FOIA-ning 2014 yilgi nazorat va amalga oshirish to'g'risidagi qonuni - FOIA Oversight and Implementation Act of 2014 - Wikipedia

FOIA-ning 2014 yilgi nazorat va amalga oshirish to'g'risidagi qonuni
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
To'liq sarlavhaQo'shma Shtatlar kodeksi (odatda "Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun" nomi bilan tanilgan) 5-sarlavhaning 552-bo'limiga o'zgartirishlar kiritish, keng jamoatchilikning ma'lumotlarga ega bo'lishini ta'minlash va boshqa maqsadlar uchun.
QisqartmaFOIA qonuni
So'zlashuv nomi (lar) iIlgari 2013 yilda FOIA nazorati va amalga oshirish to'g'risidagi qonun deb nomlangan
In kiritilganAQShning 113-kongressi
Kiritilgan kuni2013 yil 15 mart
Homiylik qilinganRep. Darrell E. Issa (R, CA-49)
Hamkorlar soni2
Effektlar va kodifikatsiyalar
Ta'sir qilingan aktlar (lar)Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun, 2008 yilgi favqulodda iqtisodiy barqarorlashtirish to'g'risidagi qonun
AQSh ta'sirlangan bo'lim (lar)5 AQSh  § 552, 5 AQSh  § 75, 12 AQSh  § 5211 va boshq.
Ta'sir qilingan agentliklarAmerika Qo'shma Shtatlari Kongressi, Davlatning hisobdorligi idorasi, Prezidentning ijro etuvchi devoni, Boshqarish va byudjet idorasi, Amerika Qo'shma Shtatlari Adliya vazirligi, Umumiy xizmatlarni boshqarish, Milliy arxivlar va yozuvlar boshqarmasi
Qonunchilik tarixi

The FOIA-ning 2014 yilgi nazorat va amalga oshirish to'g'risidagi qonuni (HR 1211 ) ga o'zgartirish kiritadigan qonun loyihasidir Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun ma'lumotni olishni va olishni osonroq va tezroq qilish uchun.[1][2] Qonun loyihasi quyidagilarni talab qiladi Boshqarish va byudjet idorasi FOIA so'rovlarini yuborish va ularning so'rovi holatini tekshirish uchun odamlar foydalanishi uchun yagona FOIA veb-saytini yaratish.[1] Qonun loyihasi, shuningdek, muvofiqlikni ko'rib chiqish va takomillashtirishni tavsiya qilish uchun mas'ul bo'lgan FOIA Bosh ofitserlar Kengashini yaratadi.[1] Ushbu qonun loyihasi, shuningdek, federal agentlikdan oshkor qilgan ma'lumotni keyinchalik uni so'ragan shaxsga oshkor qilishni talab qiladi.[2]

Qonun loyihasi joriy etildi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi davomida AQShning 113-kongressi.

Fon

Asosiy maqola: Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun (AQSh)

The Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun (FOIA), 5 AQSh  § 552, federal axborot erkinligi to'g'risidagi qonun tomonidan boshqariladigan ilgari e'lon qilinmagan ma'lumotlar va hujjatlarni to'liq yoki qisman oshkor qilishga imkon beradi Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati. Qonunda oshkor etilishi kerak bo'lgan agentlik yozuvlari belgilanadi, majburiy ravishda oshkor qilish tartibi ko'rsatilgan va qonun bo'yicha to'qqizta imtiyozlar berilgan.[3][4] Dastlab prezident tomonidan qonun imzolangan Lyndon B. Jonson, uning shubhalariga qaramay,[5][6] 1966 yil 4-iyulda bo'lib, keyingi yil kuchga kirdi.[7]

Mavjud FOIA so'rov jarayoni bir necha hafta yoki hatto bir necha oy davom etishi mumkin va ko'pincha so'rov yuboradiganlardan bir nechta agentlik va idoralar bilan ishlashni talab qiladi.[2] Har yili bajariladigan millionlab FOIA so'rovlari mavjud.[8] Mavjud FOIA so'rovlari "qo'rqinchli" deb tanqid qilindi.[9]

