Shaharga tegishli korporatsiya - Municipally owned corporation

Shaharga tegishli korporatsiyalar bor korporatsiyalar tegishli munitsipalitetlar. Ular odatda "tomonidan boshqariladigan mustaqil korporativ maqomga ega tashkilotlardir ijroiya kengashi asosan tomonidan tayinlangan mahalliy hukumat amaldorlar va aksariyat jamoat mulki bilan.[1] Ba'zi bir munitsipal korporatsiyalar daromadga tayanadi foydalanuvchi to'lovlari, ularni farqlash agentliklar va maxsus tumanlar orqali moliyalashtiriladi soliq solish.[2] Shaharga tegishli korporatsiyalar mahalliy byurokratik tashkilotlardan moliyalashtirish, tranzaksiya xarajatlari, moliyaviy nazorat, mehnat huquqlari, o'z vakolatlaridan tashqarida ishlashga ruxsat berish va ba'zi holatlarda foyda olish huquqi va bankrotlik xavfi bilan ham farq qilishi mumkin.[3]

Shaharga tegishli bo'lgan korporatsiyalarning sabablari va oqibatlari sabablaridan farq qiladi davlat korxonalari. Korporatsiya kabi davlat xizmatlaridan foydalanishning mahalliy yoki gibrid yoki moslashuvchan shakllariga imkon berish usulidan ko'proq foydalanish mumkin davlat-xususiy sheriklik va munitsipalitetlararo hamkorlik. Shuningdek, bu foydalanuvchi to'lovlarini olish imkonini beradi.[2] Ta'sirchilar har xil bo'lishi mumkin, chunki regulyatorning past malakasi, munitsipalitetlar uchun kontrakt imkoniyatlarining pastligi,[2][4] va miqyosli iqtisodiyotlarning yuqori darajasi. Amaldagi tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, munitsipal korporatsiyalar ko'pincha nisbatan samaraliroq rasmiyatchilik ammo yuridik va boshqaruv tufayli muvaffaqiyatsizlik darajasi yuqori muxtoriyat.[1] Qo'shimcha muammo - bu munitsipal mulkka ega bo'lgan korporatsiyalarda ko'pincha bir nechta munitsipal egalar bo'lishi va munitsipal egalar o'rtasidagi ziddiyat turli xil salbiy oqibatlar tufayli munitsipal korporatsiya uchun ishlab chiqarish hajmining pasayishiga olib kelishi mumkin.[5]

Fon

Ostida Yangi davlat boshqaruvi, aktsionerizatsiya (qisman) tomon qadam sifatida taniqli bo'ldi xususiylashtirish.[6][7] Tez orada bu o'z-o'zidan yakunlandi, bunda davlat nazorati byurokratik xizmat ko'rsatishda etishmayotgan deb hisoblangan samarali va ishchan xizmatlarni ko'rsatish bilan birlashtirildi. The davlat korxonalari Natijada xususiy korporatsiyalarga o'xshash tarzda tashkil etilishi kerak edi, shunda kompaniya aktsiyalari davlat mulkida qolishi farqi bo'yicha fond bozori.[8]

Bu ham mahalliy darajada tendentsiyaga aylandi. Shahar korporatsiyasi quyidagi jarayonni kuzatdi tashqilashtirish bu mahalliy ma'muriyatlardan yangi ko'nikmalar va yo'nalishlarni talab qildi va institutsional muhitdagi umumiy o'zgarishlarni kuzatib bordi davlat xizmatlari.[6] 1990 va 2000 yillarda butun Evropa va Amerika Qo'shma Shtatlarida munitsipal korporatsiyalar sonining sezilarli o'sishi kuzatildi.[1][6][7][9][10]

Sabablari va oqibatlari

Shahar korporatsiyasi davlat xizmatlarini ko'rsatish samaradorligini oshirish uchun (aralash muvaffaqiyatlar bilan) yoki (qisman) xususiylashtirish yoki duragaylashtirishga qadam sifatida ishlatilishi mumkin. Uning sabablari va ta'siri biroz o'xshash aktsionerizatsiya.[7][9][11]

(Potentsial) samaradorlikni oshirish

Aktsionerlashtirishning asosiy maqsadi - bu tashqilashtirish.[6] Bunday eksternalizatsiya xizmat ko'rsatuvchi tashkilotga siyosatchilar tomonidan huquqiy va boshqaruv muxtoriyatini beradi, bu esa samaradorlikni oshirishi mumkin, chunki bu firmani siyosiy ekspluatatsiyadan himoya qiladi. Shu bilan birga, u samaradorlikni keltirib chiqarmaydi (yoki samarasizlikni keltirib chiqarishi mumkin), chunki bu avtonomiya hukumatning o'z boshqaruvini nazorat qilish qobiliyatini ham kamaytiradi. Aksiyalashtirish foydali bo'ladimi, aksariyat siyosiylashtirilgan va murakkab xizmatlar uchun avtonomiya unchalik foydali bo'lmasligi mumkin bo'lgan xizmatning xususiyatiga bog'liq bo'lishi mumkin.[1] Mahalliy darajada tranzaksiya xarajatlari ham yuqori bo'lishi mumkin, chunki kontrakt hajmi past bo'lishi mumkin.[2][4]

Xususiylashtirish yoki gibridizatsiya tomon qadam

Xizmatni rasmiylashtirilgandan so'ng, aksariyat yoki bir qism kompaniyaning aksiyalarini fond bozori orqali sotish orqali uni xususiylashtirish (qisman) odatda nisbatan oson kechadi.[8] Shunday qilib aktsionizatsiya xususiylashtirish (qisman) tomon to'xtash joyi bo'lishi mumkin.[8] Korporatizatsiya, shuningdek, yaratilish uchun bir qadam bo'lishi mumkin gibrid tashkilotning shakllari, masalan, institutsional xususiy sheriklik yoki shaharlararo xizmat ko'rsatuvchi tashkilotlar, bu mahalliy miqyosda, ayniqsa iqtisodiyotni qo'lga kiritish imkoniyatlari tufayli dolzarbdir.[1][2]

Fiskal stressni yumshatish

Shahar korporatsiyalari ma'lum darajada fiskal stressni boshdan kechirayotgan mahalliy ma'muriyat tomonidan tashkil etiladi.[6][7][9][11][12][13] Korporatsiya - mahalliy ma'muriyatlarga "o'z majburiyatlarini qisman o'z kompaniyalariga ajratish orqali yashirish" yoki "o'z kompaniyalaridan yangi daromad manbalarini jalb qilish uchun o'zlarining kommunal xizmatlarini (...) aktsionerlik qilish" ga imkon berishning bir usuli edi.[6]

Ko'p egalik bilan bog'liq muammolar

Ko'pgina munitsipalitetlar tomonidan munitsipal korporatsiyalarga tez-tez egalik qilish muammolarni keltirib chiqarishi mumkin bir nechta asosiy muammo, bu ularni samarasiz, tengsiz yoki javobgar bo'lishga olib kelishi mumkin [14] yoki ishlamay qolish darajasi yuqori.[1] Rulda boshqarish va nazorat tartib-qoidalarida erkin minish yoki takrorlanish bo'lishi mumkin, natijada katta xarajatlar kelib chiqadi. Agar ko'p sonli munitsipalitetlar o'rtasida manfaatlarning xilma-xilligi mavjud bo'lsa, direktiv noaniqlik yoki korporatsiyalarni alohida munitsipalitetlar tomonidan lobbichilik qilishi mumkin, bu esa yuqori samarasizlik va past javobgarlikka olib keladi.[14] Boshqaruvni bitta saylangan partiyaga topshirish ushbu muammoni hal qilishning bir usuli bo'lishi mumkin.[14]

Foydalanish

Shahar korporatsiyasi boshqa xizmatlarga qaraganda ba'zi xizmatlar uchun ko'proq tanilgan. Bu odatda taniqli:[1][2][5]

  • Suvni boshqarish
  • Avtobus xizmatlari
  • To'plamni rad etish
  • Iqtisodiyot va uy-joy
  • Ijtimoiy masalalar va ish bilan ta'minlash
  • Ta'lim va madaniyat


Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e f g Voorn, Bart, Marieke L. Van Genugten va Sandra Van Tiel (2017) (2017). "Kommunal xo'jalikka tegishli korporatsiyalarning samaradorligi va samaradorligi: tizimli ko'rib chiqish". Mahalliy boshqaruvni o'rganish. 43 (5): 820–841. doi:10.1080/03003930.2017.1319360. hdl:2066/176125.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  2. ^ a b v d e f Tavares, Antonio F. va Pedro J. Kamyos (2007) (2007). "Portugaliyada xizmat ko'rsatishning mahalliy tanlovi: siyosiy tranzaksiya tarmoqqa sarflanadi". Mahalliy boshqaruvni o'rganish. 33 (4): 535–553. doi:10.1080/03003930701417544.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  3. ^ Bel, Germa va Xaver Fageda (2010) (2010). "Mahalliy xizmatlarni etkazib berishda qisman xususiylashtirish: aralash firmalar tanlovining empirik tahlili". Mahalliy boshqaruvni o'rganish. 36: 129–149. doi:10.1080/03003930903435856.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  4. ^ a b Braun, Trevor va Metyu Potoski (2003). "Tranzaksiya xarajatlari va davlat xizmatlarini ishlab chiqarish bo'yicha qarorlar uchun institutsional tushuntirishlar (PDF). Davlat boshqaruvi tadqiqotlari va nazariyasi jurnali.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  5. ^ a b Voorn, Bart, Marieke van Genugten va Sandra van Tiel (2018). "Ma'lumotlar, avtonomiyalar, boshqaruv va korporativ boshqaruv: munitsipal korporatsiyalar (boshqaruv) samaradorligini belgilovchi omillar". Lozanna: EGPA.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  6. ^ a b v d e f Grossi, Juzeppe va Kristof Reyxard (2008) (2008). "Germaniya va Italiyadagi munitsipal korporativlashtirish". Davlat boshqaruvini ko'rib chiqish. 10 (5): 597–617. doi:10.1080/14719030802264275.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  7. ^ a b v d Voorn, Bart, Sandra Van Tiel va Marieke van Genugten (2018) (2018). "Debat: korporatizatsiya - bu so'nggi inqirozga asoslangan rivojlanishdan ko'proq narsa". Davlat pullari va menejmenti. 38 (7): 481–482. doi:10.1080/09540962.2018.1527533.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  8. ^ a b v Marra, Alessandro (2007). "Aralash korxonalar tomonidan ichki tartibga solish: Italiya suv sektori ishi". Jamiyat va kooperativ iqtisodiyoti yilnomalari, 78 (2): 245-275.
  9. ^ a b v Ferry, Laurence, Rhys Andrews, Chris Skelcher va Pyotr Wegorowski (2018) (2018). "Yangi rivojlanish: 2010–2016 yillarda tejamkorlik ortidan Angliyada mahalliy hokimiyat organlarini korporatlashtirish" (PDF). Davlat pullari va menejmenti. 38 (6): 477–480. doi:10.1080/09540962.2018.1486629.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  10. ^ Florio, Massimo va Fabien Fecher (2011). "Davlat korxonalarining kelajagi: yangi nutqqa hissa qo'shish". Jamiyat va kooperativ iqtisodiyoti yilnomalari, 82 (4): 361-373.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  11. ^ a b António F. Tavares (2017) (2017). "O'n yil o'tgach: mahalliy xizmatlarni ko'rsatish uchun shahar korporatsiyalarini qabul qilishning hal qiluvchi omillarini qayta ko'rib chiqish". Mahalliy boshqaruvni o'rganish. 43 (5): 697–706. doi:10.1080/03003930.2017.1356723.
  12. ^ Citroni, Giulio, Andrea Lippi va Stefaniya Profeti (2013) (2013). "Davlatni remapping qilish: korporatsiya va davlat-xususiy boshqaruv tuzilmalari orqali munitsipallararo hamkorlik". Mahalliy boshqaruvni o'rganish. 39 (2): 208–234. doi:10.1080/03003930.2012.707615.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  13. ^ Sorensen, Rune J. (2007). "Tarqoq jamoat mulki samaradorlikni pasaytiradimi? Norvegiyada chiqindilarni undirish to'g'risida". Davlat boshqaruvi, 85 (4): 1045-1058. CiteSeerX  10.1.1.551.5414. Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  14. ^ a b v Voorn, B., Van Genugten, M. va Van Thiel, S. (2019). "Bir nechta printsiplar, bir nechta muammolar: samarali boshqaruvning ta'siri va qo'shma xizmatni taqdim etish bo'yicha tadqiqot kun tartibi". Davlat boshqaruvi. 97 (3): 671–685. doi:10.1111 / padm.12587.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)