Gindon - Kanada - Guindon v Canada

Gindon - Kanada
Kanada Oliy sudi
Eshitish: 2014 yil 5-dekabr
Hukm: 2015 yil 31-iyul
To'liq ish nomiJulie Gindon v qirolichasi qirolicha
Iqtiboslar2015 yil SCC 41
Docket No.35519
Oldingi tarixMUROJATAT Kanada - Gindon 2013 FCA 153 (2013 yil 12-iyun), bir chetga surib qo'ying Gindon v qirolicha 2012 yil TCC 287 (2012 yil 2 oktyabr). Shikoyat berish uchun ruxsat berilgan, Julie Gindon v qirolichasi qirolichasi 2014 yil CanLII 12480 (2014 yil 20 mart).
HukmShikoyat rad etildi.
Xolding
  • Ushbu sudda konstitutsiyaviy masalalar to'g'risida tegishli ogohlantirish berilganda, konstitutsiyaviy masalani mohiyatini hal qilish uchun tor bo'lsa-da, kamdan-kam foydalanilishi kerak bo'lsa ham, SCC aniq qarorga ega. quyidagi sudlar.
    • S ostida fuqarolik jazosi protsessi. 163.2 Daromad solig'i to'g'risidagi qonun ma'muriy xarakterga ega. Ular jinoiy xarakterga ega emas va haqiqiy jazo oqibatlarini keltirib chiqarishga olib kelmaydi. Shuning uchun G "jinoyat uchun ayblangan" shaxs emas va shunga muvofiq himoya ostida s. 11 ning Nizom qo'llanilmaydi.
Sudga a'zolik
Berilgan sabablar
Ko'pchilikRothstein va Cromwell JJ, ularga Moldaver va Gascon JJ qo'shildi
Qarama-qarshi fikrAbella va Vagner JJ, ularga Karakatsanis J qo'shildi
McLachlin CJ va Côté J ishni ko'rib chiqishda yoki qaror qabul qilishda ishtirok etishmadi.
Amaldagi qonunlar
Daromad solig'i to'g'risidagi qonun, R.S.C. 1985, v. 1 (5-chi ta'minot), s. 163.2

Gindon - Kanada 2015 yil SCC 41 ning muhim qaroridir Kanada Oliy sudi maqsadlari uchun jinoiy va me'yoriy jazolarni farqlash to'g'risida s.11 ning Kanada Huquqlari va Erkinliklari Xartiyasi. Shuningdek, sud konstitutsiyaviy masalalarni quyi sudlarda bahslashmagan paytda qachon ko'rib chiqishi to'g'risida ko'rsatma beradi.

Fon

Ixtisoslashgan advokat Gindon oila va vasiyat va mulk qonun, 2001 yilda a kompaniyasining targ'ibotchilari tomonidan murojaat qilingan kaldıraçlı xayriya dasturi quyidagi tarzda ishlaydi:

  1. Dasturning har bir ishtirokchisi sotib oladi taymshare yilda kurort birliklari Turk va Kaykos orollari.
  2. Ishtirokchilar ushbu birliklarni a xayriya a adolatli bozor qiymati vaqt jadvallari uchun naqd to'lovlaridan kattaroq.

Gindon maosh olish uchun rozi bo'ldi fikr xati promouterlar tomonidan taqdim etilgan pretsedent asosida ushbu dasturning soliq oqibatlari to'g'risida. Garchi buni tavsiya qilsa ham soliq bo'yicha advokat va an buxgalter uning xatini aniqlik bilan ko'rib chiqing, u promouterlarga xatni ularning ma'lumot paketining bir qismini tashkil etishini bilgan holda taqdim etdi. Xatda bitimlar unga taqdim etilgan va ko'rib chiqilgan tasdiqlovchi hujjatlar asosida amalga oshirilishi aytilgan. Biroq, u tasdiqlovchi hujjatlarni ko'rib chiqmagan.[1]

Gindon bog'langan xayriya tashkiloti targ'ib qilingan taymshayflar oluvchisi bo'lishga rozi bo'ldi. Darhaqiqat, hech qanday taymshayr bo'linmalari yaratilmagan va donorlardan xayriya mablag'lari o'tkazilmagan.[2] The Milliy daromad vaziri keyinchalik donorlar tomonidan talab qilingan xayriya soliq imtiyozlarini rad etdi va Gindon baholandi ma'muriy pul jazosi 2008 yilda har bir soliq tushumiga ruxsat berilmagan bo'lsa,[3] jami qariyb 600 ming dollarni tashkil etadi.[4]

