Ijtimoiy ta'minotga kompleks yordam - Comprehensive Social Security Assistance

Ijtimoiy ta'minotga kompleks yordam
An'anaviy xitoy綜合社會保障援助
Soddalashtirilgan xitoy tili综合社会保障援助
Qisqa ism
An'anaviy xitoy綜援
Soddalashtirilgan xitoy tili综援

The Ijtimoiy ta'minotga kompleks yordam (CSSA) sxemasi a farovonlik Gonkongdagi qo'shimcha to'lovlarni amalga oshiradigan dastur Gonkong aholisi uning daromadi qondirish uchun etarli emas asosiy ehtiyojlar.

Tarix

Tarixiy obzor

Birinchi ijtimoiy yordam sxemasi birinchi bo'lib 1971 yilda Gonkong ijtimoiy ta'minot tizimining asosi sifatida joriy qilingan. 1971 yilgacha ijtimoiy yengillik asosan cheklangan va vaqtinchalik edi. Ijtimoiy ta'minot bo'limi faqat 1958 yilda paydo bo'lgan va hukumat uning rolini cheklab qo'ygan va oilaning ijtimoiy ta'minotdagi rolini ta'kidlagan. Birinchisida ta'kidlanganidek Ijtimoiy ta'minot to'g'risida oq hujjat 1965 yilda nashr etilgan, oilani qo'llab-quvvatlashni kuchaytirish hukumatning yordami uchun juda zarur edi. Qog'ozda "biz qanchalik saxovatli bo'lishni xohlasak ham, biz dollar va tsentlarni e'tiborsiz qoldirolmaymiz ... Shu munosabat bilan hukumat Xitoyning o'z-o'ziga yordam berish va yordam berish choralarini oilaning javobgarligi sifatida ko'rib chiqish an'analarini ma'qullaganligi nazariy jihatdan to'g'ri. "[1] Ijtimoiy ta'minotning uzoq muddatli rejalari 1970 yillarda joriy etilgan bo'lib, 1971-1974 yillarda aholi jon boshiga ijtimoiy xarajatlar ikki baravar ko'paydi.[2] Dan modellashtirilgan Britaniya milliy yordam to'g'risidagi qonun, 1971 yildagi jamoat yordami sxemasi hukumatning g'amxo'rlik qilishga tayyorligini ko'rsatdi asosiy ehtiyojlar zaif va kasal bo'lganlar, bu yillar davomida sezilarli darajada o'zgarmadi.[2][3] 1973 yilda joriy etilgan Ijtimoiy nafaqalar sxemasi (bugungi kunda ijtimoiy ta'minotga yordam berish sxemasi deb nomlanmoqda) bilan birgalikda ular Gonkong ijtimoiy ta'minot tizimining asosiy tarkibiy qismlari bo'lgan.[2] 80-yillar davomida ijtimoiy ta'minotga jami xarajatlar hukumat byudjetining 4,5 dan 6,5 foizigacha, ijtimoiy ta'minot xarajatlari esa 0,57 foizni tashkil etdi. yalpi ichki mahsulot.[2]

1991 yilda gubernator tomonidan tashkil etilgan Ishchi guruh tomonidan nashr etilgan "Oq qog'oz" natijasida Devid Uilson, jamoat yordami sxemasi 1993 yilda "Ijtimoiy ta'minotga yordam berishning keng qamrovli sxemasi" deb o'zgartirildi va uning foydalari oshirildi.[4] Ishchi guruh "ba'zi sanoat jamiyatlarida paydo bo'lgan qaramlik madaniyatini yaratmasdan" farovonlikni yaxshilashni da'vo qildi, G'arb yo'nalishlari bo'yicha farovonlikni kengaytirishga qarshi chiqdi. ijtimoiy davlatlar.[3] 1993 yil oxirida 9200 CSSA ishi o'tgan yilgi 79700 ta davlat yordami bilan taqqoslaganda, ushbu sxema bo'yicha xarajatlar 2 073,8 million dollarni tashkil etdi va o'tgan yillarga nisbatan 54,9 foizga o'sdi.[5] 1995 yilda ushbu sxemadan nafaqa oladigan 140 ming kishi (aholining 2%) bor edi. va ular asosan keksa odamlar va kasalligi yoki nogironligi bo'lgan odamlar edi.[3] Shunga qaramay, CSSA kasalliklari 1993 yilda 92000 dan 1997 yilda 195.645 ga ko'tarilib, yangi ishsizlar soni sezilarli darajada oshdi.[5]

Davlat xarajatlari va siyosati

1997 yildan keyin topshirish

Laissez-faire iqtisodiy siyosati va "ijobiy aralashmaslik ”Gonkongning urushdan keyingi o'n yilliklardagi iqtisodiy muvaffaqiyatining ikkita asosiy toshi hisoblanadi. Ular davlat siyosatini boshqaruvchi asosiy asos bo'lib qolmoqda va hukumatning yangi ijtimoiy siyosat tashabbuslarini boshlash yondashuvida katta o'zgarishlarni amalga oshirishda katta to'siq bo'lmoqda.[6] Bundan tashqari, 107-modda Gonkongning asosiy qonuni Gonkong "o'z byudjetini tuzishda xarajatlarni daromadlar chegarasida ushlab turish printsipiga amal qilishi va fiskal balansga erishishga, defitsitni oldini olishga va byudjetni o'zining yalpi ichki mahsulotining o'sish sur'atlariga mutanosib bo'lishiga harakat qilishi" ni belgilaydi. Davlat xarajatlarini ko'paytirish faqat byudjet profitsiti mavjud bo'lganda mumkin bo'ladi, ammo muvozanatli byudjetni saqlash zarurati hukumat tomonidan xizmatlarni qisqartirish va ijtimoiy nafaqalarni kamaytirish bo'yicha javobini keltirib chiqardi.[7] 1997 yil davomida Osiyo moliyaviy inqirozlari, CSSAga murojaat qilgan ishsizlik holatlarining ulkan o'sishi kuzatildi va o'sha paytda kambag'allarga yordam berish uchun mavjud bo'lgan jamoat choralari va pul mablag'lari yagona shakl edi.[8] 1997 yildan beri Gonkong 1998-99 yildan 2004-05 yilgacha byudjet kamomadiga ega. Ushbu yillardagi moliyaviy tanqislik HKSAR hukumatining farovonlik, sog'liqni saqlash va uy-joy bilan bog'liq yangi tashabbuslarini va kengaytirish faoliyatini cheklab qo'ydi. Garchi hech qachon o'zini a deb da'vo qilmasa ham ijtimoiy davlat, ijobiy interventsion bo'lmagan falsafa ham, muvozanatli byudjetni saqlash majburiyati ham cheklangan ijtimoiy ta'minotni keltirib chiqardi va keksalar, ishsizlar va ishlaydigan kambag'allar uchun qashshoqlikning kuchayishini kuchaytirdi.[6]

