Energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun - Energy Tax Prevention Act - Wikipedia

Energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
Uzoq sarlavha2011 yilgi energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun
Kodifikatsiya
Aktlarga o'zgartirishlar kiritildiToza havo to'g'risidagi qonun
Qonunchilik tarixi
Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi holatlar
Massachusets va atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi

Energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun, shuningdek, nomi bilan tanilgan HR 910, 2011 yilda hisob-kitob qilingan edi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi man qilish Qo'shma Shtatlar atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi (EPA) tartibga solishdan issiqxona gazlari manzilga Iqlim o'zgarishi. 2011 yil 7 aprelda qonun loyihasi 255 ovoz bilan 172 ga qarshi ovoz bilan qabul qilindi. Qonun 2013 yil yanvar oyida Kongress sessiyasi tugashi bilan vafot etdi.

2011 yildagi Energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonunda Palata ovozi 2003 yildan 2011 yilgacha bo'lgan davrda palatadagi iqlim bo'yicha beshta muhim ovozdan biri va Kongressdagi o'nta ovozdan biri bo'ldi. Xavotirga tushgan olimlar ittifoqi va Tabiatni muhofaza qilish bo'yicha saylovchilar ligasi.[1][2]

Kontekst

Shuningdek qarang: Issiqxona gazlarini "Toza havo to'g'risida" gi qonunga muvofiq tartibga solish

2003 yilda Qo'shma Shtatlar atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi (EPA) EPA ostida vakolat yo'qligini aniqladi Toza havo to'g'risidagi qonun (CAA) tartibga solish uchun karbonat angidrid va boshqalar issiqxona gazlari manzilga Iqlim o'zgarishi.[3] AQShning 12 shtati, shuningdek AQSh hududlari, yirik shaharlar, ekologik guruhlar va boshqalar federal sudda EPA qarorini bekor qilishni iltimos qilishdi. 2007 yil 2 aprelda Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi yilda Massachusets va atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi CAA tomonidan havoni ifloslantiruvchi moddalar sifatida issiqxona gazlarini tartibga solish bo'yicha EPAga vakolat berilgan. 2009 yil dekabr oyida EPA "Xavfni aniqlash" ni e'lon qildi, natijada issiqxona gazlari sog'liq va farovonlikka tahdid soladi.[4] 2011 yil yanvar oyida EPA issiqxona gazlari manbalariga ruxsat berishni amalga oshirdi.

2011 yil 9 fevral kuni sud majlisida Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasining Energetika va savdo qo'mitasi Respublika kongressmenlari EPAning me'yoriy-huquqiy harakatlarini qo'llab-quvvatlovchi ilm-fan yolg'on ekanligini aytishdi, EPAning talqiniga shubha bilan qarashdi Massachusets va atrof-muhitni muhofaza qilish agentligiva Obama ma'muriyati Amerikaning ish joylariga qimmatga tushishini aytdi. EPA ma'muri Liza P. Jekson atrof-muhitni tozalash sog'likni yaxshilashga va ish o'rinlarini yaratishga yordam beradi dedi.[5]

Tavsiya etilgan o'zgarishlar

Ushbu qonun loyihasi qabul qilingan taqdirda, uning tarkibiy qismlariga bir nechta o'zgartirishlar kiritilishi kerak edi Toza havo to'g'risidagi qonun (CAA). "Issiqxona gazi" atamasi quyidagilarni o'z ichiga olgan CAA III sarlavhasiga quyidagilar kiritilishi kerak edi: suv bug'lari, karbonat angidrid, metan, azot oksidi, oltingugurt geksaflorid, gidroflorokarbonatlar, perflorokarbonatlar va boshqa har qanday moddalarga bo'ysunadigan yoki ularga bo'ysundirilishi tavsiya etilgan; iqlim o'zgarishini hal qilish uchun ushbu Qonunga muvofiq tartibga solish, harakat qilish yoki ko'rib chiqish.[6]

