Eksport nazorati to'g'risidagi qonun - Export Control Act

Ushbu maqola 1940 yildagi eksportni nazorat qilish to'g'risidagi qonun haqida. 1976 yildagi qurollarni eksport qilishni nazorat qilish to'g'risidagi qonuni uchun qarang Qurollarni eksport qilishni nazorat qilish to'g'risidagi qonun.

The Eksport nazorati to'g'risidagi qonun 1940 yilgi qonun chiqarilish harakatlaridan biri edi AQSh hukumati va dastlab Prezident ma'muriyati Franklin D. Ruzvelt ikkita vazifani bajarish: urushgacha bo'lgan muhitda muhim tovarlarning etishmasligi[1] va eksportini cheklash materiel ga Imperial Yaponiya. Ushbu harakat Ruzvelt tomonidan samolyot qismlarini, kimyoviy moddalar va foydali qazilmalarni litsenziyasiz eksport qilishni taqiqlovchi prezident bayonotidan kelib chiqqan va bu Yaponiyani o'z faoliyatini cheklashga undash edi. kasb sohilining Hindiston.[2]

Matnda ta'kidlanishicha, Prezident "milliy mudofaa manfaatlari uchun zarur" deb hisoblaganida, u harbiy texnika, o'q-dorilar, asboblar va materiallarni eksport qilishni taqiqlashi yoki cheklashi mumkin.[3][4]

Garchi 1940 yilda mudofaa ishlari uchun zarur bo'lgan o'q-dorilar va shunga o'xshash materiallarni boshqarish bo'yicha vakolat berilgan bo'lsa-da, uning qamrovi 1942 yilda barcha tovarlarga va keyinchalik kengroq geografik qamrovga tarqaldi. Qo'shma Shtatlar kirdi Ikkinchi jahon urushi. Ushbu akt 1948 yilgacha o'zgartirishlar bilan uzaytirildi va 1949 yilda qayta kuchga kirganda qolgan boshqaruvlar tez orada yo'q bo'lib ketishi taxmin qilingan edi.

Jahon bozorlaridagi ayrim tovarlarning kamligi, shunga o'xshash inflyatsion ta'sirga ega bo'lgan Amerika mahsulotlarini mo'l-ko'l etkazib berishining oldini olish uchun nazoratni davom ettirishga majbur qildi. Milliy xavfsizlik va tashqi siyosat bilan bog'liq muammolar, ayniqsa paydo bo'lganidan keyin Koreya urushi, o'tish uchun yangi va jiddiy sabablar edi 1949 yildagi eksportni nazorat qilish to'g'risidagi qonun va uni (hech bo'lmaganda) 1958 yilgacha uzaytirishda. Qonunda, asosan, Amerika Qo'shma Shtatlari ichidagi sharoitlarga qaratilgan ichki siyosat, shuningdek, Amerika tashqi siyosatining vositasi sifatida mamlakat tashqarisidagi sharoitlarga qaratilgan nazorat ham kiritilgan.

Bunga ba'zi strategik yoki harbiy buyumlarni Sovet Ittifoqiga yoki boshqa mamlakatlarga eksport qilishdagi cheklovlar misol bo'la oladi, agar u ruxsat berilsa, AQSh tashqi siyosatiga zarar etkazishi mumkin edi. Sovuq urush.

Tashqi siyosiy maqsad shu qadar kuchayib ketdiki, u prezidentni Sovet Ittifoqi bilan savdo-sotiq ustidan nazoratni amalga oshirishda boshqa davlatlarning hamkorligini ta'minlashga yo'naltiruvchi qonunchilikni Amerika Qo'shma Shtatlari bilan parallel ravishda olib borishga olib keldi. Turli xil iqtisodiy va harbiy yordam dasturlarining foydalari, agar ular hamkorlik qilmasa, boshqa davlatlardan ushlab qolinishi kerak edi 1951 yildagi o'zaro mudofaa yordamini boshqarish to'g'risidagi qonun.

Fon

"Axloqiy embargo"

Ushbu harakat axloqiy g'azabning ifodasi bo'lgani uchun kodlangan "axloqiy embargo" sifatida qaraldi[5] 1930 yillarning oxirlarida Xitoyning materik qismida Yaponiyaning tinch aholini bombardimon qilishidan kelib chiqqan. 1938 yil iyun oyida, AQSh davlat kotibi, Kordell Xall qirg'inni va uni "moddiy rag'batlantirishni" qoraladi. Bir oy o'tgach, Davlat departamenti samolyot ishlab chiqaruvchilari va eksportchilariga AQSh hukumati "qat'iy qarshi" bo'lganligi to'g'risida xabar berdi.[5] fuqarolik aholisiga hujum qilish uchun samolyotlardan foydalangan holda mamlakatlarga samolyotlar va tegishli materiallarni sotish.

1939 yilda majburiy bo'lmagan embargo samolyot ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan materiallarga va yuqori sifatli aviatsiya benzinini ishlab chiqarish rejalari, zavodlari va texnik ma'lumotlariga tatbiq etildi. Amalga oshirilgan chora-tadbirlar natijasida Yaponiyaga samolyotlar, aviatsiya texnikasi va boshqa axloqiy taqiq doirasidagi materiallar eksporti to'xtatildi. Yaponiyaning samolyot va aeronavtika uskunalaridan boshqa narsalarni sotib olish minuskulyatsiya bo'lganligi sababli, axloqiy embargo oxir-oqibat Yaponiyaga qurol eksportini to'xtatdi.

Tijorat shartnomalarining tugashi

Xitoydagi xavf ostida bo'lgan Amerika hayoti, huquqlari va iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish bo'yicha diplomatik harakatlar muvaffaqiyatsizlikka uchraganidan so'ng, Amerika Yaponiyaga, Yaponiya ma'muriyatiga yoki Xitoydagi Yaponiya homiylik qilgan agentlariga tijorat qasosini ko'rib chiqdi. Amerika hukumati 1911 yilgi Yaponiya bilan tuzilgan tijorat shartnomasi Yaponiya ichida yoki uni egallab olgan hududlarda AQSh tijoratini tegishli darajada himoya qilmagan deb hisoblar edi. Bir vaqtning o'zida, shartnoma bo'yicha Yaponiyaning pozitsiyasi, a eng maqbul millat, qonuniy ravishda yapon tijoratiga qarshi javob choralarini ko'rishga to'sqinlik qildi. Qo'shma Shtatlar 1939 yil iyul oyida shartnomadan chiqish to'g'risida olti oy oldin ogohlantirdi va shu sababli embargo uchun asosiy huquqiy to'siqni olib tashladi.[5][6]

Effektlar

Samolyotlar, ehtiyot qismlar, dastgoh asboblari va aviatsiya benzinlari kabi materiallarni jo'natishni to'xtatgan embargo, do'stona bo'lmagan harakat sifatida ishlab chiqilgan. Biroq, uni neftga qadar kengaytirishdan, ayniqsa, qochishgan. Yaponiya AQSh neftiga qaram bo'lganligi sababli, bu provokatsion qadam bo'ladi deb o'ylashgan.[7]

Hujjat o'sha yilning sentyabr oyida temir va temir parchalarini o'z ichiga olgan holda kengaytirildi,[8] Yaponiya elchisi tomonidan qilingan harakat Kensuke Xorinouchi 1940 yil 8-oktabrda Xallni ogohlantirdi, "do'stona emas harakat" deb hisoblashi mumkin[9]

Nazorat birinchi marta 1940 yilda mudofaa ishlari uchun zarur bo'lgan o'q-dorilar va shunga o'xshash materiallarga nisbatan ruxsat berildi va ular 1942 yilda barcha tovarlarga tarqatildi.[10] Har doim vaqtinchalik bo'lishni maqsad qilgan 1940 yilgi akt 1944, 1945, 1946 va 1947 yillarda muvaffaqiyatli kengaytirildi.[11]

Urushdan keyingi foydalanish

Ikkinchi Jahon Urushidan so'ng, Sovet Ittifoqi va Xitoyga ilg'or texnologiyalarning yo'nalishini oldini olish va keyingi yillarda xorijiy davlatlarning xatti-harakatlarini o'zgartirish uchun eksportni boshqarish to'g'risidagi qonun kengaytirildi.[1] Jahon bozorlaridagi ayrim tovarlarning kamligi bu kabi tovarlarning Amerikaning mo'l-ko'l etkazib berilishining oldini olish uchun zarur bo'lgan nazoratni davom ettirishga majbur qildi. 1949 yilda qayta kuchga kirganda, qolgan boshqaruv elementlari tez orada yo'q bo'lib ketadi deb taxmin qilingan edi,[12] ammo milliy xavfsizlik va tashqi siyosat, ayniqsa, avj olganidan keyin Koreya urushi, kengaytirilishining yangi va jiddiy sabablari bo'lgan 1949 yildagi eksportni nazorat qilish to'g'risidagi qonun[13] 1951, 1953, 1956 yillarda va yana 1958 yilda.[14]

