Konstitutsiya to'g'risidagi Qonunning 91-moddasi 2-qismi, 1867 yil - Section 91(2) of the Constitution Act, 1867 - Wikipedia

91-bo'lim (2) ning Konstitutsiya to'g'risidagi qonun, 1867 yil, deb ham tanilgan savdo va tijorat kuchi, beradi Kanada parlamenti qonun chiqarish vakolati:

2. Savdo va tijoratni tartibga solish.

Ning rivojlanishi Kanada konstitutsiyaviy qonuni ushbu kuch xususiyatlariga Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasida ko'rsatilganidan o'ziga xos xususiyatlarni berdi Savdo qoidalari va Avstraliya Konstitutsiyasi davlatlararo savdo va tijorat qudrati.

Dastlabki yurisprudentsiya

Birinchi marta tekshirildi Fuqarolarning sug'urta kompaniyasi Parsonsga qarshi (1881), Ser Montague Smit ning Maxfiy kengashning sud qo'mitasi uning ko'lamini quyidagicha aniqladi:

"Savdo va tijoratni tartibga solish" so'zlari, ularning cheklanmagan ma'nosida, agar Qonunning konteksti va boshqa qismlari tomonidan nazorat qilinmasa, tashqi savdo hukumatlari bilan savdoga oid siyosiy kelishuvlardan tortib, savdo-sotiqning barcha qoidalarini o'z ichiga olishi uchun etarli darajada kengdir. parlamentning sanksiyasi, ayrim savdolarni tartibga solish qoidalariga qadar. Ammo qonunni ko'rib chiqish shuni ko'rsatadiki, so'zlar ushbu cheksiz ma'noda ishlatilmagan. Birinchidan, 2-sonli milliy va umumiy manfaatdor sub'ektlar sinflari bilan hamkorlik qilish, hokimiyatni parlamentga berish vakolatini berish paytida umumiy savdo va tijorat bilan bog'liq qoidalar qonun chiqaruvchi idorada bo'lganligini ko'rsatmoqda. Agar so'zlar to'g'ridan-to'g'ri ma'nosida ular sezgir bo'lgan to'liq hajmga ega bo'lishni maqsad qilgan bo'lsa, mazhabda sanab o'tilgan mavzularning bir nechta boshqa sinflarini aniq eslatib o'tish. 91 keraksiz bo'lar edi; sifatida, 15, bank; 17, vazn va o'lchovlar; 18, veksellar va veksellar; 19, foiz; va hatto 21, bankrotlik va nochorlik.

...

Yuqorida keltirilgan turli xil vositalar yordamida "savdo va tijoratni tartibga solish" so'zlarini tuzib, ular parlamentning sanktsiyasini talab qiladigan savdoga oid siyosiy kelishuvlarni, viloyatlararo masalalarda savdoni tartibga solishni o'z ichiga oladi va bu mumkin ular butun hukmronlikni ta'sir qiladigan savdoning umumiy tartibga solinishini o'z ichiga oladi. Ularning lordliklari hozirgi paytda dominion parlamentining ushbu yo'nalishdagi vakolat chegaralarini belgilashga qaratilgan har qanday urinishlardan tiyilishmoqda. Hozirgi ishning qarori, ularning fikriga ko'ra, savdo va tijoratni tartibga solish bo'yicha qonun chiqaruvchi vakolatlari qonunlar bilan muayyan biznes yoki savdo shartnomalarini tartibga solish vakolatlarini anglamaydi, deb aytish kifoya, masalan, bitta viloyatdagi yong'in sug'urtasi biznesi, shuning uchun uning qonun chiqaruvchi hokimiyati ushbu vaziyatda mazhabning 13-sonli tomonidan Ontario qonun chiqaruvchisiga tayinlangan mulk va fuqarolik huquqlari ustidan hokimiyat bilan to'qnashmaydi yoki raqobatlashmaydi. 92.

...

Ushbu holatga qarab, savdo va tijorat qoidalarini tuzish bo'yicha umumiy kuch hokimiyat parlamenti tomonidan vakolatli ravishda amalga oshirilganda, viloyatlarda mulkiy va fuqarolik huquqlarini qonuniy ravishda o'zgartirishi yoki ta'sir qilishi mumkinmi degan savolni ko'rib chiqish kerak emas. yoki viloyat qonun chiqaruvchilarining ushbu sub'ektlarga nisbatan qonun chiqaruvchi hokimiyati ...

