o'rtalarida, birinchi navbatda, olingan saboqlarga javoban Bosniya va Gertsegovina va Kosovo, eng NATO a'zolari o'zlarining CIMIC tuzilmalarini rivojlantira boshladilar, bu esa tashkil topishga olib keladi Fuqarolik-harbiy hamkorlik mukammallik markazi yilda Gaaga 2001 yilda. Germaniya qo'llab-quvvatlaydi o'z markazi

Amaliyotlar

Aksariyat fuqarolar uchun, xoh xususiy fuqarolar bo'lsin, xoh milliy, xoh xalqaro nodavlat tashkilotlar (Nodavlat notijorat tashkilotlari) yoki rasmiy mahalliy ma'muriyat o'z hududlari uchun CIMIC tashkiloti mavjudligining eng aniq ko'rsatkichi "CIMIC House" yoki "CIMIC Center" bo'lishi mumkin. Bu tom ma'noda uy yoki boshqa bino yoki aytaylik - mahalliy ma'muriyat tomonidan qarzga berilgan yoki mavjud bo'lgan fuqarolik tuzilmasi bo'lmagan taqdirda - harbiylar tomonidan rekvizitsiya qilingan mavjud shahar hokimligida tashkil etilgan idoralar. Markaz shunday reklama qilinadi va mahalliy harbiylar hal qilishi mumkin deb hisoblagan muammoli fuqarolar uchun belgilangan aloqa nuqtasiga (POC) aylanadi. Bino doimiy ravishda boshqarilishi mumkin yoki bo'lmasligi mumkin; agar yo'q bo'lsa, unda xavfsiz xavfsizlik sharoitida ham doimiy ravishda mahalliy qo'riqlashning ba'zi shakllari tavsiya etiladi.

Biroq, doktrinaning xatboshisi aniq ko'rsatib turibdiki, rasmiy tuzilmalar, tashkilotlar va xodimlar CIMIC funktsiyalarini bajarishning yagona vositasi emas: o'zaro harakatga ega bo'lgan har bir askar, qasddan yoki tasodifiy aralashuvdan qat'i nazar, fuqaro bilan yoki CIMIC doktrinasini kuchaytirish yoki qasddan dushmanlik harakati yoki, ehtimol, kutilmagan huquqbuzarlik yoki shikast etkazish orqali uni sezilarli darajada buzish qobiliyati. Shunday qilib, joylashtirilgan barcha qo'shinlar CIMIC funktsiyasi va missiyaga yordam berish uchun belgilangan tartib-qoidalar to'g'risida kamida minimal ma'lumotga ega bo'lishlari kerak.

Mojarodan keyingi ssenariyda tinch aholini ko'proq qiziqtirgan harbiy korpus odatda: muhandislar, tibbiy xizmatlar va ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlarda har qanday veterinariya xizmatlari. Odatda muammolar quyidagilardir: suv ta'minotini tiklash, suvni zararsizlantirish xizmatlarini tiklash, kanalizatsiyani tiklash, axlat xizmatini tiklash, bolalar sog'liqni saqlash klinikalari, ishchi hayvonlar va chorva mollari uchun veterinariya klinikalari (qishloq jamoalarining "hayotni tejash"). Boshqa so'rovlarga ko'priklarni ta'mirlash (mojarolarda tez-tez vayron bo'ladigan va qiyin aylanma yo'llarni keltirib chiqaradigan), yo'llarni ta'mirlash (mojarodan keyin og'ir transport vositalari zarar etkazgan, ayniqsa kuzatilgan va harbiy transportning katta ko'lami) va elektr ta'minotini tiklash bo'yicha talablar kiradi.

CIMIC funktsiyalari odatda ma'lum darajada tilni o'rganishni talab qiladi va rang, e'tiqod va madaniyat farq qiladigan joylarda ba'zi madaniy tayyorgarlikni talab qiladi. Oddiy askar uchun salomlashish so'zlari va asosiy iboralar kichik bir qismi muzni buzuvchi vazifasini bajaradi, CIMIC bo'limlari esa ko'proq ish qobiliyatiga ega bo'lgan tilga ega bo'lgan shaxslarga ega bo'lishi mumkin. Rasmiy kelishuvlarni aniqlashtirish uchun ikkalasi ham mahalliy ish bilan band bo'lgan fuqarolarga [LEC] tarjimon ("terps") sifatida ega bo'lishi yoki kirish huquqiga ega bo'lishi kerak. Oddiy madaniy "Do'stlar va qilmasliklar" bo'yicha mashg'ulotlar istalmagan tajovuzkor xatti-harakatlarning asosiy qismidan qochadi.

