Sovet Ittifoqi Vazirlar Kengashi - Council of Ministers of the Soviet Union

SSSR Vazirlar Kengashi
Sovet Nazirov SSSR
Kreml Senati-1.jpg
Vazirlar Kengashining sobiq qarorgohi
Agentlik haqida umumiy ma'lumot
Shakllangan1946
Oldingi agentlik
Eritildi1991
O'chiruvchi agentlik
YurisdiktsiyaSovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi
Bosh ofisKreml Senati, Moskva

The Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi Vazirlar Kengashi (Ruscha: Sovét minístrov SSSR, tr. Sovet vazirliklari SSSR, IPA:[sɐˈvʲɛt mʲɪˈnʲistrəf ɛsɛsɛˈsɛr]; ba'zan qisqartiriladi Sovmin yoki deb nomlanadi Vazirlar Kengashi), edi de-yure hukumat ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi (SSSR), 1946 yildan 1991 yilgacha SSSRning asosiy ijro etuvchi va ma'muriy idorasini o'z ichiga olgan.

1946 yil davomida Xalq Komissarlari Kengashi Vazirlar Kengashi sifatida qayta tashkil etildi. Shunga ko'ra, Xalq Komissariyatlari nomi o'zgartirildi Vazirliklar. Kengash amaldagi qonunlarga asoslanib va ​​ularga muvofiq ravishda, Ittifoqning barcha respublikalarida majburiy yurisdiktsiya vakolatiga ega bo'lgan deklaratsiyalar va ko'rsatmalar chiqardi. Biroq, eng muhim qarorlar bilan qo'shma deklaratsiyalar tomonidan qabul qilindi Markaziy qo'mita ning Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi (KPSS), bu edi amalda Vazirlar Kengashidan kuchliroq. 1991 yil davomida Vazirlar Kengashi tarqatib yuborildi va uning o'rniga yangi tashkil etilgan "Vazirlar Mahkamasi ", bu faqat bir necha oy o'tgach yo'qolgan SSSR tarqatib yuborildi.

1946 yildan 1991 yil boshigacha Vazirlar Kengashining ettita raisi bor edi, ular amalda shunday bo'lgan SSSR Bosh vaziri. Keyin Nikita Xrushchev ishdan bo'shatish Kommunistik partiyaning birinchi kotibi va Premer bilan almashtiriladi Leonid Brejnev va Aleksey Kosygin navbati bilan Markaziy Qo'mita plenumi har qanday kishiga birinchi kotib va ​​bosh vazir lavozimlarini bir vaqtda egallashni taqiqladi. Vazirlar Kengashi Prezidiumi hukumatning jamoaviy qarorlar qabul qilish organi edi. Vazirlar Kengashining Raisi, uning Raisning birinchi o'rinbosarlari, Rais o'rinbosarlari, vazirlar, Davlat qo'mitasi raislar, Sovet respublikasi Vazirlar Kengashi raislari va boshqa noma'lum xodimlar Rayosat a'zolari edilar.

Tarix

RaislarMuddat
Jozef Stalin1946–1953
Georgi Malenkov1953–1955
Nikolay Bulganin1955–1958
Nikita Xrushchev1958–1964
Aleksey Kosygin1964–1980
Nikolay Tixonov1980–1985
Nikolay Rijkov1985–1991

The Xalq Komissarlari Kengashi, Sovet hukumati, 1946 yil mart oyida Vazirlar Kengashiga aylantirildi.[1] Shu bilan birga Xalq Komissarliklari o'zgartirildi Vazirliklar.[2] Jozef Stalin O'lim Sovet hukumati tomonidan boshqariladigan hukumat apparati o'rtasida hokimiyat uchun kurashni boshladi Georgi Malenkov Bosh vazir sifatida va partiya apparati tomonidan boshqariladi Nikita Xrushchev Bosh kotib sifatida (1953 yildan 1966 yilgacha birinchi kotib nomi berilgan ish).[3] Malenkov hokimiyat uchun kurashda yutqazdi va 1955 yil davomida u Vazirlar Kengashi Raisi lavozimidan tushirildi. U o'z ishida muvaffaqiyat qozondi Nikolay Bulganin,[4] unga yordam berganligi sababli kim ishdan bo'shatilgan va uning o'rnini Xrushchev egallagan Partiyaga qarshi guruh 1957 yil davomida Xrushchevni chetlatishga harakat qilgan.[5]