Qonunda ma'mur tomonidan EPA ko'rib chiqilishi bilan bog'liq hech qanday choralar ko'rmasligi mumkin issiqxona gazlari ifloslantiruvchi yoki ta'sir qiluvchi omillar sifatida Iqlim o'zgarishi. Bundan tashqari, "[hech narsa] I sarlavhasining S qismiga tobe bo'lishiga yoki V sarlavhasi uchun havoni ifloslantiruvchi deb hisoblashiga sabab bo'lmaydi."[6] Bu shuni anglatadiki, endi issiqxona gazlari havo sifatini pasaytiradi deb hisoblanmaydi, shuning uchun manbalardan emissiya uchun ruxsat olish talab qilinmaydi. Ushbu ruxsatnomalar ifloslantiruvchi deb hisoblanadigan har qanday narsani qonuniy ravishda chiqarish uchun ro'yxatdan o'tish jarayonini yakunlash uchun ifloslanish manbalarini talab qiladi. Shu bilan birga, endi issiqxona gazlari chiqindilari haqida xabar berish talab qilinmaydi. "[6] Qonunda, shuningdek, "... bekor qilingan va qonuniy kuchga ega bo'lmagan" bir qator idoraviy harakatlar sanab o'tilgan.[6] Aslida ushbu Qonun tomonidan qabul qilingan qaror bekor qilingan bo'lar edi Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi yilda Massachusets va atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi, bu EPAga karbonat angidridni tartibga solish kuchini berdi.

Qonunchilik tarixi

Vakillar palatasi vakillar tomonidan homiylik qilingan Fred Upton (R –6-chi MI ) va Ed Uitfild (R –1-chi KY ).[7] Hamkorlar orasida vakillar ham bor edi Stiv Scalise (R –1-chi LA ), Keti Makmorris Rojers (R –5-chi WA ) va Greg Uolden (R –2-chi Yoki ).[8] Qonun loyihasi 2011 yil 3 martda taqdim etilgan.[9] Xuddi shunday so'zlangan qonun loyihasi muallifi va kiritilgan Amerika Qo'shma Shtatlari Senati senator tomonidan Jim Inxof (R –OK ) va senatorlar tomonidan qo'llab-quvvatlanadi Thad Cochran va Rojer Viker (R –XONIM ) va Marko Rubio (R –FL ).[7][10][11]

2011 yil 8 mart kuni sud majlisida Energetika bo'yicha kichik qo'mita ning Uyning Energetika va tijorat qo'mitasi, Demokratik Kongressmenlar himoya qilgan besh taniqli akademik klimatologni taqdim etdilar ilmiy konsensus bu Global isish asosan natijasidir inson faoliyati ning yonishi kabi Yoqilg'i moyi. Respublika kongressmenlari global isish sabablari noaniq degan ikki guvohni taqdim etishdi.[12] 10 mart kuni Qonun ovozli ovoz berish bo'yicha kichik qo'mitadan chiqib ketdi.[13] 15 mart kuni qonun 34 dan 19 gacha ovoz bilan Vakillar palatasining Energetika va savdo qo'mitasidan chiqib ketdi. Respublikachilar qo'mitasining barcha a'zolari, uchta demokrat bilan birgalikda ovoz berishdi: Jon Barrou (D. –12-chi GA ), Jim Matheson (D. –2-chi UT ) va Mayk Ross (D. –4-chi AR ).[14]

30 mart kuni Kongressning byudjet idorasi (CBO) "ushbu qonunchilikni qabul qilish 2012 yilda 57 million dollar va 2012-2016 yillarda taxminan 250 million dollar tejashga imkon beradi, deb hisoblagan xarajatlarni taxminini e'lon qildi.[15] Ushbu tejamkorlik EPA tomonidan chiqindi gazlari chiqindilarini tartibga solishga sarflagan mablag'lari hisobga olingan holda hisoblanadi. Biroq, "Qo'mitaning Energetika va energetika bo'yicha kichik qo'mitasidagi respublikachilar uglerod chiqindilarini cheklashga urinish AQSh korxonalariga yiliga 300-400 milliard dollarga tushishini va yangi ishchilarni yollashni rad etishini ta'kidladilar".[16]

