Sakramento-San-Xoakin vodiysi shoshilinch suv etkazib berish to'g'risidagi qonun - Sacramento-San Joaquin Valley Emergency Water Delivery Act

Sakramento-San-Xoakin vodiysi shoshilinch suv etkazib berish to'g'risidagi qonun
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
To'liq sarlavhaSakramento-San Xoakin vodiysidagi suv bilan bog'liq ayrim muammolarni hal qilish va boshqa maqsadlarda.
In kiritilganAQShning 113-kongressi
Kiritilgan kuni2014 yil 29 yanvar
Homiylik qilinganDevid Valadao (R-CA)
Qonunchilik tarixi

The Sakramento-San-Xoakin vodiysi shoshilinch suv etkazib berish to'g'risidagi qonun (HR 3964 ) - bu og'ir vaziyatni hal qilishga qaratilgan qonun loyihasi Kaliforniyadagi qurg'oqchilik. Qonun loyihasi atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ba'zi qoidalarni o'zgartiradi va quritilgan qismini tiklash uchun mo'ljallangan loyihani to'xtatadi yoki kechiktiradi San-Xakin daryosi (ba'zi lososlar uchun yashash joyi).[1] Qonun loyihasi juda partiyaviy deb topildi va Kongressdan o'tib ketishi mumkin bo'lmagan saylov yilidagi hiyla-nayrangdan farqli o'laroq, suv muammosini qanchalik hal qilishi yoki hatto uni hal qilishga qaratilganligi to'g'risida tortishuvlar mavjud.[2]

Bu o'tdi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi 2014 yil 5 fevral kuni AQShning 113-kongressi.

Fon

Amerika Qo'shma Shtatlarining qurg'oqchilik monitoringi 2014 yil 4 fevraldan
Asosiy maqola: Kaliforniyadagi suv

Kaliforniyaning o'zaro bog'liqligi suv tizimi 30 milliondan ortiq odamga xizmat qiladi va 5,680,000 akr (2,300,000 ga) dan ortiq qishloq xo'jaligi erlarini sug'oradi. Dunyodagi eng katta, eng samarali va eng munozarali suv tizimi sifatida,[3] u 40 000 000 dan ortiqni boshqaradi akr oyoqlari (49 km.)3) yiliga suv.[4]

Kaliforniyada o'nlab yillar davomida suv muammosi mavjud.[2] Davlat qishloq xo'jaligi sanoati, ekologlar va kundalik uy suvi iste'molchilarining turli ehtiyojlari va ehtiyojlari bilan kurashishga majbur.[2]

Qonun loyihasining qoidalari

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslanadi Kongress tadqiqot xizmati, a jamoat mulki manba.[5]

Sakramento-San-Xoakin vodiysidagi shoshilinch suv etkazib berish to'g'risidagi qonun bir nechta nomlarga ega.

I sarlavha: Markaziy vodiy loyihasining suvga bo'lgan ishonchliligi Sarlavha men o'zgartirgan bo'lardim Markaziy vodiy loyihasini takomillashtirish to'g'risidagi qonun (CVPIA) ushbu Qonunning maqsadlari qatoriga quyidagilarni kiritish kerak: (1) baliq va yovvoyi tabiat maqsadlariga bag'ishlangan suvning almashtirilishini ta'minlash va Markaziy vodiysi loyihasi (CVP) suv pudratchilari 2018 yil 31 dekabrigacha, eng kam xarajat bilan, o'rtacha narxlarda va (2) ushbu Qonunga muvofiq suv o'tkazmalarini osonlashtirish va tezlashtirish. Qonun loyihasida ushbu qonun uchun "anadromoz baliqlar" qayta belgilanishi kerak. Shuningdek, u "oqimli oqimlarni" suv va iqtisodiy, ekologik va ijtimoiy omillardan raqobatdosh iste'mol maqsadlarida foydalanishni hisobga olgan holda ushlab turishga qodir bo'lgan suv oqimlarini tushuntiradi.[5]

Bu vakolat doirasidagi mavjud cheklovlarni bekor qiladi Ichki ishlar kotibi CVP tomonidan suv ta'minoti bo'yicha har qanday yangi shartnomalar tuzish. Kotibga pudratchining iltimosiga binoan, suvni CVPdan 40 yil muddatga etkazib berishni nazarda tutadigan mavjud bo'lgan uzoq muddatli to'lovni yoki suv ta'minoti shartnomasini yangilashga yo'naltiradi (amaldagi shartnoma muddati 25 yil). Buning uchun yangi yoki yangilangan shartnomalar, kotibdan faqat etkazib berilgan suv uchun haq olishni talab qiladigan qoidalarni kiritish kerak.[5]

Kotibga ushbu Qonunga yoki federal melioratsiya qonuni va boshqa qoidalariga muvofiq CVP suv o'tkazmalarini osonlashtirish va tezlashtirish uchun barcha zarur choralarni ko'rishga yo'naltiradi. 1969 yildagi Milliy ekologik siyosat to'g'risidagi qonun (NEPA).[5]

Anadromoz baliqlarning barcha hayotiy bosqichlarini himoya qilish uchun tegishli sifat, miqdor va vaqtga to'g'ri keladigan oqilona suv oqimlarini ta'minlash uchun CVP operatsiyalarini o'zgartirish bo'yicha kotibning fikriga ko'ra qaror qabul qilinadi.[5]

CVPIA-ga binoan qayta tiklash jamg'armasiga taqdim etilgan barcha mablag'larning 67 foizidan kam bo'lmagan qismi ushbu Qonunning yashash joylarini tiklash, yaxshilash va sotib olish qoidalarini amalga oshirish uchun o'zlashtirilishi kerakligi to'g'risidagi talabni bekor qiladi.[5]

Qonun loyihasida CVP va Kaliforniya shtati suv loyihasi (SWP) 1994 yil 15 dekabrda "Kaliforniya shtati va Federal hukumat o'rtasida Bay-Delta standartlarini kelishib olish printsiplari" da tasvirlangan suv sifati standartlari va ekspluatatsion cheklovlarga muvofiq amalga oshiriladi (Bay-Delta kelishuvi Hisobga olinmasdan) Yo'qolib ketish xavfi ostida bo'lgan 1973 yil to'g'risidagi qonun (ESA) yoki CVP va SWP faoliyatiga tegishli boshqa qonunlar.[5]

Qonun loyihasida Ichki ishlar kotiblari va Savdo turga kiruvchi tabiiy va tuxum qo'yadigan yoki sun'iy ravishda ko'payadigan shtammlarni ESA bo'yicha har qanday anadromoz baliq turlari bilan bog'liq bo'lgan har qanday qaror qabul qilishda farqlashdan. Sakramento va San-Xakin daryolari yoki ularning irmoqlari va bu daryolar va ularning irmoqlari ko'tarilgandan keyin ko'payish uchun San-Fransisko ko'rfazi yoki tinch okeani.[5]

Hisob-kitobda Kettleman Siti Jamiyat xizmatlari tumani CVPning vakolatli xizmat ko'rsatish sohasi sifatida. Qonun loyihasi kotibni shahar va sanoat maqsadlarida foydalanish uchun 900 akr futgacha bo'lgan CVP suvini etkazib berish bo'yicha uzoq muddatli shartnoma tuzishga yo'naltiradi.[5]

Qonun loyihasi kotibni taklif qilish uchun yo'naltiradi Okdeyl irrigatsiya okrugi, Janubiy San Xoakin sug'orish okrugi, va Kalaveras okrugi Suv okrugi bilan tuzilgan shartnoma, bunday tumanlarga o'zlarining bir qismini birgalikda saqlash va saqlash imkoniyatini beradi Stanislaus daryosi suv huquqlari Yangi Qovunlar suv ombori ning amaldagi shartlariga muvofiq Uorren qonuni.[5]

Qonun loyihasi Stanislaus daryosidan mahalliy bo'lmagan yirtqich baliqlarni olib tashlash bo'yicha tajriba dasturini belgilaydi.[5]

Qonun loyihasi, agar San-Luis suv ombori fevral oyining oxirgi kunigacha to'ldirmasa, Delta Divizionidan yoki San-Luis bo'linmasidan suv etkazib berish uchun qishloq xo'jaligi suv xizmati yoki to'lovni to'lash shartnomasi bo'lgan biron bir tashkilotga ruxsat berishga ruxsat beradi. to'g'ridan-to'g'ri keyingi kontrakt yiliga (ya'ni 1 martdan fevralning oxirgi kunigacha) ilgari sug'orish uchun ajratilgan CVP foydalanilmagan suviga.[5]