1-rasm: 1997 / 98-2014 / 15-sonli Ijtimoiy ta'minotning kompleks sxemasi bo'yicha statistika

1997/8 -2014/15 ijtimoiy sug'urtalashning kompleks sxemasi bo'yicha statistika[9]
YilCSSA
xarajatlar
(milliard dollar)		YaIMning davlat byudjetiCSSA
xarajatlar
sifatida
hukumat
xarajatlar		YilSoni
CSSA
Qabul qiluvchilar		Soni
CSSA
Ishlar
1997-989.46.31997282,623186,932
1998-9913.07.91998368,623227,454
1999-200013.6+0.87.81999376,507230,681
2000-0213.6-0.67.32000365,185228,060
2001-0214.4-.4.87.42001397,468241,673
2002-0316.1-4.88.12002466,868266,571
2003-0417.3-3.28.82003522.456290,206
2004-0517.6+1.69.22004542,017295,694
2005-0617.8+1.09.52005538,963298,011
2006-0717.6+7.39.32006521,611295,333
2007-0818.0+0.19.02007496,922288,145
2008-0918.6+1.58.72008475,625284,569
2009-1019.0+4.18.62009482,001289,139
2010-1118.5+3.88.32010466,006283,176
2011-1219.5+3.18.02011443,322276,710
2012-1318.7+1.07.12012418,768269,239
2013-1418.4+3.26.52013394,907260,774
2014-1519.5+0.66.42014381,307253,054

Biroq, ichida Tung Chee-xva birinchi siyosat manzili 1997 yil oktyabr oyida u o'zining "Ma'muriyati keksalar uchun sharoitlarni yaxshilash bo'yicha ish olib borishini" e'lon qildi va "xavfsizlik hissi, o'zlik hissi va sog'liq va munosiblik hissi" ni ta'minlash strategiyasini ishlab chiqdi.[10] Bunga tashkil etish kiradi Majburiy ta'minot fondi va Carerni qo'llab-quvvatlash va resurs markazlari, shuningdek, har tomonlama ijtimoiy ta'minot yordami bo'yicha nafaqani oshirish. 1997 yildan 1998 yilgacha CSSA oluvchilar soni 282,623 dan 368,623 gacha o'sdi, davlat xarajatlari 9,4 milliard kongdan 13,0 milliard kongacha oshdi.

Keyinchalik boshqaruv guruhi tashkil etildi, u barcha davlat xizmatchilarining raisi sifatida Ijtimoiy ta'minot direktori tarkibiga kirdi. Rahbarlik guruhi CSSA ishlarining 1993 yil sentyabridan 1998 yil sentyabrigacha 146 foizga ko'payishi, xarajatlarning uch barobar ko'payishi, ijtimoiy ta'minotning diqqatga sazovor joylari ish haqining sekin o'sishiga nisbatan va to'rt yoki undan ortiq kishilik oila uchun CSSA to'lovlarining yuqoriligini xulosa qildi. yakuniy ish haqi.[11] Guruh ishsizlarga va kam ta'minlangan ishchilarning ish haqidan oshib ketgan oilalarga nafaqalarni kamaytirishni, ixtiyoriy mehnatni va qabul qiluvchidan bosh tortganligi sababli CSSA imtiyozlarini bekor qilishni, firibgarlikning oldini olish choralarini qayta baholashni va kuchaytirishni tavsiya qildi.[12] 1997 yil oxirida, taxminan 111,000 keksa odamlar yoki 65 yoshdan oshganlarning 15% ushbu sxema bo'yicha foyda ko'rganligi haqida xabar berildi, CSSA bilan kasallanganlarning umumiy soni 1985 yilda 59,900 uy sharoitidan deyarli to'rt baravar ko'paydi 1999 yilda 233,000 uy ishi.[13]

Gonkongda siyosat ishlab chiqaruvchilarni tashvishga solayotgan narsa, CSSA xarajatlarining 1992/93 moliya yilidagi 1,408 milliard kongrdan 2001/02 yildagi 14,407 milliard kongacha bo'lgan eng yuqori o'sishidir, bu sakkiz yil oralig'ida 9,6 martaga oshgan. CSSAga davlat xarajatlari Gonkongda 1992/93 yillarda ijtimoiy ta'minotga sarflangan xarajatlarning 31,6% dan 2001/02 yillarda 72,8% gacha o'sdi.[14] Ijtimoiy ta'minot xarajatlari umumiy davlat xarajatlarining bir foizida, umuman olganda, 1992/3 yildagi 3,9% dan 2001/2 yildagi 7,25% gacha o'sgan bo'lsa-da, faqat CSSA to'lovlari ijtimoiy ta'minot xarajatlarining eng katta o'sishini tashkil etdi, bu umumiy hukumatning 2,6 qismiga to'g'ri keldi. 1993/4 yilgi xarajatlar 1999/2000 yillarda 8,6% gacha.[15] O'sha paytdagi Ijtimoiy ta'minot bo'yicha direktor, Kerri Lam, 2001 yilda ta'kidlaganidek, "Hamjamiyat ichida biz og'ir soliqlarga tayanib, Gonkongni farovonlik davlatiga aylanishini xohlamasligimiz haqida kelishuvga egamiz, Hukumat qancha mablag 'sarf qilishi mumkinligi va o'zini o'zi qadrlash fazilatlari bor. ishonch, oilaviy hamjihatlik va jamoat yordami saqlanib qolishi kerak,[16] yilda Tung Chee-Xva 2000 yildagi siyosat manzilida u ijtimoiy siyosat faqat xavfsizlik tarmog'i vazifasini bajarishi bilan birga, 1997 yilgi Osiyo moliyaviy inqirozi hamjamiyatga ta'sir ko'rsatganini tan olganini va kam ta'minlangan oilalarning ahvoliga e'tibor qaratishini va'da qildi. kelgusi yillar.[10] 1997 yildan 2003 yilgacha CSSA ishlari 195,645 dan 288,648 gacha o'sdi va byudjet Osiyo moliya inqirozini, materik xitoylik muhojirlarning kelib tushishini qoplash va Osiyo moliya inqirozini qoplash maqsadida 1993 yildagi 2,4 milliard dollardan 1998 yilda 9,4 milliard dollarga va 2002 yilda 16 milliard dollarga ko'tarildi. keksayib borayotgan aholi. 1997-8-2003 yillarda ijtimoiy ta'minot xarajatlari Gongkong YaIMning 1,6% dan 2,7% gacha sezilarli darajada oshdi.[17]

CSSA xarajatlarining doimiy ravishda ko'payib borishi natijasida hukumat CSSA Review Report hisobotini e'lon qildi.O'ziga ishonishni qo'llab-quvvatlash1998 yil dekabr oyida jamoatchilik bilan maslahatlashish uchun, shuningdek nashr etilgan CSSA sxemasini ko'rib chiqish bo'yicha hisobot.[18] Moliya kotibi, Donald Tsang, ta'kidlaganidek, "biz siyosatimizni qayta ko'rib chiqish va xarajatlarning ustuvor yo'nalishlarini qayta tiklash orqali xarajatlarning umumiy cheklovlari doirasida tobora o'sib borayotgan talablarni qondira olamiz. CSSA-ga bog'liqlikni olib tashlash va mehnatga layoqatli oluvchilarni ishchi kuchiga qo'shilishni rag'batlantirishga qaratilgan CSSA sxemasiga kiritilgan o'zgartirishlar ushbu maqsadni hisobga olgan holda kiritilgan. Biz har birining farovonligi uchun sarflanadigan xarajatlarning bundan ikki baravar ko'p o'sishini ta'minlay olmaymiz »[19] HKSARning o'ziga ishonchni oshirish va CSSA-ga tayanuvchilarni ijtimoiy mehnat xavfsizligini isloh qilishning global tendentsiyasiga o'xshashliklaridan voz kechish maqsadi "Mehnat farovonligi" strategiyasi bilan Yangi Mehnat Hukumati tomonidan Birlashgan Qirollik.[20] CSSA ishsizlik holatlari soni 23% ga kamaydi 1999 yil may oyida 32,335 holatdan 2000 yil mayda 24,998 gacha. Xuddi shu tarzda, barcha CSSA holatlari orasida ishsizlik holatlarining ulushi 13,8 foizdan 11 foizgacha kamaydi va ishsizlik darajasi CSSA ish yuklarini jami Gonkongdagi ishsizlar soni 15,5 foizdan 14,8 foizgacha kamaydi.[21]

Shakl 2: Gonkongda ijtimoiy ta'minot xarajatlari[22]

1992/93 (million dollar)%1993/94 (million dollar)%1994/95 (million dollar)%1995/96 (million dollar)%1996/97 (million dollar)%1997/98 (million dollar)%1998-99 (million dollar)%1999-2000 (million dollar)%2000-01 (million dollar)%2001-02 (million dollar)%
Ijtimoiy ta'minotga kompleks yordam1,408.531.62,443.443.13,426.850.84,831.155.97,127.8639,441.367.413,028.772.613,623.47313,559.87114,404.673
Nogironlik uchun nafaqa830.418.678013.8773.411.5914.710.61,036.69.21,181.88.41,321.07.41,419.87.61,567.18.21,659.58.4
Qarilik uchun nafaqa2,141.6482,337.141.32,435.636.12,768.0323,005.026.63,238.423.13,416.3193,463.518.63,562.518.73,581.218.1
Kompensatsiya sxemalari82.91.9103.31.8111.51.7124.11.4136.41.21531.1183.21146.70.8410.92.1152.70.8
Ijtimoiy ta'minot uchun umumiy xarajatlar4,463.41005,663.81006,747.31008,637.910011,305.810014,014.510017,949.210018,653.410019,100.310019,798.0100
Jami davlat xarajatlari (million dollar)113,332147,438164,155183,158182,680194,360239,356214,500278,388273,151
shundan% ijtimoiy ta'minot xarajatlari3.903.804.104.706.207.207.508.706.867.25

2003 yildan hozirgi kungacha

HKSAR hukumatining 2003 yildagi siyosat murojaatida "katta bozor, kichik hukumat" tamoyili joriy etilgan Tung Chee-xva[23] va tomonidan 2009-10-yilgi siyosat manzilida qayta ko'rib chiqilgan Donald Tsang.[24] Gonkongning ijtimoiy siyosatga nisbatan iqtisodiy pragmatizmi boshqa Sharqiy Osiyo mamlakatlari tomonidan ta'qib qilingan produktivistik farovonlik kapitalizmini eslatar edi, ijtimoiy siyosat iqtisodiy o'sishning ustuvor maqsadiga qat'iy bo'ysungan edi.[25] Natijada, ikkinchi chorakda SARS ta'siridan jiddiy to'siqlarga qaramay, ishsizlik holatlari 2002 yil to'rtinchi choragidagi 7,2 foizdan 2003 yil may-iyul oylarida 8,7 foizgacha keskin o'sganligi sababli, Gonkong iqtisodiyoti tiklanib, 3,3 ga o'sdi. foizni tashkil etdi, bu 2002 yildagi 2,3 foiz o'sishdan tezroq.[26] Shu bilan birga, Ijtimoiy Kengash CSSA nafaqalarining standart stavkasini 11 foizga pasaytirishni ma'qullagan holda, ijtimoiy ta'minotga xarajatlar kamaydi.

Hukumat tomonidan tashkil etilgan va Xongning o'sha paytdagi bosh kotibi boshchiligidagi Aholishunoslik siyosati bo'yicha Ishchi guruh, Bosh kotib, Donald Tsang 2003 yil 26-fevralda e'lon qilingan hisobotida, Xitoydan materikdan yangi kelganlarni CSSA sxemasiga qo'shilishni cheklash uchun etti yillik yashash talablari kiritilishi tavsiya etilgan. 2004 yil yanvar oyida Ma'muriyat yashash talabini bir yildan etti yilgacha qayta ko'rib chiqdi. Qayta ko'rib chiqilgan talabga binoan, 18 yoshdan kichik bo'lgan Gonkong aholisi yashash uchun avvalgi har qanday talablardan ozod qilindi.[27] Ijtimoiy ta'minot direktori, rezidentning Gonkong iqtisodiyotiga barqaror vaqt davomida qo'shgan hissasini aks ettirish uchun yetti yillik yashash qoidasini qo'shishni yana bir bor tasdiqladi.[28] 2004 yilda kuchga kirganidan beri CSSA xarajatlari hali ham o'sishda davom etmoqda, 2004/5 yildagi 17,6 mlrd kongerdan 2013/14 yillarda 18,4 mlrd kong dollarga ko'tarilib, yakuniy apellyatsiya sudi muvofiqlik mezonlarini o'zgartirishni konstitutsiyaga zid va buzilgan deb topdi. The Asosiy qonun.[29][30]

