Qo'shma Shtatlardagi Ombudsmanlar - Ombudsmen in the United States

Qo'shma Shtatlarda birlashgan federal ombudsman xizmati mavjud emas. Federal hokimiyat organlariga qarshi shikoyatlarni ko'rib chiqishning roli ma'lum darajada norasmiy ravishda AQSh roliga kiritilgan Kongress a'zosi. Ushbu norasmiy ish tobora ko'proq vaqtni talab qilmoqda. Qonun chiqaruvchining asosiy vazifasiga xalaqit beradi, ya'ni qonunni o'z ovozini berishdan oldin uni o'qish va u bilan tanishish kerakligi sababli tanqidga uchraydi.^[1]

Federal idoralar va idoralar

Bir nechta ombudsman xizmatlari shikoyatlarni ko'rib chiqish bo'linmalari sifatida tashkil etilgan, ammo operatsion jihatdan muayyan federal organlardan mustaqil.

Ichki daromad xizmati

1979 yilda Soliq to'lovchilar bo'yicha Ombudsman idorasi tashkil etildi Ichki daromad xizmati soliq to'lovchi uchun ombudsman vazifasini bajarish.^[2] 1996 yilda qayta nomlangan Soliq to'lovchilar advokati idorasi, bu ofis bilan noyob rol o'ynaydi G'aznachilik boshqarmasi Kongressga yillik hisobotlarni oldindan ko'rib chiqmasdan yoki izoh bermasdan topshirish majburiyatiga ega IRS komissari, G'aznachilik kotibi, boshqa ofitser yoki xodim G'aznachilik bo'limi yoki Boshqarish va byudjet idorasi.^[3]

Milliy xavfsizlik bo'yicha fuqarolik va immigratsiya xizmatlari bo'limi Ombudsman

The Milliy xavfsizlik bo'limi (DHS) Fuqarolik va immigratsiya bo'yicha xizmatlar bo'yicha Ombudsman (MDH Ombudsmani) shaxsiy va ish beruvchining muammolarini hal qilish bo'yicha tavsiyalar beradi Amerika Qo'shma Shtatlarining fuqaroligi va immigratsiya xizmatlari (USCIS).^[4] Tomonidan buyurilganidek Milliy xavfsizlik to'g'risidagi qonun 2002 yil 452-§, MDH Ombudsmani USCISning bir qismi emas, balki DHS kotibi o'rinbosariga bevosita bo'ysunadigan mustaqil DHS idorasi.

Ombudsman jismoniy shaxslarga va ish beruvchilarga USCIS bilan bog'liq muammolarni hal qilishda yordam beradi; jismoniy shaxslar va ish beruvchilar USCIS bilan ishlashda muammolarga duch keladigan sohalarni aniqlaydi; va aniqlangan muammolarni yumshatish uchun o'zgarishlar taklif qiladi. Ombudsman immigratsiya imtiyozlarini berishni kechiktirishga olib keladigan tizimli masalalarga, shuningdek, jismoniy shaxslar va ish beruvchilarning USCIS bilan o'zaro aloqalarida keng tarqalgan va jiddiy muammolarga e'tibor qaratib, sud va Senat qo'mitalariga yillik hisobot taqdim etadi.

Birinchi fuqarolik va immigratsiya xizmatlari bo'yicha ombudsman (2003–08) Prakash Xatri bo'lgan. Faoliyati davomida u Kongressga to'rt yillik hisobot bilan chiqdi, unda USCISni takomillashtirish bo'yicha 70 dan ortiq tavsiyalar mavjud edi.

Ta'lim bo'limi

Ta'lim Departamentida Ombudsman idorasi mavjud bo'lib, u federal qarz oluvchilar bilan kredit nizolarini yoki muammolarni xolis, mustaqil nuqtai nazardan hal qilish uchun ishlaydi.^[5]

Atrof muhitni muhofaza qilish agentligi

The Atrof muhitni muhofaza qilish agentligi (EPA) kichik biznes egalari va agentlik o'rtasidagi aloqalarni osonlashtirish uchun ombudsmanga ega.

