Subsidiya - Subsidy - Wikipedia

Subsidiya yoki davlatni rag'batlantirish - bu iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni ilgari surish maqsadida iqtisodiy sektorga (biznesga yoki shaxsga) beriladigan moliyaviy yordam yoki qo'llab-quvvatlash shaklidir.[1] Odatda hukumat tomonidan uzaytirilgan bo'lsa ham, subsidiya atamasi har qanday yordam turiga tegishli bo'lishi mumkin - masalan NNTlar yoki yashirin subsidiyalar sifatida. Subsidiyalar turli shakllarda, shu jumladan: to'g'ridan-to'g'ri (pul mablag'lari, foizsiz kreditlar) va bilvosita (soliq imtiyozlari, sug'urta, past foizli kreditlar, tezlashtirilgan amortizatsiya, ijara to'lovlari).[2][3]

Bundan tashqari, ular keng yoki tor, qonuniy yoki noqonuniy, axloqiy yoki axloqsiz bo'lishi mumkin. Subsidiyalarning eng keng tarqalgan shakllari ishlab chiqaruvchiga yoki iste'molchiga beriladi. Ishlab chiqaruvchilarga / ishlab chiqarishga beriladigan subsidiyalar ishlab chiqaruvchilarga bozor narxlarini qo'llab-quvvatlash, to'g'ridan-to'g'ri qo'llab-quvvatlash yoki ishlab chiqarish omillariga to'lovlarni to'lash orqali yaxshiroq bo'lishini ta'minlaydi.[3] Iste'molchilar / iste'mol subventsiyalari odatda iste'molchilarga tovarlar va xizmatlar narxini pasaytiradi. Masalan, AQShda bir paytlar benzin sotib olish shisha suvga qaraganda arzonroq bo'lgan.[1]

Turlari

Ishlab chiqarishni subsidiyalash

Ishlab chiqarishni subsidiyalash etkazib beruvchilarni ishlab chiqarish xarajatlari yoki zararlarini qisman qoplash orqali ma'lum bir mahsulot ishlab chiqarishni ko'paytirishga undaydi.[4] Ishlab chiqarishni subsidiyalashning maqsadi ma'lum bir mahsulotni ishlab chiqarishni bozorni rivojlantirishga imkon beradigan darajada kengaytirishdir, lekin iste'molchilarga oxirgi narxni oshirmasdan. Ushbu turdagi subsidiya asosan rivojlangan bozorlarda uchraydi.[3] Ishlab chiqarishni subsidiyalashning boshqa misollari qatoriga yangi firma yaratishda yordam berish kiradi (Korxonani investitsiya qilish sxemasi ), sanoat (sanoat siyosati ) va hatto ba'zi sohalarni rivojlantirish (mintaqaviy siyosat ). Ishlab chiqarishni subsidiyalash adabiyotda tanqidiy muhokama qilinmoqda, chunki ular ko'plab muammolarni keltirib chiqarishi mumkin, shu jumladan qo'shimcha ishlab chiqarilgan mahsulotlarni saqlash xarajatlari, jahon bozoridagi narxlarni tushirish va ishlab chiqaruvchilarni rag'batlantirish ortiqcha mahsulot Masalan, dehqon o'z eriga nisbatan ortiqcha mahsulot ishlab chiqaradi tashish hajmi.

Iste'molchiga / iste'molga subsidiya

Iste'mol subsidiyasi - bu iste'molchilarning xatti-harakatlarini subsidiyalash. Ushbu turdagi subsidiyalar eng ko'p tarqalgan rivojlanayotgan davlatlar qaerda hukumatlar oziq-ovqat, suv, elektr energiyasi va ta'lim kabi narsalarga subsidiya berishadi, chunki har qancha qashshoq bo'lmasin, barcha eng asosiy talablarga yo'l qo'yilishi kerak.[3] Masalan, ba'zi hukumatlar elektr energiyasi uchun "hayot" stavkalarini taklif qilishadi, ya'ni har oyda elektr energiyasining birinchi o'sishi subsidiyalanadi.[3] Yaqinda o'tkazilgan tadqiqotlar dalillari shuni ko'rsatadiki, davlatning subsidiyalarga sarf qiladigan xarajatlari ko'plab mamlakatlarda yuqori bo'lib, ko'pincha YaIMning bir necha foiz punktlarini tashkil etadi. Bunday miqyosda subsidiya qilish katta imkoniyat xarajatlarini nazarda tutadi. Davlat tomonidan beriladigan subsidiyalar xatti-harakatlarini o'rganish uchun kamida uchta jiddiy sabablar mavjud. Birinchidan, subsidiyalar davlat xarajatlari siyosatining asosiy vositasidir. Ikkinchidan, ichki darajada subsidiyalar ichki resurslarni taqsimlash qarorlariga, daromadlarni taqsimlashga va xarajatlarning samaradorligiga ta'sir qiladi. Iste'molchilar uchun subsidiya - bu talabning o'zgarishi, chunki subsidiya to'g'ridan-to'g'ri iste'molchilarga beriladi.

Eksportga subsidiya

Eksport subsidiyasi - bu mamlakatning to'lov balansiga yordam berish vositasi sifatida eksport qilinadigan mahsulotlarni hukumat tomonidan qo'llab-quvvatlashdir.[4] Usha Xeyli va Jorj Xeyli Xitoy hukumati tomonidan ishlab chiqarish sanoatiga beriladigan subsidiyalarni va ularning savdo shakllarini qanday o'zgartirganligini aniqladi.[2] An'anaga ko'ra, iqtisodchilar subsidiyalar iste'molchilarga foyda keltiradi, ammo subsidiya beruvchi mamlakatlarga zarar keltiradi, deb ta'kidlaydilar. Xeyli va Xeyli ma'lumotlarga ko'ra, Xitoy qo'shilgandan keyingi o'n yil ichida Jahon savdo tashkiloti sanoat subsidiyalari Xitoyga ilgari po'lat, shisha, qog'oz, avtomobil qismlari va quyosh sanoati kabi qiyosiy ustunliklarga ega bo'lmagan sohalarda ustunlik berishga yordam berdi.[2]

