2020 yilgi AKTni toping - EARN IT Act of 2020

2020 yilgi AKTni toping
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
To'liq sarlavha2020 yilgi "Interaktiv texnologiyalar to'g'risida" gi qonunga zid va keng tarqalgan beparvolikni yo'q qilish
In kiritilganAQShning 116-Kongressi
Kiritilgan kuni2020 yil 5 mart
Homiylik qilinganLindsi Grem
Hamkorlar soni12
Effektlar va kodifikatsiyalar
Ta'sir qilingan aktlar (lar)
AQSh ta'sirlangan bo'lim (lar)230-bo'lim (47 AQSh  § 230 )
Ta'sir qilingan agentliklar
Qonunchilik tarixi

The 2020 yilgi AKTni toping (Interaktiv texnologiyalarga nisbatan qo'pol va keng tarqalgan e'tiborsizlikni yo'q qilish to'g'risidagi 2020 yildagi qonun) Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi tuzatishga qaratilgan 230-bo'lim (47 AQSh  § 230 ) ning 1934 yildagi aloqa to'g'risidagi qonun, bu tarixiy ravishda veb-saytlar operatorlariga foydalanuvchilardan o'zlari nomaqbul deb topgan tarkibni olib tashlashga ruxsat bergan va bunday foydalanuvchining mazmuni bilan bog'liq fuqarolik da'volaridan javobgarlikni ta'minlaydi. Faqatgina omon qolgan qismi bo'lgan 230-bo'lim Aloqa bo'yicha odob-axloq to'g'risidagi qonun 1996 yilda qabul qilingan, Internet paydo bo'lganidan beri qonuniy ta'sirlardan qo'rqmasdan Internetning rivojlanishiga imkon berganligi bilan bog'liq. Biroq, 2010-yillarda sodir bo'lgan bir qator voqealar qonunchilarni veb-sayt operatorlarining huquqiy erkinligini shubha ostiga qo'yishiga olib keldi va boshqa qonunchilik variantlari qatorida EARN IT akti 230-bo'limning himoyasini o'zgartirish va veb-sayt operatorlariga ko'proq yuk qo'yish uchun taklif qilindi.

Fon

Asosiy maqola: 230-bo'lim

230-bo'lim 1996 yil bilan tuzatish sifatida kiritilgan Aloqa bo'yicha odob-axloq to'g'risidagi qonun Tuzatishga intilgan (CDA) 1934 yildagi aloqa to'g'risidagi qonun. 230-bo'lim Senatorlar tomonidan kiritilgan Kristofer Koks va Ron Vayden bir juft sud jarayoni haqidagi yangiliklarni ko'rgandan so'ng, Cubby, Inc. va CompuServe Inc. va Stratton Oakmont, Inc., Prodigy Services Co. Ikki kishi uchun boshqacha hukmronlik qilgan Internet-provayderlar (Internet-provayder) foydalanuvchi tarkibi uchun javobgarligi masalasida. 230-bo'limning maqsadi, Internet-provayderlar noshirlardan ko'ra, shunchaki kitob sotuvchisi kabi materiallarning tarqatuvchisi bo'lganligi va shu sababli ular tarqatadigan tarkib uchun javobgar bo'lmasliklari kerak bo'lgan metafora bilan ta'minlash edi. sovuq ta'sir so'z erkinligi to'g'risida.[1]

230-bo'lim veb-sayt, Internet-provayder yoki shunga o'xshash kontent-provayder kabi har qanday "interaktiv kompyuter xizmatiga" tegishli ikkita asosiy bandni o'z ichiga olgan.

