Terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risidagi qonun - Terrorism Risk Insurance Act

Terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risidagi qonun
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
Boshqa qisqa sarlavhalar"Terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risida" 2002 yil
Uzoq sarlavhaSug'urtalovchilarning terrorizm xavfini qoplash uchun doimiy moliyaviy imkoniyatlarini ta'minlash to'g'risidagi qonun.
Qisqartmalar (nutqiy)TRIA, TRPA
TaxalluslarTerrorizm xavfini himoya qilish to'g'risidagi qonun
Tomonidan qabul qilinganThe 107-AQSh Kongressi
Samarali2002 yil 26-noyabr
Iqtiboslar
Ommaviy huquq107-297
Ozodlik to'g'risidagi nizom116 Stat.  2322
Kodifikatsiya
Sarlavhalar o'zgartirildi
AQSh bo'limlarga o'zgartirishlar kiritildi
Qonunchilik tarixi

The Terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risidagi qonun (TRIA) (HR 3210, Pub.L.  107–297 (matn) (pdf) ) a Amerika Qo'shma Shtatlarining federal qonuni Prezident tomonidan imzolangan Jorj V.Bush 2002 yil 26 noyabrda. Ushbu qonun federal "backstop" ni yaratdi sug'urta aktlari bilan bog'liq da'volar terrorizm. Ushbu Qonunda "terrorizm harakatlaridan kelib chiqqan holda sug'urtalangan zararni qoplash uchun umumiy davlat va xususiy tovonlarning shaffof tizimi nazarda tutilgan".[1] Dastlab ushbu Qonun amal qilish muddati 2005 yil 31 dekabrda tugatilishi kerak edi, 2005 yil dekabrda ikki yilga uzaytirildi va 2007 yil 26 dekabrda yana uzaytirildi. Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini qayta avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonun 2014 yil 31 dekabrda tugadi.[2]

2015 yil 7-yanvar kuni Vakillar Palatasi 416-5 ovozini ma'qulladi 2015 yildagi terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini qayta avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonun, (HR 26, Pub.L.  114-1 (matn) (pdf) ) TRIA-ni 2020 yilgacha uzaytirish. Senat ertasi kuni ovozni 93-4 ovoz bilan ma'qulladi.[3] 2015 yil 12 yanvarda Prezident Barak Obama kengaytmani qonun sifatida imzoladi. TRIA terrorizm xavfini sug'urtalash dasturining 2015 yildagi qayta avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonuni (2015 yildagi TRIPRA) bo'yicha uchinchi marta uzaytirildi va muddati 2020 yil 31 dekabrda tugashi kerak edi.

2019 yil 17 dekabrda Vakillar Palatasi 297-120 ovozini ma'qulladi Qo'shimcha ajratmalar to'g'risidagi qonun, 2020 yil (HR 1865, Pub.L.  116-94 (matn) (pdf) ) o'z ichiga olgan Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturining 2019 yildagi avtorizatsiya to'g'risidagi qonuni TRIA-ni 2027 yilgacha uzaytiradi.[4] Senat 2019 yil 19 dekabrda 71-23 ovoz bilan uzaytirishni ma'qulladi. Ertasi kuni Prezident Donald Tramp qonun loyihasini imzoladi. TRIA 2019 yilgi terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini qayta avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonuni (2019 yilgi TRIPRA) bo'yicha to'rtinchi marta uzaytirildi va muddati 2027 yil 31 dekabrda tugaydi.

Tarix

Oldin 11 sentyabr hujumlari, biznes sug'urtalovchilari, odatda, terrorizmni qamrab olish uchun ayblanmaydi yoki maxsus chiqarib tashlanmaydi. 11 sentyabr voqealari ko'lami va natijada 40 milliard dollar miqdorida sug'urta qildirilgan zarar tushunchalarni keskin o'zgartirdi. Bu mol-mulk va halok bo'lganlar soni bo'yicha eng yomon terroristik hujum va shu vaqtdan beri Amerika zaminidagi eng yomon xalqaro hujum edi Yaponiyaning Perl-Harborga kutilmagan hujumi, chunki 3000 ga yaqin odam hayotdan ko'z yumdi Nyu-York shahri, Vashington, Kolumbiya va Stonikrek shaharchasi yaqin Shanksvill, Pensilvaniya.[5]