II sarlavha: San-Xouin daryosini tiklash - II unvon Ichki ishlar vazirining kotibiga 2006 yil 13 sentyabrdagi Tabiiy resurslarni himoya qilish kengashi va boshq. Kirk Rodjers va boshq., AQSh okrug sudi, Kaliforniya sharqiy okrugi.[5]

Qonun loyihasiga o'zgartirishlar kiritiladi San-Xoakin daryosini tiklash bo'yicha aholi punkti to'g'risidagi qonun Qarama-qarshilikning bunday Stipulatsiyasiga havolalarni yo'q qilish va kotibni 2015 yil 1 martdan boshlab o'zgartirish kiritishga yo'naltirish Friant to'g'oni Friant to'g'oni va San-Xouin daryosidagi baliqchilikni yaxshilaydigan tarzda qayta tiklash oqimlarini chiqarish bo'yicha operatsiyalar Shag'alli Ford. Qonun loyihasi kotibni 2015 yil 1 oktyabrgacha quyidagilarga yo'naltiradi: (1) bunday tiklash oqimlarining chiqarilishi bilan bog'liq ta'sirlarni aniqlash; (2) ushbu qayta tiklash oqimlari natijasida qo'shni va quyi suvdan foydalanuvchilarga, er egalariga va agentliklarga ta'sirini kamaytirish uchun zarur bo'lgan choralarni belgilaydi; va (3) bunday tiklash oqimlari boshlanishidan oldin aniqlangan barcha yumshatish choralarini amalga oshirish.[5]

Qonun loyihasida Kaliforniya shtatidagi Markaziy vodiyning bahorgi yugurishini San-Xouin daryosini tiklashni tiklash bo'yicha sud jarayonini hal qilish bilan bog'liq qoidalar takrorlanadi. Chinook ikra shunday daryoga.[5]

III sarlavha: To'lov shartnomalari va qurilish xarajatlarini qaytarishni tezlashtirish - III unvon Ichki ishlar vaziriga pudratchining iltimosiga binoan barcha mavjud uzoq muddatli CVP shartnomalarini pudratchidan qurilishning qolgan qoldig'ini G'aznachilik stavkasi bo'yicha to'lashni talab qiladigan shartnomalarga o'tkazishga yo'naltiradi.[5]

IV sarlavha: Bay-Delta suv havzasida suv huquqlarini saqlash va muhofaza qilish - IV unvon Ichki ishlar kotibini (ushbu Qonun, melioratsiya federal qonuni yoki ESA qoidalariga qaramay), CVP faoliyatida quyidagilarga yo'naltiradi: (1) suv huquqlarining ustuvor yo'nalishlarini tartibga soluvchi davlat suv huquqlari to'g'risidagi qonunga qat'iy rioya qilish. ustunlik manbasidan qat'i nazar, CVP-ga tegishli bo'lganlarga nisbatan suv huquqlarini hurmat qilish; va (2) Kaliforniya suv kodeksida olingan yoki mavjud bo'lgan suv huquqlariga va boshqa ustuvorliklarga qat'iy rioya qilish va ularni hurmat qilish. Qonun loyihasida kotirovka yoki savdo kotibi tomonidan suvning o'zgarishiga ta'sir qiladigan yoki har qanday CVP suv omboridan suvning chiqarilishini o'z ichiga olgan ESA ro'yxatiga kiritilgan har qanday turlarni himoya qilish bo'yicha har qanday choralar izchil ravishda qo'llanilishi kerak. davlat qonunlarida belgilangan suvga bo'lgan ustuvorliklarga ega.[5]

Qonun loyihasi kotib va ​​savdo kotiblarini Bay-Delta va Sakramento daryosida ESAni amalga oshirishda, CVP ishlashiga cheklovlarni qo'llashga yoki CVP faoliyati bilan bog'liq bo'lgan har qanday oqilona alternativani shakllantirishga yo'naltiradi. Sakramento daryosining turar-joy shartnomalarida nazarda tutilgan loyiha suvi va suv ta'minoti ta'minoti uchun suv huquqlarining ustuvor yo'nalishlariga qat'iy rioya qiladigan va ularni qo'llaydigan.[5]

Qonun loyihasi, kotibni Sakramento daryosining suv ta'minoti pudratchilarining mutlaq ustuvorligini hisobga olgan holda, sug'orish maqsadlarida taqdim etilgan suvni Sakramento daryosi suv havzasi ichidagi mavjud CVP qishloq xo'jaligi suv ta'minoti pudratchilariga ajratishga yo'naltiradi.[5]

