Qamoqxonalarda sud jarayonini isloh qilish to'g'risidagi qonun - Prison Litigation Reform Act

The Qamoqxonalarda sud jarayonini isloh qilish to'g'risidagi qonun (PLRA), 42 AQSh § 1997e,[1] 1996 yilda qabul qilingan AQSh federal qonuni.[2] Kongress federal sudlarda mahkumlar bilan bog'liq sud jarayonlarining sezilarli darajada ko'payishiga javoban PLRAni qabul qildi; PLRA sud tizimidagi sud jarayonlarini kamaytirishga mo'ljallangan.[3]

O'tgan 20-30 yil davomida AQShning ko'plab qamoqxonalari va qamoqxonalari qamoqxonalarning sharoitlari mahbuslarning konstitutsiyaviy huquqlarini (xususan, ozodlikdan mahrum qilish) buzganligi to'g'risidagi xulosalar asosida ma'lum o'zgarishlarni amalga oshirishga buyurilgan edi. shafqatsiz va g'ayrioddiy jazo yoki huquqi tegishli jarayon ).

Ko'pgina buyruqlar mahbuslar va qamoqxona amaldorlari o'rtasida qabul qilingan va federal sudlar tomonidan ma'qullangan rozilik to'g'risidagi qarorlar natijasida kelib chiqqan, shuning uchun yengillik shart topilgan qoidabuzarliklar bilan bog'liq emas. Ko'pgina davlat amaldorlari va Kongress a'zolari federal sudyalar tomonidan berilgan yengillikning kengligidan shikoyat qilishdi, chunki buyruqlar ko'pincha qimmatbaho tuzatish choralarini talab qiladi.[iqtibos kerak ]

PLRA federal sudlarning ushbu turdagi harakatlardagi ixtiyorini cheklash uchun ishlab chiqilgan. Shunday qilib, aktning asosiy talabi sud "agar sud bunday yengillik tor doirada bo'lib, Federal huquqning buzilishini to'g'irlash uchun zarur bo'lgandan ortiq vaqtni uzaytirmasligini aniqlamaguncha, sud har qanday istiqbolli yengillikni bermaydi yoki tasdiqlamaydi" degan qoidani o'z ichiga olgan. Federal huquq buzilishini tuzatish uchun zarur bo'lgan eng kam intruziv vositalar. "[4]

"Avtomatik qolish" bo'limi

PLRA-ning ushbu nuqtai nazardan eng aniq ko'rsatmasi "avtomatik qolish" deb nomlangan bo'lim bo'lib, unda istiqbolli yordamni bekor qilish to'g'risidagi iltimosnoma ariza berilganidan keyin 30 kun o'tgandan keyin ushbu relyefning "turar joyi sifatida ishlaydi" ( 90 kungacha "uzrli sabab" uchun uzaytirilishi mumkin) va sud iltimosnomani hal qilganda tugaydi.[5]

Yilda Millerga qarshi frantsuzcha, 530 AQSh 327 (2000), mahbuslar hokimiyatning bo'linishini buzish sifatida "avtomatik qolish" qoidasining konstitutsiyasiga hujum qildi.[6]

Oliy sud 5-4 ni bekor qildi va PLRA federal sudning yakuniy qarorini bekor qilmadi, deb hisobladi. Aksincha, u asosiy qonunni o'zgartirish uchun harakat qildi va shuning uchun eski qonun asosida chiqarilgan istiqbolli yengillikni o'zgartirishni talab qildi.[7] Shuningdek, Sud vakolatlarning bo'linishi Kongressga amaldagi qonunlarni o'zgartirishga va keyinchalik sudning yangi huquqiy standartni qo'llash oqibatlarini keltirib chiqarishga to'sqinlik qilmasligini ta'kidladi. Va nihoyat, Sud qaroriga ko'ra muddat cheklanganligi sud funktsiyalariga nisbatan qisqarishi bilan xalaqit beradimi yoki yo'qligini aniqlay olmaganligi sababli, yashash muddati asosiy sud funktsiyalariga xalaqit bermadi.

Boshqa tomondan, agar vaqt cheklovlari mahbuslarning eshitishlari uchun mazmunli imkoniyatlariga to'sqinlik qilsa, bu tegishli jarayon muammosi bo'ladi.[8] Quyidagi qaror hokimiyatni taqsimlashga asoslanganligi sababli, sud tomonidan tegishli sud muhokamasi bo'lmagan. Shunday qilib, PLRA konstitutsiyaviyligi va xususan "avtomatik qolish" hali ham aniqlanmagan, ammo sud qabul qilish chorasini ko'rganga o'xshaydi.