Bunga javoban, Liza P. Jekson, EPA uchun ma'mur vazifasini bajaruvchi, EPAning "Toza havo to'g'risida" gi qonuni AQSh ekologik texnologiyalar sanoatini rag'batlantirganligi daromadlarning ko'payishiga olib keldi, deb ta'kidladi. "2008 yilda ushbu soha qariyb 300 milliard dollar daromad va 44 milliard dollarlik eksport ishlab chiqardi."[16] U so'zlarini davom ettirdi: "Kecha Massachusets va Ceres universiteti EPAning yangilangan ikkita standarti ... yaqin 5 yil ichida 1,5 millionga yaqin ish o'rni yaratishga tayyorlanayotgani to'g'risida tahlilni e'lon qildi."[16] Shuningdek, u CAAning jamiyatga ta'siriga quyidagilarni e'tibor qaratdi: "Faqat 2010 yilda EPA tomonidan amalga oshirilgan CAA dasturi AQShning 160 mingdan ortiq hayotini saqlab qoldi, 100 mingdan ortiq kasalxonaga murojaat qilishdan saqlandi; millionlab nafas olish yo'llari kasalliklari, shu jumladan bronxit va astma; millionlab ish kunlarining yo'qolishining oldini olish orqali AQSh samaradorligini oshirdi; AQSh bolalarini sog'lom va maktabda ushlab turdi. "[16] Bunga qo'shimcha ravishda 2011 yil 1 martda EPA hisobotni e'lon qildi: «... 1990 yilgi Toza havo to'g'risidagi qonunga kiritilgan tuzatishlardan to'g'ridan-to'g'ri foyda 2020 yilga kelib deyarli 2 trillion dollarga yetishi taxmin qilinmoqda, bu esa uni amalga oshirish uchun to'g'ridan-to'g'ri xarajatlarni kamaytiradi. (65 milliard dollar). ”[17] Bu erda qayd etilgan tejash asosan ifloslanish oqibatida erta o'limning taxminiy kamayishiga bog'liq. Ushbu topilmalar allaqachon kuzatilgan tendentsiyalarga asoslangan.

5 aprel kuni AQSh Prezidenti Barak Obama EPAni issiqxona gazlarini tartibga solishiga to'sqinlik qiladigan har qanday qonun loyihasiga veto qo'yishini aytdi.[7][18]

6-aprel kuni Vakillar palatasidagi bahs-munozarada Upton ushbu qonun loyihasini kiritish niyatlarini sarhisob qildi: "Atrof-muhitga yagona ta'sir bizning ish joylarimizni atrof-muhitni umuman muhofaza qilmaydigan mamlakatlarga etkazib berish bo'lishi mumkin, shuning uchun ... kun oxirida EPA Iqlim rejimi bu iqtisodiy azob va ekologik foyda emas. " Genri Vaksman (D. –4-chi CA ), Ro'yxatdan a'zo Uyning Energetika va tijorat qo'mitasida "... iqlim o'zgarishi haqiqatan ham. Bu ifloslanishdan kelib chiqadi va bu bizning sog'ligimiz va farovonligimiz uchun jiddiy tahdiddir. Biz boshimizni qumga tashlamasligimiz kerak. . "[19] 2011 yil 7 aprelda qonun loyihasi qabul qilindi Uy 255 tomonidan 172 ga qarshi ovoz bilan.[20][21][22] Yo'q Respublika qarshi chiqdi; 19 Demokratlar uni qo'llab-quvvatladi.[23] Ertasi kuni u Senat tomonidan qabul qilindi va atrof-muhit va jamoat ishlari qo'mitasiga yuborildi. Qonun loyihasi 2013 yil yanvar oyida Kongressning ikki yillik sessiyasi tugashi bilan vafot etdi.

