1954 yildagi kommunistik nazorat qonuni - Communist Control Act of 1954

1954 yildagi kommunistik nazorat qonuni
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
Uzoq sarlavhaKommunistik partiyani qonunga zid bo'lgan, kommunistik tashkilotlar a'zolarining ma'lum vakolat lavozimlarida ishlashini taqiqlovchi va boshqa maqsadlar to'g'risidagi qonun.
Qisqartmalar (nutqiy)CCA
Tomonidan qabul qilinganThe Amerika Qo'shma Shtatlarining 83-Kongressi
Samarali1954 yil 24-avgust
Iqtiboslar
Ommaviy huquq83-637
Ozodlik to'g'risidagi nizom68 Stat.  775
Kodifikatsiya
Sarlavhalar o'zgartirildi50 AQSh: Urush va milliy mudofaa
AQSh bo'limlar yaratildi50 AQSh ch. 23, pastki qism. IV § 841 va boshqalar
Qonunchilik tarixi
  • Senatda kiritilgan kabi S. 3706
  • Senatdan o'tdi 1954 yil 12-avgust (85-0 )
  • Uydan o'tib ketdi 1954 yil 16-avgust (305-2 )
  • Qo'shma konferentsiya qo'mitasi tomonidan xabar berilgan 1954 yil 19-avgust; kuni Senat tomonidan kelishilgan 1954 yil 19-avgust (79-0 ) va uy yonida 1954 yil 19-avgust (266-2 )
  • Prezident tomonidan qonun imzolandi Duayt Eyzenxauer kuni 1954 yil 24-avgust

The Kommunistik nazorat qonuni (68 Stat. 775, 50 USC. 841-844) - bu parcha Amerika Qo'shma Shtatlarining federal qonunchiligi, Prezident tomonidan imzolangan Duayt Eyzenxauer 1954 yil 24-avgustda, bu qonunni bekor qiladi Amerika Qo'shma Shtatlari Kommunistik partiyasi va Partiya yoki "Kommunistlar harakati" tashkilotlariga a'zolik yoki ularni qo'llab-quvvatlash uchun jinoiy javobgarlikka tortiladi va bunday tashkilotlar faoliyati, rejalashtirish, harakatlar, maqsadlar yoki maqsadlarda ishtirok etishni aniqlashda hakamlar hay'ati tomonidan ko'rib chiqiladigan dalillarni belgilaydi.[1] O'shandan beri qonun federal sudda konstitutsiyaga zid deb topilgan, ammo Oliy sudda qaror chiqarilmagan va hech qachon amalga oshirilmagan.

Fon

Davrida yaratilgan Ikkinchi qizil qo'rqinch (1946-1954), ushbu qonun Amerika hukumatini xalqaro kommunistlar tomonidan qabul qilinadigan tahlikadan himoya qilish maqsadida ishlab chiqilgan ko'plab qonun loyihalaridan biri edi.[2] Bu vaqt ichida ba'zilar "buzg'unchilik maqsadlariga erishish uchun tinch yo'l bilan ham borish taqiqlangan bo'lishi kerak edi".[3] Shunday qilib, ko'pchilik kommunizmga aniq e'lon qilingan va tarixiy ravishda namoyish etiladigan maqsadini buzish sababli qarshi chiqdilar liberal demokratiya. So'zlari bilan Ernest van den Haag, "tinchlik bilan ovoz berish bilan ham uni bekor qilishni istaganlar uchun demokratiyada joy yo'q edi".[3]

Harakat

Kommunistik nazorat qonuni dastlab unga tuzatish sifatida taklif qilingan 1950 yildagi ichki xavfsizlik to'g'risidagi qonun, mehnat jamoalarida kommunizm tarqalishiga qarshi kurashishga intilgan.[2] "Kommunistik front tashkilotlari" (ya'ni kasaba uyushmalari) ning noqonuniyligiga qaratilgan ikkinchi darajali e'tiboridan tashqari,[4] qonun loyihasi Qo'shma Shtatlardagi kommunistik tarafdorlik kayfiyatining ildizi bilan kurashish maqsadida ishlab chiqilgan: Kommunistik partiya. 1954 yildagi CCA o'zining ikkinchi qismida Amerika Kommunistik partiyasini "dushman tashqi kuchlarning agentligi" sifatida ko'rsatdi.[2] Partiya "hukumatni ag'darish uchun fitna vositasi" va "Qo'shma Shtatlar xavfsizligi uchun aniq, hozirgi va davomli xavf" sifatida tavsiflandi.[2] Qonun Kommunistik partiyaga a'zolikni jinoiy qilmishga aylantirdi va agar partiyaning barcha a'zolari AQSh Bosh prokurorida ro'yxatdan o'tolmasa, 10 000 AQSh dollarigacha jarima yoki besh yilga yoki ikkalasiga ozodlikdan mahrum qilinishini belgilab qo'ydi. Bundan tashqari, uchinchi bo'limga binoan, Kommunistik partiya "yuridik shaxsning huquqlari, imtiyozlari va immunitetlaridan" mahrum qilinadi.[4]

1950 yildagi Ichki xavfsizlik to'g'risidagi qonunda "kommunistik tashkilotlar" ning ikki turi aniqlangan edi. Keyinchalik senator Butler kommunistlarni kasaba uyushmalaridagi etakchi lavozimlardan chetlashtirishga qaratilgan qonun loyihasini taklif qildi va "kommunistlar singib ketgan tashkilotlar" ning uchinchi sinfini qo'shdi. Shundan so'ng Demokrat senator Xamfri "yovuzlik ildizi" ni to'g'ridan-to'g'ri hal qilish niyatida ushbu qonun loyihasining o'rnini bosuvchi kommunistik partiya a'zolarini ilgari surdi.[5] Senator Danielning tuzatishi bilan Butler va Xamfri qonun loyihalari birlashtirilib, demokratlar va respublikachilar tomonidan Senatda bir ovozdan ma'qullandi.

Qo'llab-quvvatlash

Tomonidan katta qo'llab-quvvatlash liberallar Meri Makoliff kabi tarixchilarning katta e'tiborini tortdi (Amerika tarixi jurnali). Makoliffning ta'kidlashicha, Sovuq Urush davrida kommunizm tahdidining og'irligi sezilgan, ba'zi liberallar CCA Kommunistik partiya a'zolarining fuqarolik huquqlarini to'xtatib qo'yganligini e'tiborsiz qoldirdilar. Aksariyat liberal demokratlar Qonunga qarshi nishonga qarshi chiqishni ham taklif qilmadilar; aksincha, ular qizg'in qo'llab-quvvatladilar. McAuliffe bundan tashqari, ushbu Qonun "shaxsiy siyosatchilar uchun yuzaga kelishi mumkin bo'lgan falokatni oldini olishga xizmat qilganini" tan oladi, ular chapparast g'oyalari uchun kommunist deb nomlanishidan qo'rqishadi. Senator Xamfri so'zlari bilan aytganda, "Senatdagi [demokratlar va liberallar] kommunizm masalasida [turgan] joylariga oid har qanday shubhani olib tashlash uchun tuzatish [izlandi]".[2] Da chop etilgan maqola Michigan qonunchiligini ko'rib chiqish 1955 yilda Kommunistik nazorat to'g'risidagi qonun "kommunizmni uning ildizida o'ldirish" uchun haqiqiy urinish emas, balki "dramatik siyosiy ishora" deb taxmin qildi.[4]

Makoliff qonun bilan bog'liq anomaliyalarni ta'kidlaydi; Xususan, Qonun odatiy bo'lmagan, chunki u odatdagi qo'mita eshituvlari va muhokamalarini chetlab o'tib, darhol Senat binosiga taqdim etildi. Qonunning hech qanday qayd etilgan tarixi yo'q, shubhasizki, u erta tongda shoshilib chop etilgan. 1955 yilda g'azablangan Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi buni "... [amerikaliklarning] eng asosiy konstitutsiyaviy kafolatlarini masxara qilish" deb ta'rifladi.[2] Meri S. Makoliffe 1954 yildagi Kommunistik nazorat to'g'risidagi qonundan foydalanish "MakKartizmning Amerika jamiyatiga qanchalik chuqur kirib borganligi" ning isboti deb izohladi.[2]

Qarama-qarshilik

Qonun atrofida juda ko'p tortishuvlar bo'lgan. Federal Tergov Byurosi va uning direktori J. Edgar Guvver Kommunistik harakatni yashirin ravishda o'tkazishga majbur qiladi degan hisoblash to'g'risidagi qonun loyihasiga qarshi chiqishdi.[2] Bundan tashqari, Michigan qonunchiligini ko'rib chiqish siyosiy ayblov bilan qabul qilingan Qonun bir qator konstitutsiyaviy muammolarni boshidan kechirgan va bu uning samaradorligini pasaytirishi mumkin edi.[4] The Yel huquqi jurnali ushbu qonunni "1954 yilga kelib Kongress tomonidan amalga oshirilgan ichki kommunizmga qarshi to'g'ridan-to'g'ri qonuniy hujum" deb baholadi.[5] ammo ko'plab "noaniq va noaniq qoidalar" ga olib kelgan "Qonunni qabul qilishning shoshqaloqligi va chalkashligi" ni ta'kidladi.[5] Uning qoidalarining nomuvofiqligi, jiddiy konstitutsiyaviy nuqson, qisman tushunarsiz til bilan bog'liq edi. Masalan, Qonunda bekor qilinadigan "huquqlar, imtiyozlar va immunitetlar" ning mohiyati hech qachon shtat yoki federal yurisdiksiyaga taalluqli deb aniq aytilmagan. Shuningdek, Yel huquqi jurnali kalit qismlarni so'zma-so'z talqin qilish keng qamrovli, o'ziga xos bo'lmagan tildan foydalanganligi sababli butun bo'limlar tushishiga olib keladigan bir qator holatlarni ta'kidladi.[5] Makuliffning ta'kidlashicha, ushbu asoratlar tufayli ushbu Qonun hech qachon Nyu-York va Nyu-Jersi shtatlaridagi ikkita mayda holatlardan tashqari "kommunizmga qarshi qonunchilik arsenalida asosiy qurol sifatida ishlatilmagan".[2]

Boshqalar

Vakillar Palatasi qonun loyihasiga ba'zi bir qo'shimchalar kiritdi, xususan "Partiya va tegishli tashkilotlarga a'zolik nimani anglatishini aniqlash" mezonlarini sanab o'tdi.[5]

Keyingi tarix

Faqat bir nechta sud ishlarida partiyaning "huquqlari, imtiyozlari va immunitetlari" ni bekor qilish ko'lami sharhlangan. 1954 yilda Nyu-Jersi Oliy sudi partiyaning nomzodi bo'lmagan nomzod akt bo'yicha, shtat saylovlarida partiyaning yorlig'i ostida byulletenga kira olmasligini (Salven va Ris). Oliy sud Nyu-Jersi Oliy sudining sudlanuvchi-saylov bo'yicha mansabdor shaxs foydasiga chiqargan qarorini qo'llab-quvvatladi va Oliy sud sudyasining og'zaki fikrini o'z fikri sifatida qabul qildi. Ushbu fikr da'vogar-nomzod o'zini Kommunistik partiyaning nomzodi deb e'lon qilayotganini va unga ovoz berish "partiyaning taxtga o'tirishi" uchun ovoz berishini tushuntirdi. "Kommunistik partiyaning qonunga xilofligini ta'minlash uchun, - deb ta'kidladi Oliy sud sudyasi," shaxslarning o'z bayrog'ini ko'tarishlariga yo'l qo'ymaslik muqarrar ". [Da'vogar-nomzod] tomonidan tanlangan ushbu "o'ziga xos uslub" - bu qonunni chetlab o'tishning keskin usuli, chunki agar u o'zi tanlagan kursga borishi kerak bo'lsa, bu to'liq nomzodlar to'plami uchun amal qiladi. Xuddi shu narsani qilish, buning oqibati, albatta, federal qonunlarning loyihasini butunlay puchga chiqarish bo'ladi. "

1973 yilda Arizona federal okrug sudi ushbu harakatni konstitutsiyaga zid deb qaror qildi va Arizona 1972 yilgi umumiy saylovlarda partiyani byulletendan chetda qololmadi (Blawis va Bolin). 1961 yilda Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi ushbu xatti-harakatlar partiyani Nyu-Yorkning ishsizlik sug'urtasi tizimida ishtirok etishiga to'sqinlik qilmasligini qaror qildi (Kommunistik partiya Katervudga qarshi )

Biroq, AQSh Oliy sudi ushbu aktning konstitutsiyaga muvofiqligi to'g'risida qaror chiqarmagan. Shunga qaramay, biron bir ma'muriyat buni amalga oshirishga urinmagan. Hujjatning partiyaga nisbatan qonunga zid qoidalari bekor qilinmadi. Shunga qaramay, AQSh Kommunistik partiyasi XXI asrda mavjudligini davom ettirmoqda.

Shuningdek qarang

Izohlar

  1. ^ Piters, Gerxard; Vulli, Jon T. "Duayt D. Eyzenxauer:" 1954 yildagi "Kommunistik nazorat to'g'risida" gi qonunni imzolagan prezidentning bayonoti. "1954 yil 24-avgust". Amerika prezidentligi loyihasi. Kaliforniya universiteti - Santa-Barbara. Olingan 26 yanvar 2014.
  2. ^ a b v d e f g h men McAuliffe, Mary S. "Liberallar va 1954 yildagi kommunistik nazorat qonuni". Amerika tarixi jurnali. 63.2. (1976): 351-67.
  3. ^ a b Haag, Ernest van den. "Buzg'unchi guruhlarni boshqarish". Amerika siyosiy va ijtimoiy fanlar akademiyasining yilnomalari. 300. Ichki xavfsizlik va fuqarolik huquqlari (1955): 620-71.
  4. ^ a b v d Haerle, Pol R. "Konstitutsiyaviy qonun: Federal buzg'unchilikka qarshi qonunchilik: 1954 yildagi kommunistik nazorat akti." Michigan qonunchiligini ko'rib chiqish. 53.8 (1955): 1153-65.
  5. ^ a b v d e "1954 yildagi kommunistik nazorat qonuni". Yel qonunlari jurnali. 64.5 (1955): 712-65.

Tashqi havolalar