Xitoyda majburiy ko'chirish - Forced evictions in China

Majburiy ravishda ko'chirish Xitoy Xalq Respublikasida, odatda, rivojlanish loyihalari uchun joy ajratish uchun fuqarolardan erni majburiy ravishda talab qilish amaliyoti nazarda tutilgan. Ba'zi hollarda, davlat hokimiyati organlari xususiy ishlab chiqaruvchilar bilan birgalikda qishloq aholisining yerlarini tortib olishadi, kompensatsiya bozor narxidan pastroq. Ko'pgina hollarda, ularga pul kompensatsiyasi o'rniga yoki uning ustiga muqobil uy-joy taklif etiladi. Zo'rlik bilan ko'chirish, ayniqsa, qishloq joylarda keng tarqalgan bo'lib, ular tartibsizlik va ommaviy norozilikning asosiy manbai hisoblanadi.[1] Ba'zi hisob-kitoblarga ko'ra, yillik 180 mingdan 65 foizgacha ommaviy to'qnashuvlar Xitoyda majburiy ko'chirish bo'yicha shikoyatlar kelib chiqadi.[2][3] Ma'lumotlarga ko'ra, ko'chirishga qarshilik ko'rsatgan yoki norozilik bildirgan ba'zi fuqarolar ta'qibga uchragan, kaltaklangan yoki hibsga olingan.[4]

Majburiy ko'chirish darajasi 1990-yillardan beri sezilarli darajada o'sdi, chunki shahar va tumanlar darajasidagi hukumatlar tobora ko'proq daromad keltiradigan manba sifatida er sotish bilan shug'ullanmoqdalar. 2011 yilda Financial Times gazetasi mahalliy hukumat daromadlarining 40 foizi erlarni sotishdan tushganligini xabar qildi.[5] Professori Guan Tsinyo Tsinghua universiteti, taxminlarga ko'ra, er sotish 2010 yilda mahalliy hukumat daromadlarining 74 foizini tashkil etgan.[6]

Qonuniy asos

Xitoyda erni rekvizitsiya qilish va majburan ko'chirish amaliyoti keng tarqalgan, chunki mahalliy hokimiyat xususiy ko'chmas mulk ishlab chiqaruvchilariga yo'l ochmoqda.

Ostida Xitoy mulk huquqi, xususiy egalik qiladigan er yo'q; "Shahar erlari" davlatga tegishli bo'lib, belgilangan muddatlarda erga bo'lgan huquqlarni beradi. Qishloq joylari yoki "jamoaviy ravishda foydalaniladigan erlar" davlat tomonidan 30 yil muddatga ijaraga olinadi va nazariy jihatdan qishloq xo'jaligi maqsadlarida, uy-joy qurish va fermerlarga xizmat ko'rsatishda saqlanadi.[4]

Mulk huquqi asosidagi taxminlar aksariyat G'arb mamlakatlariga qaraganda Xitoy qonunlarida va xususan ingliz tilida so'zlashuvchi mamlakatlarning "Umumiy qonuni" da tubdan farq qiladi. Umumiy qonunda davlat investitsiyalaridan kim foyda ko'rishi kerakligi to'g'risida ko'pincha noaniqlik mavjud. Hukumatlar qonuniy ravishda jamoat foydasi uchun erlarni o'zlashtirishi mumkin.

Davlat kompensatsiya to'laganidan keyin egalarni majburan chiqarib yuborishi va egalari va ijarachilarning huquqlarini o'chirishi mumkin. Ko'pgina umumiy qonun yurisdiktsiyalarida, bunga xususiy shaxsga yoki kompaniyaga sotish uchun erlarni olib qo'yish kiradi. Bu darajada Xitoy va Umumiy qonun bir xil. Farqi shundaki, Umumiy qonunda, sharoitning o'zgarishi sababli er qiymatining har qanday o'sishi, undan yuqori foydalanish uchun qayta qurish imkoniyatini yaratadigan er egasiga to'g'ri kelishi kerak degan taxmin mavjud; Xitoyda esa davlat investitsiyalarining iqtisodiy foydasi umuman xalqqa tegishli bo'lishi kerak deb hisoblanmoqda.

Shuning uchun Xitoyda davlat davlat infratuzilmasi - yo'llar, poezdlar, suv, elektr energiyasini taqsimlash va boshqalarga mablag 'kiritganida, bir vaqtning o'zida zarar ko'rgan hududlarda erdan foydalanish qayta ko'rib chiqiladi. Agar rejalashtirish to'g'risida qaror qabul qilinsa, undan yuqori foydalanish uchun er zonasini qayta zonalashtirish kerak bo'lsa, davlat, odatda, erni ekspiratsiya qiladi, uni yangi foydalanishga mos keladigan uchastkalarda birlashtiradi va keyin bozorda yangi 40-70 yillik ijaraga beradi. (ishlatilishiga qarab muddat). Ushbu operatsiya, shuningdek, fuqarolik holatini yaxshilashga, shu jumladan yo'llarni kengaytirishga va jamoat ochiq maydonlarini yaratishga imkon beradi.

Ostida majburiy ko'chirish taqiqlanadi Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to'g'risidagi xalqaro pakt (Xitoy tomonidan tasdiqlangan), ammo bu "majburiy ko'chirish" atamasini odatiy va odatdagi odatiy hol bo'lgan ekspropizatsiya yoki qayta boshlash harakatlaridan farqli ravishda aniq belgilamaydi.

Xitoy konstitutsiyasi va boshqa mulk to'g'risidagi qonunlarga binoan, shahar tomonidan erni qayta tiklashga davlat tomonidan faqat "jamoat manfaatlari" ni qo'llab-quvvatlash maqsadida yo'l qo'yiladi va ko'chirilganlar tovon puli, ko'chib o'tishlari va yashash sharoitlarini himoya qilishlari kerak. Bu dunyodagi boshqa qonun tizimlarida bo'lgani kabi. Shunga qaramay, boshqa mamlakatlarda bo'lgani kabi, Xitoyda ham "jamoat manfaati" aniqlanmagan. Ekspropriatsiya jarayonida huquqbuzarliklar tez-tez uchraydi, aksariyat fuqarolar tovon puli undirilgandan yoki yo'qligidan shikoyat qiladilar.[4] Umumiy egalikdagi qishloq joylari hokimiyat qaroriga binoan "qayta taqsimlanishi" mumkin. Qishloq erlarini shahar erlari deb tasniflab, keyinchalik foyda bilan sotish mumkin.[4] Shu bilan birga, boshqa ko'plab holatlarda mahalliy hukumatlar rivojlanish loyihalarini kechiktirishga yo'l qo'ymaslik uchun juda erkin kompensatsiya to'laydilar.

2011 yilda Xitoy qonunchilik organi majburiy ko'chirishda zo'ravonlikdan foydalanishni cheklaydigan, shuningdek tunda va ta'til paytida mol-mulkni tozalashni taqiqlovchi yangi qonunni amalga oshirdi. 2011 yildagi nizomga ko'ra, huquqni muhofaza qilishning zo'ravonlik choralari faqat "favqulodda vaziyatlarda" qo'llanilishi kerak, ammo atama aniqlanmagan. Xitoy hukumati o'n ikki yil davomida ishlab chiqilgan qonun inson huquqlarini himoya qilishga yordam berishini e'lon qildi.[7] Bu erda yana Xitoy qonunchiligi tinchlik bilan chiqib ketishni rad etgan sobiq er egalarini haydab chiqarishda huquqni muhofaza qilish idoralari xodimlari tomonidan kuch ishlatilishida qonuniy cheklovlarga ega bo'lmagan Umumiy qonun va dunyodagi boshqa yurisdiktsiyalardan farq qiladi.

Tarqalishi

Xitoy bo'ylab so'ralgan qishloqlarning qirq uch foizi ekspluatatsiya qilinganligi haqida xabar beradi [3] va 1990-yillarning o'rtalaridan 2000-yillarning o'rtalariga qadar taxminan 40 million xitoylik dehqonlar yer rekvizitsiyalaridan aziyat chekdilar.[8] 2005 yildan beri o'tkazilgan so'rovlar Xitoyda majburiy ko'chirishlar sonining muttasil o'sib borishini ko'rsatdi, mahalliy hukumat har yili qariyb 4 million qishloq xitoylik fuqarolarning erlarini o'zlashtirmoqda.[3]

Tegishli bo'lmagan tovon puli bilan majburiy ko'chirish shahar sharoitida ham, qishloq sharoitida ham tez-tez ro'y beradi, qishloq fuqarolari uchun hatto kamroq huquqiy himoya mavjud. Ko'pgina hollarda, keyinchalik er xususiy ishlab chiqaruvchilarga hukumat qishloq aholisiga to'laganidan o'rtacha har akr uchun 40 baravar yuqori narxda sotiladi.,[3] Xitoy qonunchiligida yuqorida aytib o'tilgan erning umuman odamlarga tegishli ekanligi va qiymatning oshishi odamlarga tushishi kerakligi haqidagi asosiy taxminni aks ettiradi.

Taniqli misollar

Taxminan 1,4 million kishi ko'chirilgan Uch Gorges to'g'oni loyiha.

Majburiy ko'chirish butun Xitoy bo'ylab ham qishloq, ham shahar sharoitida ro'y bergan bo'lsa-da, yuz minglab odamlar ko'chirilgan bir nechta ajoyib misollar mavjud. 1993 yildan 2003 yilgacha Shanxay shahrida 2,5 million kishi ko'chirilgan.[9] Ga tayyorgarlikda 2008 yil yozgi Olimpiya o'yinlari Pekindagi yangi rivojlanish va infratuzilma loyihalariga yo'l ochish uchun Pekindagi aholi zich joylashgan ko'plab mahallalar buzib tashlandi. Uy-joy qurish va ko'chirish markazi Pekindagi va uning atrofidagi 1,5 million odam o'z uylaridan majburan chiqarilishini, ko'pincha etarli miqdorda tovon puli to'lashini taxmin qildi. Xitoy hukumati faqat 6000 ta oilani ko'chirgan va ularning barchasi tegishli tovon puli olgan.[10]

1995 yildan 2005 yilgacha har yili O'rtacha to'g'on to'g'oni bilan bog'liq ravishda o'rtacha 86754 kishi ko'chirilgan,[9] taxminan 1,4 million kishini tashkil etadi.[11] Shahridagi eskirgan aholi Chontsin ularni ko'chirishga majbur qilish uchun suv va elektrni o'chirib qo'yishgan; aholining ta'kidlashicha, ular hali ham ketishmagan, chunki tegishli ko'chirish ishlari tashkil etilmagan.[12]

Norozilik va qarshilik

Majburiy ravishda ko'chirish uyushganlarning umumiy katalizatoridir norozilik namoyishlari va namoyishlar. Ba'zi hisob-kitoblarga ko'ra, Xitoydagi yillik 180 ming yillik "ommaviy hodisalar" (norozilik namoyishlari) ning 65 foizini majburiy ko'chirish bo'yicha shikoyatlar kelib chiqadi.[3] Majburiy ko'chirishga qarshi keng ko'lamli namoyishlar orasida 2011 yil dekabrida Janubiy qishloqda bo'lib o'tgan norozilik namoyishlari mavjud Vukan Kommunistik partiya hokimiyati vaqtincha chiqarib yuborilishiga olib kelgan,[13] va 2005 yil Dongchjou norozilik bildirmoqda Bu oddiy politsiyadan farqli o'laroq qurollangan militsiya tomonidan norozilik namoyishida bo'lgan bir nechta qishloq aholisini otib o'ldirish bilan yakunlandi.[14]

Bir qator shaxsiy norozilik namoyishlari xalqaro miqyosdagi sarlavhalarga ham aylandi: 2011 yil 26 mayda Fujou shahridan fermer xo'jaligi Qian Mingqi katta avtomagistralga joy ajratish uchun buzib tashlandi, majburan ko'chirishda 2 million yuan yo'qotganidan shikoyat qildi. 2011 yil 26-may kuni Qian shahar hokimiyatiga murojaat qilish uchun ariza berishning ko'plab muvaffaqiyatsiz urinishlaridan so'ng uchta bombani portlatdi hukumat binolarida.[15] Ko'pgina xitoylik internet foydalanuvchilari uni qahramon sifatida e'tirof etishdi, ular hujumlarni terrorizmning bir turi emas, balki "adolatli qasos" deb hisoblashdi.[16]

2008 yil avgust oyida 70 yoshdan oshgan ikkita keksa ayol, 2008 yilgi Pekin Olimpiadasi paytida hukumat tomonidan tasdiqlangan "norozilik zonasida" norozilik namoyishi uchun ruxsat olish uchun murojaat qilganlarida, bir yillik mehnatga jalb qilish huquqiga mahkum etilgan edilar. 79 yoshli Vu Dianyuan va 77 yoshli Van Syuying 2001 yilda Pekindagi uylaridan haydab chiqarilgan. Ularga tovon puli va ko'chib berishni va'da qilishgan, ammo u hech qachon etkazilmagan.[17]

Fuqarolar, shuningdek, turli xil yarim institutsional shakllarga murojaat qilishdi qarshilik, shu jumladan ariza berish harakatlari majburiy er rekvizitsiyalariga qarshi chiqish yoki tovon puli talab qilish uchun qonuniy kanallardan foydalanish. Masalan, 2004 yilning birinchi yarmida Xitoyning qurilish vazirligi 18,600 dan ortiq shaxslardan va 4000 ta guruhdan majburiy ravishda ko'chirish va noqonuniy ravishda er uchastkalarini topshirish bo'yicha murojaatlarni qabul qilganligini xabar qildi.[18] Bilan tanishadigan ko'plab huquqshunoslar Veykan (huquqlarni himoya qilish) harakati majburiy ko'chirish bilan bog'liq ishlarni olib bordi. Bularga advokatlar va faollar kiradi Ni Yulan, Tang Jitian, Gao Jisheng va Li Dunyong va boshqalar.[19]

Shuningdek qarang

Umumiy:

Adabiyotlar

  1. ^ Iqtisodchi, "Xitoyda norozilik: qozon qaynatiladi", 2005 yil 29 sentyabr.
  2. ^ "LANDESA QISHLOQ CHINASI QO'ShIMChA QILIShIDAN TO'G'RIShLAR NASHLANDI". Landesa. Olingan 15 oktyabr 2020.Arxivlandi 2016-06-14 da Orqaga qaytish mashinasi
  3. ^ a b v d e Elizabeth C. Iqtisodiyot, Land Grab epidemiyasi: Xitoyning Wukansning ajoyib dunyosi Arxivlandi 2017 yil 11-fevral kuni Orqaga qaytish mashinasi, Xalqaro aloqalar kengashi, 2012 yil 7 fevral.
  4. ^ a b v d Kongressning Xitoy bo'yicha ijroiya komissiyasi, 2010 yillik hisobot. 2010 yil 10 oktyabr, 41-42 bet
  5. ^ Rahul Yoqub, Xitoyning yer sotishidagi pasayish o'sishga tahdid solmoqda, Financial Times, 2011 yil 7-dekabr.
  6. ^ Simon Rabinovich, Xitoydagi yer savdosi pasayganligi sababli tashvishlar kuchaymoqda, Financial Times, 2012 yil 5-yanvar.
  7. ^ Kris Xogg, Uyni buzish va uydan chiqarishni cheklash to'g'risidagi Xitoy qonuni, BBC News, 2011 yil 1-iyul.
  8. ^ Eva Pils, "Yo'lbarsdan terisini so'rash: Xitoyda huquq faolligi", Fordham xalqaro huquq jurnali, 30-jild, 4-son (2006).
  9. ^ a b Birlashgan Millatlar Tashkilotining aholi punktlariga dasturi (2007), Majburiy ko'chirish - echimlar tomon?, ISBN  978-92-113-1909-5.
  10. ^ Ben Blanchard, Pekindagi ba'zi odamlar uchun majburiy ko'chirish o'yinlarning ruhini zeriktiradi, Reuters, 2008 yil 6-avgust.
  11. ^ Piter Ford, Xitoyning ta'kidlashicha, tortishuvlarga sabab bo'lgan Uch Gorges to'g'onida muammolar mavjud, Christian Science Monitor, 2011 yil 19-may.
  12. ^ Shi Tsziantao, xitoylik maslahatchisi uchta darani loyihasini majburan ko'chirishni tasdiqladi, South China Morning Post, 2008 yil 7 mart.
  13. ^ Endryu Jeykobs, Xitoy hayotidagi tengsizliklar sababli qishloq qo'zg'oloni, Nyu-York Tayms, 2011 yil 14-dekabr.
  14. ^ BBC, Xitoy politsiyasi "namoyishchilarni o'qqa tutmoqda", 2005 yil 7-dekabr.
  15. ^ Genri Sanderson va Maykl Forsit, Xitoyliklar Maoning kambag'aliga boylik to'lashga zarar etkazayotgan kommunistik er sotishlarini ko'rishmoqda, Bloomberg, 2011 yil 23 oktyabr.
  16. ^ Piter Ford, "Xitoy bombardimonchisi internetda hamdardlik paydo bo'ldi", Christian Science Monitor, 2011 yil 27 may
  17. ^ Endryu Jeykobs, Qayta o'qitish uchun juda keksa va zaifmi? Xitoyda emas, Nyu-York Tayms, 2008 yil 20-avgust.
  18. ^ Edvard Kodi, Xitoyning quruqlikdagi tortib olishlari ommaviy tartibsizliklar spektrini oshiradi, Washington Post, 2004 yil 5 oktyabr.
  19. ^ Xitoyda inson huquqlari, Xitoy huquqlarini himoya qilish bo'yicha advokatlar rasmiylarning barcha hujumlari ostida, 2009 yil 4-iyun.

Tashqi havolalar