Qonun loyihasi kotibni Sakramento daryosi yoki San-Xakayn daryosi suv havzasi ichidagi suv havzasi yoki SWP kotibining qonuniy majburiyatlarni bajarish uchun olib borgan faoliyati natijasida kelib chiqadigan suv ta'minoti yoki soliq ta'sirining yo'qligini ta'minlashga yo'naltiradi.[5]

V sarlavha: Turli xil - V sarlavha quyidagilarni e'lon qiladi: (1) Kaliforniya shtati va federal hukumat tomonidan ilgari so'ralgan va rozi bo'lgan CVP va SWP o'rtasidagi muvofiqlashtirilgan operatsiyalar, tizim bo'ylab mavjud suv huquqlarini himoya qilish uchun federal ustunlikni tasdiqlashni talab qiladi; (2) bu holatlar faqat Kaliforniyaga xosdir; va (3) ushbu Qonunda hech narsa boshqa biron bir davlatda namuna bo'lib xizmat qilmaydi.[5]

Ushbu qonun Kaliforniya shtati gubernatori tomonidan 2014 yil 17 yanvarda chiqarilgan Favqulodda holat e'lon qilinishi va tegishli ijro buyrug'iga ta'sir qilmasligi to'g'risida qonun loyihasi e'lon qilinadi.[5]

Qonun loyihasiga o'zgartirishlar kiritiladi Yovvoyi va manzarali daryolar to'g'risidagi qonun ga: (1) ning bo'lagi uzunligini kamaytirish Quyi Merced daryosi yovvoyi va tabiiy daryo sifatida belgilangan Kaliforniyada; va (2) suv sathining sathiga tegishli qoidalarni qayta ko'rib chiqish Makklur ko‘li yilda Mariposa okrugi, Kaliforniya.[5]

Kongress byudjet idorasi hisoboti

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslanadi Kongressning byudjet idorasi, a jamoat mulki manba.[6]

3964 yilgi H.R. Markaziy vodiy loyihasini takomillashtirish to'g'risidagi qonun va San-Xoakin daryosini tiklash bo'yicha aholi punkti to'g'risidagi qonun suvni boshqarish rejalarini va atrof-muhitni tiklash maqsadlarini o'zgartirish Markaziy vodiy mintaqa Kaliforniya.[6] Qonun loyihasi avtorizatsiya qiladi Melioratsiya byurosi suv ta'minoti bo'yicha ba'zi shartnomalarni to'lovlarni tezlashtirilgan kontaktsiyalariga o'tkazish, bu qonun qabul qilinganidan keyingi dastlabki bir necha yil ichida federal hukumatga tushumlarni ko'paytiradi, ammo keyingi yillarda tushumlarni kamaytiradi.[6] Xodimlar Soliq bo'yicha qo'shma qo'mita tezlashtirilgan to'lovlarning bir qismi federal soliqqa tortilishdan ozod qilingan zayomlar bilan moliyalashtirilishini taxmin qilmoqda va bu daromadni yo'qotishiga olib keladi. Qonun loyihasida suv o'tkazmalari uchun belgilangan muddat belgilanadi Markaziy vodiysi loyihasi pudratchilar va ba'zi suv o'tkazmalari atrof-muhit to'g'risidagi qonunlarning talablariga javob bergan deb hisoblashadi. CBO ushbu o'zgarishlar suv o'tkazmalarining ko'payishiga olib keladi deb hisoblaydi va bu qo'shimcha yiliga million dollar miqdoridagi qo'shimcha hisob-kitob tushumlariga olib keladi.[6]

Jarayon tarixi

Sakramento-San-Xoakin vodiysidagi shoshilinch suv etkazib berish to'g'risidagi qonun joriy etildi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi 2014 yil 29 yanvarda Devid Valadao (R-CA).[7] Unga havola qilingan Amerika Qo'shma Shtatlari uylarining tabiiy resurslar qo'mitasi. Qonun loyihasi Kaliforniyadagi respublikachilar kongressmenlari tomonidan homiylik qilingan - ularning hammasi 15 ta.[1] 2014 yil 5 fevralda palata ovoz berdi Qo'ng'iroq qilish uchun ovoz berish # 50 qonun loyihasini qabul qilish 229-191.[7]