Ta'lim

NATO CIMIC doktrinasini tushuntiradigan asosiy hujjat - Ittifoqdosh qo'shma nashr 9.^[1] U CIMICning uchta asosiy funktsiyasini bayon qiladi, ular quyidagilar:^[2]

Kuchga yordam: qo'llab-quvvatlashni yaratish uchun mo'ljallangan har qanday faoliyat uchun harbiy kuch, dan mahalliy aholi ichida.
Fuqarolik-harbiy aloqa: muvofiqlashtirish va birgalikda rejalashtirish bilan fuqarolik idoralari, harbiy missiyani qo'llab-quvvatlash uchun.
Fuqarolik muhitini qo'llab-quvvatlash: yordamning har qanday shakllarini (ekspertiza, ma'lumot, xavfsizlik, infratuzilma, salohiyatni oshirish va boshqalar) taqdim etish ga harbiy missiyani qo'llab-quvvatlash uchun mahalliy aholi.

CIMIC - bu ham funktsiya, ham qobiliyatdir. Natijada, NATO armiyasining aksariyat qismida CIMICda maxsus o'qitilgan va ish bilan ta'minlangan askarlar mavjud. Shu bilan birga, aksariyat operatsiyalardagi ko'pchilik askarlar kundalik operatsiyalarida ba'zi CIMIC bizneslarini olib boradilar. CIMIC operatorlari CIMIC faoliyatida monopoliyaga ega emaslar. Ular komandirlarga CIMIC masalalari bo'yicha tajriba va maslahatlar berish uchun mo'ljallangan.

CIMIC a sifatida ishlaydi kuch multiplikatori. Masalan, nodavlat notijorat tashkilotlari mansabdor shaxslari yoki mahalliy hukumat amaldorlari bilan munosabatlarni o'rnatish orqali CIMIC xodimlari missiya uchun o'ziga xos tahdid haqida xabardor bo'lishlari mumkin. Shunday qilib, ular qo'mondonni ogohlantirish imkoniyatiga ega, u tahdid bilan kurashish uchun resurslarni joylashtirishi mumkin. Har bir ko'chada qo'riqchilarni qo'riqlash o'rniga, CIMIC guruhlari tomonidan to'plangan ma'lumotlarga qo'mondonning kirish imkoniyati unga oz sonli askarlarni ishga yollashi va mavjud bo'lgan askarlarini boshqa joylarda ishlatishi mumkin.

NATO CIMIC hisoboti

Tegishli ma'lumotlarni CIMIC bilimlariga aylantirish uchun hayotiy ehtiyoj mavjud.

NATOning ishchi guruhi ushbu muammoni CIMIC xodimlari tomonidan taktikadan strategik darajagacha ma'lumot almashish imkonini beradigan CIMIC hisobot tizimini yaratish orqali hal qilishga harakat qilmoqda.

Hozirgi operatsiyalarda CIMIC shtab-kvartirasi ulkan axborot oqimiga to'lib toshgan. Ularning ishini engillashtirish uchun CECIL ishchi guruhi amaliy vositalarni ishlab chiqdi. Maqsad CIMIC baholarini takomillashtirish va CIMIC "pechka trubkasi" ichidagi ravon axborot oqimini rivojlantirish, shuningdek gorizontal ravishda taqsimlash va tegishli ma'lumotlarni qolgan xodimlar bilan bo'lishishdan iborat.

Operatsiyada NATO va fuqarolik sheriklar o'rtasidagi hamkorlikni yaxshilash zarur. Bugungi kunda ma'lumot almashish uchun umumiy ma'lumotlar bazasining yo'qligi asosiy to'siqlardan biri hisoblanadi.

Tizim sinovdan o'tkazildi va shuningdek, Afg'oniston barqarorligi surati (ACSP) uchun ma'lumotlarni to'plash / to'plash uchun foydali vosita ekanligi isbotlandi.

CECIL Ishchi guruhi CIMIC hisobotlari uchun turli xil formatlarning mavjudligini aniqladi. Har bir shtab-kvartirada batafsil ko'rsatmalar bo'lmagan taqdirda o'z hisobotlarini tuzish istagi mavjud.

Hisobot tarixi

Davomida Tinchlik uchun hamkorlik (PfP) VIKING '05 mashqlari, dan vakillar Shakl va JFC Brunssum CIMIC hisobotini yaxshiroq qilish zarurligini aniqladi. SHAPE va NATOning operativ shtab-kvartirasidagi ACO dan ACOS (JFC Brunssum, JFC Neapol va Lissabon QK ) ushbu masalani muhokama qildi va 2006 yil may oyida CECIL Ishchi guruhini (WG) tashkil etdi. WG CIMIC xodimlaridan iborat, biri SHAPE dan va uch nafari J (F) C shtab-kvartirasidan. Bundan tashqari, zarur bo'lgan tovuqni mutaxassislar chaqirishlari mumkin. JG har ikkinchi oyda yig'ilish o'tkazadi. Ta'lim va tarbiya bo'yicha Sub-WG tashkil etildi va CECIL tizimini joriy etilishini qo'llab-quvvatlaydi.

CECIL WG chiqishi

WG uchta "vosita" dan iborat takliflar to'plamini ishlab chiqdi: CIMIC vaziyat hisobotining o'zi, CIMIC kuzatuv tizimi va standartlashtirilgan qo'mondonning yangilanishi.

ISAF CJ9 va JFC Brunssum J9 ushbu CIMIC vaziyat to'g'risidagi hisobotni 2007 yil fevralidan beri haftalik bazada ishlatgan; yaqinda mintaqaviy buyruqlar yangi hisobot tizimiga kiritiladi. Mavzu allaqachon qisqacha bayon qilingan edi NATO maktabi Germaniyaning Oberammergau shahrida yangi CIMIC xodimlar kursida.

Xulosa

"Ushbu CECIL-vositasi CIMIC filiallari uchun missiyalar hududini barqarorlashtirishga yordam beradigan ma'lumotlarini boshqarish uchun juda mos keladi. Bitta ma'lumotlar bazasi orqali ma'lumot almashish fuqarolik va harbiy sheriklar uchun juda muhimdir."^{[Ushbu iqtibosga iqtibos kerak ]} CECIL eng muhim masalalarga e'tibor qaratish uchun mo'ljallangan. Afg'onistondagi mamlakat barqarorligi surati barcha darajadagi operatorlarga samarali va qulay to'plamda tegishli dalillarni taqdim etadi.

Hozirga qadar ishchi guruhning faoliyati ancha umid baxsh etadi. Ishchi guruhga yangi tashkil etilgan CIMIC ma'lumot almashish platformasida ishlashni davom ettirish uchun yana bir yil vakolat beriladi.

Qo'shimcha ma'lumot

CIMIC

Fuqarolik-harbiy hamkorlik (CIMIC) NATO boshchiligidagi kuchlar va Ittifoq boshchiligidagi operatsiyalarda fuqarolik sub'ektlarining o'zaro ta'sirini anglatadi.

Fuqarolik harbiy qarashlari / Fuqarolik harbiy birlashma markazi

Fuqarolik harbiy obzori (CMO) - bu maxsus ma'lumot va bilimlarni boshqarish tashkiloti tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan eksperimental portal, Fuqarolik harbiy termoyadroviy markazi (CFC). Ikkalasi ham rivojlanish bo'yicha harakatlarning bir qismidir NATO Ittifoqi qo'mondonligini o'zgartirish turli xil fuqarolik tashkilotlari bilan maslahatlashgan holda. U fuqarolik va harbiy sub'ektlar o'rtasidagi o'zaro aloqalarni yaxshilash uchun mo'ljallangan. CMO orqali NATO va uning sheriklari global hamjamiyat o'rtasida umumiy vaziyatni anglash tuyg'usini shakllantirishni boshlash uchun Inqirozga qarshi operatsiyalar bo'yicha barcha tegishli fuqarolik va harbiy ma'lumotlarni to'plash va tarqatishning innovatsion usullarini o'rganmoqdalar.