Oziq-ovqat va dori-darmonlarni boshqarish

The Oziq-ovqat va dori-darmonlarni boshqarish Ombudsman idoraning normativ majburiyatlarini yaxshi bajarishini ta'minlashga intiladi.^[6] Qisqa vaqt ichida Office muammolarni hal qilishni engillashtirishga bag'ishlangan. Uzoq muddatli istiqbolda idora jarayonni yaxshiroq ishlashini ta'minlash uchun masalalarni muntazam ravishda ko'rib chiqadi. Shunday qilib, FDA tomonidan tartibga solinadigan jarayonlar to'g'risida ko'proq umumiy shikoyatlar, sharhlar va takliflar qabul qilinadi.

Amerika Qo'shma Shtatlari dengiz kuchlari

The AQSh dengiz kuchlari rahbarligi ostida 1970 yilda Ombudsman dasturini amalga oshirdi Admiral Elmo Zumvalt. Dengiz ombudsmani dasturi orqali faol navbatchi xodimlarning turmush o'rtoqlari va qo'mondonligi o'rtasidagi aloqa ochiq bo'lib, shu bilan aloqador har bir kishining hayot darajasi yaxshilanadi. Dengiz kuchlari qo'mondoni ombudsman ixtiyoriy lavozim bo'lib, faol xizmat xodimlarining qaramog'ida bo'lganlar, ularning ehtiyojlari va hayot sifati uchun resurslar kanaliga ega bo'lishlarini ta'minlashga intiladi. Qo'mondonlik ombudsmani ushbu xizmatdan foydalanadiganlarni tarqatish oldidan, paytida yoki undan keyin kerak bo'lishi mumkin bo'lgan yordamga yo'naltirishni maqsad qiladi. Dengiz ombudsmani deyarli doimiy tayyorgarlikdan o'tadi va maxfiylik bilan ta'minlanadi, bundan tashqari, bolalarga nisbatan zo'ravonlik ayblovlari bundan mustasno. Ombudsman eng so'nggi yangiliklarni bilish uchun kemalar joylashtirilishi haqidagi yangiliklarni, shu jumladan zararli g'iybatlarning oldini olish uchun dengiz flotidagi bort boshlig'i bilan uchrashadi.

Davlat darajasidagi ombudsmanlar

1967 yildan beri kamida beshta shtat qonun chiqaruvchi va bitta hududiy qonun chiqaruvchi organ doimiy shtatdagi ombudsmanni tashkil etdi va davom ettirmoqda. Ushbu shtatlar Gavayi, Nebraska, Alyaska, Ayova va Arizona bo'lib, AQSh hududi Puerto-Riko. Ko'pgina boshqa shtatlarda gubernator idorasida tayinlangan va joylashgan ombudsmanlar mavjud.

Ombudsmanning davlat idoralari uchun lavozim ta'rifi har doim fuqarolarning davlat idoralari tomonidan aniq harakatlarga oid shikoyatlarini o'rganish muammosini hal qilish funktsiyasini o'z ichiga oladi. Masalan, Nebraskada (https://www.nebraskalegislature.gov/divisions/ombud.php ) ombudsmanning vazifalari quyidagilardan iborat:

Aholidan va davlat idoralarida ishlaydigan shaxslardan shikoyatlarni qabul qilish; tergov qilmoq; va tegishli hollarda tegishli idoralar bilan tuzatish choralarini muhokama qilish. Ikkinchi darajali vazifa - savollarga javob berish va hukumat bilan bog'liq muammolarga duch kelgan odamlarga yordam berish.^[7]

Boshqa davlat ombudsmanlari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• Ombudsman.hawaii.gov - Gavayi shtati Ombudsman idorasi: davlat va tuman idoralari va xodimlariga qarshi shikoyatlarni mustaqil va xolis tekshiradi.
• http://www.legis.state.ia.us/Ombudsman/ - Fuqarolarning Ombudsmani yordami idorasi, Ayova
• azleg.state.az.us/ombudsman/ - Arizona shtati Ombudsmani fuqarolarning yordamchisi
• [1] - Alyaska shtati Ombudsmani

Davlatning uzoq muddatli yordami bo'yicha ombudsmanlari

Bir nechta davlatlarda a uzoq muddatli parvarish ombudsman [2] uning vazifalariga qariyalar uylari, shu jumladan Nyu-York shtati aholisiga yordam berish kiradi [3] va uzoq muddatli parvarishlash bo'yicha fuqarolarning huquqlarini himoya qilish uchun qo'shimcha dasturlar ishlab chiqilgan.

