Viktoriya shtatidagi mahalliy hukumat - Local government in Victoria - Wikipedia

Ushbu maqola Viktoriya shtatidagi mahalliy hukumat haqida. Mahalliy hukumat hududlari ro'yxati uchun qarang Viktoriyaning mahalliy hukumat joylari.

Serialning bir qismi
Siyosat va hukumat
ning Viktoriya
Viktoriya, Avstraliya gerbi
Rangli ovoz berish qutisi.svg Siyosat portali
Viktoriya shtatidagi mahalliy boshqaruv organlari xaritasi
Mahalliy boshqaruv idoralari va uning atrofidagi hududlar haqida batafsil ma'lumot Melburn
LGA turlari
LGAlar 1992 yilda

Mahalliy hokimiyat Avstraliya shtatida Viktoriya 79 dan iborat mahalliy hukumat hududlari (LGA).[1] Shuningdek, munitsipalitet deb ham ataladigan Viktoriya LGA shaharlari (34), shiralar (38), qishloq shaharlari (6) va tumanlar (1) deb tasniflanadi. Umuman olganda, shahar yoki shahar atrofidagi LGA shahar deb ataladi va uni shahar Kengashi boshqaradi, katta qishloq joyini qamrab olgan qishloq LGA esa odatda shira deb nomlanadi va Shire kengashi tomonidan boshqariladi. Mahalliy kengashlar, ularning tasniflanishidan qat'i nazar, bir xil ma'muriy funktsiyalarga va o'xshash siyosiy tuzilmalarga ega. Ular odatda saylangan kengashga va odatda kengash majlislariga rahbarlik qilish uchun mas'ul bo'lgan shahar hokimi yoki lavozimiga tayinlangan prezidentga ega bo'lishadi. The Melburn shahri bor Lord Mayor to'g'ridan-to'g'ri saylanadigan Lord merining o'rinbosari, boshqa kengashlarda esa shahar hokimi va o'rinbosarini o'rtoq maslahatchilar o'z sonlaridan saylashadi. 2017 yildan beri shahar hokimi Buyuk Geelong shahri to'g'ridan-to'g'ri saylanmagan. Bundan tashqari, yana 10 ta birlashtirilmagan joylar shtat hukumati yoki boshqaruv kengashlari tomonidan boshqariladigan kichik orollar yoki tosh markazlaridan tashkil topgan.[2]

Kengashga saylovlar har to'rt yilda bir marta oktyabr oyining to'rtinchi shanbasida o'tkaziladi.[3] So'nggi kengash saylovlari 2016 yil 22 oktyabrda bo'lib o'tdi.[4] 2017 yil 27 oktyabrda kengash saylovlari o'tkazilguniga qadar ma'muriyatida bo'lgan Buyuk Geelong shahri uchun saylov o'tkazilmadi.[5][6] 2016 yilda bo'lib o'tgan 78 ta Kengashda 637 ta mahalliy Kengash deputatlari saylandi.[7] Kengash a'zolarining bo'sh ish o'rinlari to'ldiriladi orqaga qaytish oxirgi byulletenlardan,[8] a tomonidan to'ldirilgan Melburnning Lord-meri bundan mustasno qo'shimcha saylov.

Tarix

Viktoriya shtatida mahalliy hukumat ajralib chiqqanidan beri mavjud edi Yangi Janubiy Uels 1851 yilda Melburn shahri 1842 yilda NSW gubernatori va qonunchilik kengashining qonuni bilan tashkil etilgan[9][10] va Geelong tumani 1849 yilda tashkil etilgan.[11] Ikkala jasad Viktoriya alohida koloniya sifatida yaratilgandan keyin ham davom etdi va keyinchalik ikkalasi ham shaharlarga aylandi. Yo'l tumanlari 1853 yilda qabul qilingan qonunchilik asosida tashkil etilgan. 1862 yildan boshlab ko'plab yo'l tumanlari shirkat talablariga binoan shiralarga aylandi Tuman Kengashlari to'g'risidagi qonun 1862 yil. Shire bo'lish uchun yo'l tumani 100 kvadrat mildan (260 km) oshishi kerak edi2) hajmi bo'yicha va yillik stavka daromadi 1000 funtdan yuqori.[iqtibos kerak ] 1865 yil tomonidan yaratilgan 96 ta yo'l okrugi yoki shiralar mavjud edi.[12] Mahalliy hokimiyat bilan bog'liq bo'lgan birinchi Viktoriya umumiy qonuni Mahalliy boshqaruv to'g'risidagi qonun 1874 yil, bu ularni moliyaviy jihatdan qo'llab-quvvatlaydigan hududlarda shiralarni tashkil etishga va 9 kvadrat mildan (23 km) oshmaydigan joylarda tumanlar tashkil etishga vakolat bergan.2) kamida 300 kishini tashkil etadi.[iqtibos kerak ] Shahar yoki shahar maqomiga ko'tarilish kengashning yalpi daromadiga bog'liq edi. Bunday reklama avtomatik emas edi, lekin u tez-tez berib turildi.[iqtibos kerak ]