Shuning uchun, Parsons savdo va tijorat qudrati to'g'risida keyingi barcha yurisprudentsiyani ta'kidlagan uchta asosiy taklifni belgilaydi:

• u "savdo va tijoratni tartibga solish" so'zlarining to'g'ridan-to'g'ri ma'nosiga mos kelmaydi;
• u nafaqat xalqaro va mintaqalararo savdoga oid kelishuvlarni o'z ichiga oladi, balki "shunday bo'lishi mumkin ... [u] butun hukmronlikni ta'sir qiladigan savdoni umumiy tartibga solishni o'z ichiga oladi";
• u ma'lum bir biznes yoki savdo shartnomalarini tartibga solishga taalluqli emas.

Dastlab extraprovincial savdo doirasi Maxfiy Kengash tomonidan juda tor belgilangan edi. In Savdo kengashi ishi, Maxfiy Kengash savdo va tijorat hokimiyati faqat boshqa amaldagi federal kuchga yordamchi kuch sifatida qo'llanilishini taklif qildi. Oxir oqibat ushbu tamoyil rad etildi Toronto elektr komissarlari Snayderga qarshi va Xususiy maqolalar Savdo assotsiatsiyasi va Kanada Bosh prokurori, lekin kuch hali ham qat'iy o'qildi.

Yilda R. v. Sharqiy Terminal Lift Co. (1925), eksportga mo'ljallangan viloyatlarda ishlab chiqarilgan g'alla savdosini tartibga soluvchi federal qonun ekstrapinotsional savdo ma'nosiga to'g'ri kelmasligini aniqladi. Sifatida Duff J. (u aytilganidek) uning fikriga ko'ra:

... Dominion qonun chiqaruvchi vakolatlarga ega ... tashqi savdoning ushbu tarmog'ini uni himoya qilish maqsadida, baholashning to'g'riligini va zinodan ozodlikni ta'minlash, shuningdek, sifat bo'yicha samarali va ishonchli davlat kafolatlarini ta'minlash orqali tartibga solish. Bundan kelib chiqadiki, ushbu ob'ekti, xuddi shu qonun hujjatlariga muvofiq, ma'lum kasblar viloyatida, masalan, litsenziyalash tizimi va boshqacha tartibda, mahalliy ishlar va korxonalar tomonidan tartibga solishni nazarda tutib, ushbu maqsadni amalga oshirish Parlament vakolatiga kiradi. qonunchilikning pirovard maqsadi qanchalik muhim va foydali bo'lsa ham.

...

Toj nomidan ilgari surilgan bahsda ikkita yashirin xato mavjud; Birinchidan, bu don savdosi asosan eksport savdosi bo'lgani uchun, eksport bo'lgan qismini tartibga solish bilan bog'liq siyosatingizni amalga oshirish uchun uni mahalliy darajada tartibga solishingiz mumkin. Shubhasiz, bu printsipial emas, uni qo'llash foizlar bilan boshqarilishi mumkin. Agar eksport savdosi umumiy hajmning yetmish foizini tashkil qilganda u faol bo'lsa, bu foiz atigi o'ttizga teng bo'lganida, u teng darajada tezkor bo'lishi kerak; va haqiqatan ham bunday printsip Dominionda mamlakatdagi deyarli har qanday savdo-sotiqni tartibga solishni o'z zimmasiga olishi kerak, agar u mahalliy, shuningdek tashqi va mintaqalararo savdoni qamrab oladigan sxemani tuzgan bo'lsa; va ushbu qonunchilikni tartibga soluvchi kontseptsiyaga muvofiq savdoni tartibga solish, viloyatlarda savdo bilan shug'ullanadiganlar kasblari va u amalga oshiriladigan mahalliy muassasalarni tartibga solishni o'z ichiga oladi. Aynan shu narsa 1910 yildagi Sug'urta to'g'risidagi qonunda urinib ko'rilgan, ammo muvaffaqiyatsiz tugagan. Boshqa bir xato - bu (ikkalasi, ehtimol, bir xil xatoning turli xil shakllari), chunki Dominion bunday kuchga ega, chunki biron bir viloyat, hattoki, birgalikda harakat qilayotgan barcha viloyatlar bunday keng qamrovli sxemani amalga oshira olmasdi.

Qisqacha ta'kidlanganidek, 30-yillarga kelib Baliq konservalari zavodlari haqida ma'lumot va keyin Aviatsiya ma'lumotlari, federal va viloyat yurisdiktsiyalari o'rtasidagi vazifalarning taqsimoti quyidagicha umumlashtirildi Lord Sankey:

1. Dominion parlamenti qonunchiligi, 91-bo'limda aniq sanab o'tilgan qonunchilik sub'ektlariga qat'iyan tegishli bo'lsa, 92-bo'lim tomonidan viloyat qonun chiqaruvchisiga topshirilgan masalalar ustida ish olib borilsa ham, eng katta vakolatga ega.
2. Qonunning 91-moddasida aniq sanab o'tilgan sub'ektlar ustidan qonun chiqarish vakolatiga qo'shimcha ravishda Dominion parlamentiga berilgan qonunchilikning umumiy kuchi, shubhasiz milliy manfaat va ahamiyatga ega bo'lgan masalalarda qat'iy cheklangan bo'lishi kerak va bo'lmasligi kerak. Viloyat qonunchiligi doirasida, 92-bo'limda sanab o'tilgan mavzularning har qanday biriga xandaq, agar bu masalalar Dominionning siyosiy siyosatiga ta'sir qiladigan darajada bo'lmasa.
3. Viloyat qonun chiqaruvchisi vakolati doirasiga kirmasa ham, Dominion Parlamenti tomonidan amaldagi qonunchilikka zid bo'lgan masalalarni 91-bobda aniq sanab o'tilgan qonun hujjatlari bilan ta'minlash Dominion parlamentining vakolatiga kiradi.
4. Viloyat va dominion qonunchiligi bir-birining ustiga chiqib ketishi mumkin bo'lgan domen bo'lishi mumkin, bu holda qonunchilik ham bo'lmaydi ultra viruslar agar maydon aniq bo'lsa, lekin maydon aniq bo'lmasa va ikkita qonunchilik mos keladigan bo'lsa, Dominion qonunchiligi ustun bo'lishi kerak.^[1]

Merfi va C.P.R. (1958): Merfi Sharqiy Terminal Liftlarini ag'darib tashlagan. '25 -'58 'dan o'zgarish shundan iboratki, Kanada hukumati barcha donli liftlarni "Kanadaning umumiy ustunligi" uchun ishlayotgan deb e'lon qildi. Har bir tegirmon va oluvchi S.92 (c) ostida raqamlangan va Bug'doy taxtasi tomonidan nazoratga olingan.

Kanada Oliy sudi tomonidan zamonaviy talqin

Maxfiy Kengashga qilingan murojaatlarning bekor qilinishi bilan hokimiyat talqini yanada kengroq bo'ldi. Yilda Caloil Inc., Kanada qarshi (1971) Sud, viloyatlararo savdoni tartibga solish shakli sifatida import qilinadigan neftning harakatini taqiqlovchi qonunni qo'llab-quvvatladi. Ko'pchilikning qarorida ta'kidlanganidek Kabutar J.:

Shu sababli, viloyat ichidagi aniq savdolar bo'yicha viloyat tartibga solish hokimiyatining mavjudligi va darajasi, bunday savdo-sotiqqa ta'sir ko'rsatadigan federal reglamentni bekor qilish to'g'risida qaror qabul qilishda ko'rib chiqiladigan yagona mezon emasligi aniq. Aksincha, qarama-qarshi qaror qabul qilish xalqaro yoki mintaqalararo savdoni tartibga solish sxemasining ajralmas qismi bo'lsa, bu aniq viloyat yurisdiksiyasidan tashqarida va eksklyuziv federal harakatlar doirasi bo'lganida, e'tiroz bildirilmaydi.

Ekstraprovincial savdo va tijorat bo'yicha viloyat yurisdiksiyasi

Sud, shuningdek, viloyat qonunlarining savdo va tijorat hokimiyatiga ta'sirini ko'rib chiqdi. Yilda Carnation Co., Quebec qishloq xo'jaligi marketing kengashiga qarshi, Martland J. ekstraprovinsial savdoga tasodifiy ta'sir ko'rsatadigan viloyat qoidalari amal qiladi:

To'rt hakamlarning ko'rinishi Ontario ma'lumotnomasi Bitimning to'liq viloyat ichida amalga oshirilganligi, bu shunchaki viloyat nazoratiga bo'ysunishini anglatmasligi kerak edi. Mintaqalararo savdoga mo'ljallangan mahsulotlarga tegishli ba'zi bir bitimlarni tartibga solish, mintaqalararo savdoni tartibga solishi va viloyat nazorati ostida bo'lishi mumkin.

Men to'rt hakamning fikriga qo'shilaman Ontario ma'lumotnomasi Viloyatda tugallangan savdo bitimi faqat viloyat nazorati ostida bo'lishi shart emasligi sababli, men ham shunday muomalaning tasodifan mintaqalararo savdo bilan shug'ullanadigan kompaniyaga ta'sir qilishi mumkin emas deb o'ylayman. albatta uning bunday nazorat ostida bo'lishiga yo'l qo'ymaslik.

Ning fikriga qo'shilaman Abbott J., ichida Ontario ma'lumotnomasi, har bir bitim va har bir reglament o'z faktlari bilan bog'liq holda tekshirilishi kerak. Hozirgi holatda, ko'rib chiqilayotgan buyurtmalar, mening fikrimcha, mintaqalararo savdoni tartibga solishga qaratilgan emas. Ular to'g'ridan-to'g'ri bunday savdo-sotiqni nazorat qilish yoki cheklash niyatida emas edi. Haqiqatan ham, ular buni nazorat qilgan yoki cheklaganligi to'g'risida hech qanday dalil yo'q edi. Ular haqida eng ko'p aytish mumkin bo'lgan narsa shundaki, ular mintaqalararo savdo bilan shug'ullanadigan kompaniyaning Kvebekdagi biznesini amalga oshirish xarajatlariga ta'sir ko'rsatgan va o'z-o'zidan ularni bekor qilish uchun etarli emas.

Biroq, ushlanganidek Manitoba vs. Manitoba Tuxum va parrandachilar assotsiatsiyasining bosh prokurori., agar viloyat sxemasi viloyatlar o'rtasidagi erkin savdo oqimini zarba bergandan ko'ra cheklasa.^[2] Qayd etilganidek Laskin J. (u holda bo'lgani kabi) ikkinchi holatda:

Viloyatni turli xil mahsulotlar marketingi bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilishga turtki beradigan turli sabablar bo'lishi mumkin. Masalan, sifat standartlarini belgilash orqali aholining sog'lig'ini ta'minlashni xohlashi mumkin; iste'molchilarni haddan tashqari narxlardan himoya qilishni xohlashi mumkin; u ishlab chiqaruvchilar yoki distribyutorlar yoki chakana sotuvchilarning savdosi yoki raqobatdosh mavqeini yoki uchta sinfni tenglashtirishni xohlashi mumkin; u ma'lum bir mahsulotlarni etarli darajada etkazib berishni xohlashi mumkin. Ushbu ob'ektlar regulyatsiya qilingan mahsulotni viloyat tarkibida bo'lgan qonunchilik asosida amalga oshirishi mumkin emas va har doim ham amalga oshirilmaydi. Bu endi, agar shunday bo'lsa ham, haqiqiylik sinovi emas. Viloyat, odatda, tovar egasiga viloyat tashqarisiga jo'natilishini taqiqlashi mumkin emasligi kabi, viloyatga kirgandan keyin ham tovarlarni tartibga soluvchi sxemaga bo'ysundira olmaydi. Bu viloyatga kelgan tovarlar bundan keyin, masalan, viloyatda ishlab chiqarilgan shu kabi tovarlarga nisbatan iste'molchilarga chakana tarqatishda bir xil nazoratga olinishi mumkin emas degani emas.

Bunday nazoratni viloyat uchun ochiq deb hisoblasak, ushbu sud oldidagi tartib u qadar cheklangan emas. U mintaqalararo savdo-sotiqda mavjud bo'lgan mahsulotlarni qamrab oladi va ushbu sabablarning boshida ta'kidlanganidek, ularni viloyat bozoriga kirishni istagan har qanday darajada qamrab oladi. Ixtiyoriy ravishda kirib kelgan viloyat tashqarisidagi ishlab chiqaruvchilar (albatta ularni Manitoba majburlashi mumkin emas), mahalliy ishlab chiqaruvchilardan boshqacha munosabatda bo'lishni kutmasliklari kerak degan savol tug'iladi. Men viloyat tashqarisidagi ishlab chiqaruvchilar yoki distribyutorlarga nisbatan qo'llaniladigan kamsituvchi standartlar (ya'ni, ushbu sxemani uning amal qilishiga bog'liq ravishda noqonuniy boshqarish masalasi) haqida savolga javob berolmayman, chunki men ushbu sxema bo'yicha larga nisbatan federal hokimiyatni bosib olishga duch kelmoqdalar. 91 (2).

Men ushbu xulosani bir necha asoslarga asoslayman. Tavsiya etilgan sxema to'g'ridan-to'g'ri ob'ekt sifatida tuxum importini tartibga solishga ega va mahalliy bozor bir xil rejimda ekanligi tufayli uni saqlab qolmaydi. Anglin J. ichida dedi Gold Seal Ltd., Dominion Express Co.^[3] "importni taqiqlash viloyat qonunchilik vakolatiga kirmasligi odatiy holdir". Aksincha, viloyat hokimiyatining viloyat ichkarisida yoki uning hududida o'z vakolatlarini amalga oshirishga bo'lgan umumiy cheklovi, uning hayoti yoki sog'lig'i uchun xavfli bo'lgan taqdirda, ehtimoliy istisnolarni hisobga olgan holda, viloyatga ko'chib o'tadigan yoki chiqib ketadigan tovarlarga to'sqinlik qiladi. Shunga qaramay, Manitoba sxemasini boshqa viloyatlardagi o'xshash sxemalardan alohida ko'rib chiqish mumkin emas; va o'zlarining afzalliklarini qidirishga har bir viloyatga ruxsat berish, boshqacha aytganda, o'z chegaralarini obrazli muhrlash orqali tovarlarning boshqalardan kirib kelishiga Konfederatsiya ob'ektlaridan birini rad etish, bu federal kuchlar katalogi va s tomonidan tasdiqlangan. 121, ya'ni butun Kanadaning iqtisodiy birligini shakllantirish uchun: ga qarang Louson^[4] ish. Taqdim etilgan Manitoba sxemasiga o'xshash maqsadlarga ega bo'lgan bir nechta viloyatlarda tuxum sotish sxemalarining mavjudligi, tuxumlarning mintaqalararo savdosiga ularning turli viloyat bozorlariga kirib borishidagi viloyat to'siqlari ta'sir ko'rsatayotganligini aniq ko'rsatmoqda. Agar biron bir viloyat chegarasida bunday harakatni hibsga olish zarur yoki ma'qul deb hisoblansa, Kanada Parlamentidan yordam so'rash kerak, chunki V qism orqali amalga oshirilgan. Kanada Temperance Act,^[5] mast qiluvchi ichimliklar savdosining viloyat reglamentiga nisbatan.

Ta'sir bilan muhim qaror Kanada federalizmi ichida qilingan Qishloq xo'jaligi mahsulotlari marketingi to'g'risidagi qonun (1978) bu erda Oliy sud turli viloyatlarga kvotalar belgilagan federal tuxum sotish sxemasini qo'llab-quvvatladi. Bu, ayniqsa, o'z mahsulotlarini eksport qilmaydigan tuxum ishlab chiqaruvchilarni ham o'z ichiga olgan ekstraprovitsial savdoning keng talqini edi. Belgilangan federal-viloyat sxemasini tasdiqlashda, Kabutar J. aytilgan:

Hozirgi holatda federal parlament nafaqat ekstrapinotsional savdo uchun tuxum ishlab chiqarishga bag'ishlangan tuxum xo'jaliklari ustidan nazoratni o'z zimmasiga olishi mumkinligi to'g'risida qaror qabul qilishga chaqirilmagan. Hozirgi sharoitda bunday fermer xo'jaliklari, boshqa fermer xo'jaliklari singari, ishlab chiqarish yo'nalishidan qat'i nazar, viloyat hokimiyatiga bo'ysunadigan mahalliy korxonalardir. Bunday qonun chiqaruvchi hokimiyat, shubhasiz, xomashyo uchun to'lanadigan narxga qadar bo'lganidek, ishlab chiqarishni nazorat qilish hajmini kengaytirmasligi uchun hech qanday sabab ko'rmayapman.

Bu shuni anglatadiki, bunday hokimiyat cheksizdir, viloyat provintsiyadagi ekstrapinotsional savdoni nazorat qila olmaydi Manitoba Tuxum haqida ma'lumot va Burns Foods^[6] ish. Shu bilan birga, "Marketing" ishlab chiqarishni o'z ichiga olmaydi va shuning uchun viloyat nazorati birinchi darajali amal qiladi. Hozirgi vaziyatda viloyat reglamenti ekstraprovinsial savdoni nazorat qilishga qaratilgan emas. Ushbu savdoga ta'sir ko'rsatadigan bo'lsak, u faqat federal hokimiyat ostida o'rnatilgan qoidalarni to'ldiradi. Mening fikrimcha, bu mutlaqo qonuniydir, aks holda bu bizning Konstitutsiyamiz federal-viloyat kooperativ harakatlari bilan tovarni tartibli va samarali ishlab chiqarish va sotish uchun har qanday amaliy sxemaga kirishni imkonsiz qiladi degan ma'noni anglatadi, barcha manfaatdor hukumatlar kelishib oladilar, ikkalasida ham tartibga solish intraprovincial va extraprovincial savdo. 1912 yildayoq Maxfiy Kengash "Kanadada o'zini o'zi boshqarishga tegishli bo'lgan har qanday narsa Dominionga yoki viloyatlarga tegishli" deb ta'kidlagan.^[7] Ichidagi nasihatlarni e'tiborsiz qoldirmayman Tabiiy mahsulotlar marketingi to'g'risidagi qonun ish,^[8] qonunchilik puxta ishlab chiqilishi kerak, ammo 40 yildan so'ng samimiy hamkorlik harakati amalga oshirilganda, agar barchasi bekor qilingan bo'lsa, bu juda achinarli bo'ladi. Viloyatlar ekstrapinotsional marketingga ta'sir qilish uchun mahalliy korxonalar ustidan o'z nazoratidan foydalanmasligi mumkin degan fikrga sodiq qolgan bo'lsam-da, bu, mening fikrimcha, viloyat nazoratidan ekstraprovinsial savdoning federal reglamentini to'ldirish uchun foydalanishga to'sqinlik qilmaydi.

Ishlab chiqaruvchilarning kvotalari ishlab chiqarish kvotalari sifatida emas, balki marketing kvotalari sifatida qaralishi kerak bo'lsa, menimcha, ularning amal qilish muddati " Uillis^[9] ish. Ushbu kvotalar viloyat kengashi tomonidan belgilanadi, shuning uchun jami federal qonunga binoan Ontarioda intraprovincial savdoga qo'shimcha ravishda ekstraprovincial savdoga oid rejada belgilangan miqdorga teng bo'ladi. Viloyat hokimiyati tomonidan viloyat ichidagi savdoni tartibga solish bo'yicha kengashga tegishli vakolatlar berilgan va u federal hududdan tashqari savdoga nisbatan vakolat bergan. Agar bizning konstitutsiyamiz mahalliy va tashqi iqtisodiy savdodagi mahsulotlarning har qanday ishbilarmonlik marketingini istisno qilmasa, hokimiyatning federal faraziga binoan bundan mustasno deb aytmasa, ikkilamchi hokimiyatga ega bo'lgan kengash tomonidan belgilangan umumiy kvotalarga qanday e'tiroz bo'lishi mumkinligini ko'rmayapman. Menimcha, bu to'g'ridan-to'g'ri asosiy printsipga ziddir B.N.A. Harakat.

Kanadalik yurisprudensiya ushbu uslubga o'xshash yondashuvni qabul qilishi kerakligi to'g'risida munozaralar bo'lib o'tdi uxlab yotgan tijorat moddasi federal va viloyat yurisdiksiyalari o'rtasidagi ziddiyatlarni yaxshiroq hal qilish uchun Qo'shma Shtatlarda ta'limot.^[10]

Savdo va tijoratni umumiy tartibga solish bo'yicha zamonaviy o'zgarishlar

Yilda General Motors of Canada Ltd., City National Leasing-ga qarshi, Dikson C.J. Kanada parlamentining qonun chiqarishi vakolatining beshta ko'rsatkichini sanab o'tdi:

• bahsli qonunchilik tartibga solish sxemasining bir qismi bo'lishi kerak;
• sxema nazorat qiluvchi idoraning doimiy nazorati bilan kuzatilishi kerak;
• qonunchilik ma'lum bir sohaga emas, balki umuman savdoga tegishli bo'lishi kerak;
• qonun hujjatlari viloyatlarning birgalikda yoki alohida ravishda konstitutsiyaviy ravishda qabul qilishga qodir bo'lmagan xususiyatga ega bo'lishi kerak; va
• qonunchilik sxemasiga bir yoki bir nechta viloyat yoki joylarni kiritmaslik mamlakatning boshqa hududlarida ushbu sxemaning muvaffaqiyatli ishlashiga xavf tug'diradi.

Umumiy savdoni tartibga solish keng va qamrovli bo'lishi kerak va ma'lum bir savdo yoki sanoatni ajratib ko'rsatolmaydi. Yilda Labatt Breweries kompaniyasi Kanadaga qarshi, Estey J. ostida "engil pivo" ning tarkibini tartibga solish Oziq-ovqat va giyohvand moddalar to'g'risidagi qonun savdoga yo'naltirish uchun juda tor bo'lganligi sababli yaroqsiz edi.

Bunday post-General Motors tahlil qilish hali ham ko'p jihatdan noaniq va muammoli deb hisoblanadi, chunki u tahlilning kategorik yoki muvozanatli uslublariga osonlikcha o'zini berib qo'ymaydi.^[11]

Masala qanday qilib milliy masalaga aylanishi, bayon etilgan printsiplar asosida boshqariladi Le Dain J. yilda R.ga qarshi Crown Zellerbach Canada Ltd.:

Milliy kontseptsiya doktrinasi tinchlik, tartib va ​​yaxshi hukumat hokimiyati to'g'risida favqulodda milliy doktrinadan ajralib turadi, bu asosan vaqtinchalik xarakterga ega bo'lgan qonunchilik uchun konstitutsiyaviy asos yaratishi bilan ajralib turadi;

Milliy kontseptsiya doktrinasi Konfederatsiyada bo'lmagan yangi masalalar uchun ham, dastlab viloyatdagi mahalliy yoki xususiy xarakterdagi masalalar bo'lsa ham, milliy favqulodda vaziyatlar bo'lmagan taqdirda, milliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarga nisbatan qo'llaniladi;

Ikkala ma'noda ham milliy ahamiyatga molik masalalar qatoriga kirishi uchun, uni viloyat masalalaridan aniq ajratib turadigan yakkalik, o'ziga xoslik va bo'linmaslik va viloyat hokimiyatiga ta'sir doirasi qonun chiqaruvchi hokimiyatning asosiy taqsimoti bilan mos kelishi kerak. Konstitutsiya asosida;

Masala, uni mintaqaviy ahamiyatga molik masalalardan aniq ajratib turadigan talab qilinadigan yakkalik, o'ziga xoslik va bo'linmaslik darajasiga erishdimi yoki yo'qligini aniqlashda, viloyat nazorati bilan samarali muomala qilmaslik viloyatning viloyat manfaatlariga qanday ta'sir qilishini ko'rib chiqish muhimdir. yoki masalaning viloyat ichidagi jihatlarini tartibga solish.

2011 yilda umumiy savdo bo'limi ko'rib chiqildi Qimmatli qog'ozlar to'g'risidagi qonun to'g'risidagi ma'lumotnoma, bu erda Suddan Federal hukumatning Kanadadagi qimmatli qog'ozlar sanoatini tartibga solishni federalizatsiya qilish to'g'risidagi taklifiga o'z fikrini bildirishi so'ralgan. Tashabbusni hozirda tuzilgan konstitutsiyaga zid deb rad etib, sud qayd etdi:

[122] ... Kanadaning muammosi shundaki, taklif qilinayotgan Qonun ushbu milliy shubha va manfaatdorlik masalalaridan tashqariga chiqib, qimmatli qog'ozlarning barcha jihatlarini batafsil tartibga solishga qaratilgan harakatlarni aks ettiradi. Shu nuqtai nazardan, taklif qilinayotgan Qonun federal raqobat to'g'risidagi qonunchilikka o'xshamaydi. Ning 91 (2) Konstitutsiya to'g'risidagi qonun, 1867 yil. Bu tartibga soladi barchasi viloyatlar ichidagi qimmatli qog'ozlar bo'yicha shartnomalarning aspektlari, shu jumladan barchasi viloyatlar ichidagi xalq himoyasi va kasbiy vakolatlari. Raqobat qonuni, aksincha, tartibga soladi faqat raqobatga qarshi shartnomalar va xatti-harakatlar - federal faoliyat doirasiga to'g'ri keladigan iqtisodiy faoliyatning o'ziga xos jihati. Muxtasar qilib aytganda, taklif qilingan federal qonun federal hukumatning qonuniy manfaatlaridan ustundir.

Izohlar