  • 230 (c) (1) bo'limda shunchaki "Hech bir provayder yoki interaktiv kompyuter xizmatining foydalanuvchisi boshqa axborot kontent-provayderi tomonidan taqdim etilgan har qanday ma'lumotni nashr etuvchi yoki ma'ruzachi sifatida qabul qilinmasligi kerak" deb ta'kidlangan.
  • 230 (c) (2) bo'lim "deb hisoblanadiYaxshi samariyalik bandi ", agar xizmat ko'rsatuvchi provayder o'z xizmatidan foydalanuvchi tomonidan taqdim etiladigan tarkibni yaratishda hech qanday rol o'ynamas ekan, ular aks holda ushbu kontent bilan bog'liq sudga qarshi da'volardan immunitetga ega. Biroq, provayderlar hali ham hisoblangan tarkibni olib tashlashlari shart jinoiy javobgarlikka tortish.

CDA qabul qilindi va qonun bilan imzolandi, ammo sud tizimida darhol e'tiroz bildirildi Renoga qarshi Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi. Ish 1997 yilda tuzilgan bo'lib, 230-bo'lim bundan mustasno bo'lgan barcha CDA konstitutsiyaga ziddir.[2]

230-bo'limning o'zi boshqa holatlarda da'vo qilingan, ammo sud amaliyoti uning konstitutsiyaviyligini birinchi navbatda aniqlagan Zeran vs. America Online, Inc. 1997 yilda to'rtinchi davrda Kongress tobora ko'payib borayotgan Internet uchun qiynoqlarga asoslangan tahdidlar xavfini tan olganligi va Internet-provayderlarning operatsiyalarni davom ettirishlari uchun zarur bo'lgan javobgarlikni himoya qilishini ta'kidlagan.[3] O'shandan beri, 230-bo'lim, odatda, keyingi barcha huquqiy qiyinchiliklardan omon qoldi va Internetning katta tezlikda o'sishi bilan bog'liq. Kongress 230-bo'limga ta'sir qilgan bitta qonunni qabul qildi, ya'ni FOSTA-SESTA to'g'risidagi qonun 2018 yilda bolalarning jinsiy ekspluatatsiyasi yoki jinsiy savdosi bilan bila turib shug'ullangan foydalanuvchilarga qarshi choralar ko'rmagan xizmatlar uchun majburiyatlarni maxsus olib tashladi.[4]

IT-ni topishga olib keladigan tadbirlar

The 2016 yil AQSh prezident saylovi mumkin bo'lgan xavotirlarni keltirib chiqardi Rossiyaning saylovlarga aralashuvi. Turli ayblovlardan so'ng, AQSh hukumati endi kuchli respublikachilar rahbariyatiga ega bo'lib, uning rolini so'roq qila boshladi Big Tech kompaniyalar—Google, olma, Microsoft va Facebook - kabi boshqa ijtimoiy tarmoq saytlari kabi Twitter tarkibni qanday boshqarganliklari. Sifatida Donald Trampning prezidentligi keyingi to'rt yil ichida davom etdi, a madaniyat urushi o'sdi, bu ko'plab tanqidlarga sabab bo'ldi juda to'g'ri va pastki o'ng pozitsiyalari, shuningdek uchun umumiy negativizm konservativ qarashlar.[5] Ijtimoiy media saytlari kontentni mo''tadil qilish va o'zlarining tajovuzkor deb topgan hisob-kitoblarini blokirovka qilish bo'yicha 230-bo'limiga asosan choralar ko'rdilar, ularning aksariyati o'ta va o'ta o'ng guruhlardan chiqqan. Bu respublikachilar qonunchilarining ushbu saytlar 230-bo'lim immunitetidan foydalanib, noxolislik yaratganligini da'vo qilishlariga olib keldi.[6][7][8] Senator Ted Kruz 230-bo'lim faqat siyosiy jihatdan "betaraf" bo'lgan provayderlarga tegishli bo'lishi kerakligini ta'kidlab, "provayder" ni "deb hisoblash kerak" javobgar "nashr etuvchi yoki ma'ruzachi", agar ular nashr qilinadigan yoki gapiradigan narsalarni tanlasalar va tanlasalar. "[9] Senator Josh Xolli 230-bo'lim immunitet "sevgilim o'rtasidagi kelishuv" deb da'vo qildi katta texnologiyalar va katta hukumat ".[10][11]

Qonunchilik

Qonun loyihasi, o'zgartirilgan holda, 19 kishilik hay'at tarkibida Onlaynda bolalarni jinsiy ekspluatatsiya qilishning oldini olish bo'yicha Milliy Komissiyani tashkil qiladi. Bosh prokuror, Milliy xavfsizlik vazirligining kotibi va Federal aloqa komissiyasining raisi (yoki ularning vakillari) a'zolarning uchtasi bo'lib xizmat qilar edi, qolgan 16 nafari esa palataning ko'pchilik va ozchiliklar rahbarlari tomonidan tanlanadi. va Senat bolalar ekspluatatsiyasini o'rganish, bolalar kabi ekspluatatsiya qilinganlarga, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va kompyuter xavfsizligi, shu jumladan kompyuter xizmatlari vakillariga yordam berish bo'yicha mutaxassislardan. Bir marta tuzilgan Komissiya bolalarning ekspluatatsiyasini oldini olishga va shu kabi jinoyatlarni tergov qilishda yordam berishga yordam beradigan xizmat ko'rsatmalariga yo'naltirilgan "Eng yaxshi amaliyotlar" hujjatini ishlab chiqadi va doimiy ravishda yangilab boradi.

Qonun loyihasi, shuningdek, 230-moddaning ikkinchi qismining (2-qism) javobgarligiga ikkita qo'shimcha o'zgartirish kiritdi, har qanday davlatga xizmat ko'rsatuvchi provayderlar o'zlarining xizmatlarida bolalarga nisbatan jinsiy zo'ravonlik materiallari bilan muomala qilmasa yoki ularga ruxsat berishsa, sudga murojaat qilishlari mumkin. uchidan uchigacha shifrlash xizmatida va ijro organlari xodimlariga materialning parolini ochish uchun vositalarni taqdim etmasliklari.

Va nihoyat, qonun loyihasi amaldagi qonunlarda "bolalar pornografiyasi" so'zlarining deyarli barcha holatlarini "bolalarga nisbatan jinsiy zo'ravonlik materiallari" bilan almashtirdi.

Qonunchilik tarixi

Senator Lindsi Grem homiylar bilan 2020 yil 5 martda Senatda EARN to'g'risidagi qonunni taqdim etdi Richard Blumenthal, Kevin Kramer, Dianne Faynshteyn, Josh Xolli, Dag Jons, Robert Keysi, Sheldon Whitehouse, Richard Durbin va Joni Ernst; Senatorlar Jon Kennedi, Ted Kruz, Chak Grassli va Rob Portman keyinchalik qonun loyihasi bilan hamkorlik qildi.[12] Ushbu qonun loyihasi ko'rib chiqildi Adliya qo'mitasi va 2020 yil 20 iyulda Senat tomonidan ovoz berish uchun o'zgartirilgan versiyasi bilan chiqib ketdi.[13] Qonun loyihasi Palataga 2020 yil 2 oktyabrda kiritilgan.[14]

Senat Adliya qo'mitasi ushbu qonun loyihasini bir ovozdan qabul qilganidan so'ng bergan bayonotida Grem "bolalarga nisbatan jinsiy zo'ravonlik va internetda bolalarning ekspluatatsiyasi balosi" ga qarshi ikki partiyaviylikni yuqori baholadi.[15] Bundan tashqari, u ijtimoiy tarmoqlar kompaniyalari va internet-provayderlari "eng yaxshi ishbilarmonlik amaliyoti" ni qo'llagan taqdirda o'zlarini fuqarolik da'volari bilan himoya qilishlari mumkinligini ta'kidladilar.[15][birlamchi bo'lmagan manba kerak ]