CECIL

CIMIL hisobotlarini soddalashtirish uchun CECIL Ishchi guruhi tashkil etilgan. CECIL (muvofiqlashtirilgan, effektga asoslangan, CIMIC ma'lumot havolasi) har qanday NATO CIMIC xodimlariga yordam berishni niyat qiladi va diqqatni 21-asrning CIMIC muammolariga qaratadi. Maqsad har darajadagi CIMIC xodimlarining ishini engillashtirish uchun CIMIC bilimlarini faol ravishda almashishdir. Shu maqsadda CECIL platformasi CIMIC bilan bog'liq ma'lumotlarni tarqatish vositasi sifatida yaratilgan.

ACSP

Afg'oniston mamlakatidagi barqarorlik rasmlari (ACSP) loyihasi NATO tomonidan boshlangan Xalqaro xavfsizlikka yordam berish kuchlari (ISAF) Afg'oniston bo'ylab rekonstruktsiya qilish va rivojlantirish bo'yicha ishlarning to'liq geografik ma'lumotlar bazasini ishlab chiqish va saqlash uchun. ACSP Afg'onistonning milliy rivojlanish strategiyasining ta'lim, yaxshi boshqaruv, sog'liqni saqlash, qishloq xo'jaligi va qishloqlarni rivojlantirish, infratuzilma va tabiiy resurslar, xususiy sektorni rivojlantirish, xavfsizlik va ijtimoiy himoya kabi turli sohalari haqida ma'lumotga ega. ACSP-da saqlanadigan ma'lumotlar bir nechta manbalardan olingan: Afg'oniston hukumati (GOA), Viloyat qayta qurish jamoalari (PRT) va xalqaro, hukumat va nodavlat tashkilotlar (NNT). ACSP ma'lumotlariga samarali kirishni ta'minlash uchun NATO C3 agentligi veb-xarita xizmati. ACSP veb-saytidan Internet orqali ACSP ma'lumotlar bazasiga murojaat qilish va so'rov qilish uchun foydalanish mumkin. NATO, nodavlat notijorat tashkilotlari va GOA undan optimallashtirish va rekonstruktsiya qilish ishlarini kuzatish uchun foydalanishi mumkin.

Qisqartmalar

ACOS: shtab boshlig'ining yordamchisi
ACSP: Afg'oniston mamlakatidagi barqarorlik surati
CIMIC: fuqarolik harbiy hamkorligi
ISAF: Xavfsizlikka ko'maklashuvchi xalqaro kuch (Afg'oniston)
J9: Qo'shma shtabdagi CIMIC bo'limi
JK: Qo'shma qo'mondonlik
JFC: Birlashgan kuchlar qo'mondonligi
SHAKL: Evropaning Ittifoqchi kuchlari oliy shtab-kvartirasi

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

^ LtCol Robert R. Skott (USMC); Kapitan Jeffri D. Makley (USN); Devid Sokolov. "NATO va ittifoqdosh fuqarolik-harbiy hamkorlik doktrinasi, operatsiyalari va kuchlarni tashkil etish" (463 Kb). Strategik va xalqaro tadqiqotlar markazi. Olingan 2014-05-12.
^ "Fuqarolik-harbiy hamkorlik bo'yicha ittifoqdosh qo'shma doktrina AJP-3.4.9 A nashr, 1-versiya (Ratifikatsiya loyihasi) - 2-bob: Missiya teatrlari va operatsiyalarida CIMIC" (236 Kb). NATO. 2013-02-08. 2-3 dan 2-5 gacha (29-31). Olingan 2014-05-12.

Tashqi havolalar

[1] LtCol Robert R. Skott (USMC); Kapitan Jeffri D. Makley (USN); Devid Sokolov. "NATO va ittifoqdosh fuqarolik-harbiy hamkorlik doktrinasi, operatsiyalari va kuchlarni tashkil etish" (463 Kb). Strategik va xalqaro tadqiqotlar markazi. Olingan 2014-05-12.

[2] "Fuqarolik-harbiy hamkorlik bo'yicha ittifoqdosh qo'shma doktrina AJP-3.4.9 A nashr, 1-versiya (Ratifikatsiya loyihasi) - 2-bob: Missiya teatrlari va operatsiyalarida CIMIC" (236 Kb). NATO. 2013-02-08. 2-3 dan 2-5 gacha (29-31). Olingan 2014-05-12.

[1]

[2]