11 sentyabr voqealaridan moliyaviy xarajatlarning katta qismi qayta sug'urtalovchilarga tushdi (bu asosiy sug'urtalovchilar o'z zimmasiga olgan xavfni yanada kengaytirmoqda). Terrorizmning ta'sirini aniq modellashtirish yoki baholashning iloji yo'q, qayta sug'urtalovchilar asosan terrorizmni qamrab olish bozoridan chetlashdilar. Qayta sug'urtasiz birinchi navbatda sug'urtalovchilar terrorizmni istisno qilishga majbur bo'ldilar. Ko'pgina davlat sug'urta regulyatorlari terrorizmni istisno qilishni birinchi sug'urtalovchilar tomonidan foydalanish uchun ma'qulladilar.

Ko'pgina korxonalar kelajakdagi terroristik hujumlardan sug'urta himoyasini sotib ololmadilar. Ushbu holat qarz beruvchilar va investorlar o'z sarmoyalari uchun terrorizmdan himoya qilishni talab qiladigan sanoat tarmoqlari uchun jiddiy tahdid edi. Iqtisodiyotning ko'chmas mulk, transport, qurilish, energetika va kommunal sohalari zaif bo'lib, milliy iqtisodiyot uchun yanada keng tahdidlarni keltirib chiqardi.

Kongress bunga javoban 2002 yil noyabr oyida TRIA-ni qabul qilib, keng ko'lamli terroristik hujumlar sodir bo'lgan taqdirda hukumatni qayta sug'urtalashni ta'minlashga majbur qildi, bu esa biznes sug'urtalovchilariga ushbu sug'urta turlari bo'yicha terrorizmni qoplashni taklif qilishlarini talab qildi. Kongress 2005 yil dekabr va 2007 yil dekabr oylarida TRIA-ni kengaytirdi va o'zgartirdi.

2007 yildagi TRIA uzaytirilishi qabul qilinganidan so'ng, Kongress byudjet idorasi 2017 yilgacha TRIA uchun sof federal byudjet xarajatlarini 0 AQSh dollar miqdorida prognoz qildi. "TRIAga binoan, federal hukumat sug'urtalovchilarga ma'lum sharoitlarda terroristik hujum sodir bo'lgan taqdirda zararni qoplashga yordam beradi va bo'lar edi. federal to'lovlarning hammasini yoki bir qismini qaytarib olish uchun sug'urta sohasiga baholarni belgilang. " [6]

Ushbu hujjatning amal qilish muddati 2014 yil 31 dekabrda tugagan, ammo navbatdagi kongress boshlanganda yangilangan, prezident Barak Obama 2015 yil 12 yanvarda uning uzaytirilishini imzolagan.[7] Ko'pgina mutaxassislar "qurilish loyihalari to'xtab qolishi va savdo markazlari, kommunal xizmatlar va osmono'par binolarning tijorat kreditlari xavf ostida qolishi mumkin" deb ogohlantirmoqda. Bundan tashqari, Baltimor Sun, Milliy futbol ligasi bekor qilish haqidagi mish-mishlarni rad etdi Super Bowl masala bo'yicha.[8]

Ushbu hujjatning amal qilish muddati 2019 yil 31 dekabrda tugashi kerak edi, ammo 116-Kongress doirasida omnibus xarajatlari to'g'risidagi qonun loyihasi doirasida yangilandi va prezident Donald Tramp imzoladi. Qo'shimcha ajratmalar to'g'risidagi qonun, 2020 yil 2019 yil 20-dekabrda.[9] Ushbu qonunda 2019 yildagi Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini qayta avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonun mavjud bo'lib, u TRIPRA-ni yana 7 yilga uzaytiradi, muddati 2027 yil 31-dekabrda tugaydi.

Boshqaruv

G'aznachilik kotibi Federal sug'urta idorasi yordamida Terrorizmni sug'urtalash dasturini nazorat qiladi.[10] Kotib TRIAni amalga oshirish uchun qoidalar va tartiblarni belgilash vakolatiga ega.[11]

Terrorizm ta'rifi

"Terrorizm harakati" atamasi dalolatnomada quyidagicha ta'riflanadi: tomonidan tasdiqlangan har qanday harakat G'aznachilik kotibi bilan mos ravishda Ichki xavfsizlik vaziri va Bosh prokuror, inson hayoti, mol-mulki yoki infratuzilmasi uchun xavfli bo'lgan va AQSh ichida (yoki AQSh bayrog'i ostida joylashgan kemada, samolyotda yoki AQSh missiyasining binolarida AQSh tashqarisida) zararga olib kelgan harakat bo'lishi. Bu AQSh fuqarolarini majburlash yoki majburlash orqali AQSh hukumatining siyosati yoki xatti-harakatlariga ta'sir o'tkazish uchun qilingan harakatlarning bir qismi sifatida amalga oshirilishi kerak. Ta'rif xorijiy va mahalliy terrorchilarni o'z ichiga oladi. Kotib ushbu sertifikatlashtirish markazini boshqalarga topshira olmaydi va uning terrorizm aktini tasdiqlash yoki tasdiqlash to'g'risidagi qarori sud tomonidan ko'rib chiqilmaydi.[12]

Funktsiya

TRIA ta'minlash uchun AQSh hukumatining qayta sug'urtalash muassasasini yaratdi qayta sug'urtalash e'lon qilingan terrorizm hodisasidan keyin sug'urta kompaniyalariga qoplash. TRIA - bu sug'urta bozoriga 11 sentyabr voqeasini tiklash va terrorizmni sug'urtalash bo'yicha echimlarni ishlab chiqishda yordam berish uchun mo'ljallangan qisqa muddatli chora.

TRIA iste'molchilarni himoya qilish va xususiy sug'urta bozorlari barqarorlashishi uchun o'tish davri yaratish maqsadida terrorizm xatti-harakatlari natijasida sug'urtalangan zarar uchun umumiy davlat / xususiy kompensatsiya tizimini boshqarish uchun Terrorizmni sug'urtalash Federal dasturini tashkil etdi.

Yordamning tarkibi

  • Sug'urtalovchilar huquqi: Maqbul sug'urtalovchi bu har qanday tashkilot yoki filial:
-Tijorat mulki va baxtsiz hodisalardan sug'urtalashning har qanday turi uchun to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqarilgan mukofot oluvchisi;
- har qanday davlatda sug'urta qilish uchun litsenziyalangan (yoki qabul qilingan), dengiz agentligi, energetika yoki aviatsiya faoliyati bilan bog'liq federal agentlik tomonidan mol-mulkni va baxtsiz hodisalardan sug'urtalashni taklif qilish maqsadida tasdiqlangan yoki davlatning qoldiq bozor sug'urtasi sub'ekti yoki shtat ishchilari. kompensatsiya fondi
-Va kotib tayinlashi mumkin bo'lgan boshqa mezonlarga javob beradi.
  • Dastur tetikleyicisi: Dastur G'aznachilik kotibi, Milliy xavfsizlik vaziri va AQSh Bosh prokurori tomonidan terrorizm deb belgilangan voqea sodir bo'lgandan keyin boshlanadi. Aktdan ko'rilgan zararlar 2006 yilda 50 million dollardan, 2007 yilda 100 million dollardan, 2016 yilda 120 million dollardan, 2017 yilda 140 million dollardan, 2018 yilda 160 million dollardan, 2019 yilda 180 million dollardan va 2020 yil taqvimiy yilda sodir bo'lgan zararlarga nisbatan 200 million dollardan oshishi kerak. bundan keyin kalendar yil (15 USC §6701 eslatma, §103 (e) (1) (B)).
  • Shaxsiy kompaniya tetikleyici (yoki chegiriladigan): Shaxsiy kompaniya uchun tetiklantiruvchi yoki chegirma 2006 yilda mukofotlarning 17,5 foizini va 2007 yilda 20 foizni tashkil etadi.
  • Sanoat miqyosida saqlash: Sanoat umuman olganda federal yordam olishdan oldin ma'lum miqdorda zararni qoplashi kerak. Ushbu miqdor 2005 yildagi 15 milliard dollardan 2006 yilda 25 milliard dollarga ko'tariladi va 2007 yilda yana 27,5 milliard dollarga ko'tariladi. Ushbu miqdor va sug'urtalovchilar to'lashi kerak bo'lgan jami summa (franshitlar va qo'shma to'lovlar) o'rtasidagi farq tijorat sug'urtachilaridan TRIEA dasturi doirasida tushadigan sug'urta qoplamalari uchun mukofotning 3 foizidan oshmaydigan qo'shimcha to'lov orqali qoplanishi mumkin. Ushbu qayta sug'urtalash, ish haqi bo'yicha olingan daromad foiziga qarab o'zgaruvchan chegirmalardan 90 foizli kvota ulushi shaklida bo'ladi.
  • Yordamni cheklash: Yiliga 100 milliard dollar.
  • Post Trigger Federal Assistance: Dastur ishga tushirilganda, Federal hukumat sug'urtalangan terrorizmga oid zararning 90 foizini sug'urtalovchining shaxsiy sug'urtalovchisi / diskontidan ortiqcha miqdorida to'lashi kerak, sug'urtalovchi esa 10 foizini to'laydi. 2007 yilda bu 85% / 15% gacha ko'tariladi. 2016 yilda ushbu 85% kalendar yiliga 1 foiz punktga kamayib, 2002 yildagi (15 USC 6701) terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risidagi qonunning 80% (15 USC §6701 eslatmasi, §103 (e) (1) (A)) ga teng bo'ladi. Eslatma)).
  • Yordamni qoplash: Barcha sug'urta qildiruvchilarga yillik mukofotlarning 3 foizigacha bo'lgan qo'shimcha to'lovlar orqali qoplash. Sug'urtalovchilarga sanoat miqyosida ushlab turilgan holda taqdim etilgan barcha summalar uchun majburiy qoplash. Kompensatsiya qilinmagan zararlarni sanoat miqyosida ushlab turishdan ortiqcha majburiy ravishda qoplanishiga yo'l qo'yilmaydi. G'aznachilik kotibi qo'shimcha mablag'larni qaytarib olishga qaror qiladi.
  • Yopiq chiziqlar: Tijorat, shuningdek, ishchilarning tovon puli uchun urushni qoplash; qayta sug'urtalashni istisno qiladi. G'aznachilik kotibi hayotni sug'urtalash va boshqa shaxsiy yo'nalishlarni qo'shish huquqiga ega.
  • Terrorizmni majburiy yoritish: Dastlabki ikki yil davomida sug'urtalovchilar barcha tijorat siyosatida terrorizmni sug'urtalashni taklif qilishlari shart. Terrorizm harakatlaridan tashqari boshqa hodisalardan kelib chiqadigan zararlarga nisbatan qo'llaniladigan shartlar, summalar va boshqa cheklashlar bilan bir xil shartlarda qamrab olinishi kerak.
  • Qoldiq bozori sub'ektlariga va davlat ishchilariga kompensatsiya fondlariga murojaat qilishQolgan bozor sub'ektlari va davlat mablag'lari ushbu Qonunda nazarda tutilgan sug'urtalovchilar tarkibiga kiritilgan. Qonun, shuningdek, tegishli ortiqcha chiziqlar sug'urta komissarlari milliy assotsiatsiyasi tomonidan nashr etilgan Chet ellik sug'urtachilarning choraklik ro'yxatiga kiritilgan tashuvchilar. Bundan tashqari, asirga olingan sug'urtalovchilar va boshqa sug'urta shartnomalari, masalan, ishchilarning o'zini o'zi sug'urtalash dasturlari va davlat ishchilarini qayta sug'urtalash havzalari.
  • Terrorizmni qamrab olish xarajatlarini oshkor qilishSug'urtalovchilar terrorizmning sug'urta mukofotlari va federal backstop mavjudligini oshkor qilishlari shart.
  • Davlat sug'urtasi regulyatorlari (NAIC) bilan maslahatlashuv: G'aznachilik kotibi Terrorizmni sug'urtalash dasturiga muvofiq belgilaydi.
  • Davlat reglamentining bir xilligi: Belgilangan bir xillik yo'q.
  • Fuqarolik ishlari va sud jarayonlari: Ushbu sud qo'llanilgan davlatning moddiy qonunchiligiga binoan sudlarning ko'p tumanli sud ishlari bo'yicha hay'ati tomonidan tayinlangan sud (lar) da federal ish.
  • Huquqiy o'zgartirishlar va cheklovlar: Jazoning o'rniga etkazilgan zarar "sug'urtalangan zarar" ni tashkil etmaydi va shu sababli federal ishtirok etmaydi. AQShning subrogatsiya huquqi.
  • Sug'urtalovchilarning hisobotlari: NAIC uchun mavjud bo'lmagan ma'lumotlar bundan mustasno, hisobotlar talab qilinmaydi. Ma'lumotlarni yig'ish uchun mas'ul bo'lgan G'aznachilik kotibi.
  • Shtat oldindan sotib olish: Terrorizm ta'rifi va davlat tomonidan oldindan tasdiqlash to'g'risidagi nizomda qo'llaniladi. Terrorizmning mavjud istisnolariga ham tegishli bo'lib, muayyan shartlar asosida qayta tiklash to'g'risidagi qoidalar qo'llaniladi. G'aznachilik kotibi tomonidan kitoblarga / yozuvlarga kirish kafolatlangan.
  • Fuqarolik pul jazolari: Baholash yoki qo'shimcha to'lovlarni to'lamaganligi, noto'g'ri ma'lumotlar yoki qoidalarni buzganligi uchun sug'urtalovchilarga qarshi 100 million dollar.
  • Kongressga hisobot: G'aznachilik kotibi, NAIC, sug'urta sohasi va boshqa mutaxassislar bilan kelishilgan holda, 2005 yil 30 iyundan kechiktirmay, kerakli narsalarni o'z ichiga olgan hisobotni chiqarishi kerak.
  • Terroristlar aktivlaridan chiqarilgan hukmlardan qoniqish: Yo'q.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturi". AQSh moliya vazirligi veb-sayti. AQSh moliya vazirligi. Olingan 20 mart 2013.
  2. ^ "2005 yildagi Terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risidagi qonun (TRIA), 2005 yildagi Terrorizm xavfini sug'urtalashni kengaytirish to'g'risidagi qonuni (TRIEA) va 2007 yildagi Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini avtorizatsiya qilish to'g'risidagi qonuni (TRIPRA) bilan tuzatilgan" (PDF). Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturi bo'yicha idora, AQSh moliya vazirligi. Olingan 20 mart 2013.
  3. ^ Dinan, Stiven (2015 yil 8-yanvar). "Terrorizmni sug'urtalash to'g'risidagi qonun loyihasi Koburn chiqqanidan ikki kun o'tgach qabul qilinadi". Washington Times. The Washington Times, MChJ. Olingan 8 yanvar, 2015.
  4. ^ "AQSh g'aznachilik bo'limi, terrorizm xavfini sug'urtalash dasturi".
  5. ^ Xartvig, Robert; Wilkinson, Claire (2011 yil aprel). "Terrorizm xavfi: qayta tiklanadigan tahdid" (PDF). Sug'urta axborot instituti. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2015 yil 24 sentyabrda. Olingan 14 dekabr, 2014.
  6. ^ Villi, Syuzan. "Kongressning byudjet idorasi xarajatlar smetasi: HR 2761: terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini qayta tasdiqlash to'g'risidagi qonun". Kongressning byudjet idorasi. Olingan 25 mart 2013.
  7. ^ [1]
  8. ^ "Muddati o'tgan terrorizmni sug'urtalash dasturi MD sanoat tarmoqlarini ogohlantiradi". Baltimor Sun. Olingan 28 dekabr 2014.
  9. ^ "H.R. 1865, Pub.L. 116-94".
  10. ^ "Missiya - Federal sug'urta idorasi". Olingan 25 mart 2013.
  11. ^ "TRIA qoidalari". AQSh moliya vazirligi. Olingan 25 mart 2013.
  12. ^ "2005 yildagi va 2007 yildagi o'zgartirishlar bilan 2002 yildagi terrorizm xavfini sug'urtalash to'g'risidagi qonun" (PDF). AQSh Moliya vazirligi veb-sayti. 102-bo'lim (1) Terrorizm to'g'risidagi qonun: AQSh Moliya vazirligi. Olingan 25 mart 2013.CS1 tarmog'i: joylashuvi (havola)"Terrorizm xavfini sug'urtalash dasturini qayta tasdiqlash" (PDF). Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining bank, uy-joy va shahar ishlari bo'yicha qo'mitasi. 4-bet (3), mezonlar Bullet Point 1: AQSh Moliya vazirligi. Olingan 21 yanvar 2020.CS1 tarmog'i: joylashuvi (havola)"114-Kongress jamoat huquqi 1". Kongress. 105-bo'lim (1) (A) Terrorizm aktlarini sertifikatlash; Milliy xavfsizlik kotibi bilan maslahatlashish: AQSh hukumatining nashriyot idorasidan. Olingan 21 yanvar 2020.CS1 tarmog'i: joylashuvi (havola)

Tashqi havolalar