Xrushchev hokimiyatdan chetlatilgandan so'ng, jamoaviy etakchilik tomonidan tashkil etilgan Leonid Brejnev va Aleksey Kosygin Markaziy Qo'mitaning plenumi bo'lib, unda biron bir kishiga mamlakatda ikkita eng kuchli ish joyini egallash taqiqlangan edi: Birinchi kotib (1966 yil davomida Bosh kotib nomi o'zgartirilgan) va Premer Vazirlar Kengashining.[6] Vazirlar Kengashi Bosh vaziri Kosygin iqtisodiy ma'muriyat uchun mas'ul bo'lgan, Bosh kotib Brejnev esa boshqa ichki masalalarni hal qilgan.[7] Keyingi qismida Brejnev davri Vazirlar Kengashi Bosh vazirining ishi SSSRda ikkinchi darajali kuch maqomini yo'qotdi Rais ning Rayosat ning Oliy Kengash.[8] Nikolay Podgorniy 1977 yil davomida davlat boshlig'i lavozimidan ozod etilishi Kosyginning hukumat faoliyatini kundalik boshqarishda rolini pasayishiga ta'sir qildi, chunki Brejnev hukumat apparati ustidan nazoratini kuchaytirdi.[9]

Kosygin 1980 yilda iste'foga chiqdi, uning o'rnini egalladi Raisning birinchi o'rinbosari Nikolay Tixonov.[10] Besh yillik xizmatdan so'ng, belgilangan qoidalar bo'yicha Leonid Brejnev, Yuriy Andropov va Konstantin Chernenko, Tixonov nafaqaga chiqishga majbur bo'ldi Mixail Gorbachyov 1985 yil 27 sentyabrda. Tixonov o'rnini egalladi Nikolay Rijkov.[11] Rijkov yarim ko'ngilli islohotchi edi va 1989 yil milliy bo'lmaganlashtirish va pul islohotiga shubha bilan qaradi; ammo, u "tartibga solinadigan bozor" iqtisodiyotini yaratishni ma'qulladi. 1991 yil davomida Rijkov Bosh vazir lavozimini egalladi Valentin Pavlov. Vazirlar Kengashi tarqatib yuborilib, uning o'rniga yangidan tashkil etilgan Vazirlar Mahkamasi.[12]

Vazifalar, funktsiyalar va javobgarlik

Ushbu maqola qismidir bir qator ustida
Sovet Ittifoqi siyosati
Sovet Ittifoqi gerbi 1.svg
 

Vazirlar Kengashi hukumatning ijro etuvchi qismini boshqaruvchisi edi.[13] Ning qo'shma yig'ilishida tuzilgan Ittifoq Sovet va Millatlar Kengashi, u a dan iborat edi Premer, bir nechta Birinchi o'rinbosarlar, Deputatlar, vazirlar, Davlat qo'mitalari va Vazirlar Kengashining Raislari Sovet respublikalari. Vazirlar Kengashining Bosh vaziri, shuningdek, u Vazirlar Kengashiga a'zo bo'lish uchun munosib deb topgan odamlarni Oliy Kengash. Vazirlar Kengashi har bir birinchi chaqiriq yangi saylangan Oliy Kengashda o'z vazifalarini yakunladi.[14]

Oliy Kengash oldida mas'ul va hisobdor va Oliy Kengash chaqiriqlari orasidagi davrda Vazirlar Kengashi Oliy Kengash Prezidiumi va doimiy ravishda Oliy Kengashga o'z ishi to'g'risida hisobot berib turdi,[15] shuningdek, SSSR yurisdiktsiyasida Oliy Sovet yoki Rayosat zimmasiga yuklanmagan barcha davlat ma'muriy vazifalarini hal qilish vazifasi yuklatilgan. Vazirlar Kengashi o'z doirasida:[16]