Qabul qilish

The Yo'qolgan va ekspluatatsiya qilingan bolalar uchun milliy markaz 5 mart kuni EARN IT to'g'risidagi qonunni qo'llab-quvvatladi va "bu ESP [elektron xizmat ko'rsatuvchi provayderlarga] onlayn ravishda jinsiy ekspluatatsiyani oldini olish, kamaytirish va ularga qarshi kurashish uchun sanoat va mavzular bo'yicha mutaxassislar tomonidan ishlab chiqilgan aniq, izchil eng yaxshi tajribalarni qabul qilish uchun yo'l xaritasini taqdim etadi. bolalar ".[16] Xuddi shu kuni, Jinsiy ekspluatatsiya bo'yicha milliy markaz ushbu xatti-harakatni "2018 yilda FOSTA-SESTA o'tganidan buyon texnologik makondagi eng yaxshi hisobot qismi" deb maqtadi, bu esa kompyuterning interaktiv xizmatlari bila turib jinsiy savdoni engillashtirganligini ta'kidladi.[17]

25 ta tashkilot, shu jumladan FreedomWorks va Vikimedia fondi, nashr etilgan ochiq xat 6 mart kuni EARN IT to'g'risidagi qonunga "qattiq qarshilik" bildirgan va bunga zid bo'lgan ziddiyatlarni aytib o'tgan Birinchidan va To'rtinchi o'zgartirishlar.[18][19] EARN IT qonuni ham tomonidan tanqid qilindi Elektron chegara fondi 31-yanvar kuni "so'z va so'z erkinligini konstitutsiyaviy himoya qilish uchun to'g'ridan-to'g'ri tahdid" sifatida,[20][21] tomonidan Human Rights Watch tashkiloti 1 iyunda "biz bolalarni himoya qilish va boshqa asosiy huquqlarni, shu jumladan shaxsiy hayot va erkin fikrni himoya qilish o'rtasida tanlov qilishimiz kerakligini yolg'on taklif qiladigan" qonun loyihasi sifatida,[22][23] va tomonidan Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi 1-iyul kuni "IT TOPISH to'g'risidagi qonun har bir amerikalikning shaxsiy hayotiga putur etkazadi, Internetda erkin muloqot qilish imkoniyatimizni to'xtatadi va LGBTQ odamlari, jinsiy aloqa xodimlari va namoyishchilarga zarar etkazadi" deb ta'kidlagan.[24][25] EARN IT qonuni muxoliflari, ba'zi "eng yaxshi amaliyotlar" ga, ehtimol, a kiradi orqa eshik saytda ishlangan har qanday shifrlashda huquqni muhofaza qilish uchun, 230-bo'limning yondashuvini demontaj qilishdan tashqari, ushbu komissiyaga joylashtiriladigan federal idoralar a'zolari tomonidan berilgan sharhlarga asoslanib. Masalan, Bosh prokuror Barr keng qamrovli ravishda ta'kidlashicha, onlayn xizmatlar tomonidan uchidan uchgacha shifrlashdan foydalanish huquqni muhofaza qilish idoralari tomonidan olib borilayotgan tekshiruvlarga to'sqinlik qilishi mumkin, ayniqsa, bolalar ekspluatatsiyasi bilan bog'liq bo'lgan va shifrlash xizmatiga hukumatning orqa eshiklarini jalb qilgan. EARN IT ortidagi senatorlar ushbu qonunchilikka o'xshash shifrlash eshiklarini olib kelish niyati yo'qligini ta'kidladilar.[26]

Uayden qonun loyihasini tanqidiy tanqid qilib, uni "bir-biriga yaxshi bog'langan bir nechta korporatsiyalar va Tramp ma'muriyatining bolalarga nisbatan jinsiy zo'ravonlikdan siyosiy manfaatlari, so'z erkinligi va har bir kishining xavfsizligi va shaxsiy hayotiga ta'siri uchun ishlatishga qaratilgan shaffof va chuqur kinik harakat" deb atadi. Amerikaliklarga la'nat! "[12][27] Grem qonun loyihasining maqsadi "buni mutanosib ravishda, innovatsiyalarni haddan tashqari to'sqinlik qilmaydigan, lekin bolalarni ekspluatatsiya qilish bilan shug'ullanadigan" qilish ekanligini ta'kidladi.[28] EARN IT-ga yopiq javob sifatida, Vayden Vakil vakili bilan birga Anna G. Eshoo 2020 yil may oyida beradigan "Bolalar xavfsizligiga investitsiya to'g'risida" gi yangi qonun loyihasini taklif qildi 5 milliard dollar Adliya vazirligiga qo'shimcha ishchi kuchi va vositalarini berish uchun, bu muammoni hal qilishda texnologik kompaniyalarga emas, balki bolalar ekspluatatsiyasini to'g'ridan-to'g'ri hal qilishga imkon berish.[29]

Adabiyotlar

  1. ^ Reynolds, Mett (2019 yil 24 mart). "230-bo'limning g'alati hikoyasi, noto'g'ri va buzilgan Internetimizni yaratgan tushunarsiz qonun". Simli Buyuk Britaniya. Olingan 12 avgust, 2019.
  2. ^ Renoga qarshi ACLU, 521 844, 885 (Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi 1997 yil).
  3. ^ Shroud, Matt (2014 yil 19-avgust). "Ushbu olti sud jarayoni Internetni shakllantirdi". The Verge. Olingan 2 iyul, 2019.
  4. ^ Dias, Yelizaveta (11.04.2018). "Tramp odam savdosiga qarshi kurashish qonunini imzoladi". Nyu-York Tayms. Olingan 11 aprel, 2018.
  5. ^ Chjou, Li; Skola, Nensi; Oltin, Eshli (2017 yil 1-noyabr). "Senatorlar Facebook, Google, Twitter: Rossiya tahdididan uyg'onish". Politico. Olingan 12 mart, 2019.
  6. ^ Harmon, Elliot (12.04.2018). "Yo'q, 230-bo'limda platformalar bo'lishi shart emas" neytral"". Elektron chegara fondi. Olingan 17 iyul, 2019.
  7. ^ Robertson, Adi (2019 yil 21-iyun). "Nima uchun Internetning eng muhim qonuni mavjud va odamlar uni qanday qilib noto'g'ri deb bilishadi". The Verge. Olingan 17 iyul, 2019.
  8. ^ Lecher, Kolin (2019 yil 20-iyun). "Ikkala tomon ham federal tarafkashlikka qarshi sertifikatlashtirish taklifidan g'azabda". The Verge. Olingan 17 iyul, 2019.
  9. ^ Masnik, Mayk. "Ted Kruz CDA 230 ni tushunmovchilik tufayli o'tmishda masxara qilgan adolat doktrinasining qaytishini talab qilmoqda". Techdirt. Olingan 17 iyul, 2019.
  10. ^ Vas, Nikol (2019 yil 19 mart). "GOP texnik tarafkashlik da'volariga qarshi hujumni kuchaytirmoqda". Tepalik. Olingan 17 iyul, 2019.
  11. ^ Eggerton, Jon. "Senator Xouli: Big Techning sek. 230 sevgilisi bilan bitim tugashi kerak". Ko'p kanalli. Olingan 17 iyul, 2019.
  12. ^ a b Robertson, Adi (2020 yil 5 mart). "Kongress veb-platformalarni jazolash uchun bolalarni suiiste'mol qilishga qarshi qoidalarni taklif qiladi - va shifrlashdan qo'rqadi". The Verge. Olingan 5 mart, 2020.
  13. ^ Fisher, Kristin (2020 yil 2-iyul). "IT EARN IT Act-ga kiritilgan o'zgartirishlar 230-bo'lim uchun kurashni shtatlarga o'tkazadi". Engadget. Olingan 16 sentyabr, 2020.
  14. ^ Mullin, Djo (2020 yil 2-oktabr). "Shoshilinch: Vakillar palatasida IT-ni toping" qonuni joriy etildi. EFF. Olingan 2 oktyabr, 2020.
  15. ^ a b "Rais Grem EARN IT qonunini bir ovozdan ma'qullaganligi uchun Senat sud qo'mitasini olqishlaydi | Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining sud tizimi qo'mitasi". www.judariat.senate.gov. Olingan 20 oktyabr, 2020.
  16. ^ Klark, Jon F. (2020 yil 5 mart). "IT-2020 to'g'risidagi qonunni toping". Yo'qolgan va ekspluatatsiya qilingan bolalar uchun milliy markaz. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  17. ^ "BAYoN - Jinsiy ekspluatatsiya bo'yicha milliy markaz IT-ni topishni qo'llab-quvvatlaydi". Jinsiy ekspluatatsiya bo'yicha milliy markaz. 2020 yil 5 mart. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  18. ^ Gross, Grant (2020 yil 13 mart). "Bolalarni ekspluatatsiya qilish to'g'risidagi qonun shifrlash himoyachilarining qattiq qarshiliklariga olib keladi". Washington Examiner. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  19. ^ "3-6-20 topishingizga qarshi koalitsiya xati" (PDF). 2020 yil 6 mart. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  20. ^ "Internet erkinligi faollari: Kongress qizg'in bahsli EARN IT qonunini rad qilishi kerak". Daily Dot. 2020 yil 6 mart. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  21. ^ Harmon, Elliot (31 yanvar, 2020 yil). "Kongress Grem-Blumental xavfsizlikka qarshi qonun loyihasini to'xtatishi kerak". Elektron chegara fondi. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  22. ^ Kurnik, "Chelsi" (2020 yil 15 sentyabr). "Tsenzurani yashirgan". East Bay Express. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  23. ^ "AQSh: Senat EARN IT qonunini rad qilishi kerak". Human Rights Watch tashkiloti. 2020 yil 1-iyun. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  24. ^ Fisher, Kristin. "IT EARN IT Act-ga tuzatishlar 230-bo'lim uchun kurashni shtatlarga o'tkazadi". Engadget. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  25. ^ Nyuman, Ronald; Ruan, Keyt; Guliani, Neema Singx; Tompson, Yan (1 iyul, 2020 yil). "ACLU IT-ni boshqarish bo'yicha menejerning tuzatilishini topishga qarshi chiqish xati". Amerika fuqarolik erkinliklari ittifoqi. Olingan 6 oktyabr, 2020.
  26. ^ Fayner, Loren (2020 yil 11 mart). "Senatorlar sanoat sohasidagi da'volarga ko'ra, texnik qonuniy qalqonga qaratilgan qonun loyihasi shifrlashni taqiqlaydi". CNBC. Olingan 2 aprel, 2020.
  27. ^ Romm, Toni (3 mart 2020). "Kongress, Adliya vazirligi texnologiyani maqsad qilib, bolalarni jinsiy ekspluatatsiya qilishning Internetda tarqalishini to'xtatishga umid qilmoqda". Washington Post. Olingan 3 mart, 2020.
  28. ^ "Graham, Blumenthal, Hawley, Faynshteyn texnika sanoatini onlayn ravishda bolani jinsiy ekspluatatsiyaga jiddiy jalb qilishni rag'batlantirish uchun EARN IT qonunini taqdim etdi" (Matbuot xabari). Amerika Qo'shma Shtatlari Senatining Adliya qo'mitasi. 2020 yil 5 mart. Olingan 10 mart, 2020.
  29. ^ Keller, Maykl (5 may, 2020). "Onlaynda jinsiy zo'ravonlik bilan kurashish uchun 5 milliard dollarlik taklif". The New York Times. Olingan 28 may, 2020.