2014 yilgi raqamli hisobot va shaffoflik to'g'risidagi qonun - Digital Accountability and Transparency Act of 2014

2014 yilgi raqamli hisobot va shaffoflik to'g'risidagi qonun
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
To'liq sarlavhaFederal xarajatlarning hisobdorligini va shaffofligini oshirish uchun va boshqa maqsadlarda 2006 yilda Federal Moliya Hisobotliligi va shaffofligi to'g'risidagi qonunni kengaytirish.
In kiritilganAQShning 113-kongressi
Kiritilgan kuni2013 yil 21-may
Homiylik qilinganSenator Mark R. Uorner (D, VA)
Hamkorlar soni1
Iqtiboslar
Ommaviy huquqPub.L.  113–101 (matn) (pdf)
Stat.128 Stat.  1146
Effektlar va kodifikatsiyalar
Ta'sir qilingan aktlar (lar)2006 yilgi Federal moliyalashtirish to'g'risidagi qonun va shaffoflik to'g'risidagi qonun, Ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonun, Amerikaning 2009 yilgi tiklanish va qayta investitsiya to'g'risidagi qonuni, 2013 yilgi tabiiy ofatlarga qarshi yordam to'g'risidagi qonun, 1974 yil Maxfiylik to'g'risidagi qonun, Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun, va 1986 yilgi Ichki daromad kodeksi
AQSh ta'sirlangan bo'lim (lar)31 AQSh  § 3512, 31 AQSh  § 6101, 31 AQSh  § 1122, 31 AQSh  § 3711, 5 AQSh  § 552a va boshqalar.
Ta'sir qilingan agentliklarIjtimoiy ta'minot ma'muriyati, Hisobot va shaffoflikni tiklash bo'yicha kengash, Davlatning hisobdorligi idorasi, Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi, Umumiy xizmatlarni boshqarish, Federal qamoqxonalar byurosi, Prezidentning ijro etuvchi devoni, Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi, Boshqarish va byudjet idorasi, Amerika Qo'shma Shtatlari G'aznachilik vazirligi, Uy-joy va shaharsozlik bo'limi
Qonunchilik tarixi

The 2014 yilgi raqamli hisobot va shaffoflik to'g'risidagi qonun (Ma'lumotlar to'g'risidagi qonun) haqida ma'lumot berishga qaratilgan qonundir federal xarajatlar qulayroq va shaffofroq.[1] Qonun talab qiladi AQSh moliya vazirligi barcha davlat idoralari tomonidan taqdim etiladigan moliyaviy ma'lumotlar uchun yagona standartlarni yaratish va agentliklar USASpending hukumat veb-saytiga taqdim etishi kerak bo'lgan ma'lumotlarning hajmini kengaytirish.[1] Qonunning maqsadi amerikaliklarning hukumatning soliq dollarlarini qanday sarf qilayotganini kuzatish va tushunish qobiliyatini yaxshilashdan iborat.[2]

Qonun kiritildi Amerika Qo'shma Shtatlari Senati davomida AQShning 113-kongressi. Shunga o'xshash qonun loyihasi 2013 yilgi Raqamli hisobot va shaffoflik to'g'risidagi qonun (HR 2061; 113-Kongress), bir vaqtning o'zida kiritilgan Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi.[3] Qonun loyihasining avvalgi versiyasi ham bo'lgan (HR 2146 davomida uydan o'tgan AQShning 112-kongressi, lekin qonun bo'lmadi.[4] 2014 yil 9 mayda Prezident Barak Obama qonun loyihasining ushbu versiyasini imzoladi.[5]

Qonun loyihasining qoidalari

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslangan Kongress tadqiqot xizmati, a jamoat mulki manba.[6]

2014 yildagi Raqamli javobgarlik va shaffoflik to'g'risidagi qonun (DATA to'g'risidagi qonun) o'z maqsadlarini quyidagicha bayon qildi:[6]