  • Milliy iqtisodiyot va ijtimoiy-madaniy qurilish va rivojlanishni boshqarish.
  • Formalashtirish va taqdim etish besh yillik rejalar davlat byudjeti bilan bir qatorda Oliy Sovetga "iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish" uchun.
  • Davlat, sotsialistik mulk, jamoat tartibi va Sovet fuqarolarining huquqlarini himoya qilish manfaatlarini himoya qilish.
  • Davlat xavfsizligini ta'minlash.
  • Uchun umumiy qoidalar Sovet qurolli kuchlari va qancha fuqaro xizmatga chaqirilishi kerakligini aniqlash.
  • Tegishli umumiy qoidalar Sovet tashqi aloqalari va savdo, SSSRning xorijiy mamlakatlar bilan iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va madaniy hamkorligi, shuningdek SSSR tomonidan imzolangan xalqaro shartnomalarni tasdiqlash yoki denonsatsiya qilish vakolati.
  • Vazirlar Kengashi tarkibida iqtisodiyot, ijtimoiy-madaniy rivojlanish va mudofaa masalalari bo'yicha zarur tashkilotlar yaratish.

Vazirlar Kengashi ham farmon va qarorlar chiqarishi va keyinchalik ularning bajarilishini tekshirishi mumkin edi. Barcha tashkilotlar Butunittifoq Vazirlar Kengashi chiqargan farmon va qarorlarga bo'ysunishga majbur edilar.[17] Butunittifoq Kengashi, shuningdek o'zi yoki unga bo'ysunuvchi tashkilotlar tomonidan chiqarilgan barcha mandatlar va farmonlarni to'xtatib turishga qodir edi.[18] Kengash ittifoq respublikalari va ittifoq vazirliklari, davlat qo'mitalari va unga bo'ysunadigan boshqa organlarning ishlarini muvofiqlashtirdi va ularga rahbarlik qildi.[19] Vazirlar Kengashi va uning Rayosatining vakolatlari ularning protseduralari va faoliyati hamda kengashning bo'ysunuvchi organlar bilan munosabatlari sovet konstitutsiyasida belgilab qo'yilgan. SSSR Vazirlar Kengashi to'g'risida qonun.[20]

Tuzilishi va tashkil etilishi

Vazirliklar

Asosiy maqola: Sovet Ittifoqi vazirliklari

1946 yil davomida Butunittifoq Xalq Komissarlari Kengashi Vazirlar Kengashi bo'ldi (Ruscha: Sovet Nazirov, tr .: Sovet vazirliklari SSSR), Xalq Komissarlari va Xalq Komissariyatlari vazir va vazir bo'lishgan.[21] Vazirlar oddiy qaror qabul qilish uchun muhim edi, ularning 73 foizi Markaziy Qo'mitaning to'liq a'zolari etib saylandilar Partiyaning 25-qurultoyi.[22]

Nikita Xrushchev 1950-yillarning oxirlarida, dastlabki davrlardan beri qo'llanilgan buyruqlar zanjirini isloh qilish orqali qarorlarni qabul qilishni markazsizlashtirishga urinish. Xalq Komissarlari Kengashi mahalliy sanoat va korxonalarni boshqarish natijasida SSSR vazirliklari tubdan qayta tashkil etildi. Ko'p sonli vazirliklar tugatildi va ularning o'rniga mintaqaviy va mahalliy tarmoqlar tashkil etildi sovnarxoz tomonidan nazorat qilinadi Xalq xo'jaligi oliy kengashi.[23] Xrushchevning iqtisodiy islohoti halokatli bo'lib chiqdi, chunki u mintaqaviy iqtisodiy munosabatlarni uzdi va uni tark etdi Sovet hukumati 1964 yilda Xrushyovga hokimiyatdan chetlatilgandan keyin. Bir yil o'tgach, yigirma sakkizta sanoat vazirliklari, o'n bitta Butunittifoq va o'n etti Ittifoq vazirliklari qayta tiklandi. Sovet iqtisodiyotini markazsizlashtirishga qaratilgan ikkinchi urinish Premer bilan 1965 yilda bo'lgan Aleksey Kosygin yangisini boshlash iqtisodiy islohot korxonalarga ko'proq iqtisodiy erkinlik va daromad keltiradigan rag'batlantirish berishga qaratilgan.[24]

Ba'zi yirik vazirliklar SSSRning milliy va xalqaro siyosatiga ko'proq ta'sir ko'rsatdilar, ularning vazirlari Siyosiy byuroning to'liq a'zolari edilar. Kabi taniqli odamlar bor edi Leon Trotskiy, Vyacheslav Molotov va Andrey Gromyko, boshlari Tashqi Ishlar Vazirligi va Andrey Grechko va Dmitriy Ustinov, mudofaa vazirlari.[25]

Davlat qo'mitasi

Asosiy maqola: Sovet Ittifoqi davlat qo'mitasi

SSSR davlat qo'mitalari vazirliklardan farq qilar edi, chunki davlat qo'mitasi asosan hukumatning bir nechta qismlari uchun mas'uldir, aksincha, vazirlik faqat mas'ul bo'lgan mavzudan farq qiladi.[26] Shu sababli, ko'plab davlat qo'mitalari vazirliklar tomonidan tadqiqotlar va ishlanmalar, standartlashtirish, rejalashtirish, binolarni qurish, davlat xavfsizligi, nashriyot, arxiv ishi va hk. Vazirlik bilan davlat qo'mitasi o'rtasidagi farq tushunarsiz bo'lishi mumkin Davlat xavfsizligi qo'mitasi (KGB).[27]

Davlat qo'mitalari ulkan Sovet iqtisodiy tizimini izchil va yaxlit saqlashda muhim rol o'ynadi.

Rayosat

Vazirlar Kengashining Prezidiumi 1953 yil mart oyida hukumat qo'mitalari, komissiyalari va boshqa muassasalarning bevosita tarmog'iga hisobot beradigan boshqa muassasalarni boshqarish va muvofiqlashtirish maqsadida 1944 yil davomida tuzilgan maxsus byuroning qayta tashkil etilishi natijasida tashkil etilgan. Xalq Komissarlari Kengashi.

Vazirlar Kengashi Prezidiumi o'zining butun faoliyati davomida sirli muassasa bo'lgan. Birinchi dunyo kuzatuvchilar Prezidiumning faoliyati va funktsiyalari, hattoki uning yig'ilishlarining chastotalari haqida kam ma'lumotga ega edilar. Sovet darsliklarida va rasmiylar tomonidan bu hukumatning ichki organi sifatida tasvirlangan. Cherchvard 1975 yilgi kitobida Vazirlar Kengashining boshqa organlari bilan taqqoslaganda Prezidiumning ahamiyatini aniqlash mumkin emasligini ta'kidlagan.[28] Britaniya tarixchisi Leonard Schapiro, deb yozadi o'z kitobida Sovet Ittifoqi hukumati va siyosati, Rayosat biroz "siyosat ishlab chiqarish uchun" ichki kabinet "sifatida ishlagan. Tarixchilar Xyu va Faynsodning vazifalari va funktsiyalari o'rtasida "katta to'qnashuv" mavjud deb hisoblashgan Markaziy qo'mita, Kotibiyat va Vazirlar Kengashi Prezidiumi.[29] Biroq, Shapiro Prezidiumning a'zoligiga yoki Prezidiumda biron bir yig'ilish o'tkazilganligiga amin emas edi.[30]

1950-1960 yillar davomida Rayosat oddiy siyosat ishlab chiqishda muhim ahamiyatga ega bo'lganligi noma'lum. O'sha davrdagi sovet asarlarida Vazirlar Kengashi Prezidiumi haqida hech narsa aytilmagan. Professor T.H. Rigbi Prezidiumning vazifalari va majburiyatlari asosan o'sha paytda o'z zimmasiga olgan deb hisoblaydi Vazirlar Kengashining joriy ishlar bo'yicha komissiyasi va 1956 yildan, ehtimol Vazirlar Kengashining davlat iqtisodiy komissiyasi ikkala Komissiya tomonidan boshqariladi Mixail Pervuxin.[31] SSSRga tashrifi davomida, siyosatshunos Robert C. Taker deb so'radi Mansur Mirza-Ahmedov, Premer ning O'zbekiston Sovet Sotsialistik Respublikasi Vazirlar Kengashi, agar Prezidium hali ham ichki siyosatni ishlab chiqaruvchi organ sifatida ishlagan bo'lsa. Uning javobi ha, va Rayosat quyidagilardan iborat Premer, ikkitasi raisning birinchi o'rinbosarlari, to'rtta rais o'rinbosarlari, Moliya vaziri va Qishloq xo'jaligi vaziri.[32]

1970 yillar davomida Sovet hukumati Prezidiumning mas'uliyati va a'zoligini rasman belgilab berdi. The 1977 yil Sovet konstitutsiyasi Prezidiumni yaxshi iqtisodiy rahbarlikni ta'minlash va boshqa ma'muriy javobgarlikni o'z zimmasiga olish uchun tashkil etilgan Vazirlar Kengashining "doimiy" organi deb atagan. Nashr etilgan bir nechta hujjatlar Prezidiumning iqtisodiy rejalashtirish va qarorlarni qabul qilish bilan bir qatorda muhim qarorlarni qabul qilishni Kommunistik partiyaning qarorlaridan kamligini ta'kidlaganligini isbotlaydi. Siyosiy byuro.[33] Sovet hukumati faoliyatini tartibga soluvchi 1977 yil Sovet Konstitutsiyasining 132-moddasida va 1978 yilgi SSSR Qonunining 17-moddasida SSSR Bosh vaziri, birinchi o'rinbosari, rais o'rinbosarlari va boshqa a'zolari Prezidium a'zosi ekanligi ta'kidlangan. Nima bo'lishidan qat'iy nazar, uning a'zolarining haqiqiy nomlari (Premerdan tashqari) hech qachon jamoatchilikka oshkor qilinmagan.

Shuningdek qarang

Izohlar

  1. ^ Husky, Eugene. Ijroiya hokimiyati va Sovet siyosati: Sovet davlatining ko'tarilishi va tanazzuli. M.E. Sharp. p. 281. ISBN  978-1-56324-060-7.
  2. ^ "O preobrazovanii Soveta Narodnyx Komissarov SSSR v Sovet Nazirov SSSR va Sovetov Narodnyx Komissarov Ittifoq va Avtonomnyx respublika v Sovety Nazirov Soyuznyx va Avtonomnyx respublika" 1946 yil 15 mart [Xalq Komissarlari Sovetini Vazirlar Kengashiga, Ittifoq va Avtonom respublikalar Xalq Komissarlari Kengashlarini Ittifoq va Muxtor respublikalar Vazirlar Kengashlariga o'zgartirish to'g'risida, 1946 yil 15 mart]. 1946-1952 yillar SSSR qonunchiligi (rus tilida). Jahon va bozor iqtisodiyoti - Iqtisodiyotga oid maqolalar to'plami, Igor Averin. Olingan 3 oktyabr 2010.
  3. ^ Jigarrang, Archi (2009). Kommunizmning ko'tarilishi va qulashi. Bodli Xed. 231–233 betlar. ISBN  978-0-06-113882-9.
  4. ^ Taubman, Uilyam (2003). Xrushchev: Odam va uning davri. VW. Norton & Co. p. 266. ISBN  978-0-393-08172-5.
  5. ^ Tompson, Uilyam J. (1995). Xrushchev: siyosiy hayot. Sent-Martin matbuoti. p.189. ISBN  978-0-312-16360-0.
  6. ^ Xizmat, Robert (2009). Zamonaviy Rossiya tarixi: chorizmdan yigirma birinchi asrgacha. Penguin Books Ltd. ISBN  978-0-14-103797-4.
  7. ^ Jigarrang, Archi (2009). Kommunizmning ko'tarilishi va qulashi. Bodli Xed. p. 403. ISBN  978-0-06-113882-9.
  8. ^ Daniels, Robert Vinsent (1998). Rossiyaning o'zgarishi: qulab tushgan tizimning suratlari. Rowman va Littlefield. p. 36. ISBN  978-0-8476-8709-1.
  9. ^ "Sovet Ittifoqi: Va keyin bitta bor edi". Vaqt. 1980 yil 3-noyabr. Olingan 14 fevral 2011.
  10. ^ Ploss, Sidney (2010). Qayta qurish davrlari: Sovet Ittifoqining tarixiy kontekstda parchalanishi. McFarland & Company. p. 132. ISBN  978-0-7864-4486-1.
  11. ^ Xizmat, Robert (2009). Zamonaviy Rossiya tarixi: chorizmdan yigirma birinchi asrgacha. Penguin Books Ltd. p. 439. ISBN  978-0-14-103797-4.
  12. ^ Xizmat, Robert (2009). Zamonaviy Rossiya tarixi: chorizmdan yigirma birinchi asrgacha. Penguin Books Ltd. 432-433 betlar. ISBN  978-0-14-103797-4.
  13. ^ Ushbu moddaning 128-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 128-modda. .
  14. ^ Ushbu moddaning # 129-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 129-modda. .
  15. ^ Ushbu moddaning # 130-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 130-modda. .
  16. ^ Ushbu moddaning 131-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 131-modda. .
  17. ^ Ushbu moddaning 133-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 133-modda. .
  18. ^ Ushbu moddaning 134-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 134-modda. .
  19. ^ Ushbu moddaning 135-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 135-modda. .
  20. ^ Ushbu moddaning # 136-moddasi 1977 yil konstitutsiyasi ning Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi 1977 yil 7 oktyabrdagi (SSSR) 136-modda. .
  21. ^ "O preobrazovanii Soveta Narodnyx Komissarov SSSR v Sovet Nazirov SSSR va Sovetov Narodnyx Komissarov Ittifoq va Avtonomnyx respublika v Sovety Nazirov Soyuznyx va Avtonomnyx respublika" 1946 yil 15 mart [Xalq Komissarlari Kengashini SSSR Vazirlar Kengashiga, Ittifoq va Avtonom respublikalar Xalq Komissarlari Kengashlarini Ittifoq va Muxtor respublikalar Vazirlar Kengashlariga o'zgartirish to'g'risida, 1946 yil 15 mart]. SSSR qonunchiligi 1946–1952 yy (rus tilida). Jahon va bozor iqtisodiyoti - Iqtisodiyotga oid maqolalar to'plami, Igor Averin. Olingan 3 oktyabr 2010.
  22. ^ Hough va Fainsod 1979 yil, p. 440.
  23. ^ Cherchvord 1975 yil, p. 166.
  24. ^ Cherchvord 1975 yil, p. 167.
  25. ^ Cherchvord 1975 yil, p. 242.
  26. ^ Schapiro 1977 yil, p. 127.
  27. ^ Husky, Eugene (1992). Ijroiya hokimiyati va Sovet siyosati: Sovet davlatining ko'tarilishi va tanazzuli. M.E. Sharp. p. 112. ISBN  978-1-56324-060-7.
  28. ^ Cherchvord 1975 yil, p. 143.
  29. ^ Hough va Fainsod 1979 yil, 382-38 betlar.
  30. ^ Schapiro 1977 yil, p. 117.
  31. ^ Cherchvord 1975 yil, p. 142.
  32. ^ Cherchvord 1975 yil, 142–143 betlar.
  33. ^ Hough va Fainsod 1979 yil, p. 383.

Bibliografiya

Tashqi havolalar