Devisga tuzatish - Davis Amendment

The Devisga tuzatish ning 1928 yil 28 martdagi qayta ruxsatnomasiga ilova qilingan qoidadir 1927 yilgi radio akti Qo'shma Shtatlar ichida "radioeshittirish xizmatining tengligi" majburiyatini olgan. Unda har bir mintaqadagi davlatlar soniga mutanosib topshiriqlardan tashqari, beshta mintaqaviy zona o'rtasida "teng taqsimot" belgilandi. Uning tatbiq etilishi natijasida kvotalarning murakkab tizimi ishlab chiqildi Federal radio komissiyasi va garchi uning qoidalari Federal aloqa komissiyasi tomonidan 1934 yildagi aloqa to'g'risidagi qonun, u oxir-oqibat amaliy emasligini isbotladi va 1936 yil 5-iyunda bekor qilindi.

Farzandlikka olish

Qo'shma Shtatlardagi radiolarni tartibga solish 1926 yilning yozida to'xtatilishi kerak edi. 1912 yilgi radio akti, eshittirish stantsiyalari uchun ishlaydigan chastotalar va quvvatlarni belgilash vakolatiga ega emas edi. Aralashuvning kuchayishi davri boshlandi va tartibni tiklash uchun 1927 yildagi Radio akti 1927 yil 23 fevralda tasdiqlandi. Ushbu akt yangi radioeshittirishni barqarorlashtirish uchun bir yil muddat berilgan Federal Radio Komissiyasi (FRC) tarkibidagi yangi besh a'zoni tashkil qildi. vaziyat.

FRCning ruxsat beruvchi aktining 9-qismida radiostansiya topshiriqlarini teng ravishda taqsimlash zarurligi to'g'risida umumiy bayonot berildi:

Litsenziyalar olish va litsenziyalarni yangilash to'g'risidagi arizalarni ko'rib chiqishda, xuddi shu talab qachon va qachon bo'lgan taqdirda, litsenziyalovchi organ litsenziyalarni, to'lqin uzunliklarining chastotalarini, ishlash muddati va vaqtini taqsimlashni amalga oshiradi. har bir davlatga adolatli, samarali va adolatli radio xizmatini ko'rsatadigan turli davlatlar va jamoalar o'rtasida kuch.

— Radioaloqani tartibga solish to'g'risidagi qonun, 1927 yil 23-fevralda tasdiqlangan (9-bo'lim)

FRC o'zining rejalarini bir yillik muddat ichida yakunlay olmadi, shuning uchun 1928 yil mart oyida AQSh Kongressi o'z vakolatini 1929 yil 16 martgacha uzaytirdi. Qayta avtorizatsiya qilishning bir qismi sifatida taklif qilingan tuzatish edi. Evin L. Devis, Tennesi shtatidan vakillar palatasining Demokratik a'zosi, u stansiyalarni "teng taqsimlash" ni ta'minlash uchun qanday standartlarni batafsilroq ko'rsatib berdi:

AQShning beshta zonasi Devisga tuzatishlar kiritilishi sharti bilan teng ravishda taqsimlanishi kerak edi. Puerto-Riko va Virjiniya orollari hududlari 1-zonaga, Gavayi va Alyaska esa 5-zonaga kiritilgan.

SEC. 5. 1927 yildagi Radio aktining 9-bo'limining ikkinchi xatboshisi quyidagi tahrirda tahrirda bayon etilgan:
"Shu bilan e'lon qilinganki, ushbu Qonunning 2-qismida belgilangan barcha zonalar aholisi radioeshittirish xizmatining uzatilishida ham, qabul qilinishida ham teng huquqga ega va ushbu tenglikni ta'minlash uchun litsenziyalovchi organ imkon qadar ko'proq efirga uzatiladigan litsenziyalarni, chastota yoki to'lqin uzunliklarining, ishlash uchun vaqt davri va stansiya quvvatining har bir zonasiga, ilova mavjud bo'lgan vaqtgacha va teng ravishda taqsimlanishini amalga oshiring va bajaring; aholi soniga ko'ra har bir zona ichida har bir Shtatlarga, Kolumbiya okrugiga, Qo'shma Shtatlar hududlariga va mulklariga litsenziyalarni, to'lqinlarning uzunligini, ishlash muddati va stantsiya quvvatini adolatli va teng ravishda taqsimlash. litsenziyalar berish yoki litsenziyalarni uzaytirish yoki litsenziyalarni uzaytirish orqali, agar kerak bo'lsa yoki kerak bo'lganda, ko'rsatmalarning vaqtini o'zgartirib litsenziyalar olish yoki litsenziyalarni yangilash uchun arizalar berilganda, statsionar quvvatni oshirish yoki kamaytirish orqali: Taqdim etilganAgar biron bir zonadan litsenziyalarning mutanosib ulushi, to'lqin uzunligi, ishlash vaqti yoki ushbu zonaga tegishli bo'lgan stansiya quvvati to'g'risida arizalar etishmayotgan bo'lsa, litsenziyalovchi organ mutanosiblik balansi uchun litsenziyalar berishi mumkin. har qanday zonadan, boshqa zonalardan kelgan talabnoma beruvchilarga har biri to'qson kunlik vaqtinchalik muddatga murojaat qilmasliklari va ushbu taqsimot faqat ushbu vaqtinchalik muddat uchun belgilanishi kerak. Ajratishlar transmitter joylashgan joyda emas, balki stantsiya studiyasi joylashgan shtat, okrug, hudud yoki mulkka to'lanadi. "

— Federal Radio Komissiyasining 1927 yildagi Radio qonuni bo'yicha vakolatlari va vakolatlari bir yil davom etadigan qonun, 1928 yil 28 martda tasdiqlangan, 2-bet.

Devisning taklifi biroz munozarali edi. Qo'llab-quvvatlash va muxolifat partiyalarning chizig'ini kesib o'tdi va bu qishloq joylarida va kam rivojlangan janub va g'arbda ko'proq ma'qullandi, shahar va mavjud yirik radiostansiyalar joylashgan shimoli-sharqda va o'rta g'arbda, ehtimol choraga qarshi. Ning kuchli qarshiliklariga qaramay Teleradiokompaniyalar milliy assotsiatsiyasi va eng yirik radio firmalari, Devisning O'zgartirish chavandozi FRCni qayta avtorizatsiya qilish tarkibiga kiritilgan.^[1]

Amalga oshirish

CBS tarmog'i filiallarining qisman ro'yxati, shu jumladan ularning "kvota birliklari" Devis O'zgartirishlari (1934)^[2]

1928 yil 11-noyabrda FRC o'z qoidalariga binoan AQSh radiostansiyalarini katta qayta taqsimlashni boshladi Bosh buyruq 40. Ushbu qayta taqsimlash Devisning tuzatish talablariga qisman javob berdi, eng muhimi, sakkiztasini tayinlash bilan aniq kanal beshta radio zonaning har biriga chastotalar. Biroq, Devisga o'zgartirishlar kiritish standartlarini to'liq qondirish uchun stantsiyalarni miqdorini aniqlash va qayta tayinlash zarurati mavjud edi.

1930 yil 17-iyunda FRC "Beshta radio zona o'rtasidagi tenglikni taqsimlash uchun qiymatlari (birliklari) bo'yicha tasniflangan radioeshittirish stantsiyalari") to'g'risidagi 92-sonli umumiy buyrug'ini chiqardi, unda individual stansiyaning ta'sirini baholash uchun "kvota birliklari" qanday aniqlanishi belgilab qo'yilgan. shtat va zona kvotalarini ajratish to'g'risida. Stantsiyalarga har biriga 5 ballgacha bo'lgan birlik qiymatlari berildi, bu birinchi navbatda ularning uzatish quvvati va ish vaqti bilan aniqlandi.^[3]

1933 yil oxiriga kelib, FRC milliy kvota maqsadini 400 birlikdan iborat bo'lishini va har bir zonaga 80 birlikdan ajratilishini belgilab qo'ydi. Alohida stantsiyalarga ajratilgan kvota birliklari 0,01 dan 5 gacha bo'lgan. Ayni paytda Komissiya zonada ham, alohida davlat topshiriqlarida ham muvozanatni saqlashda qiyinchiliklarga duch kelgani haqida xabar berdi. Xabarda aytilishicha, hozirda 1 va 2 zonalar kvotada, qolgan uchtasi tugagan. Ba'zi bir alohida shtatlar ajratilgan mablag'lardan ancha yuqori yoki pastroq edilar, Florida shtati kvotadan 107%, Vayoming esa 59% kvota bo'yicha.^[4]

Zonalar va davlatlar o'rtasida tenglikni ta'minlashga qaratilgan sa'y-harakatlar bir qator joylarni almashtirishga va huquqiy kurashlarga olib keldi. 1934 yilda KYW, 2-zonaga tayinlangan, lekin Chikago, Illinoys shtatining 4-zonasida joylashgan aniq kanal chastotasida ishlaydigan, zona talablariga muvofiq ravishda Filadelfiya, Pensilvaniya shtatiga ko'chib o'tishga majbur bo'ldi. Devisning O'zgartirish standartidan asoslanib, Gari, Indiana shtatidagi WJKS FRKga Chikagoda joylashgan WIBO va WPCC-da 560 kHz tezlikda ishlaydigan ikkita stantsiyani yo'q qilish to'g'risida iltimosnoma yubordi, shunda u o'zlarining tozalangan chastotalarida doimiy ishlashni boshlashlari mumkin edi. WJKS foydasiga katta dalil "Indiana shtati 2,08 dona yoki stantsiya topshirig'ida kvotaning 22 foizini, Illinoys shtati esa 12,49 birlikni yoki 55 foizni tashkil qiladi". 1933 yilda Oliy sud FRC tomonidan WJKS so'rovini ma'qulladi va WIBO va WPCC o'chirildi va ularning o'rniga WJKS tashkil etildi.^[5] (Ko'p o'tmay WJKS qo'ng'iroq harflarini o'zgardi Shamol Va bir necha yil o'tgach, Devis tuzatmasi bekor qilinganidan so'ng, Garidan Chikagoga ko'chib o'tdi.)

FRC-ni o'rniga 1934 yildagi Aloqa to'g'risidagi qonun Federal aloqa komissiyasi (FCC), Devisga tuzatishlar kiritish talablarini 307 (b) bo'limiga kiritdi va bitta qo'shimcha shart bilan:

Keyinchalik taqdim etiladi, Agar Komissiya bunday stantsiyalar jamoatchilik uchun qulaylik, qiziqish yoki ehtiyojga xizmat qiladi va ularning ishlashi adolatli va samarali ishlashga xalaqit bermaydi deb topsa, elektr quvvati yuz vattdan oshmaydigan stansiyalar uchun qo'shimcha litsenziyalar olish uchun arizalar berish huquqini berishini. ushbu bo'lim qoidalariga muvofiq litsenziyalangan stantsiyalarning radio xizmati.

— 1934 yildagi aloqa to'g'risidagi qonun, 1934 yil 19-iyunda tasdiqlangan, 21-bet.

Ammo, hatto ushbu o'zgarish bilan ham FCC Devis Tuzatishni tenglashtirish talablarini amalga oshirishda qiynaldi va uni bekor qilish uchun harakat qildi.

Bekor qilish

FCC a'zolari, senator Devis tuzatishlariga qarshi chiqishlarini aks ettirish Burton K. Uiler, Davlatlararo tijorat qo'mitasining rahbari, "1935 yil 23-may kuni Federal aloqa komissiyasining raisi sizning qo'mitangizning raisini quyidagicha yozgan", deb xabar berdi.

S. 2243 bekor qilishni ko'zda tutgan amaldagi qonun tabiiy qonunlarga zid bo'lib, aholi punktlarida chastotalardan foydalanishni kontsentratsiyasiga olib keldi va aholi kam bo'lgan davlatlarda ob'ektlarning cheklanishiga olib keldi, garchi shovqinlarni ko'rib chiqish bir yoki bir nechta qo'shimcha stantsiyalarning ishlashi. Mavjud qonunda nazarda tutilgan zonalarning kattaligi sababli, Devisning tuzatishi talab qilgan taqsimot kichik zonalarda keng translyatsiya xizmatini ko'rsatishga va katta zonalarda xizmat etishmasligiga olib keldi. Federal Radio Komissiyasi va ushbu Komissiyaning tajribasi Devisga tuzatishlar kiritish juda qiyin va radioeshittirish xizmatining tengligiga olib kelmasligini isbotladi.

— Radio ob'ektlarini taqsimlash 74-Kongress, 2-sessiya, Vakillar palatasining 2589-sonli hisoboti, 3-bet.

FCCning xohish-istaklarini inobatga olgan holda AQSh Kongressi Devis tuzatmasini 1936 yil 5-iyunda bekor qildi.^[6] Garchi bu radiostansiyalar sonining mo''tadil ko'payishiga imkon bergan bo'lsa-da, AM radioeshittirishlar guruhining ulgurji o'zgarishiga olib kelmadi, chunki uning aksariyat tashkiloti Devis Tuzatish talablariga rioya qilgan holda tuzilganidan o'zgarishsiz qoldi.

Adabiyotlar