Gindon ushbu bahoga shikoyat qildi Kanada soliq sudi, bularni taqdim etish. 163.2 Daromad solig'i to'g'risidagi qonun[a] yaratilgan jinoiy javobgarlik va shunday qilib Nizom himoya ostida taqdim etilgan s.11.[5]

Quyidagi sudlar

TKK ushbu tadbirlarni o'tkazdi. 163.2 "o'z mohiyatiga ko'ra jinoiy ish" va "haqiqiy jazo natijasi bo'lgan sanktsiyani o'z ichiga olgan".[6] va natijada bahoni bo'shatdi. Konstitutsiya masalasi tegishli ogohlantirishsiz ko'tarilganligi tojining noroziligi[b] sudya sudyasi tomonidan bekor qilingan Bédard J.[7]

The Federal Apellyatsiya sudi apellyatsiyaga ruxsat berdi, TKK qarorini bekor qildi va Gvindonga qarshi bahoni tikladi. Uning qarorida, Stratas JA buni amalga oshirdi:[8]

  1. Gindonning konstitutsiyaviy savolga e'tibor bermaganligi Soliq sudining yurisdiksiyasi uchun o'limga olib keldi;
  2. agar TCC va FCA, agar so'ralsa, o'zlarining xohish-irodalarini hisobga olgan holda, ushbu masalani hal qilish uchun xabarnoma berilishini ta'minlash uchun apellyatsiyani kechiktirishlari mumkin edi, ammo Gindon ushbu so'rovni quyidagi sudlarning ikkalasida ham qilmagan; va
  3. s. 163.2 ITA jinoiy huquqbuzarlik emas va shuning uchun u bilan shug'ullanmaydi. 11 ning Nizom.

SCKga murojaat qilish uchun ta'til 2013 yil iyun oyida berilgan.

SCCda

Bir ovozdan qabul qilingan qaror bilan apellyatsiya shikoyati rad etildi. Biroq, odil sudlovlar konstitutsiyaviy masalani oldindan ogohlantirmasdan ko'rib chiqish kerakmi, degan savolga 4: 3 ajratishdi va faqat ko'pchilik konstitutsiya masalasini hal qildi.

Sud qarori

Ozchilik sudning oldingi qarorini ko'rib chiqdilar Eaton v Brant okrugi Ta'lim kengashi[9] konstitutsiyaviy savolga majburiy ravishda ogohlantirishni talab qilish bilan, chunki u "hukumatlarga qonunning konstitutsiyasiga muvofiqligini tasdiqlovchi dalillarni taqdim etish imkoniyatini beradi va barcha tomonlarga ushbu dalillarga qarshi chiqishlariga imkon beradi" va "bir tomonga bir tomonlama ravishda ogohlantirish atrofida yakun yasashga imkon beradi. Konstitutsiyaviy dalillar aslida konstitutsiyaviy dalillar emasligini da'vo qilish bilan talablar, jamoat manfaatlari hisobiga lingvistik taktikalarni mukofotlaydi. "[10] Ko'pchilik buni qo'llab-quvvatladi Eaton kabi aniq emas edi Sopinka J hukmida nuqta bo'yicha yakuniy fikr bildirilmagan. Bundan tashqari, oldin ham, keyin ham ko'plab holatlar bo'lgan Eaton sud konstitutsiyaviy savollarga murojaat qilgan joyda de novo oldindan ogohlantirmasdan.[11]

Larning ishtiroki. 11

S. 11 himoyasi ma'muriy javobgarlikka tortilganlarga emas, balki jinoiy javobgarlikka tortilgan shaxslarga taqdim etiladi, deb sud tomonidan ishlab chiqilgan sinovga muvofiq. R va Uigglesvort,[12] bu masala s-ga tegishli ekanligini e'lon qiladi. 11 qaerda;

  1. o'z mohiyatiga ko'ra bu jinoyat ishi yoki
  2. huquqbuzarlik uchun sudlanganlik jazoning haqiqiy oqibatiga olib kelishi mumkin.[13]

Bunga qo'chimcha, Martino va MNR[14] umuman olganda "ma'muriy-xususiy, ichki yoki intizomiy xarakterdagi qonunlarni qabul qilish qoidalariga binoan jamoat himoyasi uchun qo'zg'atilgan" deb e'lon qiladi.[15] Ish yuritish jinoiy yoki ma'muriy xususiyatga ega ekanligini aniqlash uchun Sud "(1) [Qonunning] maqsadlarini; (2) sanktsiyalarning maqsadlarini va (3) sanktsiyani tayinlashga olib keladigan jarayonlarni tekshirishi kerak. "[16]

Ushbu ishda, Sud tanqidlarni e'lon qildi Wigglesworth / Martineau testlar noaniq, doiraviy xarakterga ega bo'lgan yoki ma'muriy pul jazolarining zamonaviy sharoitlarini to'g'ri hisobga olmaganligi asossiz edi, chunki:

  1. "jinoyat xarakteridagi sinov" jinoiy javobgarlikni belgilaydi, chunki parlament yoki qonun chiqaruvchi organning xususiyatlari va maqsadi jazo jinoyat protsessi orqali tayinlanishini ko'rsatadigan jarayonlarni nazarda tutgan; va
  2. "Haqiqiy jazo natijalari sinovi" go'yoki ma'muriy yoki me'yoriy qoidalar bunga bog'liqligini tekshiradi. 11 ning Nizom chunki bu jazolash oqibatlariga olib kelishi mumkin.[17]

Barda bo'lsa, s. 163.2 (4) ning ITA o'tkazildi:

  1. jinoiy protsessga aylanmaslik, chunki "ushbu sud ishlarining maqsadi halollikni targ'ib qilish va qo'pol beparvolikni oldini olish yoki undan ham yomoni, tayyorlovchilar tomonidan daromadlarni soliqqa tortishni baholash tizimi uchun muhim bo'lgan fazilatlardir".[18] va "ba'zi bir tartibga soluvchi jazolar shaxsning ruhiy holatini hisobga olmagan holda amalga oshiriladi, boshqa hollarda davlat bila turib, beparvolik bilan yoki o'ziga xos hatti-harakat bilan shug'ullanganlarga faqat jazo tayinlashni istashi mantiqan to'g'ri keladi. niyat. "[19]
  2. haqiqiy ma'muriy oqibatlarga olib kelmaslik, chunki "ma'muriy rejimga rioya qilishni rag'batlantirish uchun yuqori ma'muriy pul jazolari [talab qilinadi]. Tegishli savol penalti miqdori emas, balki uning miqdori jazoga emas, balki me'yorga xizmat qiladimi? maqsadlar. "[20]

Ta'sir

Bir nechta amaliy natijalar darhol aniqlandi Gindon:[21]

  1. Agar konstitutsiyaviy sud ishlarini olib borish kerak bo'lsa, ogohlantirishga oid protsessual talablarga rioya qilish kerak.
  2. Maslahatchilar, rejalashtiruvchilar va soliq tayyorlovchilarining halolligi va halolligi o'zini o'zi hisobot berish tizimining yaxlitligi uchun bir xil darajada muhimdir.
  3. Maqsadlari Daromad solig'i to'g'risidagi qonun hech bo'lmaganda umumiy ma'noda juda muhim jazolar konstitutsiyaviy printsiplar bilan taqiqlanmasligi kerak.

Sharhlovchilar odatda bunga qo'shilishadi Gindon ma'muriy sud ishlarini yuritish to'g'risidagi sud amaliyotini rivojlantirishda faqat birinchi qadam:

  • Bu majburlovga qarshi mavjud bo'lgan himoya vositalarini muhokama qilmaydi AMPlar isbotlash yuki masalasi ham,[22] ammo bu masala allaqachon Kvebekdagi 2015 yilda ko'rib chiqilgan.[23]
  • The Nizom ma'muriy sud ishlarini yuritishda sud muhofazasining yagona manbai emas, chunki sud nazorati oldidagi protsessual va jiddiy muammolar ma'muriyat qonuniylik chegarasida qolishini ta'minlashi mumkin.[24]
  • Larning yo'qligi. 11 Aybsizlik prezumptsiyasini himoya qilish juda xavotirga solmoqda, garchi huquqbuzarlik to'g'risidagi har qanday da'vo to'liq jinoiy ishda sinovdan o'tkazilishi mumkin bo'lsa, huquqiy tizim to'xtab qolishi mumkin.[25]
  • Protsessual kafolatlar bo'lmagan taqdirda kiritilgan boshqa AMP-larga qarshi chiqish qiyin bo'ladi.[26]
  • FCA ma'muriy jazo qachon nomutanosib deb topilishi to'g'risida o'z qarorida ko'proq ko'rsatma berdi,[27] va agar SCC ushbu nuqtada kengaytirilsa foydali bo'lar edi.[4] Biroq, 2012 yilda Ontario Apellyatsiya sudi kelgusi yurisprudentsiyada foydali bo'lishi mumkin bo'lgan qimmatli qog'ozlar ishi natijasida yuzaga kelgan pul jarimasi uchun asosli baho berdi.[4][28]