  • kengaytirish 2006 yilgi Federal moliyalashtirish to'g'risidagi qonun va shaffoflik to'g'risidagi qonun to'g'ridan-to'g'ri federal agentlik xarajatlarini oshkor qilish va soliq to'lovchilar va siyosat ishlab chiqaruvchilarga federal xarajatlarni yanada samarali kuzatib borish imkoniyatini berish uchun federal dasturlar bilan federal shartnomalar, kreditlar va grantlar to'g'risidagi ma'lumotlarni bog'lash orqali;
  • moliyaviy ma'lumotlar bo'yicha hukumat miqyosidagi ma'lumotlar standartlarini yaratish va xarajatlar bo'yicha barqaror, ishonchli, qidirish va foydalanishga yaroqli ma'lumotlarni taqdim etish USASpending.gov soliq to'lovchilar va siyosat ishlab chiqaruvchilar uchun;
  • hisobot talablarini soddalashtirish va shaffoflikni yaxshilash bilan muvofiqlik xarajatlarini kamaytirish orqali federal mablag'larni oladigan sub'ektlar uchun hisobotlarni soddalashtirish;
  • taqdim etilgan ma'lumotlar sifatini yaxshilash USASpending.gov taqdim etilgan ma'lumotlarning to'liqligi va to'g'riligi uchun federal agentliklarni javobgarlikka tortish orqali; va
  • tomonidan ishlab chiqilgan yondashuvlarni qo'llash Hisobot va shaffoflikni tiklash bo'yicha kengash federal hukumat bo'ylab sarflashga.

Qonun loyihasining 3-qismida 2006 yildagi "Moliyaviy javobgarlik va shaffoflik to'g'risida" gi Federal qonunga o'zgartirish kiritildi "federal agentlik, "qonun loyihasi uchun ijro etuvchi bo'lim, hukumat korporatsiyasi yoki mustaqil muassasa degani.[6]

Ushbu qonun loyihasi G'aznachilik kotibi federal agentlik tomonidan mavjud bo'lgan yoki sarflangan mablag'lar to'g'risidagi ma'lumotni har chorakda va har oyda amaliy ravishda, qidirib topiladigan, yuklab olinadigan shaklda Internetda joylashtirilishini ta'minlash.[6]

Qonun loyihasi kotibi va direktoriga yo'naltirildi Boshqarish va byudjet idorasi (OMB) federal fondlar va bunday mablag'larni oladigan sub'ektlar uchun hukumat miqyosida moliyaviy ma'lumotlar standartlarini o'rnatish. Ma'lumotlarning bunday standartlarini oqilona va amaliy darajada quyidagilarni talab qiladi: (1) keng tarqalgan qabul qilingan umumiy ma'lumotlar elementlarini va keng qabul qilingan, mulkiy bo'lmagan, qidiriladigan, platformadan mustaqil, kompyuter tomonidan o'qiladigan formatni kiritish; (2) federal mukofotlar va tashkilotlar uchun hukumat miqyosidagi universal identifikatorlarni o'z ichiga oladi; (3) amaldagi buxgalteriya tamoyillariga muvofiq bo'lishi va amalga oshirishi; (4) doimiy ravishda yangilanib turishi mumkin; (5) izchil va taqqoslanadigan ma'lumotlarni ishlab chiqarish; va (6) hisobot davri, hisobot beruvchi shaxs, o'lchov birligi va boshqa tegishli xususiyatlarni etkazishning standart usulini belgilaydi.[6]

Qonun loyihasi bo'yicha Kotib va ​​Direktor federal agentliklarga bunday ma'lumotlar standartlari bo'yicha ko'rsatma berishlari va bunday standartlarni o'rnatishda davlat va xususiy manfaatdor tomonlar bilan maslahatlashishlari kerak edi.[6]

Qonun loyihasida direktordan federal mukofotlar oluvchilar tomonidan bildirilishi kerak bo'lgan ma'lumotlarni quyidagilarni aniqlash uchun ko'rib chiqilishi kerak edi: (1) federal hukumat bo'ylab keng tarqalgan hisobot elementlari, (2) moliyaviy hisobotning keraksiz takrorlanishi va (3) hisobotning keraksiz og'irligi federal mukofotlar egalari.[6]

Qonun loyihasi bo'yicha Direktorga quyidagi tavsiyalarni ishlab chiqish uchun ikki yillik sinov dasturini tuzish kerak edi: (1) federal hukumat bo'ylab standartlashtirilgan hisobot elementlari, (2) moliyaviy hisobotdagi keraksiz takrorlanishni bartaraf etish va (3) muvofiqlik xarajatlarini kamaytirish. federal mukofotlar oluvchilar uchun. Bunday uchuvchi dasturga quyidagilarni kiritish talab etiladi: (1) umumiy qiymati 1 milliard dollardan kam bo'lmagan va 2 milliard dollardan ko'p bo'lmagan federal shartnomalar, grantlar va yordamchi mablag'lar; (2) federal mukofotlarni oluvchilarning turli xil guruhi; (3) bir nechta agentliklar bo'ylab bir nechta dasturlardan mukofot olgan oluvchilar; va (4) 12 oylik hisobot davrida to'plangan ma'lumotlar.[6]

Qonun loyihasi rejissordan uchuvchi dastur tugaganidan keyin 90 kundan kechiktirmay, uy qo'mitalariga hisobot taqdim etishini talab qiladi. byudjet va Nazorat va hukumat islohoti va Senat qo'mitalari byudjet va Milliy xavfsizlik va davlat ishlari quyidagilarni o'z ichiga oladi: (1) uchuvchi dastur doirasida to'plangan ma'lumotlarning tavsifi, uning foydaliligi va boshqa qabul qiluvchilardan ma'lumotlarni yig'ish xarajatlari; va (2) tavsiyalar.[6]

Qonun loyihasi har bir federal idoraning Bosh inspektorini quyidagilarga yo'naltirdi: (1) ushbu Qonunga binoan federal agentlik tomonidan taqdim etilgan xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarning statistik asoslangan namunalarini ko'rib chiqishga; va (2) Kongressga taqdim etadi va namunaviy ma'lumotlarning to'liqligi, dolzarbligi, sifati va to'g'riligini va federal agentlik tomonidan ma'lumotlar standartlarining bajarilishi va ishlatilishini baholovchi hisobotni taqdim etadi.[6]

Qonun loyihasi Bosh Nazoratchini (GAO) ushbu Qonunga muvofiq federal idoralar tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarning to'liqligi, o'z vaqtida, sifati va to'g'riligini baholash va taqqoslash hamda ma'lumotlar standartlarini joriy etish va ulardan foydalanish bo'yicha ma'lumotlarni Kongressga taqdim etishga yo'naltiradi. federal idoralar.[6]

Qonun loyihasi kotibga ma'lumotlarni tahlil qilish markazini tashkil etish yoki mavjud xizmatni kengaytirish, quyidagilarni qo'llab-quvvatlash uchun ma'lumotlar, analitik vositalar va ma'lumotlarni boshqarish usullarini taqdim etish huquqini beradi: (1) noto'g'ri to'lovlarning oldini olish va kamaytirish va (2) takomillashtirish federal xarajatlarning samaradorligi va shaffofligi. Hisobotni tiklash va shaffoflik kengashining aktivlarini G'aznachilik bo'limiga ma'lumotlarni tahlil qilish markazi tashkil etilgandan so'ng topshiradi.[6]

Qonun loyihasida aytilishicha, ushbu Qonunda hech narsa yo'q: (1) talablarga binoan oshkor qilinishdan himoyalangan ma'lumotni jamoatchilikka oshkor qilishni talab qilmaydi. Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun (FOIA) yoki ostida himoyalangan ma'lumotlar 1974 yil Maxfiylik to'g'risidagi qonun yoki Ichki daromad kodeksi; va (2) xususiy harakat huquqini yaratish uchun talqin qilinishi kerak.[6]

4-bo'lim OMB direktoridan OMB veb-saytida moliyaviy menejment holati to'g'risidagi hisobotni va hukumat bo'ylab moliyaviy boshqaruvning besh yillik rejasini taqdim etishni talab qiladi.[6]

5-bo'lim federal idoradan G'aznachilik kotibiga ushbu idoraga qarzdorlik muddati 120 (hozirda, 180) kundan ortiq bo'lgan har qanday qonuniy ravishda bajariladigan soliqsiz qarzdorligi to'g'risida xabar berishni talab qiladi, shuning uchun kotib bunday qarzni ma'muriy ravishda qoplashi mumkin. Kotibdan agentlik kotibga bunday qarzdorligi to'g'risida xabar bermasa, har qanday holat to'g'risida Kongressga xabar berishni talab qiladi.[6]

Kongress byudjet idorasi hisoboti

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslangan Kongressning byudjet idorasi, Senatning Milliy xavfsizlik va hukumat ishlari qo'mitasining 2013 yil 6-noyabrdagi xabariga binoan. Bu a jamoat mulki manba.[1]

S. 994 haqida ma'lumot berishni maqsad qiladi federal xarajatlar qulayroq va shaffofroq. Qonun loyihasi quyidagilarni talab qiladi AQSh moliya vazirligi barcha davlat idoralari tomonidan taqdim etiladigan moliyaviy ma'lumotlar uchun yagona standartlarni yaratish va agentliklar USASpending hukumat veb-saytiga taqdim etishi kerak bo'lgan ma'lumotlarning hajmini kengaytirish. Bundan tashqari, Boshqarish va byudjet idorasi (OMB) federal pudratchilar va grant oluvchilar uchun federal hisobot talablariga rioya qilishni osonlashtirish uchun ikki yillik sinov dasturini o'tkazishi kerak edi. S. 994 uchun OMB, the Davlatning hisobdorligi idorasi va agentliklarning Bosh inspektorlari Kongressga qo'shimcha hisobotlarni taqdim etishlari kerak. Va nihoyat, qonunchilik ushbu hujjatni belgilaydi G'aznachilik Franchise Fund qonun loyihasini amalga oshirish uchun mablag 'manbai sifatida.[1]

The Kongressning byudjet idorasi (CBO) taxminlariga ko'ra, qonun loyihasini amalga oshirish 2014-2018 yillar davomida 300 million dollarga tushadi o'zlashtirish zarur miqdordan. Qonunchilik, shuningdek, yillik mablag'lar hisobidan moliyalashtirilmaydigan agentliklarning to'g'ridan-to'g'ri xarajatlariga ta'sir qilishi mumkin; shu sababli, ish haqini to'lash protseduralar qo'llaniladi. Shu bilan birga, CBO ushbu agentliklar tomonidan xarajatlarning har qanday aniq o'sishi muhim bo'lmaydi deb taxmin qilmoqda. Qonun loyihasini qabul qilish daromadlarga ta'sir qilmaydi.[1]

S. 994 da belgilanganidek hukumatlararo yoki xususiy sektor vakolatlari mavjud emas Mablag'larni isloh qilish to'g'risidagi qonun; shtat, mahalliy yoki qabilaviy hukumatlar uchun har qanday xarajatlar federal yordam olish shartlariga rioya qilish natijasida yuzaga keladi.[1]

Jarayon tarixi

2014 yilda Raqamli hisobot va shaffoflik to'g'risidagi qonun joriy etildi Amerika Qo'shma Shtatlari Senati 2013 yil 21 mayda Senator Mark R. Uorner (D, VA).[5] Unga havola qilingan Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining Milliy xavfsizlik va hukumat ishlari qo'mitasi. Bu haqda 2014 yil 27 martda xabar qilingan Senatning hisoboti 113-139.[5] 2014 yil 10 aprelda Senat qonun loyihasini qabul qilishga ovoz berdi bir ovozdan rozilik.[5] 2014 yil 28 aprelda Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi a ovoz berdi ovozli ovoz berish qonun loyihasini qabul qilish.[5] 2014 yil 9 mayda Prezident Barak Obama qonun loyihasini imzoladi.

Munozara va munozara

Rep. Darrell Issa (R-CA), qonun loyihasining asosiy tarafdori, "DATA qonuni bu bizning boshqaruv usulimizni o'zgartiradigan texnologik inqilobning birinchi zarbasi", dedi.[2] Shuningdek, Isa "Amerika xalqi soliq to'lovchilarining dollarlari isrof qilinayotganini yoki ularni oqilona sarflayotganligini bilishga loyiqdir" deb o'ylagan.[2]

Delegat Eleanor Xolms Norton (D-DC) "bu agentliklar o'zlarining sarf-xarajatlari to'g'risida taqdim etadigan ma'lumotlar sifatini yaxshilaydi" deb aytdi.[2]

The Milliy soliq to'lovchilar ittifoqi (NTU) Vakillarni qonun loyihasini yoqlab ovoz berishga chaqirdi va "ushbu qonun qonunchilik bilan soliqlarni to'lashga sarflangan mablag'lari qanday sarflanganligi to'g'risida ko'proq ma'lumot berish orqali soliq to'lovchilar oldida javobgarlikni kuchaytirishga qaratilgan muhim qadam bo'ladi" dedi.[7] NTU "DATA qonuni tez-tez favoritizm, isrofgarchilik va firibgarliklar bilan to'lib toshgan tizimga oshkoralikni kuchaytiradi deb ta'kidladi. Federal hukumat jamoat maoshlariga nisbatan og'ir talablarni qo'yishda davom etar ekan, soliq to'lovchilar ko'proq ma'lumot olish imkoniyatiga loyiqdirlar. ularning Vashingtonga yuborgan pullari qanday sarflanayotgani haqida batafsil ma'lumot. "[7]

The Ma'lumotlar koalitsiyasi va Amerika sertifikatlangan davlat buxgalterlari instituti qonun loyihasini qo'llab-quvvatladi.[8]

The Ma'lumotlar fondi Raqamli javobgarlik va shaffoflik to'g'risidagi (DATA) qonuni bilan bog'liq ikkita tadqiqot hisobotini nashr etdi. Tomonidan nashr etilgan "Ma'lumotlar to'g'risidagi qonun: ko'rish va qiymat" MorganFranklin, qonun tarixi va vakolatlarini tavsiflaydi, uning afzalliklarini o'rganadi va duch keladigan muammolarni belgilaydi.[9] 2017 yil may oyida chop etilgan ikkinchi hisobotda DATA to'g'risidagi qonunga oid uzoq muddatli istiqbolni ko'zda tutadi va qonun 2021 yil noyabrgacha belgilangan muddatda amalga oshirilishidan oldin qanday rivojlanishini muhokama qiladi.[10]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e f "CBO - S. 994". Kongressning byudjet idorasi. Olingan 28 aprel 2014.
  2. ^ a b v d Markos, Kristina (2014 yil 28-aprel). "Federal shaffoflik to'g'risidagi qonun Oq uyga yo'l oldi". Tepalik. Olingan 29 aprel 2014.
  3. ^ "S. 994 - tegishli qonun loyihalari". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 29 aprel 2014.
  4. ^ Anderson, Kristin (2013 yil 15-may). "USASpending.gov: Soliq to'lovchilarining dollarini kuzatib borish uchun sizning yagona oyna xizmatingiz emas". Hukumat nazorati to'g'risida loyiha. Olingan 18 noyabr 2013.
  5. ^ a b v d e "S. 994 - barcha harakatlar". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 28 aprel 2014.
  6. ^ a b v d e f g h men j k l m n o "S. 994 - xulosa". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 28 aprel 2014.
  7. ^ a b ""HA "S. 994 kuni, Raqamli javobgarlik va shaffoflik to'g'risidagi qonun (DATA)". Milliy soliq to'lovchilar ittifoqi. Olingan 29 aprel 2014.
  8. ^ Li, Danielle (2014 yil 10-aprel). "Ma'lumotlarning shaffofligi koalitsiyasi, AICPA Senatning DATA to'g'risidagi qonunni ma'qullashini olqishlamoqda". Bugun buxgalteriya hisobi. Arxivlandi asl nusxasi 2014 yil 29 aprelda. Olingan 29 aprel 2014.
  9. ^ [1] "Ma'lumotlar to'g'risidagi qonun: ko'rish va qiymat." Ma'lumotlar fondi.
  10. ^ [2] "DATA Act 2022: Texnologiyani o'zgartirish, madaniyatni o'zgartirish." Ma'lumotlar fondi.

Tashqi havolalar

Ushbu maqola o'z ichiga oladijamoat mulki materiallari veb-saytlaridan yoki hujjatlaridan Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati.