Umumiy davlat byudjeti - General State Budget

The Umumiy davlat byudjeti (PGE) (Ispaniya: Presupuestos Generales del Estado) ning xarajatlari va daromadlarini o'z ichiga oladi Ispaniya markaziy hukumati. PGE hukumatning bir yil ichida qabul qiladigan va aksariyat sohalardagi siyosatini belgilaydigan, shuningdek, o'sha yili davlat iqtisodiyoti rivojlanishining asosi bo'lgan eng muhim hujjat hisoblanadi.

Davlat byudjetining asosiy jihatlari

PGEning asosiy jihatlari ushbu moddaning 134-moddasi bilan belgilanadi 1978 yil Ispaniya konstitutsiyasi.[1]

Bosh davlat byudjeti yillik bo'lib, davlat byudjetining barcha xarajatlari va daromadlarini o'z ichiga oladi va ular davlat soliqlariga ta'sir ko'rsatadigan soliq imtiyozlari miqdoridir. Ispaniya soliq imtiyozlariga nisbatan ushbu majburiyat joriy etilganligi sababli 1978 yilda shaffoflik nuqtai nazaridan kashshof bo'lgan. Bular bilvosita subsidiyaga teng bo'lganligi sababli, ularni xarajat deb hisoblash mumkin va shuning uchun byudjetga kiritilishi kerak.

Tayyorlash va tasdiqlash

Bosh davlat byudjetini tayyorlash mas'uldir Hukumat, uning ekspertizasi, o'zgartirilishi va tasdiqlanishi mas'uldir Cortes Generales.

Hukumat oldin taqdim etishi kerak Deputatlar qurultoyi o'tgan yil tugashidan kamida uch oy oldin Bosh davlat byudjeti. Maqsad budjetni har yili 31 dekabrgacha tasdiqlashdir. Agar byudjet to'g'risidagi qonun tegishli moliya yilining birinchi kunidan oldin tasdiqlanmasa, o'tgan moliya yilining byudjeti yangilari tasdiqlangunga qadar avtomatik ravishda amalga oshiriladi. Ushbu kengaytmaning ba'zi bir istisnolari bor: bu byudjeti uzaytirilgan yilda tugagan faoliyat uchun tasdiqlangan kreditlarga ta'sir qilmaydi. Amalda, hukumat byudjetni tasdiqlashda parlament tomonidan qo'llab-quvvatlanmasa, eng odatiy narsa muddatidan oldin saylovlarni o'tkazishdir, chunki kengaytirilgan byudjet bilan boshqarish va iqtisodiy siyosat qarorlarini qabul qilish juda qiyin.

Xarajatlar limiti

Byudjetda belgilangan xarajatlar limiti mutlaq emas. Bosh davlat byudjeti tasdiqlangandan so'ng, Hukumat o'sishni nazarda tutuvchi qonun loyihalarini taqdim etishi mumkin davlat xarajatlari yoki shu byudjet yiliga to'g'ri keladigan daromadlarning kamayishi. Ushbu qonun loyihalari parlament tomonidan tasdiqlanishi kerak. Parlament, shuningdek, kreditlar (xarajatlar) oshishi yoki byudjet daromadlarining kamayishi nazarda tutilgan taklif yoki tuzatish kiritishi mumkin, ammo bu taklif qayta ishlash uchun Hukumatning kelishuvini talab qiladi.

Soliqlarni yaratish va o'zgartirish

Byudjet to'g'risidagi qonunni yaratib bo'lmaydi soliqlar. Siz ularni moddiy soliq qonunchiligida nazarda tutilgan holda o'zgartirishingiz mumkin.

Byudjet barqarorligi

Ning 135-moddasi Konstitutsiya 2011 yilda joriy etilgan bo'lib, barqarorlik va byudjet barqarorligi tamoyillarini o'rnatadi. Ular orasida davlat qarzini to'lash uchun kreditlar har doim byudjetda bo'lishi va mutlaq ustuvor ahamiyatga ega ekanligi aniqlandi. Bu shuni anglatadiki, byudjetda qarzni to'lashda xarajatlar prognozi kiritilmagan bo'lsa ham, qarzlar mavjud bo'lsa, ushbu xarajatlar uchun kredit avtomatik ravishda konstitutsiyaning ushbu moddasi bilan virtual tarzda byudjetga kiritilgan deb tushuniladi. Ushbu maqolada belgilangan printsiplar byudjet barqarorligi va moliyaviy barqarorlik to'g'risida organik qonunda ishlab chiqilgan.

Byudjet barqarorligining maqsadi quyidagilar tomonidan keltirilgan Hukumat va har uch yilda bir marta prognozlarga muvofiq tashkil etiladi iqtisodiy o'sish. Har yili uch yillik ko'p yillik byudjet rejasi tuzilishi kerak, unda barqarorlik maqsadi hisobga olinadi.[2]

Avtonom jamoalarning byudjetlari

Ispaniya Konstitutsiyasida byudjetning qanday bo'lishi haqida hech narsa aytilmagan avtonom jamoalar bo'lishi kerak. Avtonom byudjetlarni tasdiqlash har qanday nazorat turiga bo'ysunmaydi Bosh davlat boshqaruvi.

Mahalliy ma'muriyatlarning byudjetlari

Konstitutsiyaning 142-moddasida shuni ta'kidlash kerak munitsipalitetlar moliyaviy avtonomiyaga ega. Biroq, mahalliy ma'muriyat byudjetni tasdiqlay olmaydi. Ular faqat soliq deb ataladigan narsalarga ega farmoyishlar, qonun maqomiga ega bo'lmagan. Mahalliy soliqlar Mahalliy xazinalarning tartibga solish to'g'risidagi qonunida tartibga solinadi, u minimal asosni belgilaydi va bu bazalarni rivojlantirish uchun munitsipalitetlarga etarli erkinlikni beradi.

Mahalliy byudjetlarning asosiy tuzilishi, mintaqaviy hukumatlarnikidan farqli o'laroq, hukumat tomonidan belgilanadi. Mahalliy tashkilotlar konstitutsiyaning 135-moddasiga binoan byudjet kamomadini keltirib chiqara olmaydi.[3]

Boshqaruv va sanktsiya

Byudjet loyihasi har yili tomonidan tayyorlanadi G'aznachilik vazirligi va jamoat funktsiyasi, byudjet va xarajatlar bo'yicha davlat kotibiyati va uning asosiy organlari orqali.

Loyiha tomonidan tasdiqlangan Vazirlar Kengashi. Hukumat ularni taqdim etadi Deputatlar qurultoyi yil tugashidan kamida uch oy oldin. Deputatlar Kongressi birinchi navbatda uning umumiy qabul qilinishi yoki umumiy miqdorga kiritilgan tuzatishlar uchun ovoz beradi, agar ular muvaffaqiyatli bo'lsa, ular Hukumatga qaytariladi. Ushbu protsedura tugagandan so'ng, qisman tuzatishlar tufayli o'zgartirish qobiliyati byudjet balansi o'zgartirilmasligi kerak. Keyinchalik, Byudjet quyidagi manzilga yuboriladi Senat, bu ikkinchi o'qishni amalga oshiradi, ammo ularni o'zgartirish qobiliyati juda cheklangan bo'lib, Kongressga yakuniy murojaat bilan. Keyinchalik, ular tomonidan sanktsiya olinadi Shoh hazratlari va nashr etilgan Rasmiy davlat gazetasi (BOE) oddiy qonun darajasiga ega.

Agar ular tasdiqlanmagan bo'lsa, o'tgan yilgi byudjetni uzaytirish ko'zda tutilgan. Bosh byudjetga quyidagilar kiradi Ijtimoiy Havfsizlik, madaniy meros va boshqa avtonom agentliklar. Byudjetlari Avtonom jamoalar va munitsipalitetlar mustaqil ravishda tashkil etiladi, ammo ular umumiy me'yoriy-huquqiy bazaga bo'ysunishi kerak, masalan, davlat kamomadini belgilashda. Qonunchiligi Yevropa Ittifoqi, uning byudjetlari va turli xil Ispaniya davlat ma'muriyatlari bilan turli xil to'lovlar va yig'imlarning almashinuvi, shuningdek, Ispaniyaning milliy byudjet imkoniyatlari va muxtoriyatining turli cheklovlarini nazarda tutadi.[4]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Ispaniya konstitutsiyasining 134-moddasi
  2. ^ Ispaniya konstitutsiyasining 135-moddasi
  3. ^ Ispaniya konstitutsiyasining 142-moddasi
  4. ^ Qonun 47/2003, 26 noyabr, Bosh byudjet.

Tashqi havolalar