Qo'shimcha o'qish

  • "IC 01-1: Uchinchi tomonning fuqarolik jazosi" (PDF). Kanada daromad agentligi. 2001 yil 18 sentyabr.
  • Spiro, Piter S. (2013). "Kanadada tartibga soluvchi va jinoiy huquqbuzarliklar o'rtasidagi farqning torayishi". SSRN  2366435. Yo'qolgan yoki bo'sh | url = (Yordam bering)CS1 maint: ref = harv (havola)
  • Spiro, Piter S. (2015). "SCC rad etadi Nizom Soliq maslahatchisini katta pul jazosi bilan himoya qilish ". thecourt.ca. Arxivlandi asl nusxasi 2015 yil 7 sentyabrda. Olingan 21 sentyabr 2015.CS1 maint: ref = harv (havola)
  • Uilki, J. Skott; Xogg, Piter V. (2015). "Katta qonunchilik tizimiga ega soliq qonuni". Osgood Xoll yuridik jurnali. Osgood Xoll yuridik fakulteti. 52 (2): 460–490.CS1 maint: ref = harv (havola)

Izohlar

  1. ^ penaltilar bo'yicha baholangan edi
  2. ^ ostida talab qilinganidek Kanada soliq sudi to'g'risidagi qonun, R.S.C. 1985, v. T-2, s. 19.2

Adabiyotlar

  1. ^ SCC, par. 6
  2. ^ SCC, par. 7
  3. ^ SCC, par. 6
  4. ^ a b v Spiro 2015.
  5. ^ SCC, par. 9
  6. ^ TCC, par. 53
  7. ^ SCC, par. 9
  8. ^ SCC, par. 12
  9. ^ Eaton v Brant okrugi Ta'lim kengashi 1997 yil CanLII 366, [1997] 1 SCR 241 (1997 yil 6-fevral)
  10. ^ SCC, par. 92-97
  11. ^ SCC, par. 15-39
  12. ^ R va Uigglesvort 1997 yil CanLII 41, [1987] 2 SCR 541 (1987 yil 19-noyabr)
  13. ^ Wigglesworth, abz. 21
  14. ^ Martino va MNR 2004 yil SCC 81, [2004] 3 SCR 737 (2004 yil 14 oktyabr)
  15. ^ Martino, abz. Iqtibos keltirgan holda 22 Wigglesworth, abz. 23-24
  16. ^ Martino, abz. 24
  17. ^ SCC, par. 49
  18. ^ SCC, par. 62
  19. ^ SCC, par. 72
  20. ^ SCC, par. 81
  21. ^ Del Bigio, Greg (2015 yil 19-avgust). "Kanada Oliy sudi daromad solig'i to'g'risidagi qonun va jarimalar to'g'risida nima deyishi kerak". Thorsteinssons LLP.
  22. ^ Ganye, Mishel; Frémont, Ketrin (2015 yil 4-avgust). "Kanada Oliy sudi ma'muriy pul jazolarining konstitutsiyaviy kuchini qo'llab-quvvatlaydi". canadianenergylawblog.com. Makkarti Tetrault. Arxivlandi asl nusxasi 2015 yil 10 sentyabrda.
  23. ^ Qazish ishlari René St-Pier Inc. Inc Québec, 2015 yil QCTAQ 02386
  24. ^ Deyli, Pol (2015 yil 3-avgust). "Bu shunchaki (a) jarima: Gindon va Kanadaga qarshi, 2015 yil SCC 41 ". ma'muriy huquqlar.
  25. ^ Sorenson, Jon (avgust 2015). "Soliq tayyorlovchiga nisbatan jinoiy jazo choralari qo'llanilmaydi: SCC qarori Gindon". Gowlings.
  26. ^ Shmitz, Kristin (2015 yil sentyabr). "SCC jarima qarori bilan ko'proq jarimalar uchun yo'l ochildi". Pastki chiziq. Toronto: LexisNexis Canada Inc.
  27. ^ FCA, par. 44
  28. ^ Rowan va Ontario Qimmatli qog'ozlar komissiyasi 2012 yil ONCA 208 nominalda 52, 55, 110 yoki (3d) 492 (2012 yil 29 mart)