Avstraliyadagi davlat uylari - Public housing in Australia

2011 yildagi aholi ro'yxatiga ko'ra, shtatdagi yoki hududiy uy-joy boshqarmasidan ijaraga olingan uy-joylar Avstraliyadagi barcha turar joylarning foiziga nisbatan geografik jihatdan statistik mahalliy hududga qarab ajratilgan.

Davlat uylari Avstraliyada bo'limlari tomonidan taqdim etiladi davlat hukumatlar. Avstraliyadagi davlat uy-joylari Hamdo'stlik-Davlat uy-joy shartnomasi doirasida ishlaydi, unga binoan davlat uylarini moliyalashtirish federal va shtat hukumatlari tomonidan ta'minlanadi.[1] 2006 yilgi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, Avstraliyaning umumiy uy-joy zaxiralari 7,1 milliondan ortiq turar-joy fondidan 304 mingga yaqin turar joyni yoki barcha uy-joy fondining 4,2 foizini tashkil etdi.[2] (Daniyada 20%, Frantsiyada 46% "past ijara uylari" va eng yuqori darajadagi Buyuk Britaniyada 50% davlat uylari bilan taqqoslaganda).

Hozirda yangi jamoat uylari qurilishi 40 yil davomida eng past ko'rsatkichga ega va mavjud bo'lgan davlat uy-joy fondlari juda kam mablag 'bilan ta'minlangan.[iqtibos kerak ] Shuningdek, xususiylashtirish va jamoat va ijtimoiy uy-joy modellariga o'tishga qaratilgan harakatlar mavjud. Bu buzish uchun belgilangan davlat uylarini saqlash bo'yicha so'nggi kampaniyalarga olib keldi,[iqtibos kerak ] uylarni yangilash, ta'mirlash va qurish kabi yangi turar joylarni qo'llab-quvvatlaydi, masalan[iqtibos kerak ] Bendigo ko'chalarida uy-joy qurish aksiyasi unda uysizlar jamoat tomonidan Viktoriya shtati hukumati tomonidan bo'sh qoldirilgan uylarga joylashtirilmoqda.[iqtibos kerak ]

Umumiy nuqtai

Dakeyvill, Yangi Janubiy Uelsda birinchi bo'lib qurilgan davlat uy-joy loyihasi.[3]
Davlat uylari Kollingvud, Viktoriya

Davlat uylarini ta'minlash uchun mas'ul bo'lgan davlat idoralari har bir shtatda o'zlarining tarixi tufayli turli xil nomlar bilan tanilgan, masalan, Uy-joy idorasi (Viktoriya ), Uy-joy boshqarmasi (Kvinslend ) va uy-joy SA (ilgari. nomi bilan tanilgan Uy-joy tresti, Janubiy Avstraliya ). Ularning rasmiy nomi har bir shtat hukumati idoraviy tuzilmasi doirasida davlat uy-joylariga ustuvor ahamiyat berishiga qarab o'zgarishga moyildir. Masalan, 1980-yillarda bir muncha vaqt Viktoriya shtatidagi uy-joy o'z bo'limiga ega edi (Rejalashtirish va uy-joy qurish bo'limi). 1990-yillarning boshlaridan boshlab Kennet hukumati huzuridagi idoraviy qayta qurish o'z maqomini Rejalashtirish va rivojlantirish departamenti tarkibidagi "Uy-joy idorasi" ga tushirdi. O'shandan beri u "g'isht va ohak" masalasidan sog'liqni saqlash va farovonlik masalalariga ko'chirildi, endi bu Xizmat ko'rsatish departamenti tarkibidagi ofis. A-ning bir qismi sifatida ba'zi bir davlat uy-joylarini boshqarish notijorat boshqaruv kompaniyalariga topshirilgan talablarni boshqarish falsafa, uni maxsus ehtiyojlari bo'lgan odamlarga yo'naltirish.