Yilda Kerri Lam 2017 yilgi siyosat manzilida u "Biz g'amxo'r va inklyuziv jamiyat qurish uchun qashshoqlikni kamaytirishga, shuningdek, kam ta'minlanganlarni qo'llab-quvvatlashga mablag'larni sarflashni davom ettiramiz" deb ta'kidlaydi.[31] Fiskal zaxiralardan oqilona foydalanish to'g'risida u quyidagilarni ta'kidlaydi: "Sog'lom davlat moliya va davlat resurslaridan maqbul foydalanish yaxshi boshqaruvning kalitidir ... Men asosiy qonunda belgilangan xarajatlarni daromadlar chegarasida saqlash va iloji boricha fiskal defitsitga yo'l qo'ymaslik talablarini juda qadrlayman. . ”[31] Oxirgi marta HKSAR hukumati 2003/4-yillarda moliya defitsitiga tushib qolgan va hozirda 1000 milliard kongrdan oshiq fiskal zaxiraga ega bo'lganiga qaramay, avgust oyi oxiridagi CSSA ishlarining umumiy hajmi 344 910 bilan 234 930 ni tashkil etdi. 251554 ta holatdan va 2014-15 yillarda 381307 ta oluvchidan tushib, oluvchilar. Esa fiskal konservatizm Gonkong mustamlakachilik ma'muriyatidan kelib chiqqan bo'lib, unda hukumat ijtimoiy siyosatdagi biznes va moliyaviy manfaatlar ta'siriga nisbatan zaifligi, shuningdek, bunday xarajatlarni moliyalashtirish uchun soliqni oshirishni istamasligi, moliyaviy xizmatlar bo'yicha kotib va ​​xazina professori KC Chan “Fiskal ehtiyotkorlik printsiplariga rioya qilgan holda ... Hukumatning xarajatlari konservativlardan ancha uzoq bo'lgan. Joriy xarajatlar 1997-98 yillarda 150 milliard dollardan 2013-14 yillarda 290 milliard dollardan oshib, deyarli bir martaga oshdi. Joriy xarajatlarning ko'payishi Hukumatning uzoq vaqt davomida odamlarning turmush darajasini yaxshilashga qaratilgan majburiyatini aks ettiradi ».[32] 1997-98 yillar bilan taqqoslaganda, ijtimoiy ta'minot xarajatlari qariyb ikki baravarga oshdi va CSSA xarajatlari 1997/8 yildagi 9,4 milliard Xonkadan 18,4 milliard XKgacha o'sdi. Shu bilan birga, CSSA xarajatlari umumiy takrorlanadigan foizga nisbatan faqat 0,2 o'sishni tashkil etdi, CSSA xarajatlari 1997/8 yillarda umumiy xarajatlarning 6,3 foizini va 2013/14 yillarda 6,5 ​​foizni tashkil etdi. 2005/6 yillarda qayd qilingan eng yuqori foiz 9,5% dan beri CSSA xarajatlari har yili pasayib bormoqda (1-rasm).

Imtiyoz

Birinchidan, talabnoma beruvchi a bo'lishi kerak Gonkong fuqarosi va rezident maqomida bo'lganiga bir yildan oshdi. Shuningdek, ular Gonkongda rezident maqomini olganidan keyin kamida bir yil yashashi kerak.[33] Biroq, ba'zi holatlarda, ayrim shaxslar ijtimoiy ta'minot direktori tomonidan yashash shartlaridan ozod qilinishi mumkin.[33]

Ariza beruvchi har tomonlama ijtimoiy ta'minot yordamiga loyiq deb topilishi uchun aktivlar testi va daromad sinovlaridan o'tishi kerak. Shaxsning aktivlariga ularning mulklari yoki erlarining umumiy qiymati, pul mablag'lari, bankdagi omonatlar, aktsiyalar va aktsiyalarga qo'yilgan mablag'lar va boshqa tan olingan aktivlar kiradi.[34] Ushbu aktivlar nafaqat Gonkongdagi mol-mulk bilan cheklanib qolmay, balki ularda ham mavjud Makao, Materik va xorijdagi mamlakatlar.[33] Shu bilan birga, CSSAga murojaat etadigan bitta mehnatga layoqatli kattalar uchun aktivlar limiti $ 30,500, keksalar, oqsoqollar, nogironlar yoki sog'lig'i yomon bo'lganlar uchun $ 47,000 HK.[34] 60 yoshdan oshgan har qanday shaxs keksa shaxs hisoblanadi. Oilaviy uy xo'jaliklari uchun mehnatga layoqatli kattalar va bolalar aktivlari limiti 20 500 XK ni tashkil qiladi, to'rt yoki undan ortiq a'zolar aktivlar limitini $ 82 000 XK qilib belgilaydilar. Oilaviy ishlarda oqsoqollar, nogironlar yoki sog'lig'i yomon bo'lgan shaxslar uchun bitta a'zoning aktivi 47000 xkong dollarni tashkil etadi, olti a'zosi esa 162000 kong dollarni tashkil qiladi.[34] CSSA huquqiga ega bo'lish va ko'rib chiqish uchun shaxslar belgilangan aktivlar chegaralaridan pastga tushishlari kerak.

Daromadlar testiga kelsak, agar biron bir kishi yoki oila CSSA-ga "agar ularning uy xo'jaliklarining hisoblanadigan oylik umumiy daromadi sxema bo'yicha tan olingan umumiy oylik ehtiyojlarini qondirish uchun etarli bo'lmasa" ega bo'ladi.[33]

Mehnatga layoqatli shaxslar CSSA uchun hisobga olinadigan qo'shimcha mezonlarga ega. Sog'lig'i normal bo'lgan 15-59 yoshdagilar mehnatga layoqatli hisoblanadi.[33] Ular oyiga 2160 HK dollaridan ko'proq pul ishlashlari va oyiga 120 soatdan ko'proq ishlashlari yoki faol ish izlashlari va ish izlash dasturida qatnashishlari kerak.[33] Shuningdek, ularning ishlashga qodir emasligi sabablari ularning muvofiq bo'lishiga ta'sir qiladi. Masalan, CSSAga murojaat qilgan talaba o'qiganligi yoki kasal oila a'zolarini boqishi kerakligi sababli ishlamasligi mumkin.[33]

Qabul qiluvchilar

2017 yil 30 sentyabr holatiga ko'ra CSSA kasalligining 234 292 ta holati mavjud.[35] 2014 yil bilan taqqoslaganda 254 054 ta holat,[36] uni pasayish sifatida belgilash. 2017 yilgacha bo'lgan 234,292 ishdan 144,507 nafari qarilik bilan bog'liq bo'lsa, 4641 nafari kam daromad tufayli.[35] Quyidagi jadvalda 2010 yildan 2017 yil sentyabrgacha bo'lgan holatlar bo'yicha barcha CSSA holatlari keltirilgan.[35][36][37] Ko'rinib turibdiki, har yili har bir toifadagi holatlar soni asta-sekin kamayib bormoqda.

Ish turkumi2010 yil dekabr2011 yil dekabr2012 yil dekabr2013 yil dekabr2014 yil dekabr2015 yil dekabr2016 yil dekabr2017 yil sentyabr
Qarilik153,754153,950153,302151,259149,149146,083144,336144,507
Doimiy nogironlik18,38118,44918,38418,39118,22517,91417,60217,240
Salomatlik yomon25,19025,16825,31925,15724,97324,45824,18423,849
Yolg'iz ota-ona34,37232,86030,90329,19329,52928,40326,98526,331
Kam daromad14,40712,31910,3398,8917,5846,3355,2304,641
Ishsizlik29,81426,85923,98021,14918,65016,33214,34013,415
Boshqalar7,2597,1057,0126,7344,9444,5704,3794,309
Jami yo'q. holatlar283,176276,710269,239260,774253,054244,095237,056234,292

Yashash joyiga talab

CSSA-ga muvofiqlik testining bir a'zosi - bu ariza berishdan oldin darhol emas, balki o'tmishda ma'lum yillar davomida Gonkongda istiqomat qilish talabidir. CSSA-dan oldingi sxemalarga ko'ra, bu talab 1959 yilgacha 10 yil, undan besh yil o'tib, keyin 1970 yildan bir yil keyin bo'lgan.[38] 2004 yilda, Tung Chee-xva ma'muriyati Xalq xitoylariga CSSA to'lovlari narxining ko'tarilishiga javoban, ushbu muddatni etti yilga uzaytirdi Gonkongda yangi muhojirlar, garchi 18 yoshgacha bo'lgan bolalar ushbu yangi talabdan ozod qilingan.[29] Shu bilan birga, Tung ma'muriyati ariza beruvchining arizachining sanasidan bir yil oldin Gonkongda istiqomat qilishi to'g'risida qo'shimcha talab kiritdi.[38]

2004 yilda kiritilgan ikkala talab ham sud tomonidan bekor qilindi. 2010 yil iyun oyida sudga javoban[c 1] ilgari materik Xitoyda ishlagan Gonkong doimiy yashovchisi tomonidan ishsiz qolganidan keyin Gonkongga qaytib kelgan Birinchi instansiya sudi ariza berilgan kundan oldin darhol bir yillik yashash talabi huquqni buzgan deb hisoblaydi harakat erkinligi ning 31-moddasida Asosiy qonun.[38][39] Hukumat ushbu qaror ustidan shikoyat qildi, ammo Apellyatsiya sudi quyi sud qarorini qo'llab-quvvatladi va 2012 yil fevralida hukumatga qarshi qaror chiqardi.[c 2] Keyin, 2013 yilda[c 3] Gonkongga kelganidan ko'p o'tmay eri vafot etgan materik xitoylik ayol tomonidan Yakuniy apellyatsiya sudi etti yillik yashash talablari 36 va 145-moddalarini buzgan deb qaror qildi Asosiy qonun va avvalgi bir yillik talabni tiklashni buyurdi.[29]

Dastur ma'muriyati

Kirish

CSSA-ni taqsimlash hukumat qarorlariga muvofiq bo'lsa-da, tegishli mijozlarga tegishli yordam ko'rsatishni maqsad qilgan ushbu ijtimoiy ta'minotning samaradorligi, asosan, murojaat etuvchilar bilan yaqin aloqada bo'lgan chegara xizmatchilariga bog'liq.[40] 2017 yil noyabr holatiga ko'ra, CSSA ijrosi uchun mas'ul bo'lgan Ijtimoiy ta'minot bo'limida Ijtimoiy ta'minot bo'limi tarkibida jami 2394 nafar xodim ishlaydi,[41] bu erda SSA darajasidagi katta ijtimoiy xavfsizlik yordamchisi (SSSA) va ijtimoiy xavfsizlik yordamchisi (SSA) kabi oldingi ishchilar CSSA ishlarini tekshirish va baholash uchun mas'uldirlar.

Og'ir ish yuki

SSA darajasidagi ish yuki yillar davomida o'sib bormoqda, mos keladigan ishchi kuchining kam o'sishi bilan. CSSA-ning 2010-2011 yillarda oluvchilar soni 446 783 kishini tashkil etdi, SSA darajasida 1124 xodim. Har bir frontning ishchilari har bir ish kuni o'rtacha abituriyentlar bilan to'qqizta suhbat o'tkazishlari va 18 ta telefon orqali so'rov olishlari kerak. Shuningdek, ular doimiy ravishda mavjud qabul qiluvchilar bilan suhbatlar ko'rib chiqishlari, hujjatlarni tekshirishlari, uylariga tashrif buyurishlari va boshqa ish yuklarini tugatishlari kerak. O'rtacha har bir CSSA ish yurituvchisi yiliga jami 320 ta ishni ko'rib chiqishi kerak.[42] Bunday katta ish yukini ishchilar zo'rg'a ko'tarishardi. Gonkong Xitoy davlat xizmatchilari uyushmasi (HKCCSA) tomonidan o'tkazilgan tadqiqotda respondentlarning yarmidan ko'pi yuqori ish bosimi tufayli ruhiy muammolarga duch kelishgan.[42] Oxir-oqibat, CSSA-ning yangi holatini (maydon birliklari bo'yicha) qayta ishlash uchun o'rtacha 30 ish kuni sarflandi, CSSA mijozi (maydon birliklarida) ishtirok etishidan oldin o'rtacha 10 daqiqa.[41]

Byurokratlarga nisbatan tanqid

Kasbiy xodimlar CSSA dasturlarini ko'rib chiqishda yomon munosabatlari uchun tanqid qilindi.[43] Ombudsman idorasi 2008 yil dekabr oyida SWD frontline ishchilarining bo'sh tekshiruvi va beparvo qarorini oshkor qilib, tergov xulosasini chiqardi. Ombudsman ushbu ishchilarni SWDdagi xodimlar o'rtasida "sog'lom fikrdan voz kechish va amaliy qaror yo'qligi" CSSA tizimining suiiste'mol qilinishiga sabab bo'lganligini ta'kidlab tanqid qildi.[44]

Bundan tashqari, qonunchilik kengashi a'zosi Cheung Chiu Xung SSA darajalari litsenziyalangan ijtimoiy xodimlar emas, ular faqat ma'muriy ish bilan shug'ullanishi mumkin, chunki ariza beruvchilar og'ir ish hajmi tufayli aslida nima kerakligini tushunmasdan.[45]

HKCCSA tadqiqotida respondentlarning deyarli 90% i CSSAdan tashqari abituriyentlarning ehtiyojlarini bilish uchun qo'shimcha vaqtlari yo'qligiga rozi.[42] Ishga yangi qabul qilingan ishchilarga bir haftalik o'quv kursi taklif etiladi, unda SWD qoidalari va abituriyentlar uchun qanday qilib haqiqiy tashvish to'lashi kerakligi to'g'risidagi qoidalar taqdim etiladi. Biroq, HKCCSA tadqiqotida, respondentlarning 71% ushbu qoidalarni amaliy deb o'ylamagan, ularning yarmi hatto ushbu qoidalarga muvofiq to'liq ishlay olmaydi.[42]

Xizmat ishchilari SWD qoidalari va axloq qoidalariga qat'iy rioya qilishlari kerak, ayniqsa, o'z ixtiyoriga ko'ra vakolat berganda. Biroq, HKCCSA tadqiqotida, qoidalar ba'zida boshqacha talqin qilinayotgani, shuningdek, diskretar kuchdan qanday foydalanish haqida noaniq tushuntirishlar berilganligi aytilgan.[42]

Ehtiyotkorlik g'ayrioddiy emas va ularni turli usullar bilan bajarish mumkin. Kasbiy xodimlar suhbatni qabul qilish vaqtini qisqartiradilar, ayniqsa ular band bo'lganda. Ulardan ba'zilari arizachining o'z ixtiyori bilan o'zlarini olib qo'yishiga olib keladigan qiyin ohang bilan talabnoma beruvchiga muvofiqligini shubha ostiga qo'yishi mumkin. Ishni yuritish xodimlari ishni tergov qilish jarayonida ham o'z xohishlariga ko'ra foydalanishi mumkin. Ular arizachining hujjatlarini o'z xohishiga ko'ra tekshirishi va uyga tashrif davomida ariza beruvchining yashash holatini tekshirishni qoldirishi mumkin. Va nihoyat, CSSA-ning oldingi ishchilari odatda oluvchilarga ko'proq yordam talab qilishni oldini olish uchun qancha grantlar olishlarini oshkor qilmaydilar. Ammo ta'kidlanishicha, ba'zida oluvchilarning, ayniqsa talabchan bo'lganlarning so'rovlarini qondirish uchun qo'shimcha yordam taklif qilinishi mumkin. CSSA oluvchilar tobora ko'proq bilimga ega bo'lib, ularga turli partiyalar bilan birlashishga imkon berib, ishchilarda qo'rquvni keltirib chiqardi. Xizmat ko'rsatuvchi xodimlar har qanday muammoga duch kelmasliklari va keyinchalik rahbarlar tomonidan shikoyat qilishlari sababli qabul qiluvchilarni qondirish uchun o'z xohishlariga zid bo'lsa ham, hujjatlarni qabul qilish jarayonini tezlashtirish uchun ehtiyotkorlik bilan foydalanadilar. Bundan tashqari, ish yurituvchilari o'zlarining ish hajmlarini saqlab qolish uchun ishlarni yaroqsiz ko'rinadiganlar uchun o'rnatishi mumkin bo'lgan holatlar mavjud. Ixtiyoriy kuchdan foydalanish CSSA abituriyentlarining so'rovlarini minimallashtirishi va shuning uchun ularning ish hajmini kamaytirishi mumkin. Shunday qilib, SSAlar uchun arizachining ehtiyojlarini qondirish va har qanday firibgarlik va suiiste'mol qilishni oldini olish o'rtasida muvozanatni o'rnatish juda katta yuk.[40]

Qarama-qarshiliklar

Keksa yoshga muvofiqlik

2017 yil yanvaridagi siyosat manzilida, o'sha paytdagi ijrochi direktor, CY Leung, Gonkongning ijtimoiy ta'minotiga bir nechta yangi tuzatishlar kiritdi. Ulardan biri keksalarning CSSAga murojaat qilish huquqini 60 yoshdan 65 yoshgacha oshirishni o'z ichiga olgan.[46] Boshqa tomondan, keksa yoshdagi sog'liqni saqlash vouchersining yoshiga muvofiqligi 70 yoshdan 65 yoshga tushirildi.[46] Bu munozaralarni keltirib chiqardi, chunki CSSA-ga kirishi kerak bo'lgan ko'plab keksa Gonkong fuqarolarini alohida ta'kidlashi mumkin edi, ammo endi yoshi bo'yicha nafaqa ko'tarilganligi sababli buni qila olmaydilar. Gongkong hukumatining CSSA-ga bunday tuzatish kiritishining sababi, Gonkong aholisi umr ko'rish davomiyligini yaxshilaganligi; Gonkongdagi odamlar avvalgiga qaraganda ko'proq umr ko'rishmoqda. CY Leungning ta'kidlashicha, u hali ham "ushbu CSSA oluvchilarini ishlashga undashlarini xohlayman",[46] CSSA ishdan chiqishning bir usuli emasligini nazarda tutadi. Biroq, siyosatni o'zgartirish vaqtida 60 yoshdan 65 yoshgacha bo'lganlar ta'sir qilmaydi va ular hali ham murojaat qilishlari mumkin.[47]

Bir yildan etti yilgacha yashash uchun talab

2004 yil 1 yanvardan oldin har qanday Gonkong fuqarosi Gonkongda bir yildan beri yashab yurgan ekan, Keng qamrovli ijtimoiy ta'minotga (CSSA) murojaat etish huquqiga ega edi. Biroq, 2004 yildan keyin Gonkong aholisi Gonkongda etti yil yashagandan so'nggina CSSAga murojaat qilish huquqiga ega bo'lishdi. Bu 2004 yildan 2013 yilgacha amal qilgan. 2013 yil 17 dekabrda Gonkong ushbu yashashga bo'lgan talabni konstitutsiyaga zid deb topdi. Oxirgi apellyatsiya sudi (CFA). Darhaqiqat, "yuqori sud har bir fuqaroning CSSA sxemasi bo'yicha ijtimoiy nafaqalar olish huquqiga ega ekanligi to'g'risida asosiy qonunning 36-moddasini buzgan deb qaror qildi."[48] Bundan tashqari, CFA ushbu etti yillik yashash talablari Gonkong hukumati tomonidan oilalarni birlashtirishga ko'maklashish va shuningdek, aholining keksayish yukini engillashtirish uchun bir tomonlama ruxsat berish siyosatiga zid deb hisobladi. Darhaqiqat, yangi muhojirlarni kutib olish Gonkong aholisini yoshartirishga yordam berishi mumkin.

CSSA talabining bu o'zgarishi dastlab Kong Yunming tufayli 2005 yilda G'arbiy Xitoydan eriga bir martalik ruxsatnoma bilan qo'shilish uchun kelgan. U hozircha erining umumiy uyida qoldi, ammo eri kelganidan bir necha kun o'tib vafot etdi. The Uy-joy boshqarmasi uy-joy ajratilishini qayta ko'rib chiqdi va u uysiz qoldi. Kong Yunming ikki marta qonunga murojaat qilishga urindi, ammo uning ishi CFAga kelguniga qadar uning apellyatsiyalari bekor qilindi. Bu erda CFA bir ovozdan asosiy qonunga zid ekanligini e'lon qildi va yashash sharti bir yilga qaytarildi.

Sud qaroridan so'ng, Xo Xey Vax, Jamoatchilik tashkiloti jamiyati direktori kabi ba'zi ekspertlar, bu oxir-oqibat CSSA dasturlarining yiliga 6000 ga yaqin yangi aholining ko'payishiga olib keladi deb o'ylashdi. Keyingi oylarda Gonkong hukumati Gonkongda etti yildan kam vaqt yashaganligi sababli dastlab huquqiga ega bo'lmagan odamlardan juda ko'p sonli arizalar qabul qildi. O'sha paytda ko'p odamlar ushbu siyosat o'zgarishi moliyaviy yukga katta ta'sir ko'rsatishi mumkinligidan xavotirda edilar. Odamlarni ushbu siyosat o'zgarishining haqiqiy narxiga ishontirish uchun hukumat raqamlarni e'lon qildi. 2014 yil sentyabr oyida Gonkongda etti yildan kam vaqt yashagan 18 439 kishi CSSA olgan va bu CSSA oluvchilarining atigi 4,8 foizini tashkil etgan, bu 384 305 kishini tashkil etgan. 2014 yilda CSSA oluvchilarining 37 foizi endi bir yillik yashash shartlariga muvofiq huquqga ega bo'lib, 18 yoshgacha bo'lganlar; Gonkongda etti yildan kam yashagan CSSA oluvchilarning 58% 18 dan 59 yoshgacha bo'lgan odamlar; va ushbu oluvchilarning 5% 60 yoshdan katta odamlar edi. Bir yillik yashash talabining himoyachilari ushbu talab yagona emasligini ta'kidladilar, shuning uchun etti yildan bir yilga o'tsa, moliyaviy yuk u qadar muhim bo'lmaydi.

Shuning uchun CSSA siyosatini bir yillik yashash talabidan etti yillik yashash talabiga o'zgartiradigan narsa nima degan savol tug'iladi. 2000 yildan 2004 yilgacha Gonkong hukumati byudjet kamomadini boshdan kechirmoqda va bu barcha ijtimoiy sohalardan byudjetni qisqartirishni talab qildi. 1999 yilda hukumat byudjeti YaIMning 0,8 foizini tashkil etgan bo'lsa, 2002 yilda YaIMning -4,8 foizini tashkil etdi. CSSA byudjeti 1999 yildan 2002 yilgacha ta'sir ko'rsatdi, chunki CSSA oluvchilar soni 376,507 kishidan 466,868 kishiga ko'paygan va shu bilan birga CSSA xarajatlari davlat xarajatlarining% 7,8% dan 8,1% gacha o'sgan.

Birgalikda yashaydigan oila a'zolari uy xo'jaligi sifatida baholanmoqda

Bu CSSAga ariza berish tartibi bilan bog'liq tortishuvdir, bitta uyingizda yashaydigan bir oila a'zolari CSSAga bitta birlik sifatida murojaat qilishlari kerak. Keyinchalik ushbu butun uy xo'jaligi uchun bitta talab etarli bo'ladi va hisobga olinadi: «Agar ariza beruvchi boshqa biron bir oila a'zosi bilan yashasa, ariza uy xo'jaligi asosida amalga oshirilishi kerak. Bir oiladagi barcha oila a'zolarining umumiy resurslari va ehtiyojlari oilaning yordam olish huquqini aniqlashda hisobga olinadi. Boshqacha qilib aytganda, barcha oila a'zolarining oylik daromadi va xarajatlari birgalikda hisoblab chiqiladi ».[49] Bu avlodlar o'rtasidagi birdamlikka qo'shimcha imkoniyat yaratishi mumkin, aksincha, aksincha, yoshlar va qariyalar uchun o'z oilalarini tark etishlari va o'zlari yashashlari mumkin. Shu sababli, so'nggi yillarda keksa odamlarga CSSAga mustaqil ravishda murojaat qilish huquqini berish g'oyasi keng muhokama qilinmoqda. Bir necha bor o'tkazilgan tadqiqotlar natijasida oyiga 4,200 HK dollar oladigan CSSA oluvchilar uchun tejash hisobvaraqlarini yaratish kerakligi bir necha bor ta'kidlangan.[50] Bu maqsad yosh avlodlarni oilaviy yashash xarajatlariga yordam berishga, shuningdek oyiga 4,200 xkkKKKdan yuqori bo'lgan o'zlari uchun ko'proq pul ishlashga undash va shu sababli ularni CSSA uchun yaroqsiz holga keltirishga qaratilgan.

Adabiyotlar

  1. ^ Gonkong qonunchilik kengashi. (1965 yil may). Ish yuritishning rasmiy hisoboti, p. 295,318. Http://www.legco.gov.hk/1965/h650512.pdf-dan olindi.
  2. ^ a b v d Midgli, Jeyms; Sherraden, Maykl Ueyn, nashr. (1997). Ijtimoiy ta'minotga alternativalar: Xalqaro so'rov. Greenwood Publishing Group. 64-65-betlar.
  3. ^ a b v Maidment, Richard A.; Goldblatt, Devid S.; Mitchell, Jeremy, nashr. (1998). Osiyo-Tinch okeanidagi boshqaruv. Psixologiya matbuoti. p. 203.
  4. ^ Skott, Yan (2010). Gonkongdagi davlat sektori. Gonkong universiteti matbuoti. p. 186.CS1 maint: ref = harv (havola)
  5. ^ a b Scott 2010 yil, p. 187.
  6. ^ a b Wong, H. (2012) "Gonkongda 1997 yildan beri ijtimoiy siyosatdagi o'zgarishlar: eski shishalar yangi shishalarda?" W.M. Lam va P. L.T. Lui's Zamonaviy Gonkong hukumati va siyosati, Gonkong universiteti matbuoti. p. 277.
  7. ^ Chiu, S. (2003) 'Global siyosatdagi mahalliy siyosat: Gonkongdagi qashshoqlikka qarshi siyosatning chegarasi', Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ish jurnali, 7 (2): 171–203-betlar.
  8. ^ Ngan, R., N. M. Yip va V. Duo (2004) "Qashshoqlik va ijtimoiy ta'minot", J. K. Kallgrenning Gonkong va Shanxayda ijtimoiy siyosatni isloh qilish: Ikki shahar ertagi ', Chikago universiteti matbuot jurnallari.
  9. ^ "Gonkongning har oylik statistik ma'lumotlari: 2001 yildan 2011 yilgacha ijtimoiy ta'minotga yordam dasturining statistikasi". (PDF). Aholini ro'yxatga olish va statistika boshqarmasi, Gonkong maxsus ma'muriy hududi. 2012 yil sentyabr. Olingan 17 dekabr 2013.
  10. ^ a b Tung, C. H. (1997) ‘Muvaqqat qonunchilik kengashiga siyosiy murojaat (8 oktyabr)’, 114-band; 19. https://www.policyaddress.gov.hk/pa97/english/light_e.htm saytidan olindi.
  11. ^ Scott 2010 yil, p. 188.
  12. ^ Scott 2010 yil, p. 189.
  13. ^ Ngan, R., N. M. Yip va V. Duo (2004), p. 161.
  14. ^ Gonkong aholini ro'yxatga olish va statistika bo'limi (2002).
  15. ^ Gonkong aholini ro'yxatga olish va statistika bo'limi (2000).
  16. ^ Ngan, R., N. M. Yip va V. Duo (2004), p. 128.
  17. ^ Vong (2012), p. 281.
  18. ^ Ijtimoiy ta'minot bo'limi (1998).
  19. ^ Gonkong hukumati (1999), p. 29.
  20. ^ Grover, C. va J. Styuart (2000) ‘Ijtimoiy ta'minotni modernizatsiya qilyapsizmi? Mehnat va uning farovonligini ta'minlash strategiyasi ', 34 (3): 235-252.
  21. ^ Ijtimoiy ta'minot bo'limi (2001).
  22. ^ XKSAR, Gonkong yillik statistik ma'lumotlari, 1998, 2000, 2001 va 2002, www.info.gov.hk/swd/html_eng/index.html.
  23. ^ Tung, C. H. (2003) 'Muvaqqat qonunchilik kengashiga siyosiy murojaat (8 yanvar)', 16-band. Https://www.policyaddress.gov.hk/pa03/eng/p14.htm#16
  24. ^ Tsang, D. (2010) 'Nizomning Qonunchilik Kengashiga murojaatnomasi (26 oktyabr), 6-band. Https://www.policyaddress.gov.hk/10-11/eng/ dan olingan
  25. ^ Holiday, I. (2000) ‘Productivist Welfare Capitalism: Social Policy in East Asia’, City University of Hong Kong, 48(4): 706-723, p. 708.
  26. ^ Hong Kong Yearbook (2003), ‘Labour Market Situation’. Retrieved from https://www.yearbook.gov.hk/2003/english/chapter06/06_01.html
  27. ^ Subcommittee on Poverty, ‘Information Note prepared by the Legislative Council Secretariat for the meeting on 7 July 2014’. Retrieved from https://www.legco.gov.hk/yr12-13/english/hc/sub_com/hs51/agenda/hs5120140707.htm
  28. ^ HKSAR Health and Community News Bulletin (May 10, 2003) ‘Seven-year rule reasonable, says Carrie Lam’. Retrieved from http://archive.news.gov.hk/isd/ebulletin/en/category/healthandcommunity/030310/html/030310en05004.htm.
  29. ^ a b v "Court of Final Appeal rules policy of denying immigrants CSSA is unconstitutional". South China Morning Post. 2013 yil 17-dekabr. Olingan 17 dekabr 2013.
  30. ^ Ngo, J. and J. Chu (2013) ‘Top court dismisses seven-year residency requirement for CSSA benefits’, South China Morning Post, (2013 yil 17-dekabr). Retrieved from http://www.scmp.com/news/hong-kong/article/1383952/top-court-dismisses-seven-year-residency-requirement-cssa-benefits.
  31. ^ a b Lam, C. (2017) Policy Address to the Provisional Legislative Council (11 October). Olingan https://www.policyaddress.gov.hk/2017/eng/speech.html
  32. ^ Government of Hong Kong Press Releases (2013) 'Fiscal reserves and Government expenditure' (December 4). Olingan http://www.info.gov.hk/gia/general/201312/04/P201312040318.htm
  33. ^ a b v d e f g "What are the eligibility criteria of Comprehensive Social Security Assistance (CSSA)? What is the amount of assistance payable? How to apply?". www.1823.gov.hk. Olingan 16 noyabr 2017.
  34. ^ a b v "Social Welfare Department - SOCIAL SECURITY". www.swd.gov.hk. Olingan 16 noyabr 2017.
  35. ^ a b v "Social Welfare Department - Statistics and Figures on Social Security". www.swd.gov.hk. Olingan 16 noyabr 2017.
  36. ^ a b "Statistics on Comprehensive Social Security Assistance Scheme | Census and Statistics Department". www.censtatd.gov.hk. Olingan 16 noyabr 2017.
  37. ^ "CSSA Active Caseload by Nature of Case and % Change on Preceding Month" (PDF).
  38. ^ a b v Chui, Timothy (22 June 2010). "Court rejects CSSA residency requirement". China Daily. Arxivlandi asl nusxasi 2013 yil 17-dekabrda. Olingan 17 dekabr 2013.
  39. ^ Ho, Serinah (22 June 2010). "Residence rule to no longer bar dole bids". Standart. Arxivlandi asl nusxasi 2012 yil 4 martda. Olingan 17 dekabr 2013.
  40. ^ a b Tsang, Chui-pik (2009). "Implementation of CSSA policy in Hong Kong: an assessment from the perspectives of the frontline caseworkers" (PDF).[doimiy o'lik havola ]
  41. ^ a b "2017 -18 Estimates of Expenditure under Social Welfare Department" (PDF).
  42. ^ a b v d e "社會福利署社會保障部工作環境及壓力調查報告撮要" (PDF).
  43. ^ "社署職員態度差惡待市民 - 東方日報". orientaldaily.on.cc (xitoy tilida). Olingan 27 noyabr 2017.
  44. ^ Ombudsman. "Ombudsman Declares Direct Investigation into Granting of Disability Allowance and Processing of Appeals by Social Welfare Department".
  45. ^ "綜援職員只辦手續 議員促增社工審視".
  46. ^ a b v "Leung abolishes 'bad son statement' and announces means-tested pensions". South China Morning Post. Olingan 16 noyabr 2017.
  47. ^ "LCQ6: Issues relating to the Comprehensive Social Security Assistance Scheme". www.lwb.gov.hk. Olingan 16 noyabr 2017.
  48. ^ "Top court dismisses seven-year residency requirement for CSSA benefits". South China Morning Post. Olingan 28 noyabr 2017.
  49. ^ "What are the eligibility criteria of Comprehensive Social Security Assistance (CSSA)? What is the amount of assistance payable? How to apply?". www.1823.gov.hk. Olingan 28 noyabr 2017.
  50. ^ Law, C.K. (2008 yil mart). "A Study on Family Impact Analysis and Two Case Studies" (PDF). Gonkong universiteti. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2017 yil 1-dekabrda. Olingan 28 noyabr 2017.

Sud ishlari

  1. ^ Yao Man Fai George v Director of Social Welfare, HCAL 69/2009
  2. ^ Yao Man Fai George v Director of Social Welfare, CACV 153/2010
  3. ^ Kong Yunming v Director of Social Welfare, FACV 2/2013

Tashqi havolalar