Viktoriya konstitutsiyasida mahalliy hokimiyat 1979 yildan beri qayd etilgan (II sek.)A), ammo u Viktoriyani federatsiyaga aylantirish yoki mahalliy hukumatning chegaralari yoki vakolatlarini ijro buyrug'i yoki parlament akti bilan tuzatishlardan himoya qilish uchun ishlamaydi. Bugungi kunda konstitutsiya uni "hukumatning alohida va muhim pog'onasi" deb tan oladi va kengash ijroiya buyrug'i bilan tarqatilishini taqiqlaydi, ammo mahalliy parlamentga nisbatan davlat parlamentiga katta vakolatlar beradi. Ushbu bandlar parlament tomonidan ko'p marta o'zgartirilgan, ammo 2006 yildan beri Konstitutsiya to'g'risidagi qonun ularni yanada o'zgartirish uchun referendumni talab qildi.

Joriy Mahalliy boshqaruv to'g'risidagi qonun 1989 yilga kelib, shahar va shiralar o'rtasidagi ma'muriy tafovutlarni yo'q qildi, qishloq shaharlari toifasini kiritdi va boshqa har qanday tuman yoki shaharlarni e'lon qilish imkoniyatini olib tashladi (mavjud tumanlar va shaharchalar saqlanib qoldi, ammo bittasi bo'lsa ham, Queenscliffe tumani, bugungi kunda qolmoqda, boshqalari 1994 yilgi qayta qurish bilan bekor qilingan). Beshta shira qishloq shaharlariga aylandi, ammo 1994 yilgi qayta qurish bilan tarqatib yuborildi.

1992 yilda Viktoriyada 65 ta shahar bo'lgan. 1994 yilda Jeff Kennett Viktoriya shtatidagi hukumat mahalliy hokimiyatni qayta tuzdi. Uning islohotlari natijasida 210 ta kengash tarqatib yuborildi va 1600 ta saylangan maslahatchilar ishdan bo'shatildi va birlashma yo'li bilan 78 ta yangi kengashlar tashkil etildi.[13][14] Shahar atrofi Melburn 53 ta munitsipalitetlar soni 26 ga qisqartirildi. Yangi mahalliy hokimiyat hududlarini (HKM) shtat hukumati tomonidan tayinlangan komissarlar boshqargan, 1996 yilda demokratik yo'l bilan saylangan kengashlar.[15] 79-LGA 2002 yilda tashkil topgan Delatit shirasi ga bo'lindi Benalla qishloq shahri va Mensfildning Shiri.[13] Yangi Sunberi shahri qismidan yaratilishi taklif qilingan Xum shahri 2016 yilgi kengash saylovlaridan so'ng, ammo bu 2015 yil oktyabr oyida Viktoriya hukumati tomonidan tark etilgan.[16][17]

Umumiy xususiyatlar

Turli xil kengashlarda har xil miqdordagi maslahatchilar mavjud

Barcha mahalliy hukumat joylari (ya'ni shaharlar, qishloq shaharlari, shiralar va tumanlar) xuddi shunday tartibda boshqariladi, saylangan kengash bilan saylanadi, ulardan biri shahar hokimi (shahar hokimi "prezident" unvonidan foydalanishi mumkin; Melburn shahri) "lord meri" unvoniga ega). The Melburn shahri to'g'ridan-to'g'ri saylanadigan lord-mer va lord-mer o'rinbosariga ega, boshqa kengashlar esa shahar hokimini ularning sonidan bittadan saylaydi. The Buyuk Geelong shahri 2017 yildan beri to'g'ridan-to'g'ri saylanadigan shahar hokimi bo'lmagan. Ba'zi LGAlar Kengashlarni saylash uchun palatalarga bo'lingan; agar palata bitta kengashchini saylasa, u imtiyozli ovoz berish yo'li bilan; va qaerda bir nechta kengashchilarni saylasa, proportsional ovoz berish orqali Yagona o'tkaziladigan ovoz. Ovoz berish har qanday holatda ham ro'yxatga olingan saylovchilar uchun majburiydir va barcha kengashlar uchun saylovlar har to'rt yilda bir kunda - shtat parlamenti saylovlaridan ikki yil o'tib, oktyabrning to'rtinchi shanba kuni bo'lib o'tadi.