Qonun loyihasining qoidalari

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslanadi Kongress tadqiqot xizmati, a jamoat mulki manba.[10]

2014 yildagi FOIA nazorati va amalga oshirish to'g'risidagi qonuni yoki FOIA to'g'risidagi qonuni unga o'zgartirish kiritadi Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun (FOIA) ga:[10]

  • talab qilish federal idoralar FOIA bo'yicha oshkor qilingan ma'lumotlarni elektron, ommaga ochiq formatda taqdim etish;
  • talab qiladi Boshqarish va byudjet idorasi Yagona, bepul mavjudligini va ishlashini ta'minlash uchun (OMB) veb-sayt (ya'ni FOIAonline) yozuvlar uchun so'rovlarni yuborish va FOIA so'rovining holati to'g'risida avtomatlashtirilgan ma'lumotlarni olish uchun;
  • FOIA ma'lumotlarini oshkor qilishdan kutilayotgan zararni talab qilish uchun ozod qilish standartini qayta ko'rib chiqing;
  • funktsiyalari va hisobot talablarini kengaytirish Davlat axborot xizmatlari idorasi;
  • FOIA so'rovini yuborgan shaxslarning nomuvofiq qarorga shikoyat qilish huquqini kengaytirish;
  • agentliklardan agentlik yozuvlarining chiqarilishi hukumatning faoliyati yoki faoliyati to'g'risida jamoatchilik tushunchasiga katta hissa qo'shishini aniqlashni talab qilish;
  • agentliklardan qo'shimcha qidiruv yoki nusxa olish uchun to'lovlarni hujjatlashtirishni talab qilish;
  • agentliklardan har yili FOIA hisobotlarini Hukumat Axborot xizmati boshqarmasi direktoriga qo'shimcha ravishda taqdim etishlarini talab qilish Bosh prokuror;
  • FOIA talablarining har yili muvofiqligini tekshirishni talab qilish uchun har bir agentlikning FOIA Bosh direktorining vazifalarini kengaytirish;
  • FOIA talablariga muvofiqligini oshirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish uchun FOIA Bosh ofitserlar kengashini tashkil etish; va
  • har bir idoradan ushbu Qonun qabul qilingan kundan boshlab 180 kun ichida FOIA qoidalarini yangilashini talab qilish.

Qonun loyihasi quyidagilarni talab qilishi kerak: (1) OMB FOIAonline (FOIAonline.regulations.gov elektron onlayn portali) ning FOIA talabiga binoan so'rovlarni qayta ishlash va tarqatish uchun afzalliklarini ko'rib chiqish uchun uch yillik sinov dasturini tuzishi, (2) OMB ilgari FOIAonline-da qatnashmagan uchta agentlikda FOIAonline-ni baholash rejasini tuzish va (3) uchuvchi dasturda ishtirok etuvchi har bir federal agentlikning rahbari dasturning agentlik jarayonlariga ta'siri to'g'risida Kongressga hisobot berish. FOIA va agentlik FOIAonline-da ishtirok etishni davom ettiradimi.[10]

Qonun loyihasi, shuningdek, har bir federal idoraning Bosh inspektoridan quyidagilarni talab qilishi kerak edi: (1) FOIA ma'lumotlarini oshkor qilish talablariga muvofiqligini vaqti-vaqti bilan ko'rib chiqing, shu jumladan so'rovlarni o'z vaqtida ko'rib chiqish, to'lovlar va to'lovlarni to'lashdan ozod qilishni baholash va ma'lumotni oshkor qilishdan ozod qilishni qo'llash; va (2) agentlik rahbariga, shu jumladan intizomiy jazo choralari bo'yicha tavsiyalar berish. Ushbu qonun loyihasi FOIA ma'lumotlarini noqonuniy ravishda ushlab turish intizomiy javobgarlikka tortish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.[10]

Kongress byudjet idorasi hisoboti

Ushbu xulosa asosan tomonidan berilgan xulosaga asoslanadi Kongressning byudjet idorasi 2013 yil 20 martda Vakillar Palatasining Nazorat va hukumat islohotlari bo'yicha qo'mitasi xabar qilganidek. Bu jamoat mulki manba.[1]