Uy-joy turlari

Avstraliyaning jamoat uylari an'anaviy ravishda ikkita asosiy turga ega bo'lgan: shahar ichkarisidan balanddan balandgacha bo'lgan xonadonlar va past zichlikdagi shahar uylari yoki boshpana rejalashtirilgan massivlarda to'liq yakka tartibdagi uylar, qurilish vaqtida nima bo'lgan, shahar atrofi shaharlar va qishloqlar. Shahar ichidagi jamoat uylari asosan topilgan Melburn va Sidney odatda 3-5 qavatli ko'p qavatli uylar va 11-22 qavatli ko'p qavatli minoralardan iborat. 1990-yillarning oxiridan boshlab Viktoriya hukumati o'zining ichki mulklarini davlat va xususiy uy-joylar bilan qayta qurish jarayonini boshladi. Shahar atrofidagi past zichlikdagi mulklarni Avstraliyaning deyarli barcha shahar va shaharchalarida uchratish mumkin. Kam zichlikdagi uy-joylarning bir qismi yillar davomida uzoq muddatli ijarachilarga sotilgan, ba'zilari esa xususiy mulk bozorida yuqori narxlarda muomalada bo'lishni boshladi. g'azablangan kabi shahar atroflari Melburn porti.

Tarix

1890-yillardan 70-yillarga qadar davlat uy-joylari

Ko'plab avstraliyaliklar uy-joy narxlari bo'yicha akademiklar[JSSV? ] 1945 yildan 1975 yilgacha Avstraliyada arzon uy-joylarning "Oltin asri" ga tegishli,[4][5] ishchilar uchun arzon uy-joylar va davlat poytaxtlarida uy-joy sharoitlari masalalari 20-asr boshlarida hukumatlarning tashvishlariga aylandi.[6][7] 1900-yillarning birinchi o'n yilligida Avstraliya 1890-yillarning iqtisodiy depressiyasining ta'sirini hali ham his qilar edi.[8] O'sha paytda yagona ijaraga berish imkoniyatlari mavjud edi: xususiy ijaraga berish (1911 yilda Avstraliyada egalik shartnomalarining 45 foizini tashkil etgan), egalarni egallab olish huquqi (egalik shartnomalarining 50 foizini tashkil etgan) va boshqa norasmiy mulk shartnomalari.[9] Iqtisodiy tiklanishdan oldin, barcha taraqqiyot to'xtatildi Birinchi jahon urushi 1914-1918 yillarda.[10]

1912-1918 yillarda bir nechta shtat hukumatlari o'z davlatlarining uy-joy tizimidagi nosozliklarni o'rganib chiqadigan hisobotlarni topshirdilar, natijada barcha shtatlarda turli xil moliyaviy sxemalar o'rnatildi, ular ishchilar sinfining ko'proq qismi uchun uy egaligini yanada qulayroq qilishga qaratilgan.[11] Bundan tashqari, Hamdo'stlik hukumati 1919 yilda urush xizmatining uylari sxemasini yaratdi, u qaytib kelgan harbiy xizmatchilarga uy qurish yoki sotib olish uchun juda raqobatbardosh kreditlar taklif qildi.[12] Garchi 20-asrning 20-yillari iqtisodiy va uy-joy faoliyati nuqtai nazaridan tiklangan bo'lsa-da, 30-yillardagi Buyuk Depressiya iqtisodiy va uy-joy sharoitlari 1890-yillarning eng yomon kunlariga qaytdi.[13]

Davomida Katta depressiya, Avstraliyada ishsizlik 30% dan oshdi.[14] Kambag'allik darajasining ko'tarilishidan tashqari, Avstraliyada yangi uy-joy fondining etishmasligi, misli ko'rilmagan ishchilar sonini o'sha paytda ijarachilarning mol-mulkini qoplash uchun to'lov sifatida olishga qonuniy huquqi bo'lgan shafqatsiz xususiy uy egalari oldida kuchsiz qoldi. to'lanmagan ijara haqi va turmush sharoitining tez yomonlashishi.[15] Buning natijasida shahar ijarachilarining katta qismi norasmiy aholi punktlariga va Melburn uylari kabi boshpana uchun "qashshoqlarga" murojaat qilishdi.Dadli uylari '. Butun mamlakat bo'ylab uy-joy tizimining holati va unga bo'ysunganlar yashab turgan ahvol ishchilar sinfining noroziligiga va turli tabaqadagi islohotchilarning tanqidiga sabab bo'ldi.

The Avstraliya ishchilar harakati 18-asrning 90-yillarida sodir bo'lgan iqtisodiy inqirozda hal qiluvchi rol o'ynagan deb tushunilgan davlat va Hamdo'stlik banklari bilan bir qatorda, xususiy uy egalari, shuningdek poytaxt shaharlarida 30-yillarning yomon ijtimoiy sharoitlari uchun aybni qo'ydi.[16] Siyosiy huquqdan, sustroq uylarni (ko'pincha Avstraliyaning poytaxt shaharlaridagi dengiz sohillarida tashkil qilingan) qaytarib olish uchun ko'proq iqtisodiy samaradorlik uchun bosim o'tkazildi.[17] Shu bilan birga, Avstraliyada paydo bo'layotgan shaharsozlik harakati tarafdorlari shahar va shaharlarni rejalashtirishda qashshoqlikni yo'q qilish vositasi sifatida hukumatning ishtiroki to'g'risida faol bahslasha boshladilar.[18][19] Tomonidan ilhomlangan bog 'shahar harakati Buyuk Britaniyada shaharsozlik orqali shaharsozlik rivojlanishini ratsionalizatsiya qilish nafaqat shahar atrofini, balki ijtimoiy xulq-atvorni ham yaxshilashi mumkin deb o'ylar edilar.[20] Viktoriya misolida, metodist ijtimoiy islohotchi Frederik Osvald Barnett bu davrda Melburndagi mahallalarning dahshatli ahvoliga nisbatan ko'proq keng tarqalgan tashvishlarni (shuningdek, voyeuristik qiziqishni) yaratishda ta'sir ko'rsatdi.[21]

Hisobotlarning yana bir davri 1930-yillarning o'rtalarida va oxirlarida federal va shtat hukumatlari tomonidan, shu jumladan Uy-joylarni tergov qilish va qashshoqlarni yo'q qilish kengashi (Viktoriya, 1936), Uy-joy qashshoqlarini tergov qilish qo'mitasi (NSW, 1936) va Qurilish to'g'risidagi qonunni tergov qilish bo'yicha buyurtma qilingan. Qo'mita (Janubiy Avstraliya, 1937). Ushbu hisobotlarda ishchilar sinfining uy-joy tizimini yaxshilash uchun uy-joy mulkiga yo'naltirilgan moliya sxemalarining isbotlanmaganligi haqida bir xil ma'lumot berilgan.[22] Bu uy-joy islohoti uchun o'sib borayotgan ijtimoiy bosim bilan birgalikda Tasmaniya hukumatini 1935 yilda Qishloq xo'jaligi banki orqali uy-joy bo'linmasini tashkil etishga undadi, shuningdek 1937 yilda Janubiy Avstraliya uy-joy trestini, 1938 yilda Viktoriya shtatidagi uy-joy komissiyasini va 1942 yil NSWni yaratishga undadi. Uy-joy komissiyasi.[23] Va keyin Ikkinchi Jahon urushi boshlandi.

