Chegaradagi suvlar kanoe zonasi cho'l zonasi to'g'risidagi qonun - Boundary Waters Canoe Area Wilderness Act
 | |
| Uzoq sarlavha | Chegara suvlari kanoe zonasini cho'lini belgilash, chegara suvlari kanoe hududini qazib olishdan muhofaza qilish zonasini tashkil etish va boshqa maqsadlar uchun qonun. |
|---|---|
| Taxalluslar | BWCA Wilderness Act |
| Tomonidan qabul qilingan | The Amerika Qo'shma Shtatlarining 95-kongressi |
| Samarali | 1979 yil 1 oktyabr |
| Iqtiboslar | |
| Ommaviy huquq | 95-495 |
| Ozodlik to'g'risidagi nizom | 92 Stat. 1649 |
| Kodifikatsiya | |
| Aktlarga o'zgartirishlar kiritildi | Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun 1964 yil |
| Qonunchilik tarixi | |
| |
The BWCA Wilderness Act 1978 yil (PubLL 95-495) yaratgan Chegaradagi suvlar Kano zonasi cho'l (BWCAW yoki BWCA), u ilgari chegara suvlari kanoe hududi sifatida tanilgan. Qonun loyihasi 1975 yil oktyabr oyida taqdim etilgan Amerika Qo'shma Shtatlari Kongress a'zosi Jim Oberstar va katta tortishuvlar va munozaralarga sabab bo'ldi. Yog'ochni kesish, qazib olish, qor mototsikllari va motorli qayiqlardan foydalanish katta tashvish uyg'otdi. Ko'p munozaralardan so'ng, Qonun Prezident tomonidan imzolandi Jimmi Karter 1978 yil 21 oktyabrda.[1]
Qonunning asosiy maqsadi BWCA ko'llarini, suv yo'llarini va o'rmonzorlarni muhofaza qilish, asrab-avaylash va ko'paytirishdan iborat bo'lib, noyob landshaft va yovvoyi tabiatdan jamoat zavqini oshirishga imkon beradi. Shuningdek, u hududni saqlab qolish uchun boshqaruvning biron bir shaklini o'rnatmoqchi va daraxtlarni kesish, qazib olish va motorli transport vositalaridan foydalanishga cheklovlar qo'yadi.[2]
Fon
Selke qo'mitasi
BWCA vayron bo'lishidan jiddiy xavotirlar 1964 yil bahorida paydo bo'lgan Qarindosh shaharlar, Minnesota, Tabiatni muhofaza qilish filiallari deb nomlanuvchi, so'radi Amerika Qo'shma Shtatlarining qishloq xo'jaligi vaziri Orvil Freeman chegara suvlarida daraxt kesishni va avtotransport vositalaridan foydalanishni to'xtatish. 1964 yil 21 mayda kotib Freeman Chegaradagi suvlar kanoeyasini ko'rib chiqish qo'mitasini tayinlaganini e'lon qildi. Jorj A. Selke. Ushbu qo'mitaning boshqa a'zolari Ueyn Olson, Minnesota shtatining tabiatni muhofaza qilish bo'yicha komissari; Rollie Jonson, yangiliklar bo'yicha direktor WCCO-TV; va Devid J. Vinton, Winton Lumber Company kengashi raisi. Ular 1964 yil 15-dekabrda o'zlarining topilmalari haqida xabar berishdi. Ular hududning ko'p qismida daraxtlarni kesishni taqiqlashni va motorli qayiq va qor mototsiklidan foydalanishga ko'proq qoidalar kiritishni tavsiya qildilar. Kotib Freeman ma'ruzani qabul qildi va masalalar atrofidagi ziddiyatlar sababli jamoatchilik fikrini bildirish uchun bir yillik muddat berishga qaror qildi.[3]
1964 yildagi Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun
AQSh Kongressi Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun 1964 yil 3 sentyabrda. Ushbu yangi qonun Chegaradagi suvlar kanoe zonasini yangi milliy tabiatni muhofaza qilish tizimining bir qismiga aylantirdi va "bir lahzaga" aylandi. cho'l. "Biroq, bu xatti-harakatlar boshqaruvning katta qismini, xususan, yog'ochni kesish va motorli qayiqdan foydalanish bilan bog'liq holda, qo'lida qoldirdi. Qishloq xo'jaligi kotibi. BWCA boshqaruv siyosatida bunday katta istisnolarga ega bo'lgan yagona soha edi.[4]
Freeman Direktivasi
1965 yil 15-dekabrda kotib Freeman Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun va Selke qo'mitasining tavsiyalarini bajargan holda o'z yo'riqnomasini chiqardi. Freeman Direktivasi kesishni taqiqlangan hududlarni 150 ming akr (610 km) ga ko'paytirdi2) darhol va qo'shimcha 100000 akr (400 km) ni belgilab qo'ydi2) 1975 yilda ushbu hududdagi daraxt kesish shartnomalari tugaganidan keyin qo'shilishi kerak. Bu umumiy kesilmaydigan zonani 612 ming akrgacha (2480 km) oshirdi21975 yilgacha. Motorli qayiqlarga suv maydonining yarmidan ko'prog'iga va qor mototsikllariga belgilangan marshrutlarda yurishga ruxsat berildi. Freeman Direktivasi keyingi 13 yil davomida BWCA boshqaruvini boshqargan.[3]
Ushbu buyruq bilan ikkita zonani, ya'ni yog'ochni tijoratda tayyorlashni taqiqlaydigan ichki zonani va ushbu suv yo'llarini bog'laydigan suv transporti vositalari uchun mos keladigan ko'llar yoki oqimlardan 400 metr (120 m) masofadagi hududlardan tashqari yog'och tayyorlash mumkin bo'lgan Portal zonani yaratdi. Ushbu qaror hududning go'zal manzaralarini saqlab qolish va saqlash va toza suvlarning ifloslanishini oldini olish uchun amalga oshirildi. Ushbu ko'rsatma bilan Ichki zonaga yog'och kesish sanoati tomonidan ta'sirlanmagan bokira o'rmonlarning bir nechta hududlari qo'shildi. Eng ko'zga ko'ringan misollar - Loon ko'li va Agnes ko'li shuningdek, Cherokee ko'lining shimoli-g'arbiy qismi. 200 000 akr (810 km)2) bokira o'rmon hali ham Portal zonasida qolib ketgan va ular daraxt kesishga zaif bo'lgan.[3]
Sinovlarni jurnalga yozish
1972 yil 24 noyabrda Minnesota shtati jamoatchilik manfaatlarini o'rganish guruhi (MPIRG) Minneapolisdagi federal okrug sudiga da'vo arizasi bilan murojaat qildi MPIRG va Butz. Sud da'vo arizasi bilan sud qarorini talab qildilar, bunga binoan shartnoma uzaytirilishidan oldin yog'ochni kesuvchi kompaniyalar atrof-muhitga ta'sir to'g'risidagi bayonotni (EIS) topshirishlari kerak Milliy ekologik siyosat to'g'risidagi qonun (NEPA). MPIRG, shuningdek, bokira o'rmonlarini hisobga olish atrof-muhitga ta'siri to'g'risidagi bayonot to'ldirilguncha to'xtatilishini so'radi. 1973 yil 16 aprelda sudya Miles Lord ettita yog'och kontraktlari bokira o'rmonlardan NEPA bo'yicha EIS talab qilinadigan daraxtlarni yig'ib olishganligini ta'kidladilar. U EIS tugaguniga qadar ushbu hududlarni kesishga qarshi buyruq chiqardi. Uning fikriga ko'ra Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun 1964 yil BWCA ning bokira o'rmonlarida kirishga ruxsat bermadi.[3]
1974 yil avgust oyida EIS chiqarilgandan so'ng, MPIRG bilan birgalikda ikkinchi da'vo arizasini topshirdi Syerra klubi muallif sifatida. Ularning ta'kidlashicha, bokira er uchastkalarini kesib o'tish Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonunni buzgan va ular kesishni doimiy ravishda taqiqlashni xohlashgan. Sudya Lord sud jarayoni boshlangunga qadar 1974 yil 4-noyabrgacha vaqtinchalik buyruq chiqardi. Sudya Lord o'zining so'nggi qarorini chiqardi MPIRG va Sierra Club v Butz va boshqalar. 1975 yil 13 avgustda. Aksariyat hollarda u da'vogarlar foydasiga hukm chiqardi. U bokira o'rmonlar kesimidagi yog'ochlarni kesish maqsadini buzganligini aniqladi Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun va noqonuniy edi. Shuningdek, Amerika Qo'shma Shtatlari o'rmon xizmati endi savdo-sotiqni amalga oshirishga ruxsat berilmagan.[3]
Qonunchilik tarixi