HR 1211 Axborot erkinligi to'g'risidagi qonunga (FOIA) o'zgartirish kiritadi. FOIA odatda har qanday shaxsga federal agentlik yozuvlarini olishga imkon beradi. Xususan, qonunchilik Menejment va byudjet idorasidan (OMB) so'rovlarni yuborish va ushbu so'rovlarning holatini tekshirish uchun yagona FOIA veb-saytini yaratishni talab qiladi; aktga muvofiqligini tekshirish va takomillashtirishni tavsiya etish uchun FOIA Bosh ofitserlar kengashini tashkil etish; dan qo'shimcha hisobotlarni talab qiladi Milliy arxivlar va yozuvlar boshqarmasi (NARA) va boshqa agentliklar.[1]

The Kongressning byudjet idorasi (CBO) taxminlariga ko'ra, 2014-2018 yillarda H.R. 1211 ni amalga oshirish zarur miqdorlarni o'zlashtirgan holda 20 million dollarga tushadi. Qonunchilik, shuningdek, yillik ajratmalar orqali moliyalashtirilmagan agentliklarning to'g'ridan-to'g'ri xarajatlariga ta'sir qilishi mumkin (masalan Tennessi vodiysi ma'muriyati ). Shuning uchun, ish haqini to'lash protseduralar qo'llaniladi. Biroq, CBO ushbu agentliklar tomonidan harajatlarning aniq o'sishi muhim bo'lmaydi deb taxmin qilmoqda. Qonun loyihasini qabul qilish daromadlarga ta'sir qilmaydi.[1]

HR 1211-da belgilanganidek, hukumatlararo yoki xususiy sektor vakolatlari mavjud emas Mablag'larni isloh qilish to'g'risidagi qonun (UMRA) va davlat, mahalliy yoki qabilaviy hukumatlarning byudjetiga ta'sir qilmaydi.[1]

Jarayon tarixi

2014 yilda FOIA nazorati va amalga oshirish to'g'risidagi qonuni joriy etildi Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar palatasi 2013 yil 15 martda Rep. Darrell E. Issa (R, CA-49).[11] Unga havola qilingan Amerika Qo'shma Shtatlari Vakillar nazorati va hukumat islohoti bo'yicha qo'mitasi. Bu bilan birga xabar qilingan (o'zgartirilgan) Uyning hisoboti 113-155 2013 yil 16-iyulda.[11] Vakillar palatasining ko'pchilik rahbari Erik Kantor 2014 yil 21 fevralda qonun loyihasi a. ostida ko'rib chiqilishini e'lon qildi qoidalarni to'xtatib turish 2014 yil 25 fevralda.[12] 2014 yil 25 fevralda palata ovoz berdi 63-sonli chaqiriq qonun loyihasini qabul qilish uchun 410-0, ammo 2014 yil 11 dekabrda, tadbirning deyarli bir xil versiyasi chaqirilganda mag'lubiyatga uchradi FOIAni takomillashtirish to'g'risidagi qonun (S.R. 2520; 113-Kongress)[13] Spiker tomonidan muhokama qilindi Jon Beyner va "Vakillar Palatasi yilga tanaffus qilishdan oldin reja bo'yicha ovoz berishni o'tkazmadi".[14]

Munozara va munozara

Ga binoan Hadas Oltin ning Politico, qonun loyihasi Prezident tomonidan ilgari mavjud bo'lgan ijro yozuvlarini "amalga oshiradi" Barak Obama barcha federal agentliklarga "FOIAning barcha qarorlarini" oshkor qilish prezumptsiyasi "ga ega bo'lishni" buyurdi.[2]

The Washington Examiner tahririyat kengashi FOIA-ni "har bir fuqaroning barcha federal hujjatlarga ega bo'lishiga ishonch hosil qilishning muhim tarkibiy qismi" deb atadi.[8] Ularning fikriga ko'ra, qonun "soliq to'lovchilarga davlat xizmatchilarini javobgarlikka tortish qobiliyati uchun zarur bo'lgan narsalarni bilishga imkon beradi".[8] Tahririyat 2014 yilgi FOIAni nazorat qilish va amalga oshirish to'g'risidagi qonunda eng muhim islohotlar yagona portal veb-saytini yaratish, hukumatning axborot xizmatlari idorasi uchun kuch va mustaqillikni oshirish va Ochiq hukumat maslahat qo'mitasini yaratishdir. Milliy arxivlar va yozuvlar boshqarmasi.[8]

Vakil Issa ushbu qonun loyihasini qo'llab-quvvatladi, chunki u "davlat idorasi to'g'risida ma'lumot olishni istagan jamoat so'rovchisidan ... hukumatni ochiq va oshkora ushlab turishga asos bo'lmasa, hukumat ochiq va oshkora bo'lishiga dalolat beradi".[15]

Shuningdek qarang

Izohlar / ma'lumotnomalar

  1. ^ a b v d e f g "H.R. 1211 - CBO". Kongressning byudjet idorasi. Olingan 26 fevral 2014.
  2. ^ a b v d Oltin, Xadas (2014 yil 26-fevral). "FOIA qonun loyihasini bir ovozdan qabul qildi". Politico. Olingan 27 fevral 2014.
  3. ^ Branscomb, Anne (1994). Axborot kimga tegishli ?: Maxfiylikdan ommaviy foydalanishgacha. Asosiy kitoblar.
  4. ^ 5 AQSh  § 552 (a) (4) (F)
  5. ^ "FOIA qonunchilik tarixi". Milliy xavfsizlik arxivi. Milliy xavfsizlik arxivi. Olingan 24 sentyabr 2013.
  6. ^ Gerxard Piters va Jon T. Vulli. "Lindon B. Jonson:" Prezidentning "Axborot erkinligi to'g'risida" gi qonunni imzolash to'g'risidagi bayonoti. 1966 yil 4-iyul ".. Amerika prezidentligi loyihasi. Amerika prezidentligi loyihasi. Olingan 24 sentyabr 2013.
  7. ^ Metkalf, Daniel J. (2006 yil 23-may). "Axborot erkinligi to'g'risida" gi Prezidentning buyrug'i (PDF). Axborot komissarlarining 4-xalqaro konferentsiyasi. 54-74 betlar. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2011 yil 18 oktyabrda. Olingan 20 iyun 2013.
  8. ^ a b v d Washington Examiner tahririyat kengashi (2014 yil 27 fevral). "Examiner Editorial: FOIA islohoti hukumat shaffofligi uchun oldinga qadam". Washington Examiner. Olingan 27 fevral 2014.
  9. ^ "Uy Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun talablarini engillashtirish uchun qonun loyihasini qabul qildi". UPI. 2014 yil 26-fevral. Olingan 27 fevral 2014.
  10. ^ a b v d "H.R. 1211 - xulosa". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 26 fevral 2014.
  11. ^ a b "H.R. 1211 - Barcha harakatlar". Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Olingan 26 fevral 2014.
  12. ^ "2014 yil 24-fevraldagi Liderning haftalik jadval jadvali" (PDF). Ko'pchilik vakillar etakchisi Erik Kantorning idorasi. Olingan 26 fevral 2014.[doimiy o'lik havola ]
  13. ^ Mario Trujillo (2014 yil 20-noyabr). "Senat sud hokimiyati FOIA islohotini ma'qulladi". Tepalik. Olingan 5 yanvar 2015.
  14. ^ Robert Kollinz (Direktor) (2014-12-12). "Axborot erkinligini isloh qilish to'g'risidagi qonun Uyda qulab tushdi". PBS. Olingan 2014-12-14. Yo'qolgan yoki bo'sh | qator = (Yordam bering)
  15. ^ Marklar, Jozef (2014 yil 26-fevral). "Uy FOIA-ni qayta ishlashni onlayn rejimida joylashtirish uchun qonun loyihasini qabul qildi. NextGov.com. Olingan 27 fevral 2014.

Tashqi havolalar

Ushbu maqola o'z ichiga oladijamoat mulki materiallari veb-saytlaridan yoki hujjatlaridan Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati.