Inman hisoboti - Inman Report

The Inman hisoboti, rasmiy ravishda Davlat kotibining chet eldagi xavfsizlik bo'yicha maslahat guruhining hisoboti, ga javoban 1985 yilda chiqarilgan hisobot edi Dengiz kazarmalarini bombardimon qilish va 1983 yil aprel AQSh elchixonasining portlashi yilda Beyrut, Livan. Hisobot odatda uning raisi Admiral nomi bilan tanilgan Bobbi Rey Inman, USN (Qaytish.)

Hisobotda xavfsizlikni bir qator yaxshilash, shu jumladan oshirish tavsiya etilgan orqaga chekinish o'rtasida elchixonalar va jamoat ko'chalari. Shuningdek, mavjud elchixonalardagi xavfsizlikni yaxshilash va xavfsizlik standartlariga javob bera olmaydiganlar o'rniga yangi elchixonalar qurish uchun katta qurilish dasturini tavsiya qildi. Hisobotdan to'g'ridan-to'g'ri natija Diplomatik xavfsizlik byurosi va Diplomatik xavfsizlik xizmati AQSh Davlat departamenti tarkibida.

Fon

1980-yillarning boshlarida diplomatik binolarda terroristik hujumlar to'lqini boshdan kechirildi. Yaqin Sharqda Amerika Qo'shma Shtatlari mo'ljallangan edi. 1983 yil 18 aprelda ommaviy bombardimon natijasida Islomiy Jihod tomonidan AQShning Beyrutdagi elchixonasiga qilingan hujumda 63 kishi, shu jumladan 18 amerikalik va 120 kishi jarohatlandi. Hujum 20 ming funt portlovchi moddalar bilan to'ldirilgan yuk mashinasini elchixona oldiga olib borgan xudkush-terrorchidan foydalangan. 1983 yil 12 dekabrda Quvayt shahridagi yana bir hujum AQSh tomon nishonga olindi va bu besh kishining o'limiga sabab bo'ldi. Beyrut 1984 yil 20 sentyabrda ikkinchi hujumni boshdan kechirdi. Bu safar yuk mashinasida o'rnatilgan bomba 24 kishini, shu jumladan ikki amerikalikni o'ldirdi va yana 21 kishini yaraladi. Ushbu xujumlar Qo'shma Shtatlarni diplomatik binolarni muhofaza qilish borasida yangi nuqtai nazardan qarashga undadi.

Yaqin Sharqdagi bir necha hujumlardan so'ng Inman hisoboti Admiral Bobbi Rey Inman raisligida Chet eldagi xavfsizlik bo'yicha maslahat kengashi tomonidan tuzildi. 1985 yil iyun oyida Inman hisoboti e'lon qilindi va Qo'shma Shtatlarning diplomatik biznesi masalalariga bag'ishlandi. Hisobotda etti yillik reja ishlab chiqilgan bo'lib, u 126 postni (262 ta) devorli birikmalar, yangi xavfsizlik standartlari, muvaffaqiyatsizliklar uchun minimal darajalar, derazalar uchun maksimal darajalar va qo'shimcha me'morchilik yaxshilanishlari kabi xavfsizroq standartlarga almashtirishni boshladi. U nafaqat postlarni o'zgartirishni o'z ichiga olgan, balki xavfli guruhlarning yangi konstruktsiyasi ham yaratilgan. Inman hisobotida Diplomatik Xavfsizlik Xizmatini (DS) takomillashtirishga chaqirildi, u Qo'shma Shtatlar bilan bog'liq barcha xorijiy operatsiyalarda xavfsizlikni muhofaza qilish aspektlarini nazorat qiladi.

Dastur xulosalarini yaratish

Qurilish dasturining zaruriyati AQShning boshqa mamlakatlardagi diplomatik muassasalariga tahdid soluvchi omillarga bog'liq edi. Dastur terrorizmdan himoya qilish uchun asosiy xavfsizlik standartlarini oshirishni amalga oshiradi. Hay'at ushbu tahdidlar xavotiri asosida ba'zi umumiy xulosalar chiqarishga muvaffaq bo'ldi:

  • Amerika Qo'shma Shtatlari to'liq bo'lishi kerak boshqaruv ularning xorijdagi muassasalari
  • Kirish va hujumga yo'l qo'ymaslik uchun Manzil ushbu binolarning katta ahamiyati bor. Endi eng gavjum, eng mashhur ko'chada bo'lish boylik emas
  • Ni ko'rib chiqish bir xil darajada muhimdir birgalikda joylashgan joy Qo'shma Shtatlar tomonidan nazorat qilinmaydigan yoki tanlamaydigan yo'lovchilar sifatida ushbu binolardan xavf tug'dirishi mumkin
  • Zamonaviy elektron va audio texnologiyalar muhim ma'lumotlarni himoya qilishni qiyinlashtirishi mumkin; shu sababli, yaqinlik boshqa binolarga asosiy omil o'ynaydi
  • Ko'pgina binolarni yangilash mumkin emas yoshi, me'morchiligi va dizayni binoning kirib borishi va hujumni himoya qilish qobiliyati uchun tashvish
  • Targ'ib qilish uchun biznesga eski yondashuvni bekor qilish kerak yangi yondashuv chet elda qurilish uchun va etarli mablag ' dastur uchun

Terroristik xurujlar butunlay kamayishi aniq emasligiga qaramay, ushbu binolarni yangilash va / yoki boshqa joyga ko'chirish orqali zarar xavfini kamaytirish uchun profilaktika xulosalari chiqarilishi mumkin.

Chet el binolarini byudjetlashtirish

Inman hisobotida o'zining xorijiy binolarini takomillashtirishning muhimligi ko'rsatilganligi sababli, hisobot maqsadlarini amalga oshirish uchun hisobot avvalgi ustuvorliklardan va chet el binolariga tegishli ish hajmidan o'zgarishni talab qiladi. Ushbu ishlarni bajarish uchun 130 mamlakatda jami 344 ta ofis zarur. Yangi usullar tatbiq etilmoqda, shuning uchun qo'shimcha ishlarni bajarish uchun tegishli choralar ko'rish mumkin. Binolarning o'zgarishiga javoban, byudjet va moliyalashtirishning yangi usullari joriy etilishi kerak. Bu binolar bo'yicha Inman Report standartlarini kiritish uchun birinchi qadamdir.

Hozirda Davlat departamentining xorijiy binolarni byudjetlashtirish tartib-qoidalari bir nechta zaif tomonlarga ega. Hozirgi jarayonlar qurilish loyihalarini tugatishda uzoq kechikishlarga yordam beradi. Ushbu tartib-qoidalar xavfsizlik va boshqa operatsion mezonlarga emas, balki har bir loyihaning xarajatlariga qarab moliyalashtirish va ustuvor yo'nalishlarga oid qarorlarni amalga oshirishi mumkin. Binobarin, hozirda amalga oshirilayotgan protseduralar qurilish loyihalarini byudjetdagi boshqa investitsiya bo'lmagan rejalarga qarshi mablag 'bilan kurashishga majbur qilmoqda. Shuningdek, protseduralar chet elda odatiy bo'lgan vaqtinchalik ko'chmas mulk imkoniyatlariga moslashuvchan javoblarni kamaytiradi.

Yangi inshootlardan o'ziga xos xususiyatlarni kiritish talab etilayotgani va binolarni qurishda sarflanadigan resurslar va ishlab chiqarish miqdori juda ko'p bo'lganligi sababli, rejalashtirilgan loyihalarni samarali amalga oshirish uchun yangi moliyalashtirish uslubini yaratish kerak. Kapital byudjetni shakllantirish tizimi ko'proq moslashuvchanlikni ta'minlaydi, shu bilan birga kapital qo'yilmalarni kundalik operatsiyalarga qarshi mablag 'ajratishga majbur qiladi. Davlat departamenti xorijiy binolar uchun kapital byudjet tizimini amalga oshirish uchun Kongressdan ma'qullashi shart.

Tashqi havolalar

  • "Inman hisoboti: Davlat kotibining xorijdagi xavfsizlik bo'yicha maslahat guruhining hisoboti"
  • Jeyn C. Loeffler (2005 yil sentyabr). "Elchixona dizayni: xavfsizlik va ochiqlikka qarshi" (PDF). Foreign Service Journal.
  • J Kreyg Barker (2013). Diplomatik xodimlarni himoya qilish. Ashgate nashriyoti. 9-10 betlar. ISBN  9781409493143.
  • Jon Prays (2014 yil 23-yanvar). "Beyrut Bengaziga: Biz saboq olmadik". Xalqaro siyosat dayjesti.