Fonida Ikkinchi jahon urushi va o'n yil davomida to'xtab qolgan uy-joy bozori, Hamdo'stlik uy-joy komissiyasi 1943 yilda tashkil etilgan.[24] "Ko'p yillar davomida butun dunyo bo'ylab xususiy tadbirkorlik kam ta'minlanganlar guruhini etarli darajada va gigiyenik jihatdan ta'minlamaganligi aniq ko'rinib turibdi" deb ta'kidlab,[25] Komissiya uy-joyni barcha avstraliyaliklar uchun foydalanuvchi sifatida haq to'lash asosida kam ta'minlangan ishchilarga yo'naltirilgan huquq sifatida targ'ib qildi.[26] 1944 yilgi Hamdo'stlik uy-joy komissiyasining hisobotidagi ko'pgina tavsiyalar federal hukumat tomonidan e'tiborsiz qoldirilgan bo'lsa-da,[27] 1945 yilgi Hamdo'stlik davlat uy-joy shartnomasi (CSHA) shtatlarga Hamdo'stlik tomonidan arzon kreditlar evaziga moliyalashtiriladigan davlat uy-joylarini tashkil etish va ulardan foydalanishga ruxsat berdi, shuningdek, kam ta'minlangan ishchilar uchun ijaraga chegirmalar berishni rag'batlantirdi.[28] Barcha davlatlar o'zlarining umumiy uy-joylarini har xil usulda va turli xil maqsadlarda ishlatishgan (ayniqsa, Yangi Janubiy Uels va Viktoriya uchun asosiy e'tibor qarama-qarshi joylarni tozalash va qashshoqlikka uchragan), ko'p qavatli oilalarga va yaqinda davlat uylariga ustunlik berildi. qaytgan harbiy xizmatchilar.[29]

1945 yildan 1956 yilgacha bo'lgan birinchi CSHAga binoan, davlat miqyosida uy-joy fondi noldan 96 ming 292 turar joyga ko'tarildi.[30] Ushbu davrda Avstraliya Ikkinchi Jahon urushi iqtisodiy ta'siridan xalos bo'ldi va shu bilan birga boshqa ko'plab G'arb davlatlari singari ham iqtisodiy rivojlanishning uzluksiz davrini boshdan kechirdi.[31] Iqtisodiyot mustahkamlanib borishi bilan xususiy uy-joy bozori yana yangi uy-joy fondini etkazib beruvchiga aylandi. 1956 yilda yaqinda saylangan Liberal-mamlakat koalitsiyasi partiyasining rahbari Robert Menzies 1945 yilgi CSHA bilan qayta muzokara olib, Avstraliyada davlat uy-joylarining oltin davriga qadar o'lim signalini eshitdi. Yangi CSHAga binoan federal pullar davlat uylari va ijaraga beriladigan yordam sxemalaridan chetlashtirildi, davlatlarga davlat uylarini o'zlari xohlagan usul bilan sotishga ruxsat berildi va xususiy uylarga egalik qilish yana bir bor rag'batlantirildi.[32] 1956 yildan boshlab butun Avstraliya bo'ylab CSHA asosida qurilgan taxminan 90,000 davlat uylari sotildi.[33]

1960-1970 yillarda iqtisodiy ratsionalizm paydo bo'lishi davlat uy-joylarining tugatilishini yanada ko'proq e'lon qildi. Urushdan keyingi o'rnini almashtirish Keynscha hukumatning uy-joy bozorlariga aralashuvi zarur fazilat edi, degan fikr, jamoatchilik fikri bu tomonga tebranmoqda edi neoliberal muammoning sabablaridan biri davlat tomonidan uy-joy qurish yo'li bilan davlat aralashuvi degan fikr.[34] Ushbu g'oya 1975 yilda Qashshoqlikka qarshi kurash bo'yicha Qirollik Komissiyasi tomonidan yordam berildi: "183,000 uy-joy ijarachilarining umumiy kambag'allari atigi 51 ming kishini tashkil etdi; 132,000 uy-joy komissiyasida ijaraga olingan uylar (72%) daromadlari 120% dan kam bo'lgan qashshoqlik darajasida bo'lgan odamlar tomonidan band qilingan ».[35]

Ijtimoiy uy-joy

So'nggi yillarda notijorat ijtimoiy uy-joy etkazib beruvchilar munosib ijarachilarni arzon uy-joylar bilan ta'minlashda yanada muhim rol o'ynadilar. Ushbu ijtimoiy uy-joy etkazib beruvchilarga xayriya tashkilotlari va Kvinslend hukumati tomonidan boshqariladigan va notijorat korporatsiyasi bo'lgan Brisben uy-joy kompaniyasi kabi tashkilotlar kiradi. Brisben shahar kengashi. Davlat uy-joy bo'limlari va ijtimoiy uy-joy ta'minlovchilari o'rtasidagi hamkorlik aloqalari ortib bormoqda Kvinslend bu erda davlat uylari uchun navbatda turgan istiqbolli ijarachilar endi ijtimoiy uylarni kutish ro'yxatida.[36]

Bugungi kunda davlat uylari

Hozirda yangi jamoat uylari qurilishi 40 yil davomida eng past ko'rsatkichga ega va mavjud bo'lgan davlat uy-joy fondlari juda kam mablag 'bilan ta'minlangan.[iqtibos kerak ] Masalan, Viktoriya shtatidagi uy-joylarni kutish ro'yxati hozirda 35,000-da joylashgan va keskin o'sib bormoqda. Yangi davlat turar joylari etishmayapti.[iqtibos kerak ]

Shuningdek, xususiylashtirish va "jamoat" va "ijtimoiy" uy-joy modellariga o'tish bo'yicha uy-joylar va uysizlar bilan shug'ullanadigan nodavlat tashkilotlar o'rtasida ziddiyatni keltirib chiqaradi, ba'zilari ilgari davlat tasarrufidagi yoki boshqariladigan davlat uylarini boshqarish yoki egalik qilish uchun kurash olib boradi. boshqa tashkilotlar xususiylashtirishga qarshi turishadi va kutish ro'yxatlari va uysizlarni engillashtirish uchun davlat uylarini kengaytirishni targ'ib qiladilar. Yaqinda buzish uchun belgilangan davlat uylarini tejash, obodonlashtirishni qo'llab-quvvatlash va yangi uy-joylarni ta'mirlash va qurish uchun ko'plab kampaniyalar o'tkazildi. Shtat hukumatlari vaqti-vaqti bilan yangilash va texnik xizmat ko'rsatish uchun moliyalashtirish siyosatini e'lon qiladi.

Bo'sh davlat hukumatiga qarashli uylar masalasi tobora ortib bormoqda, chunki har bir shtatda davlat uylari registrlariga o'tkazilishi mumkin bo'lgan yuzlab yoki minglab bo'sh uylar mavjud.[iqtibos kerak ] Melburnda (Viktoriya) bu masala davom etayotganiga olib keldi[iqtibos kerak ] Bendigo ko'chalarida uy-joy qurish aksiyasi unda Viktoriya shtati hukumati tomonidan bo'sh qoldirilgan uylarda uysizlar jamoat kampaniyalari tomonidan joylashtirilmoqda.[iqtibos kerak ]

Davlat uylari bilan shahar atrofi

Avstraliyalik shaharlarning ayrim shahar atroflari, ko'p sonli uy-joylar, 2006 yilda o'tkazilgan aholi ro'yxatiga binoan barcha egallab olingan uylarning kamida 15% i shtat yoki hududning uy-joy idoralaridan ijaraga olingan deb qayd etilgan,[iqtibos kerak ] quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Shuningdek qarang

Avstraliya uylari

Adabiyotlar

  1. ^ Istamaydigan uy egalari? - Avstraliyada davlat uylari tarixi Arxivlandi 2007-09-01 da Orqaga qaytish mashinasi
  2. ^ Uy-joy tuzilishi bo'yicha egalik turi va uy egalarining turi - 2006 yilgi aholini ro'yxatga olish natijalari, Avstraliya statistika byurosi
  3. ^ ABC: So'zma-so'z, 2011 yil 10-fevralda olingan
  4. ^ Sandercock, L. (1977). Sotish uchun shaharlar. Karlton: Melburn universiteti matbuoti.
  5. ^ Kemeny, J. (1983), Buyuk Avstraliyalik kabus. Melburn: Gruziya uyi.
  6. ^ Berri, M. (1988). Sotib olish yoki ijaraga olish uchunmi? Avstraliyada er-xotin egalik qilish siyosatining yo'q bo'lib ketishi ». Xauda R. (Ed). Eski uchun yangi uylar. Viktoriya shahridagi ellik yillik davlat uylari. Melburn: Uy-joy va qurilish vazirligi.
  7. ^ Xeyvord, D. (1996). Istamagan uy egalari? Viktoriya shahridagi davlat uylarining tarixi. Shahar siyosati va tadqiqotlari, 14 (1), 5-36. DOI 10.1080 / 08111149608551610.
  8. ^ (Xeyvord, 1996)
  9. ^ (Hayward, 1996, s.7)
  10. ^ (Berri, 1984)
  11. ^ (Xeyvord, 1996)
  12. ^ (Xeyvord, 1996)
  13. ^ (Xeyvord, 1996)
  14. ^ (Xeyvord, 1996)
  15. ^ (Xeyvord, 1996)
  16. ^ (Xeyvord, 1996)
  17. ^ Kusterman, R. (2010). Avstraliyadagi arzon uy-joylarning barqarorligi - Braziliyada o'tkazilgan tadqiqotlar. Qurilishdagi ayollar milliy assotsiatsiyasi. Qabul qilingan: https://www.nawic.com.au/documents/NAWIC/IWD/2014/NAWIC_SustainableAffordableHousing_RMK1.pdf
  18. ^ (Sandercock, 1977)
  19. ^ Xau, R. (1988). Eski uchun yangi uylar: Viktoriyada ellik yillik davlat uylari. Melburn: Uy-joy va qurilish vazirligi.
  20. ^ (Sandercock, 1977)
  21. ^ (Xau, 1988)
  22. ^ (Xau, 1988)
  23. ^ (Xeyvord, 1996)
  24. ^ Dalton, T. (1988). Me'morlar, muhandislar va ijara kollektorlari: Komissiyaning tashkiliy tarixi. Xauda R. (Ed.) Eski uchun yangi uylar. Viktoriya shahridagi ellik yillik davlat uylari. Melburn: Uy-joy va qurilish vazirligi.
  25. ^ (keltirilgan Martin, 1988, s.5)
  26. ^ (Dalton, 1988)
  27. ^ Troy, P. va Lloyd, C. (1981). Hamdo'stlik uy-joy komissiyasi va milliy uy-joy siyosati. Avstraliya milliy universiteti. Qabul qilingan:http://apo.org.au/system/files/60176/apo-nid60176-98876.pdf.
  28. ^ (Xeyvord, 1996)
  29. ^ (Kemeny, 1983)
  30. ^ (Xeyvord, 1996)
  31. ^ (Kemeny, 1983)
  32. ^ (Kestermann, 2010)
  33. ^ (Xeyvord, 1996)
  34. ^ Groenhart, L. va Burke, T. (2014). O'ttiz yillik davlat uylarini etkazib berish va iste'mol qilish: 1981-2011. AHURI yakuniy hisoboti, 231. Olingan: http://www.ahuri.edu.au/publications/projects/51002.
  35. ^ (Xeyvord, 1996, 24-bet)
  36. ^ Kvinslend uy-joy boshqarmasi, Bitta ijtimoiy uy-joy tizimi
  37. ^ Jamiyat iqtisodiy rivojlanishi va davlat uy-joy massivlari. Boshpana NSW. 2004 yil dekabr. P. 26.

Tashqi havolalar

Davlat va hududiy uy-joy bo'limlari

Boshqa ijtimoiy uy-joy ta'minotchilari (uy-joylarni etkazib beruvchilar)