Charchash talabi

Kongressning qamoqdagi sud jarayonini to'xtatishga urinishining yana bir usuli - bu "charchash" talabini qo'yishdir. Mahbuslar federal sudda qamoqqa qo'yilish shartlarini e'tiroz etishlaridan oldin, PLRA ulardan avval mahbuslarning shikoyatlari va / yoki apellyatsiya tartib-qoidalari bo'yicha qamoqxona nazoratchilari tomonidan taqdim etiladigan sud jarayonini yakunlash uchun mavjud ma'muriy choralarni qo'llashni talab qiladi:

Ushbu sarlavhaning 1983-moddasi yoki boshqa Federal qonunlariga muvofiq qamoqxona sharoitlariga nisbatan har qanday qamoqxonada, qamoqxonada yoki boshqa axloq tuzatish muassasalarida saqlanayotgan mahkum tomonidan mavjud ma'muriy choralar tugamaguncha hech qanday choralar ko'rilmaydi.

— 42 AQSh § 1997e (a)

Ushbu talab Oliy sud ishining mavzusi edi, Jons Bokga qarshi.

Charchoqqa bo'lgan talab mahbuslarga tengsiz yuk tushayotgani sifatida keng tanqid qilindi. Charchoq mahbus qamoqxonada bo'lgan ma'muriy choralar tartibiga muvofiq bo'lishi kerak. Jarayonlar davlat qonunchiligiga va muassasa siyosatiga qarab farq qiladi.

Birlashmalar

Ba'zi federal sudlar ma'lum mahbuslarga va boshqalarga buyruq chiqaradi pro se sud protsesslari o'zlarini federal sudda namoyish eta olmaydilar. Biroq, 11-chi davra, 2011 yilda mahbus advokat orqali ariza topshirsa yoki ariza berish uchun to'lovni to'lasa, u istagan sud hukmi bo'yicha har qanday da'vo arizasini berishi mumkin degan qarorga kelgan.[9][10][11]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ VIII sarlavha Pub.L.  104-134 (matn) (pdf), 110 Stat.  1321.
  2. ^ P.L. 104-134, 110 Stat. 1321 (2006); 42 AQSh § 1997e (1994 yil nashr va ta'minot. II).
  3. ^ Vudfordga qarshi Ngo, 126 S. Ct. 2378, 2382 (2006) (Kongress PLRAni 1996 yilda federal sudda mahkumlar bilan sud jarayonlari sezilarli darajada ko'payganiga javoban qabul qildi. Ushbu maqsadni amalga oshirish uchun Kongress PLRA tarkibiga "turli xil qoidalar" ni kiritdi, ularning "markaziy qismi" "bu charchoqni" kuchaytirilgan "ta'minlash, § 1997e (a).")
  4. ^ 18 AQSh § 3626 (a) (1) (A). PLRA bo'yicha, xuddi shu mezon sud jarayonidan keyin yoki rozilik to'g'risidagi farmonni tasdiqlash yo'li bilan kiritilgan mavjud buyruqlarga nisbatan qo'llaniladi. 18 AQSh § 3626 (b) (3). Imkoniyatli yengillikni berish to'g'risidagi buyruq qamoqxona sharoitlari bo'yicha sud ishi olib boriladigan oylar yoki yillar davomida o'z kuchida qolmasligini ta'minlash uchun sudlar kelgusi yengillikni tugatish to'g'risidagi iltimosnomalar to'g'risida "zudlik bilan" qaror chiqarishni talab qiladi. mandamus buni amalga oshirishda xatolarni bartaraf etish uchun mavjud.
  5. ^ 18 AQSh § 3626 (e) (2). Shunday qilib, nizomda istiqbolli yordamni bekor qilish to'g'risidagi ariza berilgandan boshlab 30 kun (yoki 90 kun) dan boshlab amaldagi istiqbolli yordamni to'xtatib turish to'g'risida aniq ko'rsatma berilgan. Ushbu to'xtatib turish faqat sud sud majlisini o'tkazmaguncha va xulosalarni talab qilinadigan aktni chiqarguncha davom etadi, ammo sud jarayoni o'tkazilishi kerak bo'lgan murakkabliklar tufayli bu muddat uzoq vaqtga to'g'ri keladi.
  6. ^ Qarang Plaut va Spendthrift Farm, Inc., 514 AQSh 211 (1995); Amerika Qo'shma Shtatlari Kleinga qarshi, 80 AQSh 128 (1872).
  7. ^ Millerga qarshi frantsuzcha, 530 AQSh 327,341-50 (2000)
  8. ^ Millerga qarshi frantsuzcha, 530 AQSh 327,350 (2000)
  9. ^ Shiversga qarshi AQShga qarshi, 10-14336-sonli ish, (Nashr etilgan fikr, 11-tsir. 2011)
  10. ^ Procup V. Strickland, 792 F. 2d, 1069 (11-tsir. 1986)
  11. ^ Miller V. Donald, 541 F. 3d, 1091, 1096-97 (11-Cir. 2008)