Eksport subsidiyalari suiiste'mol qilinganligi bilan ma'lum. Masalan, ba'zi eksportchilar eksport subsidiyasidan ko'proq foyda olish uchun o'z tovarlari qiymatini sezilarli darajada oshkor qilishadi. Boshqa usul - tovarlarning bir qismini chet elga eksport qilish, lekin xuddi shu tovar aynan shu savdogar tomonidan aylanma yo'nalish bo'yicha qayta import qilinadi va ularning kelib chiqishini yashirish uchun mahsulot tavsifini o'zgartiradi. Shunday qilib, treyder eksport subsidiyasidan iqtisodiyot uchun real savdo qiymatini yaratmasdan foyda ko'radi. Eksportni subsidiyalash o'z-o'zini yo'qotadigan va buzadigan siyosatga aylanishi mumkin.

Subsidiyani import qilish

Import subsidiyasi - bu import qilinadigan mahsulotlar uchun hukumat tomonidan qo'llab-quvvatlanish. Eksport subsidiyasidan kam bo'lgan holda, importni subsidiyalash iste'molchilarga import qilinadigan tovarlar narxini yanada pasaytiradi. Importni subsidiyalash mavzusiga qarab har xil ta'sirga ega. Masalan, import qiluvchi mamlakatda iste'molchilarning ahvoli yaxshi va import qilinadigan tovarlar narxining pasayishi, shuningdek, mahalliy o'rnini bosadigan tovarlarning pasayishi tufayli iste'molchilar farovonligi oshadi. Aksincha, eksport qiluvchi mamlakatda iste'molchilar o'zlarining mahalliy tovarlari narxining ko'tarilishi tufayli iste'molchilar farovonligining pasayishini sezmoqdalar. Bundan tashqari, import qiluvchi mamlakat ishlab chiqaruvchilari o'z bozorida tovar narxining pasayishi tufayli farovonlikni yo'qotadilar, boshqa tomondan ishlab chiqaruvchi mamlakat eksportchilari talabning oshishi tufayli farovonlikning o'sishini boshdan kechirmoqdalar. . Oxir oqibat, ichki ishlab chiqarishning pasayishi va butun dunyoda ishlab chiqarishning pasayishi tufayli mamlakat farovonligining umuman yo'qolishi sababli import dotatsiyasi kamdan kam qo'llaniladi. Biroq, bu daromadni qayta taqsimlashga olib kelishi mumkin.[5]

Ish bilan ta'minlash uchun subsidiya

Ish bilan ta'minlash uchun subsidiya korxonalar uchun mamlakatda ishsizlik darajasini pasaytirish (daromadni subsidiyalash) yoki ilmiy izlanishlar va ishlanmalarni rag'batlantirish uchun ko'proq ish imkoniyatlarini yaratishda rag'bat bo'lib xizmat qiladi.[4] Ish bilan ta'minlash uchun davlat tomonidan ish haqi bo'yicha yordam beriladi. Bandlikka ko'maklashishning yana bir shakli - bu ijtimoiy ta'minot. Ish bilan ta'minlash uchun subsidiyalar nafaqa olayotgan odamga minimal darajadagi turmush darajasidan bahramand bo'lish imkoniyatini beradi.

Soliq subsidiyasi

Hukumatlar naqd to'lovlar singari tanlangan soliq imtiyozlari orqali bir xil natijani yaratishi mumkin.[6] Masalan, agar hukumat sog'liqni saqlashga sarflangan barcha xarajatlarning 15 foizini qoplaydigan pul yordamini 15 foiz daromad solig'ini to'layotgan guruhga yuboradigan bo'lsa. Aynan shu subsidiyaga sog'liq uchun soliq imtiyozini berish orqali erishiladi. Soliq subsidiyalari, shuningdek, sifatida tanilgan soliq xarajatlari.

Soliq imtiyozlari ko'pincha subsidiya deb hisoblanadi. Boshqa subsidiyalar singari, ular iqtisodiyotni buzadi; ammo soliq imtiyozlari ham shaffof emas va ularni bekor qilish qiyin.[7]

Transportga subsidiyalar

Ba'zi hukumatlar transportni, ayniqsa temir yo'l va avtobus transportini subsidiyalashadi, bu avtoulovlarga nisbatan tirbandlik va ifloslanishni kamaytiradi. Evropa Ittifoqida, temir yo'l subsidiyalari 73 milliard evro atrofida, Xitoyning subsidiyalari esa 130 milliard dollarga etadi.[8][9]

Davlatga tegishli bo'lgan aeroportlar, agar ular pul yo'qotishsa, bilvosita subsidiya bo'lishi mumkin. Masalan, Evropa Ittifoqi Germaniyani tanqid qiladi, chunki bu pulni yo'qotadigan aeroportlarning ko'pchiligida, birinchi navbatda arzon narxlardagi tashuvchilar, kelishuvni noqonuniy subsidiya sifatida tavsiflaydi.[iqtibos kerak ]

Ko'pgina mamlakatlarda yo'llar va avtomobil yo'llari uchun pul to'lash nafaqat yo'l harakati foydalanuvchilari tomonidan to'lanadigan yo'l haqi yoki boshqa maxsus manbalar o'rniga, umumiy daromadlar hisobiga amalga oshiriladi, bu esa avtomobil transportida bilvosita subsidiyani yaratadi. Germaniyada shaharlararo qatnovchi avtobuslar yo'l haqini to'lamasligi tanqidchilar tomonidan bilvosita subsidiya deb nomlangan va ular temir yo'llar uchun kirish to'lovlarini kuzatishga ishora qilmoqdalar.

Neftni subsidiyalash

An neftni subsidiyalash Bu neftning umumiy narxini pasaytirishga qaratilgan neft moylari AQSh tarixida har doim muhim rol o'ynagan. Ular Birinchi Jahon Urushidanoq boshlangan va keyingi o'n yilliklarda ko'paygan. Biroq, atrof-muhit haqidagi tasavvurlarning o'zgarishi sababli, 2012 yilda Prezident Barak Obama neft sanoatiga, o'sha paytda 4 milliard dollarga teng bo'lgan subsidiyalarni bekor qildi.[10] Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh kotibi António Guterres qazib olinadigan yoqilg'i uchun subsidiyalarni to'xtatishga chaqirdi.[11]

Uy-joy uchun subsidiyalar

Uy-joy uchun subsidiyalar qurilish sohasi va uy-joy mulkdorligini rivojlantirish uchun mo'ljallangan. 2018 yilga kelib, AQShning uy-joylariga beriladigan subsidiyalar yiliga 15 milliard dollarni tashkil etadi. Uy-joy uchun subsidiyalar ikki xil bo'lishi mumkin; dastlabki to'lov va foiz stavkalari bo'yicha yordam. Federal daromad solig'idan ipoteka foizlarini ushlab qolish eng katta foiz stavkasini tashkil etadi. Bundan tashqari, federal hukumat kam ta'minlangan oilalarga dastlabki to'lov bilan yordam beradi va 2008 yilda 10,9 million dollarni tashkil etadi.[10] Energiya subsidiyalarini olib tashlash issiqxona gazlari chiqindilariga qarshi kurashish uchun zarur choralar sifatida qaraladi, chunki bu energiya sarfini kamaytirishga yordam beradi.[12]

Atrof muhitning tashqi xususiyatlari

Yuqorida keltirilgan an'anaviy va rasmiy subsidiyalar bilan bir qatorda, asosan, atrof-muhit shaklida ko'plab yashirin subsidiyalar mavjud. tashqi ta'sirlar.[1] Ushbu subsidiyalarga o'tkazib yuborilgan, ammo hisobga olinmagan va shu bilan tashqi ta'sir ko'rsatadigan har qanday narsa kiradi. Bularga har kimning zararini qoplamagan holda har kimning atmosferasini ifloslantiradigan avtomobil haydovchilari, foydalanadigan fermerlar kabi narsalar kiradi pestitsidlar bu har kimning ekotizimini ifloslantirishi mumkin, yana hammaga kompensatsiya bermasdan yoki Britaniyaning elektr energiyasini ishlab chiqarishi qo'shimcha natijalarga olib keladi kislotali yomg'ir Skandinaviyada.[1][13] Ushbu misollarda ifloslantiruvchi samarali ravishda aniq foyda keltiradi, ammo ta'sirlanganlarning o'rnini qoplamaydi. Garchi ular hukumat tomonidan to'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy qo'llab-quvvatlash shaklida subsidiyalar bo'lmasa-da, ular iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik jihatdan zararli emas.

2015 yilgi hisobotda 20 ta qazilma yoqilg'i ishlab chiqaradigan kompaniyalarga hisoblangan yopiq subsidiyalar o'rganilib, yuqori rentabellikga ega bo'lishiga qaramay, jamiyat uchun yashirin iqtisodiy xarajatlar ham katta ekanligi aniqlandi.[14][15] Hisobot 2008-2012 yillarni o'z ichiga oladi va quyidagilarni ta'kidlaydi: "barcha kompaniyalar va barcha yillar uchun ularning jamiyat uchun iqtisodiy zarari CO
2 emissiya soliqlardan keyingi foydadan kattaroq edi, faqat bundan mustasno ExxonMobil 2008 yilda. "[14]:4 Sof ko'mir ishlab chiqaradigan kompaniyalar bundan ham yomonroq ahvolga tushmoqdalar: "jamiyat uchun iqtisodiy xarajatlar barcha yillardagi umumiy daromaddan (ish bilan ta'minlash, soliqlar, ta'minotni sotib olish va bilvosita ish bilan ta'minlash) oshib ketadi, bu xarajatlar har 1 dollar uchun deyarli 2 dan 9 dollargacha o'zgarib turadi".[14]:4–5

Subsidiyalarni toifalarga ajratish

Keng va tor

Ushbu turli xil subsidiyalarni keng va torga bo'lish mumkin. Tor subsidiyalar - bu osonlikcha aniqlanadigan va aniq niyatli pul o'tkazmalari. Ular odatda hukumatlar va muassasalar yoki korxonalar va jismoniy shaxslar o'rtasida pul o'tkazmasi bilan tavsiflanadi. Klassik misol - fermerga davlat tomonidan to'lanadigan to'lov.[13]

Aksincha, keng miqdordagi subsidiyalar ham pul, ham pul bo'lmagan subsidiyalarni o'z ichiga oladi va ularni aniqlash qiyin kechadi.[13] Keng dotatsiya unchalik bog'liq emas va shaffof emas. Atrof-muhit tashqi ta'siri - keng tarqalgan subsidiyaning eng keng tarqalgan turi.

Iqtisodiy ta'sir

Subsidy- visualization.jpg

Raqobat muvozanati bu xaridorlar va etkazib beruvchilar o'rtasidagi muvozanat holati bo'lib, unda tovarga talab qilinadigan miqdor - belgilangan narx bo'yicha etkazib beriladigan miqdor. Miqdoriy talab muvozanat miqdoridan oshib ketganda, narx tushadi; aksincha, muvozanat miqdoridan tashqari tovar ta'minotining qisqarishi narxning o'sishini anglatadi.[16] Subsidiyaning ta'siri talab va taklif egri chizig'ini subventsiya miqdoriga o'ng tomonga siljitishdan (ya'ni talab yoki taklifni ko'paytiradi) iborat. Agar iste'molchi subsidiyani olayotgan bo'lsa, iste'molga nisbatan cheklangan subsidiyadan kelib chiqadigan tovarning past narxi talabni oshiradi va talab egri chizig'ini o'ng tomonga siljitadi. Agar etkazib beruvchi subsidiyani olayotgan bo'lsa, ishlab chiqarish natijalari bo'yicha marginal subsidiyadan kelib chiqadigan narxning (daromadning) o'sishi ta'minotni oshiradi va ta'minot egri chizig'ini o'ng tomonga siljitadi.

Subsidy - visualization 2.tiff

Bozor mukammal raqobatbardosh muvozanatda bo'lsa, subsidiya muvozanatli raqobatbardosh miqdordan tashqari tovar taklifini oshiradi. Balansning buzilishi o'lik vazn yo'qotishlarini keltirib chiqaradi. Subsidiyadan o'lik vazn yo'qotish - bu subsidiya qiymati subsidiya foydasidan oshadigan summa.[17] Dedayt vaznini yo'qotish miqdori subsidiya hajmiga bog'liq. Bu bozor muvaffaqiyatsizligi yoki samarasizligi deb hisoblanadi.[17]

Bir mamlakatda tovarlarga yo'naltirilgan subsidiyalar ushbu tovarlarning narxini pasaytirish orqali ularni chet el tovarlariga nisbatan raqobatbardosh qiladi va shu bilan chet el raqobatini kamaytiradi.[18] Natijada ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlar tashqi savdo bilan shug'ullana olmaydilar va o'z mahsulotlariga jahon bozorida past narxlar oladilar. Bu protektsionizm deb hisoblanadi: mahalliy sanoatni himoya qilish maqsadida savdo to'siqlarini o'rnatish bo'yicha hukumat siyosati.[19] Muammo protektsionizm tarmoqlar qiyosiy ustunlikka erishish uchun emas, balki millatchilik sabablari bilan (bolalar sanoati) tanlanganda paydo bo'ladi. Bozorning buzilishi va ijtimoiy farovonlikning pasayishi Jahon banki rivojlanayotgan mamlakatlarda subsidiyalarni olib tashlash siyosatining mantig'idir.[16]

Subsidiyalar boshqa iqtisodiy tarmoqlar va sanoat tarmoqlariga ta'sir o'tkazmoqda. Jahon bozorida sotiladigan subsidiyalangan mahsulot boshqa mamlakatlarda tovar narxini pasaytiradi. Subsidiyalar xorijiy mamlakatlar ishlab chiqaruvchilari daromadlarining pasayishiga olib kelganligi sababli, ular Qo'shma Shtatlar, Evropa va kambag'al rivojlanayotgan mamlakatlar o'rtasida ziddiyat manbai hisoblanadi.[20] Subsidiyalar sohaga zudlik bilan foyda keltirishi mumkin bo'lsa-da, uzoq muddatda ular axloqsiz, salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Subsidiyalar jamoat manfaatlarini qo'llab-quvvatlashga qaratilgan, ammo ular iste'mol narxlarining oshishiga yoki ayrim ishlab chiqaruvchilarning boshqalarga foyda keltirishi uchun kamsitilishiga olib keladigan bo'lsa, axloqiy yoki huquqiy tamoyillarni buzishi mumkin.[18] Masalan, AQShning ayrim shtatlari tomonidan beriladigan mahalliy subsidiyalar, agar ular shtatdan tashqaridagi ishlab chiqaruvchilarni kamsitib, imtiyozlar va immunitetlar bandini yoki Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasining Dormant tijorat bandini buzsa, konstitutsiyaga zid bo'lishi mumkin.[18] Subsidiyalar tabiatiga qarab, Jahon Savdo Tashkiloti (JST) kabi xalqaro savdo shartnomalari bilan bekor qilinadi. Biroq, ushbu tendentsiya kelajakda o'zgarishi mumkin, chunki barqaror rivojlanish va atrof-muhitni muhofaza qilish ehtiyojlari energiya va boshqalarga nisbatan turli xil talqinlarni taklif qilishi mumkin qayta tiklanadigan energiya uchun subsidiyalar.[21] 2019 yil iyul oyidagi hisobotida "O'sish uchun borish 2019: islohotlar vaqti endi ", the OECD mamlakatlar atrof-muhitga solinadigan soliqdan yaxshiroq foydalanishni, qishloq xo'jaligi subsidiyalarini va ekologik zararli soliq imtiyozlarini bosqichma-bosqich bekor qilishni taklif qiladi.[22][23]

Buzuq subsidiyalar

Ta'riflar

Garchi subsidiyalar muhim bo'lishi mumkin bo'lsa-da, ko'pchilik "buzuq ", salbiy ta'sir qilish ma'nosida kutilmagan oqibatlar. "Buzuq" bo'lish uchun subsidiyalar iqtisodiy va ekologik jihatdan sezilarli va sezilarli darajada salbiy ta'sir ko'rsatishi kerak.[3] Subsidiya kamdan-kam hollarda, har doimgiday buzilib keta boshlaydi, ammo vaqt o'tishi bilan qonuniy samarali subsidiya buzilgan yoki noqonuniy bo'lib qolishi mumkin, agar u o'z maqsadiga erishgandan keyin yoki siyosiy maqsadlar o'zgarganda qaytarib olinmasa. Hozirgi kunda buzuq subsidiyalar shunchalik keng tarqaladiki, 2007 yilga kelib ular faqat oltita eng subsidiya qilingan sohalarda (qishloq xo'jaligi, qazilma yoqilg'i, yo'l transporti, suv, baliqchilik va o'rmon xo'jaligi) yiliga 2 trillion dollarni tashkil etdi.[24]

Effektlar

Noto'g'ri subsidiyalarning zararli ta'siri tabiatan xilma-xil bo'lib, ularga erishiladi. Turli sohalardagi amaliy tadqiqotlar quyida keltirilgan, ammo quyidagicha umumlashtirilishi mumkin.

To'g'ridan-to'g'ri, ular resurslarni boshqa qonuniy ustuvorliklardan (masalan, atrof-muhitni muhofaza qilish, ta'lim, sog'liqni saqlash yoki infratuzilma) yo'naltirish orqali hukumatlar uchun qimmatga tushadi,[6][13][25][26] pirovardida hukumatning moliyaviy sog'lig'ini kamaytirish.[27]

Bilvosita, ular sabab bo'ladi atrof-muhitning buzilishi (resurslardan foydalanish, ifloslanish, landshaftning yo'qolishi, materiallarning noto'g'ri ishlatilishi va haddan tashqari ishlatilishi), shuningdek, uning asosiy zarari iqtisodiyotni keyingi tormoz vazifasini bajaradi; ozchilikka ko'pchilik hisobiga, boylarga kambag'allar hisobiga foyda keltirishga moyil; Shimoliy va Janubiy yarim sharlar orasidagi rivojlanishning yanada qutblanishiga olib keladi; jahon bozoridagi past narxlar; va biznesning samaradorligini oshirish uchun bosimni kamaytiradigan investitsiya qarorlarini buzish.[1][26][28] Vaqt o'tishi bilan, bu so'nggi ta'sir odamlarning xatti-harakatlari va biznes qarorlarida qo'llab-quvvatlanishni anglatadi, chunki odamlar ularni subsidiyalarga ishonib, hatto ularga qaram bo'lib, ularni jamiyatga "qulflashadi".[29]

Iste'molchilarning munosabati o'zgarmaydi va eskirgan, maqsadga muvofiq bo'lmagan va samarasiz bo'lib qoladi;[1] vaqt o'tishi bilan odamlar ularga tarixiy huquqni his qilishadi.[28]

Amalga oshirish

Buzuq subsidiyalar bilan kerakli darajada kuchli kurash olib borilmaydi. Asosan, buning sababi shundaki, ular jamiyatga "qulflanib", byurokratik to'siqlarni va institutsional inertsiyani keltirib chiqaradi.[30][31] Qisqartirish taklif qilinganida, ko'pchilik bahslashadi (eng qizg'in "huquq egalari" tomonidan, maxsus manfaat guruhlari va siyosiy lobbistlar ) bu ularni qabul qiladigan odamlarning hayotini buzishi va zarar etkazishi, uy sharoitlarini buzishi raqobatbardoshlik savdo imkoniyatlarini cheklash va ishsizlikni oshirish.[28][32] Shaxsiy hukumatlar buni "mahbus dilemmasi '- agar ular subsidiya islohotini qabul qilmoqchi bo'lsalar ham, bir tomonlama harakat qilib, agar boshqalar amal qilmasa, faqat salbiy oqibatlarga olib kelishidan qo'rqishadi.[29] Bundan tashqari, subsidiyalarni qisqartirish, ammo ular qanchalik buzuq bo'lsa ham, ovozlarni yo'qotish siyosati deb hisoblanadi.[30]

Noto'g'ri subsidiyalarni isloh qilish juda muhim davrda. Hozirgi iqtisodiy sharoit hukumatlar fiskal cheklovlarga majbur bo'lishlarini anglatadi va o'z iqtisodiyotlarida faol rollarni kamaytirish yo'llarini izlamoqda.[31] Ikki asosiy islohot yo'li mavjud: bir tomonlama va ko'p tomonlama. Bir tomonlama bitimlar (bitta mamlakat) yuqorida ko'rsatilgan sabablarga ko'ra kamroq tuziladi, garchi Yangi Zelandiya,[33] Rossiya, Bangladesh va boshqalar muvaffaqiyatli misollarni namoyish etadi.[1] Bir nechta davlatlarning ko'p tomonlama harakatlari muvaffaqiyatga erishish ehtimoli ko'proq, chunki bu raqobatdoshlik xavotirlarini kamaytiradi, ammo amalga oshirish ancha murakkab, masalan, ushbu tashkilot orqali xalqaro hamkorlikni talab qiladi JST.[26] Yo'ldan qat'i nazar, siyosat ishlab chiqaruvchilarining maqsadi quyidagilardan iborat bo'lishi kerak: dastlabki subsidiyalar bilan bir xil, ammo yaxshiroq bo'lgan masalaga yo'naltirilgan muqobil siyosat yaratish; bozor intizomiga qaytishga imkon beradigan subsidiyalarni olib tashlash strategiyasini ishlab chiqish; qolgan subsidiyalarni vaqti-vaqti bilan qayta oqlashni talab qiladigan "quyosh botishi" qoidalarini joriy etish; va "ovoz yo'qotadiganlar" tashvishini engillashtirish uchun soliq to'lovchilar uchun buzilgan subsidiyalarni yanada shaffofroq qilish.[1]

Misollar

Qishloq xo'jaligi subsidiyalari

Qishloq xo'jaligini qo'llab-quvvatlash XIX asrga to'g'ri keladi. Mahalliy oziq-ovqat mahsulotlarini himoya qilish uchun Evropa Ittifoqi va AQShda ikki Jahon urushi va Buyuk Depressiya davrida keng miqyosda ishlab chiqilgan, ammo bugungi kunda butun dunyoda muhim bo'lib qolmoqda.[26][30] 2005 yilda AQSh fermerlari 14 milliard dollar va Evropa Ittifoqi fermerlari 47 milliard dollar olishdi qishloq xo'jaligi subventsiyalari.[18] Bugungi kunda qishloq xo'jaligi subventsiyalari dehqonlarga o'z hayotlarini ta'minlashda yordam berish asosida himoya qilinmoqda. To'lovlarning aksariyati natijalar va ma'lumotlar asosida amalga oshiriladi va shu bilan kichik fermerlarga qaraganda yirikroq ishlab chiqaruvchi agrobiznesni afzal ko'radi.[3][34] AQShda to'lovlarning deyarli 30 foizi fermerlarning eng yaxshi 2 foiziga to'g'ri keladi.[26][35][36]

"Hosildorlikka asoslangan subsidiya" kabi sxemalar orqali kirish va chiqimlarni subsidiyalash orqali fermerlar intensiv usullardan, shu jumladan ko'proq o'g'itlar va pestitsidlardan foydalangan holda ortiqcha mahsulot ishlab chiqarishga da'vat etiladi; yuqori hosildorlikni o'stirish monokulturalar; kamaytirish almashlab ekish; tushirish davrlarini qisqartirish; ekspluatatsiya qilinadigan erlardan foydalanishning o'rmonlardan, tropik o'rmonlardan va botqoq erlardan qishloq xo'jaligi erlariga o'zgarishiga ko'maklashish.[26] Bularning barchasi atrof-muhitning jiddiy tanazzuliga olib keladi, shu jumladan tuproq sifati va unumdorligiga salbiy ta'sir qiladi eroziya, ozuqa moddalari bilan ta'minlanish va sho'rlanish, bu o'z navbatida uglerodni saqlash va aylanishiga, suvni ushlab turishga va ta'sir qiladi qurg'oqchilikka qarshilik; suvning sifati, shu jumladan ifloslanish, ozuqa moddalarining cho'kishi va evrofikatsiya suv yo'llari va suv sathlarini pasaytirish; o'simliklarning va hayvonot dunyosining xilma-xilligi, shu jumladan, mahalliy turlarni to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita yashash joylarini yo'q qilish orqali genetik yo'q qilinishiga olib keladi.[3][26][37][38]

Xabarlarga ko'ra, AQShda paxtakorlar hukumat tomonidan daromadlarining yarmini hukumat tomonidan oladi 2002 yilgi qishloq xo'jaligi to'g'risidagi qonun hujjati. Subsidiya to'lovlari rag'batlantirildi ortiqcha ishlab chiqarish va 2002 yilda rekord paxta yig'im-terimiga olib keldi, ularning aksariyati jahon bozorida juda arzon narxlarda sotilishi kerak edi.[18] Chet ellik ishlab chiqaruvchilar uchun depressiyadagi paxta narxi o'z narxlarini zararsizlantirish narxidan ancha pasaytirdi. Aslida afrikalik dehqonlar har bir funt uchun paxta uchun 35-40 tsent olsalar, AQSh paxtakorlari hukumatning qishloq xo'jaligi to'lovlari bilan ta'minlanib, har funt uchun 75 sent olishdi. Rivojlanayotgan mamlakatlar va savdo tashkilotlari kambag'al mamlakatlar omon qolish uchun o'zlarining asosiy tovarlarini eksport qilish imkoniyatiga ega bo'lishlari kerak, deb ta'kidlaydilar, ammo AQSh va Evropadagi protektsionistik qonunlar va to'lovlar ushbu mamlakatlarning xalqaro savdo imkoniyatlaridan foydalanishiga to'sqinlik qiladi.

Baliqchilik

Bugungi kunda dunyodagi yirik baliqchilikning ko'p qismi haddan tashqari ekspluatatsiya qilingan; 2002 yilda, WWF buni taxminan 75% ga baholang. Baliqchilikni subsidiyalashga "baliqchilarning bevosita yordamchisi; kreditlarni qo'llab-quvvatlash dasturlari; soliq imtiyozlari va sug'urtani qo'llab-quvvatlash; kapital va infratuzilma dasturlari; marketing va narxlarni qo'llab-quvvatlash dasturlari; baliqchilikni boshqarish, tadqiqot va tabiatni muhofaza qilish dasturlari" kiradi.[39] Ular kengayishiga yordam beradi baliq ovlash parklari, kattaroq va uzunroq to'rlarni etkazib berish, katta hosil va beg'araz ov, shuningdek xatarlarni yumshatish, bu esa katta miqyosdagi operatsiyalarga investitsiyalarni jalb qilishni undayotgan kichik sanoatning noroziligiga olib keladi.[26][40] Umuman olganda, bu dengiz baliqchiligining ortiqcha kapitalizatsiyasi va ortiqcha ovlanishiga olib keladi.

Ning to'rt toifasi mavjud baliqchilik subventsiyalari. Birinchidan, to'g'ridan-to'g'ri moliyaviy o'tkazmalar, ikkinchidan, bilvosita moliyaviy o'tkazmalar va xizmatlar. Uchinchidan, aralashuvning ma'lum shakllari va to'rtinchisi, aralashmaslik. Birinchi toifaga hukumat tomonidan baliqchilik sanoati tomonidan to'lanadigan to'g'ridan-to'g'ri to'lovlar kiradi. Ular odatda qisqa vaqt ichida soha foydasiga ta'sir qiladi va salbiy yoki ijobiy bo'lishi mumkin. Ikkinchi toifa hukumat aralashuviga tegishli bo'lib, birinchi toifaga kiruvchilarga tegishli emas. Ushbu subsidiyalar qisqa vaqt ichida daromadga ham ta'sir qiladi, ammo odatda salbiy emas. Uchinchi toifaga salbiy qisqa muddatli iqtisodiy ta'sirga olib keladigan aralashuv kiradi, ammo uzoq muddatli istiqbolda iqtisodiy foyda. Ushbu imtiyozlar, odatda, atrof-muhit kabi umumiy ijtimoiy foydalardir. Yakuniy toifa hukumatning harakatsizligi bilan bog'liq bo'lib, ishlab chiqaruvchilarga ma'lum ishlab chiqarish xarajatlarini boshqalarga yuklashga imkon beradi. Ushbu subsidiyalar qisqa muddatda ijobiy foyda keltiradi, ammo uzoq muddatda salbiy bo'ladi.[41]

Boshqalar

AQSh milliy futbol ligasi (NFL ) foyda rekordlardan 11 milliard dollarni tashkil qildi, bu barcha sport turlari bo'yicha eng yuqori ko'rsatkichdir. NFL 2015 yilda o'z ixtiyori bilan voz kechgunga qadar soliqdan ozod qilingan maqomga ega edi va yangi stadionlar davlat subsidiyalari bilan qurildi.[42][43]

The Rivojlanish indeksiga sodiqlik Tomonidan nashr etilgan (CDI) Global Taraqqiyot Markazi, subsidiyalar va savdo to'siqlari aslida rivojlanmagan dunyoga ta'sirini o'lchaydi. U rivojlangan mamlakatlarni rivojlanmagan dunyoga ta'sir ko'rsatadigan siyosat bo'yicha baholash va baholash uchun savdo va yordam yoki sarmoyalar kabi boshqa oltita tarkibiy qism bilan birgalikda foydalanadi. Bu eng boy mamlakatlar o'z fermerlarini har yili subsidiya qilish uchun yiliga 106 milliard dollar sarflashi, bu ularning tashqi yordamga sarflagan mablag'laridan deyarli baravar ko'pligini aniqlaydi.[44]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e f g h Myers, N. (1998). "Buzuq subsidiyalarda pardani ko'tarish". Tabiat. 392 (6674): 327–328. doi:10.1038/32761.
  2. ^ a b v Xeyli U.; G. Xeyli (2013). Xitoy sanoatiga subsidiyalar. London: Oksford universiteti matbuoti.
  3. ^ a b v d e f g h Myers, N .; Kent, J. (2001). Noto'g'ri subsidiyalar: soliq dollarlari atrof-muhit va iqtisodiyotni qanday qilib kamaytirishi mumkin. Vashington, DC: Island Press. ISBN  978-1-55963-835-7.
  4. ^ a b v "Kollinz lug'ati iqtisodiyoti". Olingan 2013-09-05.
  5. ^ Suranovich, Stiven. "VIE / Import Subsidiyasi: katta mamlakat" ning farovonligi ta'siri. Xalqaro savdo nazariyasi va siyosati. Olingan 16 mart 2018.
  6. ^ a b Bu yaxshi davlatmi / mahalliy iqtisodiy rivojlanish bitimi? Tekshiruv ro'yxati (2014-06-03), Yalang'och kapitalizm
  7. ^ "3-bob: Subsidiya turlari". Global subsidiyalar tashabbusi. IISD. Arxivlandi asl nusxasi 2012-09-05 da. Olingan 2015-05-03.
  8. ^ "Evropa Ittifoqining Texnik Hisoboti 2007".
  9. ^ "Xitoy temir yo'lga 128 milliard dollar sarmoya kiritadi, global ulush uchun surish".
  10. ^ a b Amadeo, Kimberli. "Davlat subsidiyalari (ferma, neft, eksport va boshqalar)". Balans. Olingan 16 mart 2018.
  11. ^ "Qazilma yoqilg'iga subsidiyalarni bekor qiling va dunyoni yo'q qilish uchun soliq to'lovchilar pulidan foydalanishni to'xtating: Guterres". BMT yangiliklari. 2019-05-28. Olingan 2019-11-07.
  12. ^ Indra Overland (2010) "qazilma yoqilg'i va iqlim o'zgarishi uchun subsidiyalar: qiyosiy istiqbol", Xalqaro ekologik tadqiqotlar jurnali, Jild 67, № 3, 203-217 betlar.https://www.researchgate.net/publication/240515305
  13. ^ a b v d Myers, N. (2008). "Buzuq ustuvorliklar" (PDF). IUCN fikri: 6–7.
  14. ^ a b v Umid qilaman, Kris; Yaltiroq, Pol; Alvarez, Jimena (2015). Etakchi qazilma yoqilg'i kompaniyalari tomonidan olingan yopiq iqlim subsidiyasini miqdorini aniqlash - 02/2015 sonli ish hujjati (PDF). Kembrij, Buyuk Britaniya: Kembrij sudyasi biznes maktabi, Kembrij universiteti. Olingan 27 iyun 2016.
  15. ^ "Qazilma yoqilg'ining" yashirin "xarajatlarini o'lchash". Kembrij universiteti sudyalari biznes maktabi. 2015 yil 23-iyul. Olingan 27 iyun 2016.
  16. ^ a b Amegashie, J. A. (2006). Subsidiyalarning iqtisodiyoti. Chorrahalar, 6 (2), 7-15.
  17. ^ a b Uotkins, Tayer. "Aktsiz solig'i yoki subsidiyaning narxga ta'siri". San-Xose davlat universiteti Iqtisodiyot kafedrasi. Olingan 2016-06-28.
  18. ^ a b v d e Kolb, RW (2008). "Subsidiyalar". Ishbilarmonlik etikasi va jamiyat ensiklopediyasi. Ming Oaks: Sage nashrlari. ISBN  9781412916523.
  19. ^ Protektsionizm. (2006). Kollinz lug'ati
  20. ^ Parkin, M .; Pauell, M.; Matthews, K. (2007). Iqtisodiyot (7-nashr). Harlow: Addison-Uesli. ISBN  978-0132041225.
  21. ^ Farax, Paolo Davide; Cima, Elena (2015). "Jahon Savdo Tashkiloti, qayta tiklanadigan energetikaga beriladigan subsidiyalar va ovqatlanish tariflari masalasi: barqaror rivojlanish yo'lida islohotlar vaqti?". Jorjtaun atrof-muhitga oid xalqaro huquqni ko'rib chiqish (GIELR). 27 (1). SSRN  2704398. va "JST va qayta tiklanadigan energiya: sud amaliyoti saboqlari". 49 WORLD TRADE 6 JURNALI, Kluwer Law International. SSRN  2704453.
  22. ^ "O'sish uchun borish 2019: islohotlar vaqti - OECD". www.oecd.org. Olingan 2019-10-01.
  23. ^ "Aniq bo'lmagan global iqtisodiyot hukumatlarni barqaror o'sishni, daromadlarni oshirishni va hamma uchun imkoniyatlarni ko'paytirishga qaratilgan islohotlarni boshlashga undashi kerak - OECD". www.oecd.org. Olingan 2019-10-01.
  24. ^ Myers, N. (1997). "Buzuq subsidiyalar". Kostanzada R.; Norgaard, R .; Deyli, X.; Gudlend, R .; Cumberland, J. (tahrir). Ekologik iqtisodiyotga kirish. Boka Raton, Fla.: Sent-Lyusi Press. ISBN  978-1884015724. Olingan 2013-08-03.
  25. ^ Jeyms, A.N .; Gaston, K.J .; Balmford, A. (1999). "Yer hisoblarini muvozanatlash". Tabiat. 401 (6751): 323–324. doi:10.1038/43774. PMID  16862091.
  26. ^ a b v d e f g h Robin, S .; Vulkott, R .; Kintela, milodiy (2003). Buzuq subsidiyalar va bioxilma-xillikning oqibatlari: yaqinda topilgan natijalar va siyosiy islohotlarning holati (PDF). Durban, Janubiy Afrika: Vth World Parks Kongressi: Barqaror moliya oqimi. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2013-12-03 kunlari.
  27. ^ Makdonald, B.D .; Decker, JW .; Jonson, B.A.M. (2020). "Siz har doim ham xohlagan narsangizga erisha olmaysiz: moddiy rag'batlantirishning davlat fiskal sog'lig'iga ta'siri". Davlat boshqaruvini ko'rib chiqish. doi:10.1111 / puar.13163.
  28. ^ a b v van Beers, Cees; van den Bergh, Jeroen CJM (2009). "Yashirin subsidiyalarning ekologik zarari: global isish va kislotalash" (PDF). AMBIO: Inson muhiti jurnali. 38 (6): 339–341. doi:10.1579 / 08-A-616.1. PMID  19860158.
  29. ^ a b van Beers, C .; de Moor, A. (1998). "Buzuq subsidiyalar, xalqaro savdo va atrof-muhit". Planejamento e Políticas Públicas. 18: 49–69.
  30. ^ a b v Myers, N. (1996). "Buzuq subsidiyalar" (PDF). Biologik xilma-xillik to'g'risidagi konventsiya ishtirokchilari konferentsiyasining oltinchi navbatdagi yig'ilishi: 268–278.
  31. ^ a b Myers, N. (1998). "Iste'mol va barqaror rivojlanish: buzilgan subsidiyalarning roli" (PDF). Inson taraqqiyoti to'g'risidagi 1998 yilgi hisobot uchun asosiy hujjat: 1–31.
  32. ^ Bellmann, C .; Xepbern, J .; Sugatan, M.; Monkelbaan, J. (2012). "Qishloq xo'jaligi, baliq xo'jaligi va energetikada buzilgan subsidiyalar bilan kurashish" (PDF). Xalqaro savdo va barqaror rivojlanish markazi: 2012 yil iyun oyidagi ma'lumot.
  33. ^ Myers, N .; Kent, J. (2001). Noto'g'ri subsidiyalar: soliq dollarlari atrof-muhit va iqtisodiyotni qanday qilib kamaytirishi mumkin. Vashington, DC: Island Press. pp.3.2-quti. ISBN  978-1-55963-835-7.
  34. ^ Steenblik, R. (1998). "Tabiiy resurslarga asoslangan tarmoqlarga subsidiyalarni intizomga etkazish bo'yicha avvalgi ko'p tomonlama harakatlar" (PDF). Davlat moliyaviy o'tkazmalarining baliqchilikni boshqarish, resurslarning barqarorligi va xalqaro savdoga ta'siri to'g'risida seminar. Olingan 2013-08-05.
  35. ^ Qanday qilib xo'jalik subventsiyalari soliq to'lovchilarga, iste'molchilarga va fermerlarga zarar etkazadi
  36. ^ Fermer xo'jaliklariga beriladigan subsidiyalar kimga foyda keltiradi?
  37. ^ Portugaliya, L. (2002). "OECD qishloq xo'jaligida subsidiyalarni aniqlash va o'lchash bo'yicha ish". OECDning ekologik zararli subsidiyalar bo'yicha seminari, Parij, 2002 yil 7-8 noyabr.
  38. ^ OECD (2003). "Biologik xilma-xillikni yo'qotishda buzilishlarni rag'batlantirish" (PDF). Global va tarkibiy siyosat bo'yicha ishchi guruh Biologik xilma-xillikning iqtisodiy jihatlari bo'yicha ishchi guruh. Olingan 2013-08-05.
  39. ^ Robin, S .; Vulkott, R .; Kintela, milodiy (2003). Buzuq subsidiyalar va bioxilma-xillikning oqibatlari: yaqinda topilgan natijalar va siyosiy islohotlarning holati (PDF). Durban, Janubiy Afrika: Vth World Parks Kongressi: Barqaror Moliya Oqimi. p. 4. Arxivlangan asl nusxasi (PDF) 2013-12-03 kunlari.
  40. ^ Porter, G. (1998). "Tabiiy resurslarga beriladigan subsidiyalar, savdo va atrof-muhit: o'rmon va baliqchilik holatlari" (PDF). Ekologik huquq markazi. Olingan 2013-08-05.
  41. ^ "Baliq ovlash sanoatida subsidiyalarni aniqlash, baholash va hisobot berish bo'yicha ekspert maslahatining hisoboti - Rim, 2002 yil 3-6 dekabr". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Oziq-ovqat va qishloq xo'jaligi tashkiloti. Oziq-ovqat va qishloq xo'jaligi tashkiloti. Olingan 16 mart 2018.
  42. ^ Klegg, Jonatan (2015 yil 28-aprel). "Soliqdan ozod qilish holatini tugatish uchun NFL." The Wall Street Journal. Qabul qilingan 17 dekabr 2019 yil.
  43. ^ Cohen, R. (2008). "NFLning soliqdan ozod qilingan qarori bilan o'ynash". Notijorat chorakda. Olingan 2013-04-15.
  44. ^ Fowler, P .; Fokker, R. (2004). Shirin kelajakmi? Evropa Ittifoqining shakar islohoti Janubiy Afrikada qashshoqlikni kamaytirishga hissa qo'shishi mumkin. Oksford: Oxfam International. ISBN  9781848141940.

Qo'shimcha o'qish

Kutubxona resurslari haqida
Subsidiya

Tashqi havolalar