Meros dengiz chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun - Heritage Lighthouse Protection Act - Wikipedia

Point Clark Lighthouse, Ontario, 2015 yilda belgilangan

The Meros dengiz chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun (uzun sarlavha: Meros chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun (Frantsuz: Loi sur la protection des phares patrimoniaux)) - bu akt Kanada parlamenti (belgilangan Bill S-215) tarixiy ahamiyatga ega bo'lgan Kanadalikni belgilash va saqlash uchun dengiz chiroqlari. Bu Kanada Parlamenti tomonidan 2008 yil may oyida qabul qilingan. Ushbu akt jamoat nomzodlarini ko'rsatish jarayonini tashkil etdi va rasmiy ravishda belgilangan dengiz chiroqlari uchun merosni saqlash me'yorlarini belgilab berdi. Birinchi bo'lib 2000 yilda Bill S-21 sifatida taqdim etilgan Kanada Senati qonun loyihasi ozchiliklar parlamentlarining oldindan aytib bo'lmaydigan qonunchilik dasturlariga qaramay, ko'p partiyalar tomonidan izchil qo'llab-quvvatlandi va bir necha bor qayta kiritildi. So'nggi ma'qullash ovozi Kanada Senati tomonidan 2008 yilda qabul qilingan va qonun loyihasi qabul qilingan Royal Assent 2008 yil 29 mayda.[1]

The Meros dengiz chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun (S.C. 2008, c. 16) 2010 yil 29 mayda kuchga kirdi va 2012 yil 29 mayda merosni belgilash uchun mayoqlarni nomzod qilish uchun muddatni belgilab qo'ydi.[2] Biroq 2010 yil iyun oyida deyarli barcha Kanada dengiz chiroqlarini ortiqcha deb e'lon qilish to'g'risidagi e'lon tanqidchilarni ayblashga sabab bo'ldi Kanada qirg'oq xavfsizligi qonun loyihasini zararsizlantirish.

Ushbu qonun bo'yicha birinchi belgilar 2012 yil 3 avgustda e'lon qilindi: Sent-Pol oroli (Yangi Shotlandiya) Dingvalda, uchtasi esa Saugeen Shores, Ontario, McNab Point va Saugeen daryosi frontidagi old va orqa qator chiroqlari.[3] 2017 yil fevral oyiga qadar jami 92 ta dengiz chiroqlari belgilangan edi.[4]

Kelib chiqishi

Chebucto rahbari Dengiz chiroqlari, chapda dengiz chiroqlarini himoya qilish aksiyasi boshlangan joyda

Dunyo bo'ylab eng katta qirg'oq chizig'i bilan Kanada katta miqdordagi dengiz chiroqlari tarmog'ini barpo etdi va o'zgacha kanadalik dengiz chiroqlarini ishlab chiqardi Konfederatsiya 1867 yilda. Navigatsiya texnologiyasining yutuqlari dengiz chiroqlarining muhim navigatsion rolini pasaytirdi, shu bilan birga ularning madaniy o'rni va turizmni rivojlantirish salohiyati oshdi. Dengiz chiroqlarini saqlab qolmoqchi bo'lgan dengiz chiroqlari guruhlari tez orada Kanadada muhim binolar merosga aylanganligini aniqladilar Tutish-22. Federal binolar sifatida ular shahar yoki viloyat qonunlaridan ozod qilinadi, ammo ular hech qanday federal meros qonunlari bilan himoyalanmaydi. Buning o'rniga dengiz chiroqlari faqat Federal Heritage Building Review Office (FHBRO) deb nomlangan mulkni boshqarish dasturiga bo'ysunadi. 1998 yilda Kanada bo'ylab dengiz chiroqlari bo'yicha so'rovnoma Yangi Scotia dengiz chiroqlarini saqlash jamiyati Kanadadagi dengiz chiroqlarining to'rt foizidan kamrog'i FHBRO tomonidan buzilishdan himoyalanganligini ko'rsatgan bo'lsa, Qo'shma Shtatlarda 50 yoshdan oshgan dengiz chiroqlarining 70 foizida meros himoyasi mavjud. Tarixiy joylarning milliy reestri. FHBRO jarayoni, shuningdek, aksariyat jamoalar bilan mahalliy mayoqlarni baholashda hech qanday tasavvurga ega emasligi va dengiz chiroqlari xususiy sotilganda yoki hukumatning boshqa darajalariga o'tkazilganda, hatto minimal FHBRO himoyasi ham bug'lanib ketishi haqida jamoatchilik bilan maslahatlashuv yo'qligi uchun tanqid qilindi.[5]

