IDEA Adolatni tiklash to'g'risidagi qonun - IDEA Fairness Restoration Act

The IDEA Adolatni tiklash to'g'risidagi qonun bu Amerika birinchi bo'lib kiritilgan qonun chiqaruvchi taklif Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi 2007 yil 14 noyabrda H.R.4188 sifatida.[1] Qonun loyihasi so'nggi marta 2011 yil 17 martda qayta tiklandi Senat S.613 sifatida[2] va 1208 yilgi HR sifatida uyda[3] Asosiy homiylar - Senator Tom Xarkin (D-IA), Senatning sog'liqni saqlash bo'yicha ta'lim bo'yicha mehnat va pensiya masalalari qo'mitasi raisi,[2] Kongressmenlar Kris Van Xollen (D-CT) va Kongress a'zosi Pit sessiyalari (R-TX).[3] Qonun loyihasi nogiron bolalarning ota-onalariga tegishli sud muhokamalarida ekspert guvohlari uchun to'lovlarni undirish imkoniyatini beradi Nogironlar to'g'risida ta'lim to'g'risidagi qonun (IDEA).[4]

Fon

Maktab tumani nogiron o'quvchilar oldidagi qonuniy majburiyatlarini bajarmaganda, Nogironlar to'g'risida ta'lim to'g'risidagi qonun ota-onaga xolis eshitish xodimi oldida tinglov izlashga ruxsat beradi. Maktab okrugi, shuningdek, ota-onalarga nisbatan tegishli sud muhokamasini talab qilishi mumkin.[5] Eshitishlar kamdan-kam uchraydi. 10000 o'quvchidan atigi 5 nafari tinglashni qidiradi.[6]

Jarayonni tinglashda ekspert guvohlarning hal qiluvchi ahamiyati bor. Ular o'quvchining nogironligi va sinfda talabaga kerak bo'lgan parvarish va ta'lim xizmatlari to'g'risida texnik ekspertizani taqdim etadi.[4]

1986 yilda Kongress nogiron bolalarni himoya qilish to'g'risidagi qonunni qabul qildi va IDEA doirasida sud muhokamalarida va sud jarayonlarida ustun kelgan ota-onalarga qonuniy to'lovlari va xarajatlarini qoplashga imkon berdi. Til 1964 yildagi Fuqarolik huquqlari to'g'risidagi qonunda (AQSh 2000 yil-5k yil 42-sonli) xuddi shunday qoidalar asosida modellashtirilgan.[7] Kongressning qo'shma konferentsiya qo'mitasi hisobotida sudlar sud ishlarini yuritish xarajatlarining bir qismi sifatida advokatlar to'lovlarini tayinlash huquqiga ega bo'lishini tushuntirdi. Qayd etilishicha, «sudlovchilar« advokatlarning ish haqi xarajatlar tarkibiga kiradi »atamasi ekspert guvohlarining oqilona xarajatlari va to'lovlarini hamda ota-onani tayyorlash uchun zarur deb topilgan har qanday sinov yoki baholashning oqilona xarajatlarini o'z ichiga oladi. vasiyning ishda yoki ishda ko'rilishi. ”[8] Nizom, shuningdek, GAOga IDEA protseduralarida "advokatlar va maslahatchilar" xarajatlarini o'z ichiga olgan ota-onalarga xarajatlarni o'rganishga yo'naltirdi.[9]

Ammo 2006 yilda Oliy sud bu ishni hal qildi Arlington Markaziy maktabi Dist. Bd. Ed. Merfi. Sud qaroriga ko'ra, IDEA-ning qonun hujjatlarida ekspert guvohlari uchun to'lovlar qoplanishi to'g'risida aniq ko'rsatilmaganligi sababli, ota-onalar ularni qaytarib ololmaydilar. Sud fikricha, IDEA Konstitutsiyaning sarf-xarajat moddasi, I moddasi, 8-bo'limiga binoan qabul qilinganligi sababli, qonun o'z qonuniy matnida ota-onalar to'lovlarni undirishi mumkinligi to'g'risida "aniq" xabar berishi kerak. Bu shuni anglatadiki, Kongress nizom asosida ota-onalar ekspert guvohlari uchun to'lovlarni undirishi mumkinligini e'lon qilishi kerak edi.[10] IDEA Adolatni qayta tiklash to'g'risidagi qonunda IDEA-ning qonuniy matniga ekspert guvohlari uchun to'lovlarni undirish uchun o'zgartirish kiritiladi. Kongress amalga oshirgunga qadar, ota-onalar o'zlarining ekspert guvohlari uchun xarajatlarni, hatto ular ustun bo'lgan taqdirda ham to'lashlari kerak.[11]

Qonunning tavsifi

IDEA IDEA holatlarida g'olib chiqqan ota-onalarga oqilona advokatlarning to'lovlarini undirishga ruxsat beradi.[12] IDEA Adolatni qayta tiklash to'g'risidagi qonun ularga ekspert guvohlarning o'rtacha xarajatlarini qoplashga imkon beradi. U IDEA-ning 615-moddasi (i) (3) bo'limiga quyidagilarni qo'shib, oxiriga quyidagilarni qo'shadi: «Ekspert guvohlari uchun to'lovlarni va boshqa xarajatlarni advokatlarning badali sifatida kiritish. Ushbu bandda "advokatlarning to'lovlari" atamasi ekspert guvohlarning to'lovlarini, shu jumladan, ota-ona yoki homiyning ishini sudda yoki ishda tayyorlash uchun zarur bo'lgan har qanday sinov yoki baholash uchun oqilona xarajatlarni o'z ichiga oladi. "[2]Ota-onalar ekspert guvohlari uchun to'lovlarni faqat ular ustun bo'lgan taqdirda olishlari mumkin va maktab tizimi xolis tinglovdan so'ng IDEA-da belgilanganidek, bolaga tegishli ta'limni noqonuniy ravishda rad etganligi aniqlandi. to'lovlar. Agar ular ustun bo'lmasa, ota-onalar to'lovlarni qaytarib ololmaydilar.[13]

Ushbu qonun loyihasi IDEA-ni ekspert guvohlari uchun to'lovlarni qaytarib olishga ruxsat beruvchi boshqa fuqarolik huquqlari to'g'risidagi qonunlar bilan, shu jumladan VII unvon bilan muvofiqlashtiradi[14] va 1990 yilgi nogironligi bo'lgan amerikaliklar to'g'risidagi qonun.[15] Bir nechta federal qonunlar ekspert guvohlari uchun to'lovlarni tiklashga ruxsat beradi, jumladan 1965 yilgi "Ovoz berish huquqi to'g'risida" gi qonun, "Iste'molchilar uchun mahsulot xavfsizligi to'g'risidagi qonun", "Toksik moddalarni nazorat qilish to'g'risidagi qonun", "Neft marketingi amaliyoti to'g'risida" gi qonun, "Telemarketing va iste'molchilar tomonidan firibgarlikni suiiste'mol qilish va oldini olish to'g'risida" gi qonun, "Xavf ostida bo'lgan turlar to'g'risida" gi qonun, "Patent va mualliflik huquqi to'g'risidagi aktlar". , MUHOFAZA to'g'risidagi qonun, 1995 yildagi Kongressning javobgarligi to'g'risidagi qonuni, Prezident va Ijroiya idoralarining javobgarligi to'g'risidagi qonun va Mudofaa vazirligi, Sohil xavfsizligi va Milliy aeronavtika va kosmik ma'muriyati pudratchi xodimlari uchun hushtakbozlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun.[7]

Senator Xarkinning kirish haqidagi bayonoti

Senator Xarkin qonun loyihasini taqdim etganida, u qonunni qabul qilish sabablarini tushuntirdi. U shunday dedi: "Ushbu tanqidiy qonunchilik oilalar, ayniqsa, kam va o'rta daromadli oilalar o'z farzandlarining o'zlariga tegishli bo'lgan va o'n to'rtinchi tuzatish asosida bepul, tegishli davlat ta'limi olish huquqlarini himoya qilishda duch keladigan moliyaviy to'siqni yo'q qiladi. .Lar bor . . .maktablar tegishli ta'lim berish bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarmagan paytlar. Bunday hollarda IDEA ota-onalarga vositachilik va tegishli tartibda maktablarga qarshi chiqish huquqini beradi. O'zaro bahslashish uchun oilalar ko'pincha talabalarning ehtiyojlarini baholaydigan va hozirgi IEP ushbu ehtiyojlarni qondiradimi-yo'qligi to'g'risida guvohlik beradigan mutaxassis guvohlarga murojaat qilishlari kerak. Ushbu ekspert guvohlar ko'pgina oilalarning imkoniyatiga ega bo'lmagan manbadir, ammo ularga kirish imkonisiz oilalar o'zlarining da'volarini qila olmaydilar. ”Deb yozdi.[16] 2002 yildagi bir tadqiqot shuni ko'rsatdiki, nogiron bolalarning 1/3 dan ko'prog'i daromadlari 25000 AQSh dollaridan kam bo'lgan uylarda, umumiy aholining 24% bilan taqqoslaganda va nogiron bolalarning 2/3 qismi 50 ming dollardan kam maosh oladigan oilalarda yashaydilar. yil.[17]

Qonunchilik tarixi

IDEA Adolatni qayta tiklash to'g'risidagi qonun birinchi marta Vakillar Palatasida 2007 yilda kongressmen Van Xollen va kongressmen Sessions tomonidan kiritilgan.[18] Qonun loyihasi 2009 yilda yana taqdim etilgan.[19] Qonun loyihasi so'nggi paytlarda 2011 yil 17 martda Vakillar palatasida ham, Senatda ham S.613 va HR 1208 sifatida qayta kiritilgan.

Adabiyotlar

  1. ^ HR4188, H.R. 4188 (AQSh Vakillar Palatasi, 110-Kongress). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  2. ^ a b v S613 Arxivlandi 2016-11-14 da Orqaga qaytish mashinasi, S.613 (AQSh Senati, 112-Kongress). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  3. ^ a b HR1208 Arxivlandi 2016-03-04 da Orqaga qaytish mashinasi, HR 1208 (AQSh Vakillar Palatasi, 112-Kongress). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  4. ^ a b Nogironlar to'plami, Mishel Diament. "IDEA ishlarida ota-onalarning moliyaviy yukini ko'rib chiqish uchun Kongress", 2011 yil 21 martda nogironlik bo'yicha skop. Qabul qilingan.
  5. ^ Schaffer v Weast, Schaffer Weast qarshi, 546 AQSh 49 (2005) (Adolat O'Konnor, Sud fikri). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  6. ^ GAO 03-0897 Arxivlandi 2017-01-26 da Orqaga qaytish mashinasi, Amerika Qo'shma Shtatlari hukumatining javobgarligi idorasi. "GAO hisoboti 03-897," 2003 yil sentyabr. Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  7. ^ a b CRS hisoboti 2008 yil, Genri Koen. "Federal sudlar va federal agentliklar tomonidan advokatlar to'lovlari mukofotlari" (Kongress tadqiqot xizmati), 2008 yil 20 iyun. Olingan 18 aprel 2011 yil
  8. ^ 132 Kongress yozuvlari 16823-25 ​​(1986).
  9. ^ Merfi J. Souter fikri Arlington Markaziy maktab okrugi Merfiga qarshi, 548 AQSh 291 (2006 y.) (Adolat Sauter, Dissent) (nogiron bolalarni himoya qilish to'g'risidagi qonuni, 99-372-sonli davlat qonuni, 4-qism (b) (3)-bo'lim, 100-modda 796, 797-98) (1986)). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  10. ^ Merfi ko'pchilik fikri Arlington Markaziy maktab okrugi Merfiga qarshi, 548 AQSh 291 (2006) (Adolat Alito, Sudning fikri). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  11. ^ IDEA Adolat to'g'risidagi qonunni tahlil qilish Autizm milliy qo'mitasi. Tahlil, IDEA Adolatni tiklash to'g'risidagi qonun. Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  12. ^ 20 USC 1415 20 Amerika Qo'shma Shtatlari kodi 1415 (i) (3) (B).
  13. ^ Kong Rec 2007, Kongress a'zosi Kris Van Xollen. "IDEA Adolatni qayta tiklash to'g'risidagi qonunni joriy etish", Kongress Rekordlari, 2007 yil 14-noyabr. 2011 yil 18-aprelda olingan.
  14. ^ VII sarlavha 42 Amerika Qo'shma Shtatlarining kodi 2000e-5 (k).
  15. ^ ADA 42 Qo'shma Shtatlar kodi 12205.
  16. ^ Kong Rec 2011 Senator Tom Xarkin, Kongress bayoni, 2011 yil 17 mart. 2011 yil 18 aprelda qabul qilingan.
  17. ^ SEELS hisoboti M. Vagner, C. Marder, J. Blekorbi va D. Kardoso. Biz xizmat qilayotgan bolalar: nogironligi bo'lgan boshlang'ich va o'rta maktab o'quvchilari va ularning uy xo'jaliklarining demografik xususiyatlari (2002 yil sentyabr). Qabul qilingan 2 may 2011 yil.
  18. ^ 110hr4188 / HR4188, H.R. 4188 (AQSh Vakillar Palatasi, 110-Kongress). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.
  19. ^ HR2740 Arxivlandi 2016-03-04 da Orqaga qaytish mashinasi HR 2740 (AQSh Vakillar Palatasi, 111-Kongress). Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.

Tashqi havolalar

  • S613, S. 613 ning to'liq matni orqali TOMAS
  • HR1208, H.R.1208 ning to'liq matni orqali TOMAS
  • CCD xati, Nogironligi bo'lgan fuqarolar konsortsiumi. IDEA Adolatni tiklash to'g'risidagi qonunni qo'llab-quvvatlovchi xat. 2011 yil 30 mart. 2011 yil 18 aprelda olingan.
  • IDEA Adolat to'g'risidagi qonunni tahlil qilish Autizm milliy qo'mitasi. Tahlil, IDEA Adolatni tiklash to'g'risidagi qonun. Qabul qilingan 18 aprel 2011 yil.