Melburn metropolitenidagi shahar tumanining o'rtacha maydoni 285 kvadrat kilometrni (110 kv mil) tashkil etadi; qolgan munitsipal okruglarning o'rtacha maydoni 4545 kvadrat kilometrni (1755 kv. mil) tashkil etadi. Ushbu hudud AQSh yoki Angliya okrugining o'rtacha maydoni bilan taqqoslanishiga qaramay, Amerika shaharchalari va shaharlari yoki ingliz cherkovlari kabi ma'muriy bo'linmalar mavjud emas; shahar atrofi (shahar hududining bir qismi), shaharlar va qishloq okruglari, qonuniy jihatdan belgilangan bo'lsa-da, faqat geografik mavjudotga ega.

Ga ko'ra Mahalliy hokimiyat to'g'risidagi qonun 1989 yil, "shahar" atamasi asosan shahar xarakteriga ega bo'lgan shahar okrugi uchun ishlatilishi kerak; "qishloq shahri" qisman shahar va qisman qishloq xarakteriga ega bo'lgan qishloq okrugi uchun ishlatilishi kerak; va "shira" atamasi asosan qishloq bo'lgan shahar uchun ishlatilishi kerak. Amalda bu aholining shahar markazlari va qishloq joylari o'rtasida taqsimlanishiga ishora sifatida tushuniladi. Da ishlatilgan "tuman" atamasi Queenscliffe tumani, Qonunda belgilanmagan, ammo 1990-yilgi islohotlardan omon qolgan yagona tuman uchun saqlanib qolgan. Bekor qilindi ostida Mahalliy boshqaruv to'g'risidagi qonun 1958 yil, tumanlar, shaharlar va shaharlar maydoni, aholisi va narxlanadigan mulkiga qarab belgilandi. Amalda, tumanlar kichik shaharchalar bo'lgan va mavjud.

Siyosiy tarkibi

Dan farqli o'laroq federal va davlat Viktoriya shtatidagi mahalliy hokimiyat organlariga saylovlar umuman partiyasiz ishdir. Asosiy siyosiy partiyalar odatda kengash darajasida nomzodlarni qo'llab-quvvatlamaydilar.[18] Natijada, maslahatchilar siyosiy partiyalarga mansub bo'lishlari mumkin, ammo buning o'rniga saylovlarda nomzod sifatida qatnashishlari mumkin mustaqil. Ushbu nominal mustaqillar o'zlarining mansubligi etarlicha shaffof emas deb topilganligi sababli tortishuvlarga sabab bo'ldilar.[19][20][21] Sifatida VEC kabi yurisdiktsiyalardan farqli o'laroq Yangi Janubiy Uels, partiyalarga mansubligi kengash saylovlarida ro'yxatga olinishi uchun hech qanday imkoniyat bermaydi, nomzodlar saylov byulletenlarida biron bir partiya yorlig'isiz paydo bo'ladi.

Natijada, Viktoriya shtatidagi maslahatchilarning aksariyati mustaqillardir. Mustaqil maslahatchilarning tarqalishi odatda mintaqaviy va qishloq joylarda kattaroq bo'lib, metropoliten LGAlar partiyalarga qarashli kengashlar soniga ega. Shunga qaramay, so'nggi tendentsiyalar mahalliy hukumat siyosatida partiyalarning faolligini oshirdi. Bu kabi ishtirok etish kabi kichik partiyalar orasida katta bo'ldi Yashillar, keyinchalik yirik siyosiy partiyalar kengash saylovlariga yondashuvining o'zgarishi mumkinligini ko'rsatmoqda.[18] Turli xil rezidentlar uyushmalari, jamoat ittifoqlari va mustaqil guruhlar ham vaqti-vaqti bilan saylovlarda raqobatlashadi.

Viktoriya davridagi LGAlarning hozirgi siyosiy tarkibi quyidagicha:

PartiyaKengashlar
Mustaqil502
Mehnat54
Liberal46
Yashillar28
Team Doyle4
Sotsialistlar3
Port-Fillip Jamiyat Ittifoqi2
Milliy1
Kengashdagi mahalliy ovoz1
adolat1
Morgan jamoasi1
Konservatorlar1
Birgalikda Melburn1
Avstraliyani ko'taring1
Jami645

Buyuk Melburnning munitsipalitetlari

Shuningdek qarang: Melburn shahridagi shahar zali ro'yxati

Belediyelerden 31 nafari Buyuk Melburn hududini tashkil qiladi, ularning har biri to'liq yoki qisman Melburn metropoliteni yoki shahar hududida joylashgan. Melburnning barcha shahar atrofi ushbu munitsipalitetlarga tegishli. Kabi ushbu munitsipalitetlarning tashqi tomoni Kardiniya Shire va Yarra Ranges Shire Melburnning shahar hududidan tashqarida o'zlarining ko'p qismlariga ega. Buyuk Melburn va mintaqaviy munitsipalitetlarga ba'zida shtat hukumati qonunchiligi boshqacha munosabatda bo'ladi, masalan, "Dam olish kunlari to'g'risida" gi qonun metropoliten bo'lmagan kengashlarning o'rnini bosishga ruxsat beradi Melburn kubogi kuni mahalliy ommaviy ta'til bilan.

Birlashtirilmagan joylar

LGA'lardan tashqari, yana 10 ta kichik birlashtirilmagan joylar davlat ichida. Ular qirg'oq orollari va bir nechta chang'i kurortlarini o'z ichiga oladi. Sohil orollari:

  1. Frantsiya oroli va Qumtosh oroli o'z ichiga olgan Elizabeth oroli[22]
  2. Gabo oroli
  3. Lady Julia Percy Island

Ushbu birlashtirilmagan joylar to'g'ridan-to'g'ri davlat tomonidan boshqariladi.

Oltita tog 'kurortlari atrofdagi shiralardan eksklyuziv deklaratsiyalari bo'yicha chiqarildi Tog'li kurortlar to'g'risidagi qonun 1983 yil va ostida tashkil etilgan tog 'kurortlari boshqaruv kengashlari tomonidan boshqariladi Tog'li kurortlar (boshqarish) to'g'risidagi qonun 1997. Mahalliy kengashlardan farqli o'laroq, ushbu kengashlar shtat hukumati tomonidan to'liq tayinlangan, ammo shunga o'xshash vazifalarni bajaradi. Ular tomonidan boshqariladigan hududlar shahar maqsadlari uchun shahar tumanlari hisoblanadi Favqulodda vaziyatlarni boshqarish to'g'risidagi qonun 1986 va Atrof muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun 1970,[23] lekin umuman emas. Tosh markazlari:

  1. Falls Creek Alpine Resort (bilan o'ralgan Alp tog'lari )
  2. Lake Mountain Alpine Resort
  3. Mount Baw Baw Alpine Resort
  4. Mount Buller Alpine Resort (bilan o'ralgan Mensfildning Shiri )
  5. Mount Hotham Alpine Resort
  6. Stirling tog'idagi Alp tog'lari kurorti

Ular kamdan-kam hollarda mahalliy hukumat hududlari ro'yxatiga kiritilgan va Avstraliya statistika byurosi tomonidan LGAlar deb hisoblanmagan, ularning aholisi bunday ro'yxatlarning birlashtirilmagan joylari bo'limiga kiritilgan,[24] ammo vaqti-vaqti bilan belediyeler bilan bir qatorda ro'yxatga olinadi.[25]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Mahalliy hokimiyat to'g'risidagi qonun 1989 yil (Vic)
  2. ^ "Mahalliy hukumat hududlari va statistik mahalliy hududlar - alifbo". Avstraliya standart geografik tasnifi (ASGC), 2008 yil iyul. Avstraliya statistika byurosi. 26 sentyabr 2008 yil. Olingan 31 yanvar 2011.
  3. ^ Mahalliy hokimiyat to'g'risidagi qonun 1989 yil (Vic.), S.31
  4. ^ Viktoriya shahar assotsiatsiyasi, Kengashga saylovlar
  5. ^ "Geelong Kengashi rasmiy ravishda ishdan bo'shatildi, saylovlar 2017 yilda o'tkaziladi, chunki qonun loyihasi parlamentdan qabul qilinadi". ABC News. Avstraliya teleradioeshittirish korporatsiyasi. 2016 yil 14 aprel. Olingan 28 aprel 2016.
  6. ^ Mahalliy hukumat (Buyuk Geelong shahar kengashi) to'g'risidagi qonun 2016 yil
  7. ^ http://www.mav.asn.au/about-local-government/council-elections/Documents/Overall%20election%20trends%20fact%20sheet%202016.pdf
  8. ^ "Viktoriya saylov komissiyasi v munitsipal saylov sudi (№ 2) (ko'rib chiqish va tartibga solish) [2017] VCAT 375 (2017 yil 14 mart)" (PDF). VCAT. 16 mart 2017 yil. Olingan 5 may 2017.
  9. ^ Yangi Janubiy Uels gubernatori va qonunchilik kengashining 7-sonli 7-sonli akti.
  10. ^ Viktoriya shahar ma'muriyati. Brunsvik: Arnall va Jekson. 1992. 275–278 betlar. Kirish vaqti: Viktoriya davlat kutubxonasi, La Trobe o'quv zali.
  11. ^ Geelong Incorporation Act (NSW ), 13 Vik. № 40.
  12. ^ Viktoriya taraqqiyoti: Statistik esse (Koloniyalararo ko'rgazma insholari, 1866–67) Uilyam Genri Archer tomonidan. ASIN: B0008BRIUG
  13. ^ a b Roys Millar va Jeyson Dowling (2004 yil 25 aprel). "Kennett o'n yillik blits". Yosh. theage.com.au. Olingan 24 iyul 2010.
  14. ^ "Axborot qog'ozi: Viktoriya shtatidagi mahalliy hukumatning kelishmovchiliklari 1994-95: Avstraliya standart geografik tasnifidagi o'zgarishlar" (PDF). Avstraliya statistika byurosi. 1995 yil 1-avgust.
  15. ^ "Shahar hokimiyati". eMelbourne - Melburn Onlayn Entsiklopediyasi. www.emelbourne.net.au. Olingan 24 iyul 2010.
  16. ^ "Sunbury Hume o'tish davri auditiga umumiy nuqtai". Sunbury Hume o'tish davri auditi. Viktoriya shtati hukumati. Asl nusxasidan arxivlangan 2016 yil 3 mart. Olingan 13 iyul 2016.CS1 maint: BOT: original-url holati noma'lum (havola)
  17. ^ "Sunbury Hume mustaqil maslahati qabul qilindi". Viktoriya bosh vaziri. Olingan 13 iyul 2016.
  18. ^ a b https://www.abc.net.au/news/2016-10-24/melbourne-council-elections-show-strong-result-for-greens/7960136
  19. ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a_GGL&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/socalled-ates-mustaqil nozik-geelong / news-story / f46575a2074cd72e772266d3e2fb9e81 & memtype = anonim
  20. ^ https://www.matthrkac.com/archive/geelong2017/index.html
  21. ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/peter-moore-i-wo- siyosiy-aloqalari to'g'risida birinchi bo'lib nomzodlarni ko'proq afzal ko'radi / yangiliklar-hikoya / 4ade19b186c93246aabbe2d2ea004417 & memtype = anonim
  22. ^ Avstraliyaning Viktoriya shtati hukumati rejalashtirish va jamoatchilikni rivojlantirish departamenti (2013 yil 19 aprel). "Frantsiya orollari va qumtosh orollarini rejalashtirish sxemasi Bosh sahifa va foydalanuvchi uchun qo'llanma". Planningschemes.dpcd.vic.gov.au. Arxivlandi asl nusxasi 2013 yil 10 aprelda. Olingan 25 aprel 2013.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  23. ^ Tog'li kurortlar (boshqarish) to'g'risidagi qonun, 1997
  24. ^ Avstraliya standart geografik tasnifi, 2010 yil iyul. 2010? OpenDocument Kirish 22 mart 2011.
  25. ^ Masalan, VicNames ma'lumotlar bazasi Arxivlandi 2009 yil 19-may kuni Orqaga qaytish mashinasi

Tashqi havolalar