Janubiy Amerikada ishonchni mustahkamlash choralari - Confidence-building measures in South America

The Janubiy Amerika bilan tajriba ishonchni mustahkamlash choralari dan sezilarli darajada farq qilgan Markaziy Amerika Buning sababi shundaki, Janubiy Amerika 1980 va 1990 yillarning boshlarida Markaziy Amerikada hukmronlik qilgan uzoq davom etgan mojaro va tinchlik o'rnatish jarayonini boshdan kechirmadi. Shunday qilib, Janubiy Amerikada Birlashgan Millatlar Tashkilotining tinchlikparvarligi mavjud emas edi va umumiy bitim yoki Contadora / Esquipulalar Muayyan CBM-lar asoslanadigan shartnoma tuzilishi.

Shunga qaramay, CBMlar ushbu davrda Janubiy Amerikada, ayniqsa, iqtisodiy va siyosiy integratsiya sxemalari bilan bog'langanda katta ahamiyatga ega edi. Shu munosabat bilan CBM-lardan aniq foydalanish Markaziy Amerikadagi kabi uzoq muddatli ta'sirga ega bo'lishi mumkin. KBMlar va strategik geosiyosiy fikrlashdagi o'zgarishlar harbiylarning rolini o'zgartirishi va demokratik jarayonni kuchaytirishga yordam berishi mumkinligi haqidagi tushunchalar alohida qiziqish uyg'otadi.

Eng dramatik siljishlar Janubiy Amerikaning janubidagi boshqa siyosiy, strategik va iqtisodiy kelishuvlarning asosiy qismini boshqarish imkoniyatiga ega bo'lgan Argentina-Braziliya munosabatlarida yuz berdi. Shu bilan birga, so'nggi o'n yil ichida KBMlar ijobiy ta'sir ko'rsatgan Argentina-Chili va hatto Argentina-Britaniya munosabatlaridagi kabi bir xil muhim o'zgarishlar mavjud.

Boshqacha qilib aytganda, CBMlar strategik paradigmani dushmanlik va ziddiyatli geosiyosat asosida "geoiqtisodiyot" va qo'shnilar bilan hamkorlik va integratsiya geosiyosatini ta'kidlaydigan yo'nalishga o'zgartirishga yordam berishi mumkin.

Konflikt imkoniyatlari

Garchi mintaqadan tashqarida ko'pincha e'tiborga olinmasa-da, Janubiy Amerikada chegaraoldi davlatlar o'rtasida bir qator tarixiy ziddiyatlar mavjud bo'lib, ular har doim alangalanishi va to'qnashuvlar bosqichiga etib borishi mumkin edi. Janubiy Amerika davlatlarining ko'pchiligining harbiy muassasalari Markaziy Amerikaga qaraganda ancha katta salohiyatga ega bo'lganligi sababli, har qanday davlatlararo qurolli to'qnashuv Markaziy Amerikaga qaraganda ancha zararli bo'lar edi (1982 yilgi Angliya-Argentina urushining misoli. Folklendlar / Malvinalar tasvirlangan).

Bundan tashqari, jalb qilingan davlatlarning harbiy muassasalari ushbu yuzaga kelishi mumkin bo'lgan mojarolardan o'zlarining byudjeti, qo'shinlari darajasi va ta'siri uchun asos sifatida foydalanishdan manfaatdor. Ularning geosiyosiy fikrlash va qo'shnilar bilan tarixiy adovatlarga asoslangan klassik "urush gipotezalari" dan foydalanish harbiy rollar va vazifalarni shakllantirgan doimiy xususiyatdir. Shunday qilib, KBMlar ushbu dushmanliklarni kamaytirishga, "urush gipotezalari" ning ishonchliligini pasayishiga va ziddiyatlarning yuzaga kelish imkoniyatlarini kamaytirishga xizmat qilsa, katta salohiyatga ega bo'lishi mumkin.

Mumkin bo'lgan ikki tomonlama ziddiyatli vaziyatlarning qisqa ro'yxatiga quyidagilar kiradi: Gayana-Venesuela; Venesuela-Kolumbiya; Ekvador-Peru; Peru-Chili; Boliviya-Chili; Chili-Argentina; Argentina-Braziliya; Argentina - Buyuk Britaniya. Ko'p tomonlama nizolar Janubiy Amerikada ta'sir o'tkazish uchun Argentina-Braziliya raqobatini o'z ichiga oladi "bufer holatlari "(Urugvay, Paragvay, Boliviya); keng iqtisodiy yoki patrimonial dengiz zonalari ustidan nazoratni amalga oshirishga urinishlar (masalan, Chilining" Mar Presencial "ga da'vogarlik qilish harakati); va Antarktidaning kvadrantidagi suverenitet va resurslar bilan bog'liq masalalar. Argentina, Chili va Buyuk Britaniya tomonidan da'vo qilingan Janubiy Amerika, 18 ga yaqin davlatlarning, shu jumladan AQShning ilmiy asoslari mavjudligiga qaramay

KBMlarning ta'siri

Aynan yuzaga kelishi mumkin bo'lgan ziddiyatli vaziyatlar fonida Janubiy Amerikadagi KBMlarning ahamiyati tekshirilishi kerak. Ushbu KBMlarning ba'zilari ko'p yillar davomida mavjud bo'lsa-da, so'nggi yigirma yil ichida ularning soni keskin o'sdi va birinchi marta KBBlarning tili Janubiy Amerikadagi xalqaro shtammlar bilan bog'liq holda maxsus ishlatildi.

Bog'lanishlar va sabablarni hujjatlashtirish qiyin bo'lsa-da, Markaziy Amerika mojarolari ssenariysida CBM-larning ko'payishi va Janubiy Amerika davlatlarining Contadora va Esquipulas harakatlariga jalb qilinishi "yuqumli ta'sir" yaratdi. va texnikalar Markaziydan Janubiy Amerika mojaro senariylariga o'tkazildi.

CBMlar eng katta ta'sirga ega deb atalmish narsalarga ta'sir ko'rsatdi "ABC" mamlakatlari ning Janubiy konus (Argentina, Braziliya va Chili ), va xuddi shu sohada iqtisodiy integratsiyalashuvga urinishlar bilan bog'liq bo'lgan (Mercosur); jamoaviy xavfsizlik shartnomasini birlashtiradigan takliflar ham mavjud Mercosur mamlakatlar.

Argentina-Braziliya

Raqobatdan Janubiy Amerikadagi ushbu ikki yirik kuchlar o'rtasidagi hamkorlikka o'tsak, strategik tarkibiy qism mavjud bo'lib, ushbu ikki davlatning kutilmagan holatlarini rejalashtirish har doim qurolli to'qnashuvlarning "urush gipotezasi" ni o'z ichiga olganligi bilan ajralib turadi. ular orasida.

Umumiy manfaatdorlik masalalarini muhokama qilish va ma'lumot almashinuvi va qo'shma qurol ishlab chiqarish kabi harbiy-harbiy hamkorlikning aniq chora-tadbirlarini rejalashtirish uchun Bosh shtabning yuqori martabali vakillarining davriy yig'ilishlari bo'lib o'tdi. Ushbu uchrashuvlar 1985 yil Iguazu deklaratsiyasidan kelib chiqqan va ikki tomonlama uchrashuvlar sifatida boshlangan.

O'shandan beri ular Paragvay, Urugvay va Chilini kuzatuvchilar tarkibiga kiritdilar va ushbu mamlakatlarni to'laqonli a'zolar qatoriga qo'shishni rejalashtirdilar. Uchrashuvlar endi iqtisodiy Merkosurni parallel qilish uchun "strategik Mercosur" deb nomlanmoqda. Xavfli raqobatning qadimgi ikkita hududi, ularning daryolaridagi chegaralar bo'ylab (ba'zan atom raqobatdoshligining "A-Bomba" va mos kelmaydigan gidroelektrostantsiyalarning "H-Bomba" deb nomlangan) to'g'onlari ustidagi yadro loyihalari va shtammlari asosan quyidagilar yordamida hal qilindi. Argentina va Braziliya o'rtasidagi ziddiyatli bo'lishi mumkin bo'lgan ushbu ikki masalada hamkorlikdagi yondashuvlar.

Ushbu eski muammolarni hal qilishda MBM terminologiyasi qay darajada rivojlanganligini Argentina prezidenti so'zlaridan ko'rish mumkin. Karlos Menem u xalqaro kafolatlar berishdan bosh tortgan mamlakatlarga Argentina yadro va ballistik raketa texnologiyasini eksport qilishni taqiqlovchi farmonni imzolaganida: "Shaffoflikning yo'qligi (o'tmishda) bizni xavfli va ishonchsiz qildi". CBM tendentsiyalari izdoshlari Menemning so'zlari bilan "shaffoflik" atamasining ahamiyati va kelib chiqishini darhol anglashadi.

Argentina-Chili

Ularning tarixiy raqobati va 1978 yilda deyarli urushga kirishganliklari sababli, ushbu mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlarning yaxshilanishi bir xil darajada ajoyib. Beagle kanali Ularning uzoq janubiy chegaralaridagi orollar. Ushbu masalani Papa vositachiligi bilan hal qilish boshqa bir qator tadbirlarga yo'l ochdi, ularning aksariyati o'z harbiy muassasalari o'rtasida aniq CMMlar.

Misol tariqasida, Puerto Uilyams (Chili) va Argentinaning Ushuaia (har ikkala sayt ham Beagle kanalida) da bo'lib o'tgan katta dengiz mintaqaviy qo'mondonlarining uchrashuvlarini keltirishimiz mumkin. Xuddi shu tarzda, Chili va Argentinaning janubiy havo kuchlari qo'mondonlari "tezkor aloqa liniyalariga" ega va chegaradagi voqealar jiddiyroq narsalarga olib kelishi mumkin bo'lgan xavfni kamaytirish uchun vaqti-vaqti bilan uchrashib turishadi. Qolgan chegara masalalari bo'yicha Prezidentlar Menem va Aylvin o'rtasida yuqori darajadagi muhokamalar quyi darajadagi harbiy aloqalar va KBTlarni takomillashtirishga qaratilgan tashriflar almashinuvi bilan birga o'tdi.

Argentina - Buyuk Britaniya

Ushbu sohadagi CBMlar merosi tufayli alohida qiziqish uyg'otmoqda 1982 yilgi urush, agar o'sha paytda ishonchni mustahkamlash choralari bo'lganida, bu oldini olish mumkin edi. Ikki mamlakat tomonidan tashkil etilgan ba'zi bir KBMlar o'rtasida tashkil etilgan KBMlardan aniq ilhomlangan NATO va Varshava shartnomasi.

Boshqa CBMlar Markaziy Amerika tinchlik jarayonidan kelib chiqqan bo'lishi mumkin, bu davrda Argentina Contadora-ni qo'llab-quvvatlash guruhi tarkibida muhim rol o'ynagan va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Kuzatuvchilar guruhida ishtirok etgan. ONUCA (ikkala kuzatuvchi va bir guruh dengiz patrul kemalari bilan Fonseka ko'rfazi ). Angliya-Argentina CBMlari 1989, 1990 va 1991 yillarda imzolangan bir qator qo'shma deklaratsiyalarda joylashgan bo'lib, ular tarkibiga to'g'ridan-to'g'ri aloqa aloqalarini o'rnatish, ma'lumot almashish, qidirish va qutqarish tartib-qoidalari, yuqoridagi harbiy harakatlar va manevralar to'g'risida xabar berish kabi klassik CBMlar kiradi. ma'lum bir darajalar va ma'lum bir "xatti-harakatlar qoidalarini" o'rnatish.

Adabiyotlar

Qo'shimcha o'qish

  • Beltran, Virgilio. "Buscando Nuevos Latina Ejércitos de America Latina rollari", Xalqaro Harbiy Sotsiologiya Kongressi, Valparaiso, Chili, 1992 yil 29-31 avgust, 37-38 betlar.
  • Gudman, Lui. Harbiy va demokratiya. Leksington: Leksington kitoblari, 1990 yil.
  • OAS, Doimiy Kengash, Grupo de Trabajo sobre Cooperación para la Seguridad Hemisférica. Nuevo Concepto de Seguridad, OAS hujjati CP / GT / CSH-13/92, 1992 yil 12-fevral.