1949 yildagi "Eksport nazorati to'g'risida" gi Qonun, qaerda joylashgan bo'lishidan qat'i nazar, e'lon qilingan qoidalarga binoan, u chiqaradigan qonunchilik turiga misoldir. Uning qoidalariga ko'ra, kam materiallarni eksport qilish ham iqtisodiy nuqtai nazardan nazorat qilinadi (qisqa ta'minot va tashqi talabga inflyatsion ta'sir) va xavfsizlik nuqtai nazaridan (avarxiya va etarli miqdordagi strategik resurslar bilan o'zini o'zi ta'minlash). Ularning ikkalasi ham, avvalambor, Qo'shma Shtatlar ichidagi sharoitlarga qaratilgan ichki siyosatdir, ammo boshqaruv vositasi sifatida mamlakat tashqarisidagi sharoitlarga ham qaratilgan AQSh tashqi siyosati. Bunga ba'zi strategik yoki harbiy buyumlarni Sovet Ittifoqiga yoki boshqa mamlakatlarga eksport qilishdagi cheklovlar misol bo'la oladi, agar u ruxsat berilsa, Amerika tashqi siyosatiga zarar etkazishi mumkin edi.[15] So'nggi niyat shu qadar kuchliki kuchliroq bo'ldiki, prezidentga Sovet Ittifoqi bilan savdo-sotiq ustidan nazoratni amalga oshirishda boshqa davlatlarning hamkorligini jalb qilish uchun prezidentni yo'naltiradigan qonunchilikni olib keldi. Har xil iqtisodiy va harbiy yordam dasturlarining afzalliklarini hamkorlik qilmaydigan davlatlardan ushlab qolish kerak edi.[16]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b "AQSh eksport nazorati to'g'risidagi qonunlarga umumiy nuqtai". America.gov. Arxivlandi asl nusxasi 2008 yil 26 oktyabrda. Olingan 27 oktyabr, 2008.
  2. ^ "1940 yil 5-iyul: AQSh eksportni nazorat qilish to'g'risidagi qonunni qabul qildi". History.com. Olingan 4 sentyabr, 2012.
  3. ^ "Ikkinchi jahon urushi manbalari". iBiblio.Org. Olingan 27 oktyabr, 2008.
  4. ^ "1940 yilgi AQSh harbiy dengiz xronologiyasi".. Navsource.org. Olingan 27 oktyabr, 2008.
  5. ^ a b v "Yaponiya bilan munosabatlar: 1938-1940". Mt. Holyoke universiteti. Olingan 27 oktyabr, 2008.
  6. ^ "Tinchlik va urush: AQSh tashqi siyosati, 1931-1941". AQSh Davlat nashrlari departamenti (1983): 87–97. 1983.
  7. ^ Toland, Jon (2003). Chiqayotgan quyosh: Yaponiya imperiyasining pasayishi va qulashi 1936–1945. Nyu-York: tasodifiy uy. ISBN  978-0-8129-6858-3.
  8. ^ "Franklin D. Ruzvelt prezidentligining hujjatli tarixi: 7-jild: AQSh-Yaponiya munosabatlari: savdo aloqalari va Xitoy-Yaponiya urushi, 1938-1940". lexisnexis.com. Olingan 27 oktyabr, 2008.[doimiy o'lik havola ]
  9. ^ GPO 1943 yil, p. 96 Sentabr oyida e'lon qilinganidan keyin temir va temir parchalarini eksport qilish ham taqiqlanadi, Yaponiya elchisi Kensuke Xorinouchi 1940 yil 8 oktyabrda kotib Xullga norozilik bildirdi, bu "do'stona qilmish" deb hisoblanishi mumkin.
  10. ^ 1940 yil 2 iyuldagi akt, ch. 508, § 6, 54-modda. 714; 1942 yil 30 iyundagi akt, ch. 461, 56 Stat. 463. Pol X Silverstounda keltirilgan, 1949 yildagi eksport nazorati to'g'risidagi qonun: Ekstritritorial ijro, Pensilvaniya universiteti yuridik sharhi, Jild 107, № 3, 1959 yil yanvar, p. 331-32.
  11. ^ 1944 yil 1-iyuldagi akt, 360, 58-son, Stat. 671; 1945 yil 30 iyundagi akt, ch. 205, 59 Stat.270; 1946 yil 23-maydagi qonun, 269-modda, 60-mod. 215; 1947 yil 30 iyundagi akt, ch. 184, § 1, 61 Stat. 214; 1947 yildagi ikkinchi dekontrol qonuni, ch. 248, § 4, 61 Stat. 323. Silverstounda keltirilgan
  12. ^ S.Rep. Bo. 31, 81-Kong., 1-sessiya. 2-3 (1949). Pol H Silverstounda keltirilgan, 1949 yildagi eksport nazorati to'g'risidagi qonun: Ekstritritorial ijro, Pensilvaniya universiteti yuridik sharhi, Jild 107, № 3, 1959 yil yanvar, s.331-32 va ff
  13. ^ 63 Stat.7, 50 AQSh. Ilova. §§2021-32 (1952). Silverstone-da keltirilgan
  14. ^ 1951 yil 16-maydagi qonun, ch. 83, 65 Stat. 43; 1953 yil 16-iyundagi qonun, 116-chi, 67-mod. 62; 1956 yil 29 iyundagi qonun, 473-modda, 1-§, 70-modda, 407-modda; Pib. L. № 466, 72 Stat.220 (AQSh Kodeksi. & Ad. (1958 yil 20-iyul)). Qarang: HR vakili № 318, 82-Kong., 1-sessiya. (1951). Silverstone-da keltirilgan
  15. ^ Sect 2, 63 Stat.7 (1949), 50 USC App. § 2022 (1952). Silverstounda keltirilgan
  16. ^ 1951 yildagi o'zaro mudofaa yordamini boshqarish to'g'risidagi qonun (jang to'g'risidagi qonun) (ch 575, 65 Stat. 644, 22 USC § 1611-13c (1952). Silverstone-da keltirilgan)

Bibliografiya

Tashqi havolalar