Kongress okrugi - Congressional district

Kongress okruglari, shuningdek ma'lum saylov okruglari, boshqa xalqlardagi qonun chiqaruvchi okruglar, saylov uchastkalari va saylovchilar - bu katta ma'muriy mintaqaning bo'linmalaridir, bu mintaqa aholisini katta kongress organida ifodalaydi. Ta'kidlash joizki, ichida Avstraliya, saylov okruglari "saylovchilar" yoki "o'rinlar" deb nomlanadi; yilda Kanada bular "saylov okruglari" yoki norasmiy ravishda "haydashlar" deb nomlanadi. Kongress okruglari bo'lgan mamlakatlarga quyidagilar kiradi Qo'shma Shtatlar, Filippinlar va Yaponiya.

Terminologiya

Kongress okruglari uchun atamalar millatlarga qarab farq qiladi. "Kongress okrugi" atamasi asosan Qo'shma Shtatlarda qo'llaniladi va qonun chiqaruvchi okruglardan ajralib turadi. Qo'shma Shtatlarda kongress okruglari aholining soniga qarab vakillikni ta'minlash uchun Konstitutsiyaga kiritilgan. Aksincha, davlat qonunchiligi "qonun chiqaruvchi vakillik okruglar, shaharlar yoki boshqa geografik va siyosiy birliklarning vakolatxonasi kabi aholiga bog'liq bo'lmagan printsiplar (ochiq holda qurilishi kerak") deb e'lon qiladi.[1]

Hisoblash va chegaralash

Hisoblash

Hisoblash Kongress organida vakolat berish huquqiga ega bo'lgan saylov okruglari orasida joylarni ajratish jarayoni bo'lib, har bir okrug o'z aholisiga mutanosib ravishda joy oladi.[2] Taqsimot mutanosiblik printsipi orqali barcha saylovchilarni adolatli tarzda namoyish etishga qaratilgan; ammo bu ko'pincha qiyin, chunki nisbatlar fraktsiya bo'lishi mumkin, o'rindiqlar bo'la olmaydi va hukumatlar haqiqiy saylovchilar sonini aniqlay olmaydilar.[3]

Cheklash

Cheklash yoki qayta taqsimlash kongress chegaralarini belgilash jarayoni bo'lib, shuningdek saylovchilarni saylov uchastkalariga tayinlash maqsadida ovoz berish joylarini belgilashga tegishli bo'lishi mumkin.[4] Delimitatsiya - [[Post-post-the-ovoz berish | Post Post Post Post tizimlari) bo'lgan mamlakatlarda keng tarqalgan jarayon, Ikki dumaloq tizim, Muqobil ovoz berish, Ovozni bloklash, Parallel va Aralash a'zolar mutanosib tizimlari va Yagona a'zoli tumanlar. Ushbu jarayonlarsiz xalqlar odatda mavjud mutanosib vakillik saylov tizimlari, masalan Chili, Gonduras, Norvegiya, Ispaniya va boshqalar.[5] Ushbu jarayonlarni boshqaradigan uslubiy asos delimitatsiya jarayonlari bo'lgan davlatlar uchun adolatli va suveren sud tizimlarini boshqarishda ajralmas hisoblanadi. Ushbu ramkaning manipulyatsiyasi ko'pincha natijalarga olib keladi germanmandering, qonun chiqaruvchilar uchun siyosiy ustunlikka erishish uchun tuman chegaralarini belgilash amaliyoti.[6]

Yaponiya

Asosiy maqola: Yaponiya Vakillar Palatasi tumanlari ro'yxati

Filippinlar

Asosiy maqola: Filippinning Kongress okruglari

Ayni paytda Filippinda 243 kongress okrugi mavjud. Ovoz berish vakillari ushbu tumanlardan quyi palataga saylanadi Filippin Kongressi har uch yilda. 1946 yilda dastlab 98 kongress okrugi bo'lgan, bu raqam 200 dan keyin ko'paygan 1987 yil konstitutsiyasi yaratildi va yangi qayta yo'naltirishga oid maqolalar topshirildi [7]