Adabiyotlar

  1. ^ "Korxona nazorati iqlimi: AQShning iqlim fanlari va siyosati bo'yicha muloqotiga korporatsiyalar qanday ta'sir ko'rsatdi (2012)" (PDF). Xavotirga tushgan olimlar ittifoqi. 2012 yil may. Olingan 2017-01-25.
  2. ^ "Ilova D: Kongressdagi iqlim bilan bog'liq asosiy ovozlarning qisqacha mazmuni" (PDF). Xavotirga tushgan olimlar ittifoqi. Olingan 2017-01-25.
  3. ^ "EPA avtotransport vositalaridan chiqadigan issiqxona gazlarini tartibga solish to'g'risidagi petitsiyani rad etdi" (Matbuot xabari). Qo'shma Shtatlar atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi. 2003-08-23. Olingan 2010-08-12.
  4. ^ "Toza havo to'g'risidagi qonunning 202-moddasi (a) bandiga binoan, havodagi gazlar uchun xavf tug'diradi yoki sabab bo'ladi yoki ularni keltirib chiqaradi". Qo'shma Shtatlar atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi. 2009 yil 7-dekabr. Olingan 25 yanvar, 2017.
  5. ^ Broder, Jon M. (2011 yil 10-fevral). "Uy respublikachilari E.P.A.ning boshlig'ini vazifaga olib borishmoqda". The New York Times. p. 16. Olingan 22 yanvar, 2017.
  6. ^ a b v d Atrof-muhit va jamoat ishlari qo'mitasi. "H.R. 910 matni (112-chi): 2011 yildagi energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun (Senat qo'mitasi versiyasiga havola qilingan)". GovTrack.us. Olingan 2017-01-23.
  7. ^ a b v Broder, Jon M. (2011 yil 5-aprel). "Oq uy" Anti-E.P.A. Bill "ning veetosiga va'da berdi".. The New York Times. Olingan 22 yanvar, 2017.
  8. ^ Makkarti, Tom (2014 yil 17-noyabr). "Kongressda iqlim o'zgarishi haqiqatan ham ishonmaydigan respublikachilar bilan tanishing". The Guardian. Olingan 22 yanvar, 2017.
  9. ^ Broder, Jon M. (2011 yil 16 mart). "E.P.A. quvvatini cheklash uchun uy panelidagi ovozlar". The New York Times. Olingan 22 yanvar, 2017.
  10. ^ Viker, Rojer (2011 yil 4 mart). "Cochran and Wicker Cosponsor Energy Soliqni oldini olish to'g'risidagi qonun" (Matbuot xabari). Olingan 22 yanvar, 2017.
  11. ^ Rubio, Marko (2011 yil 3 mart). "Senator Rubio 2011 yilgi energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonunning homiysi" (Matbuot xabari). Olingan 22 yanvar, 2017.
  12. ^ Broder, Jon M. (2011 yil 9 mart). "House E.P.A tinglovida ikkala tomon ham ilmni da'vo qilmoqda". The New York Times. p. 17. Olingan 22 yanvar, 2017.
  13. ^ Koch, Vendi (2011 yil 11 mart). "GOP House EPA iqlim qoidalarini to'xtatish uchun harakat qilmoqda". USA Today. Olingan 25 yanvar, 2017.
  14. ^ Koch, Vendi (2011 yil 16 mart). "Uy paneli EPA-ning issiqxona gazlari qoidalarini rad etdi". USA Today. Olingan 25 yanvar, 2017.
  15. ^ "Kongress byudjyet byurosi xarajatlar smetasi: 2011 yilgi energetika solig'ining oldini olish to'g'risidagi 910 yilgi qonun" (PDF). Kongressning byudjet idorasi. 2011 yil 30 mart. Olingan 25 yanvar, 2017.
  16. ^ a b v d "Issiqxona gazlari to'g'risidagi qonun loyihasining muhokamasi CAA munozarasiga aylandi". Ogj.com. Olingan 2017-01-23.
  17. ^ "Toza havo to'g'risidagi qonunga va havoning ifloslanishiga umumiy nuqtai | AQSh EPA". Epa.gov. Olingan 2017-01-23.
  18. ^ "Isitilgan, ammo ichi bo'sh". Iqtisodchi. 2011-02-10. Olingan 2017-01-23.
  19. ^ "2011 yilgi energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun (Vakillar Palatasi - 2011 yil 6 aprel)". Kongress yozuvlari. 2011 yil 6 aprel. Olingan 25 yanvar, 2017.
  20. ^ "H.R.910 - 2011 yilgi energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun". Kongress kutubxonasi. Olingan 24 yanvar, 2017.
  21. ^ "Umumiy munozara". C-SPAN. 2011 yil 6 aprel. Olingan 24 yanvar, 2017.
  22. ^ "H.R. 910 (112-chi): 2011 yilgi energiya solig'ining oldini olish to'g'risidagi qonun". GovTrack. Olingan 24 yanvar, 2017.
  23. ^ Treysi, Rayan (2011 yil 7 aprel). "Uy ovozlari EPAni issiqxona gazlarini tartibga solishni to'xtatish to'g'risida". The Wall Street Journal. Olingan 25 yanvar, 2017.

Tashqi havolalar