1975 yil 24 oktyabrda vakili Jim Oberstar BWCA da'volarini hal qiladigan 10247-sonli qonun loyihasini taqdim etdi. Uning hisob-kitobi hududni ikki qismga ajratdi. 625000 akr (2530 km)2) to'liq beriladi cho'l holati, qolgan 527000 akr (2130 km)2) Milliy dam olish zonasi deb e'lon qilinadi va hali ham motorli transport vositalarida o'tin ochish va foydalanish uchun ochiqdir. Ushbu qonun loyihasi ekologlar tomonidan qattiq qarshilik ko'rsatdi[1] Eng katta oppozitsiya guruhi orasida cho'l tarafdorlari bo'lgan Chegara suvlarining do'stlari, boshchiligida Kevin Proesxoldt.[5] Vakil Oberstar 1977 yilgi matbuot anjumanida o'z pozitsiyasini tushuntirdi,
Taxminan bir yil o'tgach, Vakil Donald Freyzer 14576 yilda H.R.ni tanishtirdi AQSh Vakillar palatasi. Ushbu qonun loyihasi BWCA-ning barchasiga cho'l maqomini beradi va daraxtlarni kesish, motorli transport vositalari va kon qazishni tugatadi.[3]
Sakkizinchi tuman apellyatsiya sudi 1976 yil 30-avgustda sudya Lordning daraxtni kesishga oid qarorini bekor qildi. Daraxt kesishga oid ko'rsatmalar o'sha yilning dekabriga qadar bekor qilindi. Shu bilan birga, Oberstar vakili o'rmon xizmati bilan bir qator yirik yog'och ishlab chiqaruvchi kompaniyalar bilan ish olib bordi va vositachilik vazifasini bajarib, olti oyga qisqartirishni to'xtatdi, shu bilan birga Kongress bu masalani atrof-muhitga va tashqi bosimga zarar etkazmasdan o'rganishi mumkin edi.[3]
Ikki qonun loyihasi o'rtasidagi muammolarni hal qilish uchun AQSh uylari milliy bog'lar va dam olish bo'yicha kichik qo'mitasi ikkitasini o'tkazdi dala tinglovlari 1977 yil iyulda Minnesota shtatida. Birinchisi, Capitol shtatidagi to'liq eshitish zalida bo'lib, u sig'magani to'ldirildi Sent-Luis, Minnesota. Yig'ilgan sahro tarafdorlari orasida davlat vakili ham bor edi. Willard Munger. Eshitish jarayoni ertasi kuni shimoliy shaharchada bo'lib o'tdi Ely BWCA chetida. Yog'ochni kesish sanoatining ikkala tarafdorlari va ekologlar o'zlarining qo'llab-quvvatlashlarini namoyish etish uchun ko'p sonli chiqishdi. Ekolog Sigurd Olson chegara suvlarini himoya qilish zarurligi haqida gapirdi.[5] Tinglovlardan so'ng yana bir qonun loyihasi ishlab chiqildi va 1978 yil mart oyida e'lon qilindi, bu safar Kaliforniyaning homiysi Fillip Berton, Ichki ishlar vazirligining Milliy bog'lar va insuler ishlari bo'yicha kichik qo'mitasi raisi va Minnesota vakili Bryus Vento. Ushbu qonun loyihasi daraxt kesishni to'liq to'xtatishga chaqirdi.[3] Ushbu qonun loyihasi Ely City prokurori Ron Walls va atrof-muhit bo'yicha advokat o'rtasida muzokaralar olib borilguncha to'xtab qoldi Chak Deyton. Yakuniy chora Deyton-Uols kelishuvi deb nomlandi.[5] 1978 yil 15 oktyabrda so'nggi soatlarda To'qson beshinchi Kongress, palatasi va senat HR 12250 ning qayta ko'rib chiqilgan versiyasini qabul qildi. Qonun loyihasi 1978 yil 21 oktyabrda Prezident tomonidan imzolandi. Jimmi Karter.[3]
Qoidalar
BWCA Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun rasmiy ravishda Chegara suvlari kanoe zonasi deb nomlanuvchi bir million akrdan (4000 km²) erning nomini Chegara suvlari kanoe zonasi sahrosi deb o'zgartirdi. 50,000 gektardan ortiq (200 km)2) sahroga qo'shildi, bu esa umumiy maydonni 1 098 057 gektarga (4443,68 km) etkazdi.2).[6] Ushbu Qonunda 1964 yilgi Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun tomonidan olib borilgan ko'plab munozarali mavzular bo'yicha me'yoriy hujjatlar ishlab chiqilgan. Garchi bu hudud 1978 yildagidek ko'rinishga ega bo'lsa-da, hozirgi paytda u ancha tinch va asosan motorli transport vositalaridan xoli.
Motorli qayiqqa cheklovlar
Cho'lda motorli qayiqlardan foydalanish juda tortishuvlarga sabab bo'lgan, chunki ular shovqin va atrof-muhitning ifloslanishiga sabab bo'lgan. Natijada, Qonunning birinchi qoidalaridan biri 1978 yil 1 yanvardan boshlab sahroda, shuningdek cho'l bilan chegaradosh ko'llarda motorli qayiqlardan foydalanishni taqiqlash edi. Bu motorli qayiqlarni suv sathining 24 foizigacha chekladi. BWCA. Motorli qayiqqa ega ko'llar odatda kirish yo'llari yoki mexanik xizmat ko'rsatadigan katta ko'llardir portatlar.[4]
25 ot kuchi chegarasi
Biroq, ushbu cheklovlarda ko'plab istisnolar mavjud. Dvigatellari 25 ot kuchidan (19 kVt) katta bo'lmagan motorli qayiqlardan quyidagi ko'llarda foydalanish mumkin:
- Alabalık ko'li
- Kuzgi ko'l
- Mus-ko'l
- Newfound Lake
- Sucker Leyk
- Nyuton ko'li
- Janubiy Farm ko'li
- Sharqiy Bearskin ko'li
- Snowbank ko'li
- Saganaga ko'li American Point sharqida
- Bassvud ko'li (Vashington orolining shimoli-g'arbiy qismi va Jekfish ko'rfazining shimolidan tashqari) [4]
Ushbu chegara 1984 yilning 1 yanvarigacha Moz, Nyufaund, Sucker va Saganaga ko'llarida kanolarni tashish uchun foydalaniladigan evakuatorlarga taalluqli emas.[2]
Birch ko'li va Bassvud ko'lidagi Jekfish ko'rfazining shimolidagi qismi faqat 1984 yil 1 yanvargacha 25 ot kuchiga (19 kVt) teng.[2]
10 ot kuchi chegarasi
Dvigatellari o'n ot kuchidan katta bo'lmagan motorli qayiqlarga quyidagi ko'llar va daryolarda ruxsat beriladi:
- Dengiz gullasi ko'li Uch millik orolning sharqida
- Clearwater ko'li
- Shimoliy Qushlar ko'li
- Janubiy qushlar ko'li
- Orol daryosi Izabella ko'lining sharqida
- Older ko'li
- Kanoey ko‘li[4]
Muayyan ko'llar belgilangan sanagacha 10 ot kuchiga (7,5 kVt) cheklangan. Ushbu ko'llarga quyidagilar kiradi: 1984 yil 1 yanvargacha Bassvud daryosi va Sent-Luis va ko'l o'lkalaridagi egri ko'lgacha, Karp ko'li, Pichoq daryosi va Leyk okrugidagi pichoq ko'li, 1984 yil 1 yanvargacha, Sea Gull ko'li, odatda g'arbiy qism. 1999 yil 1 yanvargacha Tremil oroli va 1994 yil 1 yanvargacha Kuk okrugidagi Brul Leyk.[2]
Ot kuchiga cheklov yo'q
Qonunda quyidagi ko'llar ot kuchiga ega bo'lmagan deb belgilandi:
- Kichik Vermilion ko'li
- Loon daryosi
- Loon ko'li
- Lac La Croix Snow Bay janubida va Wilkins ko'rfazining sharqida[4]
Qor mototsiklidagi cheklovlar
Ko'plab mehmonlar qor mototsikllarini halokatli va shovqinli deb hisoblashgan. Shu sababli, ushbu Qonun cho'lning barcha hududlarida qor mototsikllaridan foydalanishni taqiqladi, bundan tashqari: Kran ko'lidan Kanadadagi Kichik Vermilion ko'ligacha va Saganaga ko'lining sharqiy qismi bo'ylab Kanadaning dengiz Gull daryosigacha bo'lgan quruqlikdagi portajlar. Vermilion ko'li portretida Trout Leyk, Moose Leyk va Ensign, Vera va pichoq ko'llari orqali Saganaga ko'li va Sharqiy Bearskin ko'liga, shu jumladan, Alder ko'li va Kano ko'li orqali Pine Leyk va shu jumladan, Vermilion ko'li portagida foydalanish mumkin. Qor avtomobillari kengligi 40 dyuymdan (1000 mm) kam bo'lishi kerak.[2]
Jurnalni yozishda cheklovlar
Qonunda Qishloq xo'jaligi kotibi BWCA-da yog'ochni sotish bo'yicha barcha shartnomalarni u qabul qilingan kundan boshlab bir yil ichida bekor qilishi kerakligi aytilgan. Bokira o'rmonlarini kesish darhol tugatilishi kerak edi. Bir yillik bekor qilish muddati shartnomalarning tugashiga va daraxt kesuvchi korxonalarga ko'p miqdorda tayyorlangan daraxtlarni tozalash va tiklash bo'yicha tuzatish choralarini ko'rishga imkon beradi. AQSh hukumati ushbu Qonun bilan bekor qilingan yoki o'zgartirilgan har qanday yog'och shartnomalari uchun tovon puli to'lagan.[2]
Konchilikda cheklovlar
BWCA-da qazib olish cheklangan va Qishloq xo'jaligi kotibi cho'lda va 222000 gektarlik (900 km) uchta yo'lak bo'ylab qazilma huquqlarini olish huquqiga ega.2) Konlarni muhofaza qilish zonasi.[4]
Kvotalar
Qonunda, shuningdek, ruxsat berilgan ko'llarda motorli qayiqlardan kunduzgi foydalanish uchun kvotalar belgilandi. Kabin egalari, dam olish maskanlari va ularning mehmonlari o'zlarining ko'llarida ozod qilinadi.[4] Kvotalar har bir ko'lning o'lchamlari va konfiguratsiyasi kabi mezonlarga asoslanadi. Kvotalar har bir ko'l uchun 1976, 1977 va 1978 yil taqvim yillarida o'rtacha yillik motorli qayiqdan foydalanishning yillik o'rtacha miqdoridan oshmasligi mumkin va har xil fasllarda foydalanish o'zgarishini hisobga olish kerak.[2]
O'zgartirishlar
BWCA Yovvoyi tabiat to'g'risidagi qonun hech qachon rasmiy ravishda o'zgartirilmagan bo'lsa-da, 1979 va 1982 yillar orasida Minnesota shtati tomonidan bir nechta urinishlar qilingan. Bularning barchasi oxir-oqibat tomonidan qo'llab-quvvatlandi 8-tuman sudi. The Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi 1982 yilda ushbu fikrni ko'rib chiqishdan bosh tortdi.[6]
Adabiyotlar
- ^ a b Stiven Uilbers. "Chegaraviy suvlarning xronologiyasi". Olingan 10-noyabr, 2010.
- ^ a b v d e f g "Ommaviy huquq 95-495". Olingan 12-noyabr, 2010.
- ^ a b v d e f g h men Heinselman, Miron (1999). Chegara suvlari cho'l ekotizimi. Minnesota universiteti matbuoti. ISBN 0-8166-2804-1.
- ^ a b v d e f g Beymer, Robert (2000). Chegaraviy suvlar Kano zonasi: Sharqiy mintaqa. Wilderness Press. ISBN 0-89997-238-1.
- ^ a b v d Kelleher, Bob (2003 yil 21 oktyabr). "Chegara suvlari: 25 yildan keyin". Minnesota jamoat radiosi. Olingan 8-noyabr, 2011.
- ^ a b John Helland (2004 yil oktyabr). "Minnesota shtatining eng yaxshi milliy o'rmonidagi chegara suvlari kanoe zonasi cho'lida tarixiy harakatlar xronologiyasi" (PDF). Olingan 14-noyabr, 2010.