Munozara va munozara

68 betlik qonun loyihasini asosan respublikachilar qo'llab-quvvatladilar. Oq uy qonun loyihasiga veto qo'yish bilan tahdid qildi.[1] Qonun loyihasining respublikachilar tarafdorlari hozirgi vaziyat odam dehqonlaridan ko'ra baliqlarning farovonligini birinchi o'ringa qo'yganini ta'kidladilar.[1] Ular davom etayotgan suv muammolarida federal hukumat va atrof-muhit to'g'risidagi qonun hujjatlarini ayblashdi.[1]

Ba'zi demokratlar muammo atrof-muhitni tartibga solishda emas, balki yomg'ir etishmasligida deb ta'kidladilar. Rep. Mayk Tompson (D-CA) "ushbu tashkilot (Kongress) uchun bugun qonun loyihasini qabul qilishdan ko'ra, polda yomg'ir raqsiga qo'shilish yanada samarali bo'lar edi".[1] Kaliforniya gubernatori Jerri Braun qonun loyihasiga qarshi chiqib, "bu suv ta'minotining etishmasligi sharoitida imkonsiz bo'lsa, suvni yengillashtirish va'dasini yolg'on taklif qiladi" deb aytdi.[1] Ushbu qonun loyihasiga qarshi chiqayotgan ekologik guruhlar va demokratlar bu "siyosiy kuchlar o'yini, ko'p yillik nozik muzokaralarga putur etkazadi", deb ta'kidlashmoqda.[2] Demokratlar respublikachilarni qonun loyihasini suv muammolarini hal qilish uchun emas, balki 2014 yil noyabrda bo'lib o'tgan Kongress saylovlarida qurg'oqchilikdan qattiq zarar ko'rgan tumanlardan ovoz olish uchun ta'qib qilishda aybladilar.[2]

Shu ma'noda demokrat senatorlar Dianne Faynshteyn va Barbara bokschi 300 betlik yordamni va tezlashtirish uchun 31 sahifadan iborat favqulodda qurg'oqchilik to'g'risidagi qonunchilikni taklif qildi ekologik sharhlar suv loyihalari, shuning uchun shtat va federal amaldorlar deltadan suvni ko'chirish uchun "operatsion moslashuvchanlikka" ega San-Xakin vodiysi fermer xo'jaliklari.[8]

Shuningdek qarang

Izohlar / ma'lumotnomalar

  1. ^ a b v d e f g Simon, Richard (2014 yil 5-fevral). "Kaliforniyadagi qurg'oqchilik: respublikachilar uyi suv qoidalarini ko'zlamoqda". Los Anjeles Tayms. Olingan 7 fevral 2014.
  2. ^ a b v d e Richman, Josh (2014 yil 4-fevral). "Kaliforniyadagi qurg'oqchilik: Uydagi suv to'lovi partizanlarning bo'linishini fosh qildi". San-Xose Merkuriy yangiliklari. Olingan 7 fevral 2014.
  3. ^ Xundli, N. (2001). Katta chanqoqlik: Kaliforniyaliklar va suv. Berkli, Kaliforniya: Kaliforniya universiteti matbuoti.
  4. ^ Jenkins, Marion V.; Lund, Jey R.; Xovitt, Richard E.; Draper, Endryu J.; Msangi, Siva M.; Tanaka, Steysi K .; Ritzema, Randall S.; Markes, Guilherme F. (2004). "Kaliforniyaning suv ta'minoti tizimini optimallashtirish: natijalar va tushunchalar". Suv resurslarini rejalashtirish va boshqarish jurnali. 130 (4). 271-280 betlar.CS1 maint: mualliflar parametridan foydalanadi (havola)
  5. ^ a b v d e f g h men j k l m n o p q r s t siz v w "39R H.R. - Xulosa". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 7 fevral 2014.
  6. ^ a b v d "CBO - H.R. 3964" (PDF). Kongressning byudjet idorasi. Olingan 7 fevral 2014.
  7. ^ a b "H.R. 3964 - Barcha harakatlar". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 7 fevral 2014.
  8. ^ Senator Faynshteyn (2014). "Ichki ishlar kotibi, tijorat kotibi va atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi ma'murini Kaliforniya shtatiga qurg'oqchilik sababli qo'shimcha suv ta'minoti va tabiiy ofatlarga yordam berish va boshqa maqsadlarda choralar ko'rishga yo'naltirish".. feinstein.senate.gov. Olingan 22 fevral 2014.

Tashqi havolalar

Ushbu maqola o'z ichiga oladijamoat mulki materiallari veb-saytlaridan yoki hujjatlaridan Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati.