Muddati xavfsizligi - Security of tenure

Muddati xavfsizligi ichida ishlatiladigan atama siyosatshunoslik konstitutsiyaviy yoki huquqiy kafolatni tavsiflash uchun a siyosiy lavozim egasi istisno va belgilangan holatlar bundan mustasno, lavozimidan chetlashtirilishi mumkin emas.

Xizmat muddati ta'minlanmagan holda, mansabdor shaxs o'z vakolatlarini, funktsiyalari va majburiyatlarini bajarish qobiliyatini cheklab qo'yishi mumkin, chunki kimdir ularning qarorlaridan birini ma'qullamasa, ularni qasos olish uchun ularni lavozimidan osongina olib tashlashi mumkin. Xizmat muddati xavfsizligi, o'z vakolatlari, funktsiyalari va vazifalarini amalga oshirishda ofitser egasining jabrlanuvchiga aylanmasligini ta'minlash orqali himoya qilishni taklif qiladi. Bu demokratik yoki konstitutsiyaviy metodologiyani taqdim etadi, bu orqali amaldorning o'z lavozimiga kelishi eng qat'iy va o'ta og'ir holatlardan tashqari bekor qilinmaydi.

Olib tashlash usuli

Ofis egalariga taqdim etiladigan muddat xavfsizligining standart shakli, odatda ularni faqat ikki usuldan biri bilan lavozimidan ozod qilishdir:

quyidagi lavozimdan chetlashtirish impichment (Jinoyat qonunchiligi aybloviga teng rasmiy ayblov) parlament tomonidan tortilgan ko'pchilikdan foydalangan holda (odatda uchdan ikki qism ko'pchilik ovozi bilan);
sud tomonidan muomalaga layoqatsizligi uchun olib tashlanishi (aqliy, jismoniy yoki psixologik muammolar ularni yaqin kelajakda o'z lavozimida ishlashga qodir emas).

Ko'pchilik prezidentlar butun dunyodagi davlatlarning va ko'pgina monarxlarning egalik qilish xavfsizligiga ega. General-gubernatorlar tomonidan rasmiy ravishda tavsiya etilganida, ularning davlat rahbari tomonidan ishdan bo'shatilmaydi va ishdan bo'shatilishi mumkin Bosh Vazir yoki kabinet tomonidan.

In Qo'shma Shtatlar Ikki asrlik prezidentlik davrida uchta prezidentga nisbatan impichment e'lon qilingan bo'lsa-da, (Endryu Jonson, Bill Klinton va Donald Tramp ), shu kungacha biron bir prezident lavozimidan chetlashtirilmagan.

Muddat xavfsizligining yo'qligi bilan bog'liq muammolar

1975 yildagi Avstraliyani ishdan bo'shatish inqirozi

Muddatning xavfsizligi yo'qligi, ba'zi sharhlovchilar tomonidan qarama-qarshi qarorga hissa qo'shgan deb hisoblanadi Avstraliyalik general-gubernator Sir Jon Kerr bosh vazirni ishdan bo'shatish, Gou Uitlam, 1975 yilda. Ishdan bo'shatilgan tanqidchilarning darhol so'ng, Leyboristlar partiyasi va ommaviy axborot vositalarining aksariyati Kerrni bosh vazirni lavozimidan bo'shatmoqchi bo'lganligi to'g'risida oldindan ko'rsatma bermaganligi uchun tanqid qildilar. Davlat rahbari yoki davlat rahbarining vakili muddat davomida xavfsizlikka ega bo'lgan tizimlarda ikkalasi ham uchinchi darajadan foydalanish huquqiga ega. Valter Bagehot davlat rahbarining huquqlarini tartibga soluvchi uchta maksimum: Bosh vazir yoki hukumatning harakatlari yoki harakatsizligi "kontseptsiya huquqi yoki konstitutsiyaviy konventsiyalarni buzganligi to'g'risida" ogohlantirish huquqi ".

Kerr uchun muammo shundaki, agar u Uitlamni ishdan bo'shatish bilan tahdid qilgan bo'lsa, agar u parlamentdagi va parlamentdagi tanglik tufayli Avstraliyaga duch keladigan inqirozni hal qila olmasa. ta'minotning yo'qolishi keyin Whitlam tomonidan so'rov yuborilishi mumkin edi Avstraliya qirolichasi Kerrni ishdan bo'shatish va shu sababli o'z ishdan bo'shatilishini oldindan belgilash.

Komissiyasi chiqarilgandan keyin o'tkazilgan matbuot anjumanida Uitlam jurnalistlarga aytganda, ushbu variantni beixtiyor ta'kidlab o'tdi:

"General-gubernatorlik Komissiyani darhol olib chiqib ketish orqali qirolicha bilan aloqada bo'lishimga to'sqinlik qildi. Agar men ushbu yo'nalish haqida ogohlantirganimda edi, men huquqqa ega bo'lganim kabi, qirolicha bilan aloqa o'rnatolmadim. u general-gubernatorni olishi kerak edi. "

Konstitutsiyaviy ravishda Avstraliya qirolichasi birovni hukumat tuzishni buyurishida yoki chindan ham kimningdir komissiyasini qaytarib olishda hech qanday rol o'ynamaydi, uning yagona faol roli kim general-gubernator bo'lganligi bilan bog'liq bo'ladi. Bundan tashqari, uning yagona roli Uitlamni ishdan bo'shatish xato bo'lishi haqida general-gubernatorga norasmiy ravishda maslahat berish bo'lishi mumkin edi. (Qirolichaning o'sha paytdagi maslahatchisi Yelizaveta II Keyinchalik maslahatchi Kerrga Kerr U bilan maslahatlashganida Uitlamni ishdan bo'shatmaslikni maslahat beraman deb ishonganini aytdi.)

Kerrning Uitlamning komissiyasini olib tashlash to'g'risidagi qarorining donoligi haqida nima deyishimizdan qat'iy nazar, muddatning xavfsizligi yo'qligi, u har qanday rejalashtirilgan aralashuvni to'xtatish uchun o'zi ishdan bo'shatish xavfini tug'dirmasdan Whitlam bilan oldindan maslahatlashish uchun juda oz joy borligini anglatardi. Ushbu asosiy dizayn nuqsoni inqirozga qarshi turlicha echimlarni topishga majbur qildi, ammo muddat xavfsizligi bilan himoyalangan holda, boshqa davlat rahbarlari norasmiy maslahatlashish imkoniyatiga ega bo'lishlari mumkin edi, hatto hukumat rahbarini ogohlantirgunga qadar, agar hukumat boshlig'i agar hukumat ma'lum bir harakat yo'nalishini davom ettirgan bo'lsa, davlat rahbari konstitutsiyaviy vakolatlardan foydalangan holda aralashishi kerak edi.

Qarama-qarshi ravishda, prezidentlari Frantsiya, Italiya, Irlandiya va boshqa joylarda bosh vazirlarni inqirozga echim topilmaguncha aralashishi kerakligi to'g'risida ogohlantirishga muvaffaq bo'ldi, chunki bosh vazirlar davlatning aralashuvidan bosh tortish uchun inqirozga murosali echim izlashlari mumkin edi.

Taklif qilinayotgan Avstraliya prezidentligi

Avstraliya tizimidagi ushbu dizayndagi nuqsonni brifing qilgan xalqaro ekspertlar ta'kidladilar Respublika maslahat qo'mitasi 1993 yilda konstitutsiyaviy monarxiyadan respublikaga o'tishda olinadigan saboqlar to'g'risida. Biroq, o'sha o'n yil o'tgach, Avstraliyaning konstitutsiyaviy konvensiyasida Avstraliya prezidentining taklif qilingan modeli ishlab chiqilgan bo'lib, u xizmat muddatining xavfsizligini ta'minlamagan. 1999 yil respublika bo'lish to'g'risidagi referendum paytida, ba'zi tanqidchilar ta'kidlashlaricha, muddat xavfsizligini ta'minlay olmaganlik, taklif qilingan prezidentlik kontseptsiyadan o'ta jiddiy nuqsonga ega edi, chunki idora egasi Kerr tomonidan amalga oshirilgan to'satdan, kutilmagan harakatlardan tashqari aralasha olmaydi. 1975 yil noyabrda.

Shu sababli monarxiyani qo'llab-quvvatlash va boshqa sabablarga ko'ra Avstraliya referendumda konstitutsiyaviy monarxiyani saqlab qolish uchun ovoz berdi.

Qo'shimcha ma'lumot

Charlz Lund Blek, kichik Impichment: qo'llanma (Yel universiteti matbuoti, 1998) ISBN 0-300-07950-8
Bunreacht na hÉireann (the Irlandiya konstitutsiyasi Quyidagi havolani ko'ring)
Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasi (quyidagi havolani ko'ring)
Jim Daffi, "Xorijdagi tadqiqotlar: Irlandiya" Avstraliya Respublikasi: Variantlar - Ilovalar (Respublika maslahat qo'mitasi, II jild, Avstraliya hamdo'stligi, 1993 y.) ISBN 0-644-32589-5
Jon M Kelli, Irlandiya Konstitutsiyasi (3-nashr, 1994)
Devid Gvin Morgan, Irlandiyaning konstitutsiyaviy qonuni (Roundhall, 1990)
Mishel, Searil, Bunreacht na hÉireann: Irlandcha matnni o'rganish (Konstitutsiya bo'yicha barcha partiya Oireachtas qo'mitasi tomonidan nashr etilgan, Ish yuritish idorasi, 1999 yil).
Xans Lui Trefuz, Prezidentga impichment: Endryu Jonson, qora tanlilar va qayta qurish (Fordham universiteti matbuoti, 1999) ISBN 0-8232-1923-2