Bu meros chiroqlari uchun himoyaning etishmasligi birinchi navbatda Kanadaning eng ko'p dengiz chiroqlari bo'lgan Yangi Shotlandiyada sezilgan. Ko'pchilik vayronagarchilik va e'tiborsizlikka duch kelganligi sababli, dengiz chiroqlarini himoya qilish bo'yicha federal qonunchilik uchun kampaniya boshlandi Yangi Scotia dengiz chiroqlarini saqlash jamiyati da Chebucto rahbari 1999 yil 11 martda Galifaks yaqinidagi mayoq.[6] Tez orada jamiyat qo'mitasi Atlantika Kanada, Kvebek, Ontario va Britaniya Kolumbiyasidagi boshqa dengiz chiroqlari guruhlari bilan aloqa o'rnatib, Kanada merosi vaziriga va har bir parlament a'zosi va senatorga "dengiz chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun" ni yaratishni so'rash uchun xat kampaniyasini uyushtirdi.[7]Ko'plab siyosatchilar ijobiy javob berishdi, ammo qonun loyihasi rahbariyati ikki Kanadalik senatorning Sharqiy Sohil / G'arbiy Sohil sherikligidan kelib chiqdi, Mayk Forrestall Yangi Shotlandiyadan va Pat Karni Britaniya Kolumbiyasidan. Forrestall Bill loyihasini birinchi marta 2000 yilda taqdim etib, dengiz chiroqlari milliy ramzlarga beparvo qilinganligini ta'kidlab, "Hukumat ularni buzish yoki tashlab yuborishga jahannamga moyil edi".[8]

Tarkib

Qonun loyihasi muvaffaqiyatli bo'lganlar uchun tuzilgan Meros temir yo'l stantsiyalarini himoya qilish to'g'risidagi qonun Parlament tomonidan 1988 yilda qabul qilingan bo'lib, u temir yo'l meros binolarini saqlashda muvaffaqiyat qozonganligini isbotladi.[9]

Belgilash jarayoni

Qonunga binoan Parks Kanada agentligi uchun mas'ul vazir tarixiy, me'moriy va jamoat qadriyatlari asosida meros chiroqlarini belgilash mezonlarini belgilaydi. Vazir aniq mezonlarga va maslahat qo'mitasining tavsiyalariga asoslanadi. Hukumat tomonidan ortiqcha deb e'lon qilingan dengiz chiroqini tayinlashdan oldin, guruh Kanadadagi Baliqchilik va Okeanlarga uni sotib olish, meros xususiyatlarini himoya qilish va undan moliyaviy jihatdan foydali foydalanish uchun yozma ravishda majburiyatlarni taqdim etishi kerak. Parks Canada veb-saytida dastur haqida to'liq ma'lumotni e'lon qildi.[10]

Himoya

Belgilangan mayoqdagi ta'mirlash ishlari meros ob'ektlarini saqlash bo'yicha milliy va xalqaro standartlar asosida vazir tomonidan belgilanadigan merosni qurish mezonlariga javob berishi kerak. Favqulodda vaziyatlarda ta'mirlash ishlari yoki dengiz chiroqining navigatsion roli uchun tezkor operatsion talablar uchun istisno qilinadi, agar dengiz chiroqlari sotilsa yoki hukumatning boshqa darajasiga o'tkazilsa ham, dengiz chiroqining meros xususiyati saqlanib qolishi kerak. Merosning dengiz chiroqi buzilishi mumkin emas, agar "munosib alternativa bo'lmasa". Favqulodda vaziyatda buzilishlar yoki operativ talablar uchun istisno qilinadi. Belgilangan dengiz chiroqlarini sotish ham, yo'q qilish ham jamoatchilik bilan maslahatlashishni talab qiladi.[11][12]

Parlamentdagi qonun tarixi

Qonun birinchi marhum senator tomonidan kiritilgan Mayk Forrestall Yangi Shotlandiyaning 2000 yildagi xususiy a'zosi Bill (S-21) sifatida. Ushbu hujjat yana uch marotaba S-7, keyin S-14, keyin S-41 sifatida Senat tomonidan Uchinchi o'qishda berilgan. 2005 yil 23 mart. Jamoatlar palatasi ushbu qonun loyihasini 2005 yil iyun oyida Ikkinchi o'qishda muhokama qildi va har bandni ko'rib chiqish uchun atrof-muhit va barqaror rivojlanish bo'yicha doimiy komissiyaga yubordi. Hisob-kitob vafot etdi Qog'ozga buyurtma bering 2006 yil yanvar oyidagi federal saylovlar tayinlanganda. 2006 yil iyun oyida senator Forrestall vafotidan so'ng, qonun loyihasi 2006 yil oktyabr oyida senator tomonidan Bill-S220 deb qayta kiritildi. Pat Karni Britaniya Kolumbiyasi. Qonun loyihasi Uchinchi o'qishda berilib, 2006 yil 14 dekabrda Senat tomonidan qabul qilindi.

Harbor Range dengiz chiroqi, Saugeen Shores, Ontario, Qonunda belgilangan birinchi to'rtlikdan biri (2012)

Qonun loyihasi birinchi bo'lib parlamentning konservativ a'zosi tomonidan jamoatchilik palatasida homiylik qilingan Jerald Keddi. U 2007 yil 13 iyunda Ikkinchi o'qishdan o'tdi va Uchinchi va Oxirgi o'qishdan oldin 2007 yil oktyabr oyida Jamiyatlar palatasi Baliqchilik qo'mitasi tomonidan ko'rib chiqilishi rejalashtirilgan edi. Biroq, 4-sentabr kuni parlamentning oktyabr oyida ko'rib chiqilishi haqida e'lon qilinishi qonunni Senatga qaytarib berdi, u erda 30-oktabrda Pat Karni uni Bill S-215 deb qayta kiritdi.[13] Qonun loyihasi 2007 yil 13 dekabrda Senatda Uchinchi o'qishdan o'tdi va parlamentning konservativ a'zosi tomonidan jamoatlar palatasida qayta kiritildi. Larri Miller 2008 yil 11 martda 2-o'qishdan o'tdi. Qonun loyihasi qo'mitaga yuborildi, u erda dengiz chiroqlari inshootlarini belgilash va aktni federal mulkka tegishli chiroqlar bilan cheklash to'g'risida tuzatish kiritildi. Uchinchi va yakuniy umumiy ovoz berish 2008 yil 1 mayda bo'lib o'tdi, keyin Senat tomonidan 8 mayda qabul qilingan tuzatishni ma'qullash uchun ovoz berildi. Royal Assent 2008 yil 29 mayda berilgan.[14][15]

Qonun 2010 yil 29 mayda, Royal Assentdan ikki yil o'tgach kuchga kirdi.[16][17]

Munozara

Qonun loyihasi konservativ homiylari, shuningdek Nyufaundlend parlamenti kabi liberallar tomonidan doimiy ravishda ko'p partiyaviy yordamga ega bo'ldi Skott Simms va Yangi Demokratik partiyadan deputat Piter Stoffer S-220 ni qo'llab-quvvatlash uchun dengiz chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi o'z shaxsiy a'zosining qonun loyihasini qaytarib olgan.[18] Kabi boshqa deputatlar Ketrin Bell Britaniya Kolumbiyasidan ozchiliklar parlamentining munozarali partiyaviy masalalariga sog'lom muqobil sifatida milliy belgini saqlab qolish tashabbusini ma'qulladi.[19] Yagona rasmiy oppozitsiyani Blok-Kvebek deputati aytdi Raynald Bler u qonun loyihasini qo'llab-quvvatlay olmasligini aytdi, chunki bu DFOning boshqa majburiyatlariga nisbatan federal e'tiborsizlikni yashirishi mumkin.[20]Kabi mintaqaviy dengiz chiroqlari himoyachilaridan tashqari Yangi Scotia dengiz chiroqlarini saqlash jamiyati, Heritage Canada Foundation har qanday federal binolar uchun federal qonunchilik yo'qligi sababli dengiz chiroqlari maxsus himoyaga muhtojligini ta'kidlagan doimiy tarafdor edi.[21]

Qonun loyihasi keng jamoatchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanganiga qaramay, ba'zi federal idoralar xodimlari dastlab qonun loyihasiga qarshi chiqdilar, chunki u Kanadadagi barcha dengiz chiroqlarini meros me'yorlariga etkazish uchun 384 million dollarga tushishi mumkin.[22] Qonun loyihasini qo'llab-quvvatlovchilar bu raqamlarni mamlakatdagi har qanday navigatsiya uskunalari, shu jumladan yuzlab po'lat minoralar va suzuvchi shamlardan iborat deb belgilashga imkon berishini ta'kidlab, bu raqamlarni shishirgan deb atashdi, eng kuchli tarafdorlari ham faqat tanlangan raqamlarning nominatsiyasini kutishmoqda. muhim chiroqlar. Ular, shuningdek, qonun loyihasida vazirning nazorati ostida belgilanadigan sonlar va ularga tegishli harajatlarni nazorat qilish huquqi qoldirilishini ta'kidladilar.[23]

Amalga oshirish va tortishuvlar

Chantry Island dengiz chiroqi, Ontario, ushbu qonun bo'yicha nomzod bo'lgan birinchi chiroqlardan biri hali belgilanmagan

Parks Canada xodimlarni tayinladi va dalolatnoma qabul qilingandan so'ng meros chiroqlari uchun dastur tuzdi. 2010 yil may oyidan boshlab jamoalar dengiz chiroqlarini nomzod sifatida ko'rsatish huquqiga ega bo'ldilar. Jamiyatlar 2012 yil 29 iyunda nominatsiyalar yopilgani sababli dengiz chiroqlarini nomzod qilishlari uchun ikki yil bor edi.[24] 2010 yil kuziga kelib, 22 ta dengiz chiroqlari nomzodi qo'yilgan edi, asosan Ontario, shu jumladan Chantry Island Lightstation minorasi, birinchilardan bo'lib nomzodlar ko'rsatildi.[25] U hali belgilanmagan, chunki mulk federal hukumatdan Taun shahriga o'tishi mumkin emas Saugeen Shores Birinchi millatlar tomonidan Huron ko'li havzasidagi orollarga bo'lgan er da'volari tomonidan yaratilgan noaniqlik tufayli.[26]

2010 yil iyun oyida Kanadadagi deyarli barcha dengiz chiroqlarini, hattoki operatsion chiroqlarni ham yo'q qilish uchun qilingan harakat qarama-qarshiliklarga sabab bo'ldi. Tanqidchilar ta'kidlashlaricha, federal bo'lmagan dengiz chiroqlari ushbu Qonunda nazarda tutilmaganligi sababli, utilizatsiya qilish bo'yicha takliflar ushbu Qonunni asosan «mazmunsiz qiladi».[27] Boshqa guruhlar ushbu qonun asl niyatiga zid ravishda dengiz chiroqlari uchun yo'q qilish mexanizmi sifatida ishlatilishini ta'kidladilar.[28] Tanqidchilar orasida Senatning Baliqchilik va Okeanlar bo'yicha qo'mitasi ham bor edi. 2010 yil oxirida qo'mita raisi Bill Rompkey Nyufaundlend va Labrador aholisi sotuvlar aktning maqsadini mag'lubiyatga uchratganini aytib, nomzodlarni ko'rsatish jarayonini uzaytirishga chaqirdi.[29] 2015 yil may oyiga 970 nafari ortiqcha deb e'lon qilindi; Shulardan 348 tasi qonun bo'yicha himoya qilish to'g'risida ommaviy murojaatlarning mavzusi bo'lgan.[30]E'londa, mayoqlarni taklif qilgan har qanday guruh uni sotib olishi yoki unga egalik qilishi shart edi.[31] Boshqacha qilib aytganda Chronicle Herald, Heritage Lighthouse Protection Act "inshootlarni yangi egalariga topshirishga intiladi".[32][33]

2016 yil sentyabr oyidan boshlab Qonunga binoan belgilangan 90 ta dengiz chiroqlarining 42 tasi hali ham federal hukumat tomonidan, 48 tasi boshqa egalar tomonidan boshqarilgan, masalan, jamoat guruhlari.[34]

Merosni belgilash holati

Cape Spear Lighthouse, Sent-Jons, Nyufaundlend va Labrador, 2016 yil 30-iyun kuni belgilangan

Belgilash jarayoni 2015 yildan keyin ham davom etdi. Masalan, 2016 yil iyul oyida "Miras dengiz chiroqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunga binoan to'liq 13 kishi himoyalangan. Keyinchalik, "Bizning chiroqlarimizni saqla" notijorat guruhining vakili Mark Seguin aytdi Kanada radiosi Belgilanishi mumkin bo'lgan 500 dan ortiq kishi bor edi.[35][36] Qo'shimcha ikkitasi 2017 yil fevral oyida sakkizta viloyatda jami 92 ta himoyalangan. Bugungi kunga qadar himoyalangan dengiz chiroqlarining to'liq ro'yxati nashr etilgan (va kerak bo'lganda yangilangan) Parklar Kanada veb-sayt.[37]

Adabiyotlar

  1. ^ "Meros chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun". Adolat to'g'risidagi qonunlar, Kanada. Kanada hukumati. 20 mart 2017 yil. Olingan 29 mart 2017.
  2. ^ "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2011-02-18. Olingan 2009-11-25.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  3. ^ "Heritage Lighthouse-ni himoya qilish qonuni bo'yicha birinchi belgilar". Kanada hukumati. Kanada hukumati. 2012 yil 3-avgust. Olingan 29 mart 2017.
  4. ^ "Kanadaning meros chiroqlari". Parklar Kanada. Kanada hukumati. 2017. Arxivlangan asl nusxasi 2014 yil 2 fevralda. Olingan 27 mart 2017.
  5. ^ KANADA Yorug'likni muhofaza qilish aktiga muhtoj http://www.nslps.com/r&p_lighthouse_protection_act.asp Arxivlandi 2004-10-24 da Orqaga qaytish mashinasi
  6. ^ Grem Xemilton "Mayoq hovlisida sotuvlar bo'lib o'tmoqda, guruh qo'rquvi" Milliy post 1999 yil 12 mart
  7. ^ Kris Mills "Bizning chiroqlarimizni tejash" Heritage: The Heritage Canada Foundation jurnali 1999 yil kuz, 9-bet.
  8. ^ Pamela Kuk "Kanadaning dengiz chiroqlari uchun SOS yuborish" Onlaynda Capital News 2003 yil 14-noyabr https://carleton.ca/jmc/cnews/14112003/n3.shtml
  9. ^ Parklar Kanadadagi qo'riqlanadigan hududlar shtati http://www.pc.gc.ca/docs/pc/rpts/etat-state-2001/sec6/histor6_E.asp
  10. ^ "Kanadaning meros chiroqlari - baholash va belgilash". Parklar Kanada. Kanada hukumati. 2015 yil 2-iyul. Olingan 29 mart 2017.
  11. ^ "Kanadaning meros chiroqlari - baholash va belgilash". Parklar Kanada. Kanada hukumati. 2015 yil 2-iyul. Olingan 29 mart 2017.
  12. ^ [1]
  13. ^ LEGISINFO - parlament kutubxonasining qonunchilikka oid ma'lumotlarni qidirish vositasi
  14. ^ LEGISINFO - parlament kutubxonasining qonunchilikka oid ma'lumotlarni qidirish vositasi
  15. ^ [2]
  16. ^ Stiven Chayz "Chiroqlar chirishi uchun umid chirog'i", Globe and Mail 2008 yil 9-may, p. A11
  17. ^ "Meros chiroqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun". Adolat to'g'risidagi qonunlar, Kanada. Kanada hukumati. 20 mart 2017 yil. Olingan 29 mart 2017.
  18. ^ Heritage Canada Foundation - taniqli meros binolari Arxivlandi 2008-05-13 da Orqaga qaytish mashinasi
  19. ^ "Press-reliz: byudjet" Yo'q ", meros chiroqlarini saqlab qolish" Ha ", deydi deputat Ketrin Bell | NDP". Arxivlandi asl nusxasi 2007-07-07 da. Olingan 2007-09-12.
  20. ^ Hansard Vol. 141 № 129 1-sessiya 39-parlament 2007 yil 27 mart http://www2.parl.gc.ca/HousePublications/Publication.aspx?Pub=Hansard&Doc=129&Language=E&Mode=1&Parl=39&Ses=1&DocId=2805041&File=0#Int-1986764
  21. ^ http://www.heritagecanada.org/eng/news/pdf/HeritageReportCardforCanada_2007.pdf[doimiy o'lik havola ]
  22. ^ Parlamentda ishlamaydigan chiroqlarni himoya qilish bo'yicha federal qonun, Macleans "2007 yil 9-iyun kuni Xanna Zitner Kanada matbuoti http://www.macleans.ca/canada/wire/article.jsp?content=n060908A
  23. ^ Dengiz chiroqlarini himoya qiluvchi dengiz chiroqlari to'g'risidagi qonun loyihasi - Duglas Franklin tomonidan Kanadaning dengiz merosi belgilaridir. "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2008-05-13 kunlari. Olingan 2008-06-10.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  24. ^ "Kanadaning meros chiroqlari" Parklar Kanada Arxivlandi 2011-08-05 da Orqaga qaytish mashinasi
  25. ^ Linda Mondoux, "Har doim o'z dengiz chiroqiga egalik qilishni xohlardi", Mening suv bo'yidagi Home.Com
  26. ^ Schleich, Jennifer (2012 yil 5-iyun). "Chantry Lighthouse transferi er da'vosi bilan amalga oshirildi". Shoreline Beacon. Saugeen Shores. Arxivlandi asl nusxasi 2017 yil 1 aprelda. Olingan 31 mart 2017.
  27. ^ "DFO barcha dengiz chiroqlari profitsitini qonun niyatiga putur etkazishini e'lon qiladi", Kanada merosi jamg'armasi 2010 yil 10 iyun
  28. ^ "DFO barcha dengiz chiroqlarining ortiqcha qismini e'lon qiladi" Miloddan avvalgi meros bo'yicha blog 2010 yil 29 iyul
  29. ^ Emi Minskiy, "Feds Lighthouse-ni sotish dasturi Dark Patch-ga urildi", Monreal gazetasi, 2010 yil 23-dekabr
  30. ^ "Kanadaning mayoqlari taqdiri tez orada ochib beriladi", CBC News, 2015 yil 29-may
  31. ^ "976 dengiz chiroqlari ortiqcha deb e'lon qilindi", CBC News, 2010 yil 9-iyun
  32. ^ "Atlantika Kanadasidagi uchta dengiz chiroqlari Federal meros maqomini oldi", Chronicle Herald, 2016 yil 22 sentyabr
  33. ^ [3]
  34. ^ "Atlantika Kanadasidagi uchta dengiz chiroqlari Federal meros maqomini oldi", Chronicle Herald, 2016 yil 22 sentyabr
  35. ^ "Parks Canada 88 ta meros chiroqlarini tayinladi". Olingan 27 mart 2017.
  36. ^ [4]
  37. ^ "Kanadaning meros chiroqlari". Parklar Kanada. Kanada hukumati. 2017 yil. Olingan 2017-08-18.

Shuningdek qarang

Tashqi havolalar