Filippindagi ulush

Filippin konstitutsiyasi qonun chiqaruvchi okruglar uchun chegaralarni belgilash bo'yicha mamlakat miqyosida qayta taqsimlashni talab qiladi; ammo, qonun chiqaruvchi 1987 yildan beri mutanosiblik to'g'risidagi qonun loyihasini ma'qullamagan.[8] "Bir kishi, bitta ovoz" doktrinasidan so'ng, siyosiy hududlar nosimmetrik bo'lishi va uning saylov okruglari miqyosidagi farqlari cheklangan bo'lishi kutilmoqda. Shu bilan birga, qayta taqsimlashning asosiy shartlarini inobatga oladigan ko'plab yangi tumanlar yaratildi, chunki konstitutsiya taqsimlash va qayta taqsimlash uchun tegishli jarayonni aniq tushuntirib berolmadi.[9] Buning natijasida Calacoon City va Batanes kabi aholining soni 1,2 million va 17 000 kishidan iborat bo'lishiga qaramay, bittadan qonun chiqaruvchi vakillik qiladi.

Filippinning 243 kongress okruglari viloyatlar, shaharlar va munitsipalitetlar tarkibidagi hududlardan iborat. Amerika nuqtai nazaridan provinsiyalar shtatlarga teng, undan pastda AQSh / shaharga teng shahar / munitsipalitet joylashgan. Viloyatlar gubernatorlar tomonidan namoyish etiladi va ularni bir nechta kongress okruglariga bo'lish mumkin, ularning har biri kongressmenni saylaydi. Viloyat hokimlari viloyatdagi barcha Kongress okruglari bo'ylab munitsipalitetlarga mablag 'ajratadi va homiylikni nazorat qiladi, shu sababli bitta okrug vakilidan ko'ra ko'proq ta'sir kuchiga ega.[10]

Filippindagi delimitatsiya

Filippinda 1987 yil konstitutsiyasi ratifikatsiya qilinganidan beri rasmiy delimitatsiya jarayoni bo'lmagan.[11] Konstitutsiyaning 6-moddasiga binoan qonunchilik okrugini yaratish uchun zarur shartlar quyidagicha:

  • Amalda bir-biriga yaqin, ixcham va qo'shni hududlarni o'z ichiga olishi kerak.
  • Yerlarni boshqarish byurosi tomonidan tasdiqlangan kamida 2000 kvadrat kilometrlik qo'shni hudud.
  • Milliy statistika idorasi tomonidan tasdiqlangan kamida 250 0000 nafar aholi istiqomat qiladi.

1987 yildan beri yangi shaharlar va viloyatlarning tashkil etilishi, mavjud bo'lgan viloyatlardan quyosh botishi va qismlarga bo'linib qayta taqsimlanishi tufayli 43 ta tuman yangi qo'shildi. Amaldagi rahbarlar qayta taqsimlash qoidalarini belgilaydigan muassasalarni nazorat qilar ekan, ko'plab Kongress okruglari Filippinning siyosiy sulolalarini tashkil etuvchi tanlangan oilalarning elita qat'iyatliligini ta'minlash uchun germanmand qilingan.[12][13] Buni 1987-2008 yillarda deyarli 50 kongress okrugida, muddat cheklanganiga qaramay hokimiyatda qolgan Markoslar oilasi ko'rsatmoqda.[14]

Qo'shma Shtatlar

Asosiy maqola: Amerika Qo'shma Shtatlarining Kongress okruglari ro'yxati
Kongress okruglari.gif

Kongress okruglari - AQSh Vakillar palatasiga ovoz beradigan vakillar saylanadigan 435 ta mintaqalar. O'n yillik ro'yxatga olingan aholi sonini va Kongress o'rindiqlarini taqsimlagandan so'ng, shtatlar Vakillar Palatasiga a'zolarni saylash uchun o'zlarining kongress okruglarini belgilashlari va ajratishlari kerak. Har bir kongress okrugi shtatdagi boshqa barcha kongress okruglariga teng bo'lishi kutilmoqda.[15] Kongress okruglari uchun ko'rsatilgan chegaralar va raqamlar taqsimlash va qayta taqsimlash davrida o'z davlatlarining konstitutsiyasi yoki sud qarorlari bilan belgilanadi.[16]

AQShda taqsimlash

AQShda taqsimot har o'n yilda 435 ta ovoz berishni ajratishni o'z ichiga oladi. Sifatida Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasining birinchi moddasi, Vakillar Palatasiga saylovlar har ikki yilda bir marta o'tkaziladi va shtatlar orasida okruglar o'z raqamlariga ko'ra taqsimlanadi.[17] Konstitutsiyada taqsimot qanday o'tkazilishi va moddaning paydo bo'lishidan boshlab Jefferson, Xemilton va Vebster metodi kabi bir necha usullar ishlab chiqilganligi va ulardan foydalanilganligi ko'rsatilmagan. The Jefferson usuli birinchi 1792 yilda 1790 yilda o'tkazilgan birinchi o'n yillik aholini ro'yxatga olishdan so'ng foydalanilgan, ammo 1840 yilda Virjiniya kabi yirik shtatlarni qo'llab-quvvatlaganligi sababli tark qilingan. Tomas Jefferson Uy davlati va o'sha paytdagi eng nufuzli davlat.[18] Xemiltonning usuli keyingi yarim asr davomida vaqti-vaqti bilan ishlatilib, oxir-oqibat Vebster bilan almashtirildi, chunki Xamilton usuli uyning kattalashishi natijasida aholi paradokslariga olib keldi.[19] Uyning kattaligi va Kongress okruglari soni 1941 yilda aniqlanganidan so'ng, Xantington-Xill usuli rasmiy ravishda taqsimlash usuliga aylandi va kelgusi 2020 yilda taqsimlash va qayta taqsimlash tsiklida qo'llaniladi.[20] Amaldagi usul oldingi usullarga oid ko'plab masalalarni hal qiladi, ammo baribir u "bitta odam, bitta ovoz" qoidasini buzadi Wesberry va Sanders (1964) yirik shtatlarning aholisiga qaraganda kichik shtatlarga ko'proq vakolat va kuch beradigan muntazam tarafkashlik tufayli.[21]Ushbu usullar 200 yildan ortiq vaqtdan beri munozara mavzusi bo'lib kelgan, chunki siyosiy partiyaning manbai bo'lgan vakolatxonani yo'qotish yoki egallash. Kongress okruglari Teng himoya qilish moddasi va ular shtat qonunchilik okruglariga qaraganda matematik tenglikka yaqinroq bo'lgan Kongress okruglarini taqsimlashlari kutilmoqda.[22] AQSh Oliy sudi Karcher va Daggett (1983) Nyu-Jersi kongressining qayta taqsimlash rejalarini 1% dan kam og'ish tufayli rad etdi.