Davlat bolalar ombudsmanlari

Ko'pgina shtatlarda bolalar advokati yoki ombudsman xizmati mavjud: asosiy ma'lumotni ko'ring bolalar ombudsmani maqola.

Boshqa davlat ombudsmanlari

Boshqa shtatlarda muayyan masalalar bo'yicha ombudsmanlar mavjud, jumladan:

• Shtat Minnesota Ofisi Ruhiy salomatlik va rivojlanishdagi nogironlar bo'yicha Ombudsman
• The Roy-Aylend atrof-muhitni boshqarish boshqarmasi "tashqi yoki ichki shikoyatlar yoki Departament faoliyati to'g'risidagi savollarga javoban mustaqil va ba'zi hollarda maxfiy, faktlarni aniqlash vakolatiga ega bo'lgan" ombudsman ishlaydi. Hozirda ofis Tomas Getsga tegishli.^[8]
• Vashington shtati Ta'lim bo'yicha ombuds idorasi
• Michigan ish beruvchiga tegishli Ishsizlik sug'urtasi agentligining savollariga yordam berish uchun Ish beruvchining Ombudsmani idorasiga ega.^[9]
• Yuta yaratgan Mulk huquqlari bo'yicha Ombudsman idorasi 1996 yilda. Ushbu ofis fuqarolarga mulk huquqi bo'yicha maslahat beradi va mulk egalari va mulkni sotib oluvchi davlat idoralari o'rtasida kelib chiqadigan nizolarni hal qilishga yordam beradi. Ofis mulk egalari va davlat idoralari o'rtasida vositachilik qilish, nizolarni hakamlik qilish va erdan foydalanish va o'zlashtirish masalalari bo'yicha maslahat xulosalarini chiqarishga vakolatli.
• Ko'pgina shtatlar, shu jumladan Puerto-Riko, Ombudsmanga qarish bo'yicha davlat departamenti (yoki shunga o'xshash) bilan bog'liq. Ushbu shtatlar ichida AAA (Qarish bo'yicha hududiy agentliklar) mavjud bo'lib, ularni ko'pincha malakali qariyalar uylari, shaxsiy parvarish uylari, qarish markazlari (ambulatoriya) va shunga o'xshash narsalarga tayinlangan ko'ngilli ombudsmanlar tarmog'ining pullik menejeri boshqaradi. Ushbu ombudsmanlar muassasalarni boshqaradigan xodimlar emas, balki "keksalar uchun ishlash" ni o'rgatishadi. Qarish va rahbariyat o'rtasida shikoyatlar yoki nizolar yuzaga kelganda, ular aholi yoki ishtirokchilar uchun advokat sifatida harakat qilishadi. Agar biron bir qarorni mahalliy sharoitda ishlab chiqish imkoni bo'lmasa, bahsli masala yuqoriroq, birinchi navbatda tuman rasmiylariga va agar kerak bo'lsa, davlatga etkaziladi, ko'pincha ushbu ob'ektni nazorat qiluvchi davlat litsenziyalovchi agentligi ishtirok etadi.

Puerto-Riko misolida, 1977 yilda Gov tomonidan imzolangan nizomda yaratilgan Ombudsmanning asosiy idorasi. Karlos Romero Barcelona Qonunchilik bo'limi vakolatiga kiradi, to'rtta ixtisoslashgan ombudsman idoralari (qarish, faxriylar, sog'liqni saqlash va nogironlar) Ijro etuvchi bo'limi Ombudsmanlar idorasiga kiradi.

Shahar va tuman ombudsmanlari

King County, Vashington

Qirol okrugi Ombudsman idorasi saylovchilar tomonidan tashkil etilgan King County, Vashington, 1968 yildagi uy-joy qoidalari to'g'risidagi nizomda va King County hukumatining qonun chiqaruvchi bo'limi tarkibida mustaqil idora sifatida ishlaydi. King okrugi Vashingtondagi eng aholi punkti va tarkibiga kiradi Sietl, shtatning eng aholi gavjum shahri. Ofis King County agentliklarining ma'muriy xatti-harakatlari va xodimlarning axloq qoidalari, hushtakbozlarni himoya qilish va lobbistlarni oshkor qilish bilan bog'liq tuman kodekslarining buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlarni tekshiradi. Qirol okrugi ombudsmani Qirol okrugi Kengashi tomonidan qayta tiklanadigan besh yillik muddatga tayinlanadi va o'rta muddatli muddat faqat sababga ko'ra olinishi mumkin.^[10]

Sietl

Sietl shahri 2019 yil yanvar oyida Xodimlar ombuds idorasini tashkil etishni rejalashtirmoqda. Tuman ombudsmani bilan taqqoslaganda shahar ombudsmani tergov rolini kamroq va advokatlik rolini o'ynaydi.^[11]

Los Anjeles

The Los-Anjeles okrugi Ombudsman bo'limi tomonidan 1993 yilda farmonning tasdiqlanishi bilan tuzilgan Los-Anjeles okrugi nozirlar kengashi. Ushbu bo'lim Kaliforniya shtatida birinchi bo'lib, huquqni muhofaza qilish organlari nazorati bilan shug'ullanadigan birinchi milliy idora edi.^[12]

Nyu-York shahri

The Nyu-York shahar jamoat advokati Nyu-York shahri aholisi uchun ombudsman hisoblanadi. U shahar agentliklari xizmatlari, ma'lumot va yo'riqnomalar bilan bog'liq telefon va yozma shikoyatlar / so'rovlarni o'rganadi va ularga javob beradi. [4]

Detroyt

Shahar Detroyt Ombudsman idorasi shikoyatlarni ko'rib chiqish uchun shaxslarga maxfiy yo'l taqdim etish uchun mustaqil nazorat agentligi sifatida ishlaydi. [5]

Yangiliklar ombudsmanlari va jamoat muharrirlari

• Milliy jamoat radiosi - 2007 yil oktyabr oyida jurnalist, muallif, media tanqidchisi va o'qituvchi Alicia C. Shepard Uch yillik Ombudsman lavozimiga tayinlandi Milliy radio.
• Jamoat eshittirish xizmati (PBS) shuningdek, ombudsman mavjud.

Tashkiliy ombudsmanlar

Tashkiliy ombudsmanlar Qo'shma Shtatlardagi tashkilotlarda topish mumkin. Ko'plab tashkiliy ombudsmanlarni kollej va universitetlarda topish mumkin. Tashkiliy Ombudsmanning eng uzoq davom etadigan ofisi joylashgan Michigan shtati universiteti.

Ombudsman uyushmalari

• Moliya direktori - Federal Ombudsmanlar koalitsiyasi (CFO) - federal hukumat institutlarida ombudsmanlarni targ'ib qilish va ularga yordam berish
• USOA - Amerika Qo'shma Shtatlari Ombudsmanlari Assotsiatsiyasi (USOA) - davlat ombudsmani orqali hukumatdagi adolatni, hisobdorlikni va tenglikni targ'ib qilish va qo'llab-quvvatlash.
• NASOP - Ombudsmanga davlatning uzoq muddatli yordam dasturlari milliy assotsiatsiyasi (NASOP)
• IOA - Xalqaro Ombudsman Assotsiatsiyasi (IOA) - butun dunyo bo'ylab tashkiliy ombudsni qo'llab-quvvatlashga sodiq bo'lgan professional tashkilot
• YO'Q - Axborot ombudsmanlari va standartlar muharrirlari tashkiloti

Adabiyotlar