AQShda delimitatsiya

Ko'pgina boshqa davlatlar chegaralarni delimitatsiyasini nazorat qilish va majburlash uchun mustaqil organlarni tayinlashadi, ammo ba'zi davlatlarda qonun chiqaruvchi bu jarayonni boshqaradi. Qo'shma Shtatlarda qonun chiqaruvchi hokimiyat kongress okruglarini qayta taqsimlashda (AQShda delimitatsiya deb yuritiladi) buyruq beruvchi rol o'ynaydi. Chegaralarni qayta ko'rib chiqish keyin sodir bo'ladi o'n yillik ro'yxatga olish va bu jarayonni boshqaruvchi qonun chiqaruvchilarni saylash uchun bir mandatli saylov okruglari javobgardir.[23] 25 shtatda shtat qonun chiqaruvchisi qayta taqsimlash rejasini tuzish uchun javobgardir, ammo 7 ta shtat (Alyaska, Delaver, Montana, Shimoliy Dakota, Janubiy Dakota, Vermont va Vayoming) Vakillar Palatasi uchun qayta taqsimlashni talab qilmaydi va buning o'rniga ular bitta tanlaydilar. butun davlat vakili bo'ladigan vakil.[24] Har bir shtat qayta taqsimlash jarayoni bilan bog'liq o'z konstitutsiyasi va qonunlariga ega va federal tarzda qo'llaniladigan zamonaviy mezonlarning aksariyati AQSh Oliy sudining qarorlari bilan yuzaga kelgan.[25]1962 yilgacha qayta taqsimlash bo'yicha federal va shtat hukumatining cheklangan reglamenti mavjud edi va ular kamdan-kam hollarda amalga oshirilar edi. Ammo, keyin Beyker va Karr (1962) qarorlarni qayta taqsimlash oqilona bo'lib, sudlar Kongress okruglarini qayta taqsimlash jarayonining faol ishtirokchisiga aylandi, chunki bu qaror saylovchilarga qayta taqsimlash rejalariga qarshi chiqishlariga imkon berdi.[26] Beri Shou Renoga qarshi (1993) va Abrams Jonsonga qarshi (1997) sudlar an'anaviy taqqoslash tamoyillari asosida ko'plab Kongressni qayta taqsimlash rejalarini bekor qildi. Ushbu qarorlar qarama-qarshilik bilan o'ralgan, chunki Oliy sud ushbu "an'anaviy" mezonni aniq belgilamagan, natijada yirik siyosiy partiyalar qonunchilik va ta'rif etishmasligidan foydalanib, o'z partiyalariga foyda keltirishga harakat qilishmoqda.[27] Barcha ellik shtatdagi qonunlarni qayta taqsimlash va avvalgi sud qarorlari ma'lumotlar bazasiga ko'ra, amalda printsiplar quyidagilardir: ixchamlik, qarama-qarshilik, aholining tengligi, graflik va shahar chegaralarini saqlab qolish.[28]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Altman, M.1998. An'anaviy farqlash printsiplari: sud afsonalari va haqiqat. Ijtimoiy fanlar tarixi, 22 (2), 117-139.)
  2. ^ Amerika Qo'shma Shtatlarining aholini ro'yxatga olish byurosi. (2020) Kongress taqsimoti to'g'risida. Qabul qilingan 18 Noyabr 2020, dan https://www.census.gov/topics/public-sector/congressional-apportionment/about.html
  3. ^ Kohler, U. va Zeh, J. (2012). Hisoblash usullari. Stata jurnali, 12 (3), 375-392. doi: https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1536867X1201200303
  4. ^ Mcdonald, M. (2004). AQShdagi qayta taqsimlash institutlarining qiyosiy tahlili, 2001-02. Davlat siyosati va siyosati har chorakda, 4 (4), 371-395.
  5. ^ Xandli, L., Greys, J., Shrott, P., Boneo, H., Jonston, R. va Maley, M. va boshq. (2006). Cheklovlar bo'yicha tenglik loyihasi. Saylov tizimlarining xalqaro fondi.
  6. ^ Tausanovich va ildiz, 2020 yil
  7. ^ Querubin, Pablo (2010) "Oila va siyosat: Filippindagi sulolaviy qat'iyat", mimeo, Massachusets Texnologiya Instituti
  8. ^ Bickerstaff, S. Saylov tizimlari va dunyo bo'ylab germanizm (112-bet). Springer.
  9. ^ Miraflor, J. (2018). Filippin Kongressida biz qanday vakili bo'lishimiz kerak?. Qabul qilingan 18 Noyabr 2020, dan https://medium.com/@futilityfunc/how-should-we-be-represented-in-philippine-congress-96b9dbe89ab6
  10. ^ Tompson, M. (2016). Janubi-Sharqiy Osiyoning subversiv saylovchilari - Filippin istiqboli. Filippin tadqiqotlari: tarixiy va etnografik qarashlar, 64 (2), 265-287. 26-noyabr, 2020-dan olingan http://www.jstor.org/stable/26621963
  11. ^ Bickerstaff, S. Saylov tizimlari va dunyo bo'ylab germanizm (112-bet). Springer.
  12. ^ Abramovits, Alan (1991) "Vaziyatni buzish, kampaniyani sarflash va AQSh saylovlarida raqobatning pasayishi", Siyosat jurnali, 53 (1): 34-56.
  13. ^ Kerubin, Pablo. (2011). Siyosiy islohot va elita qat'iyatliligi: Filippindagi muddatli chegaralar va siyosiy sulolalar. Garvard xalqaro va mintaqaviy tadqiqotlar akademiyasi.
  14. ^ Acemoglu, Daron va Jeyms A. Robinson (2008) "Kuch, elita va institutlarning doimiyligi", American Economic Review, 98 (1), mart.
  15. ^ Qayta ajratish mezonlari. (2019). Qabul qilingan 3 Noyabr 2020, dan https://www.ncsl.org/research/redistricting/redistricting-criteria.aspx
  16. ^ Amerika Qo'shma Shtatlarining aholini ro'yxatga olish byurosi. (2019). Kongress okruglari haqida. 16 oktyabr 2020 dan olingan https://www.census.gov/programs-surveys/geography/guidance/geo-areas/congressional-dist.html
  17. ^ USConst. I, §.2-modda
  18. ^ Balinski, M., & Young, H. (1983). Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasini taqsimlash. Interfeyslar, 13 (4), 35-43.
  19. ^ Kohler, U. va Zeh, J. (2012). Hisoblash usullari. Stata jurnali, 12 (3), 375-392. doi: https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/1536867X12012003032
  20. ^ Kolfild, M. (2020). Qo'shma Shtatlar Kongressidagi vakillarni taqsimlash - Xilning taqsimlash usuli | Amerika matematik assotsiatsiyasi. Qabul qilingan 4 Noyabr 2020, dan https://www.maa.org/press/periodicals/convergence/apportioning-representatives-in-the-united-states-congress-hills-method-of-apportionment
  21. ^ Balinski, M., & Young, H. (2002). Adolatli vakillik: bitta odam, bitta ovoz g'oyasi bilan uchrashish (2-nashr). Vashington: Brukings Institution Press.
  22. ^ Handley, L., & Grofman, B. (2014). Qiyosiy nuqtai nazardan qayta taqsimlash. Oksford: Oksford universiteti matbuoti.
  23. ^ Gelman, A., King, G. (1994). Qonunchilikni qayta taqsimlash orqali demokratiyani kuchaytirish. Amerika siyosiy fanlari sharhi, 88, 541-559.
  24. ^ Whitaker, L. (2015). Kongressni qayta taqsimlash va ovoz berish huquqi to'g'risidagi qonun: huquqiy sharh [Elektron kitob] (1-nashr, 3-12-betlar). Kongress tadqiqot xizmati.
  25. ^ "Qayta taqsimlash va Oliy sud: eng muhim ishlar", 2020 yil
  26. ^ Altman, M., va McDonald, M. (2012). Yigirma birinchi asr uchun qayta yo'naltirish tamoyillari. Case Western Law Review, 62 (4), 1179-1183. Olingan https://scholarlycommons.law.case.edu/caselrev/vol62/iss4/12
  27. ^ Bowen, D. (2014). Chegaralar, qayta taqsimlash mezonlari va AQSh Vakillar palatasidagi vakillik. Amerika siyosati tadqiqotlari, 42 (5), 856-895.
  28. ^ Amerika Qo'shma Shtatlarining aholini ro'yxatga olish byurosi. (2019). Kongress okruglari haqida. 16 oktyabr 2020 dan olingan https://www.census.gov/programs-surveys/geography/guidance/geo-areas/congressional-dist.html