O'ttiz yillik hukmronlik - Thirty-year rule

"o'ttiz yillik hukmronlik"bu Buyuk Britaniya, Irlandiya Respublikasi va Avstraliya Hamdo'stligi davlatlarida ma'lum hukumat hujjatlari yaratilganidan keyin o'ttiz yil o'tgach, ommaviy ravishda chiqarilishini ta'minlaydigan qonunlarga berilgan norasmiy ism.

Boshqa davlatlarning milliy arxivlari ham hukumat hujjatlarini chiqarish uchun o'ttiz yillik qoidaga rioya qilishadi.

Birlashgan Qirollik

In Birlashgan Qirollik, Ommaviy yozuvlar to'g'risidagi qonun 1958 yil deb ta'kidladi

Ommaviy yozuvlar ... jamoat a'zolari ko'chirilishidan oldin foydalanish huquqiga ega bo'lgan yozuvlardan tashqari ... ular ellik yil yoki boshqa davrda mavjud bo'lgunga qadar jamoat tekshiruvidan o'tishlari mumkin emas ... Lord Kantslerning fikriga ko'ra ... hozircha davlat yozuvlarining har qanday ma'lum bir sinfiga nisbatan tayinlash.[1]

Yopish davri ellikdan o'ttiz yilgacha qisqartirildi 1967 yildagi tuzatishlar akti, davomida o'tdi Garold Uilson hukumat. Ellik yillik boshqaruvni bekor qilishga bir necha bor da'vat qilganlar orasida tarixchi ham bor edi A. J. P. Teylor.

Qoidada ikkita element bor edi: birinchisi, yozuvlarni davlat idoralaridan Jamoat yozuvlari idorasi (hozir Milliy arxiv ) o'ttiz yildan so'ng, agar maxsus imtiyozlar berilmagan bo'lsa (tomonidan Lord Kantsler "s Jamoat yozuvlari bo'yicha maslahat kengashi ); ikkinchisi, agar ular "mamlakat obro'siga, milliy xavfsizligiga yoki tashqi aloqalariga zarar etkazishi mumkin" deb hisoblanmasa, ular bir vaqtning o'zida jamoatchilikka ochiq bo'lishi kerak.

Natijada qoidalarga jiddiy o'zgarishlar kiritildi Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun 2000 yil (FOIA) (2005 yil 1-yanvarda to'liq kuchga kirgan). FOIA asosan o'ttiz yillik qoidalarning ikkinchisini (kirish qoidalarini) olib tashladi va fuqarolarga har qanday muddat tugashidan oldin keng ko'lamli ma'lumotlarni so'rashga imkon beradigan qoidalar bilan almashtirdi; va bundan oldin o'ttiz yillik davrda qo'llanilgan ayrim imtiyozlarni olib tashladi. O'ttiz yildan so'ng yozuvlar Milliy Arxivga o'tkaziladi va FOIA tomonidan ko'rib chiqiladi, agar ularni ochish kerak bo'lsa. Milliy Arxivda ularni yopiq saqlash uchun yagona asos, agar FOIA imtiyozi qo'llanilsa.

Ushbu o'zgarish natijasida endi nashrlar har yili emas, balki oylik bo'lib, o'ttiz yoshdan oshganlarni emas, balki so'nggi voqealarni o'z ichiga oladi.

Raislik qiladigan mustaqil surishtiruv Pol Dakre, muharriri Daily Mail kabi ma'lumotlar chiqarilishidagi so'nggi cheklovlarni 2009 yil yanvar oyida tavsiya qilgan Kabinet daqiqa, o'n besh yillik embargoga qisqartirilishi va o'n besh yil ichida bosqichma-bosqich amalga oshirilishi kerak.[2]

Yigirma yillik qoidaga o'zgartiring

Ostida Konstitutsiyaviy islohot va boshqaruv to'g'risidagi qonun 2010 y, Buyuk Britaniya hukumati yigirma yillik qoidaga o'tishni boshladi.

1983 yildagi fayllar avvalgidek bo'lgani kabi, 2014 yil yanvarida emas, balki 2013 yil avgustida va 1984 yildagi fayllar 2014 yil yanvarida chiqarilgan.

2022 yilga qadar har yili ikkita nashr mavjud bo'lib, 2001 va 2002 yillarda Milliy Arxivlar fayllarni qabul qilishni boshlaganlarida, o'tish davriga etishdi.[3]

Avstraliya

Avstraliyada o'ttiz yillik qoida Hamdo'stlik (federal) hukumat yozuvlariga nisbatan qo'llanilgan, bundan mustasno Kabinet qo'llanmalar (ellik yilga yopiq) va xom ro'yxatga olish yozuvlari (99 yilga yopiq). O'sha davrlar Arxivlar to'g'risidagi qonun 1983 yil.

2009 yilda "Arxivlar to'g'risida" gi qonunga o'zgartirishlar kiritilib, yopiq davr o'ttiz yildan yigirma yilgacha qisqartirildi, kabinet daftarlari ellik yildan o'ttiz yilgacha qisqartirildi. Shaxsiy hayotni himoya qilish uchun ro'yxatga olish yozuvlari 99 yil davomida yopiq bo'lib qoladi.[4]

To'liq yilga mo'ljallangan kabinet qog'ozlari har yili 1 yanvarda chiqariladi. Pulni ushlab qolish muddatini 30 yildan 20 yilgacha qisqartirish uchun 2011 yildan 2020 yilgacha, yangi 20 yillik davrga erishilgandan so'ng, ikki yillik ish qog'ozi va uch yillik kabinet daftarlari bir vaqtning o'zida chiqarildi.

Irlandiya

The Irlandiya hukumati o'ttiz yillik qoidaga binoan fayllarni o'xshash tarzda deklaratsiyadan chiqaradi. So'nggi yillarda davlatning mojarodagi roliga oid hujjatlar Shimoliy Irlandiya sifatida tanilgan Muammolar har yili dekabr oyi oxirida deklaratsiyadan o'tkaziladi.

Kanada

The Kanada Oliy sudi kabinetning maxfiyligi yaxshi hukumat uchun muhim ahamiyatga ega ekanligini tan oldi. Qarorda Babcock v AG Kanada[5] sud sababini quyidagicha izohladi:[6]

Demokratik boshqaruv jarayoni hukumat siyosati va qarorlar qabul qilish vakolatiga ega bo'lgan Vazirlar Mahkamasi a'zolari Vazirlar Mahkamasi stolida o'zlarini erkin ifoda etishlari mumkin bo'lganda yaxshi ishlaydi.

Ushbu maxfiylik qoidasini saqlab qolish uchun ushbu bo'limning 70-moddasi 1-qismi Maxfiylik to'g'risidagi qonun ushbu Qonun Qirolichaning Kanada uchun maxfiy kengashining ishonchiga taalluqli emasligini nazarda tutadi. Mahkamaning maxfiyligi doktrinasini kengaytiradigan boshqa muhim holatlar qatoriga kiradi Kanada (atrof-muhit vaziri) ga qarshi Kanadaga (Axborot komissari), 2003 FCA 68 va Kvinn Kanadaga qarshi (Bosh vazir), 2011 yil FK 379.[6] 2013 yilga kelib, 20 yillik orqaga chekinishdan so'ng kanadaliklar kabinet yozuvlari uchun ma'lumot olish uchun so'rov yuborishlari mumkin Maxfiy kengash idorasi, ammo bu har bir so'rov uchun 5 dollar turadi va ko'rib chiqish uchun bir necha oy vaqt ketishi mumkin.[7] 2018 yil may oyida bu Kanada Oliy sudi bosh adliya ostida Beverli Maklaklin sudyalar muhokamasi bilan bog'liq bo'lgan fayllarga jamoatchilik kirishiga "ular ish yuritgan paytdan boshlab 50 yil" embargo qo'ygan edi.[8]

Arxivist Maykl Dufresnning so'zlariga ko'ra, bu 1940 yilgacha va paydo bo'lishigacha bo'lgan Ikkinchi jahon urushi Vazirlar Mahkamasi kun tartibini va muhokama protokolini saqlab qoldi.[9] 1867 yildan 1940 yilgacha oltita kishining ketma-ketligi xizmat qildi Maxfiy kengash xodimi va ularning vazifalariga Kanada hukumatining yagona institutsional xotira banki sifatida xizmat qilish kiradi. 1940 yilda tayinlangan Arnold Danfort Patrik Xeni[10] Klerk sifatida va Vazirlar Mahkamasining birinchi kotibi sifatida xotira banki formatini biologik dan yozuvga o'zgartirdi. Xeni kelganida muhim biznesni olib borishning norasmiy usullaridan hayratga tushdi:[9]

Bu erdagi eng yuqori qo'mita o'z ishini shu qadar tartibsiz olib borganini kashf qilish men uchun dahshatli edi, chunki u kun tartibi bo'lmagan va bir daqiqa ham olinmagan. Vazirlar Mahkamasining amaliyoti to'g'risida ko'proq bilganim sayin, bunday rejim umuman qanday ishlashi mumkinligini tushunish shunchalik qiyinlashdi.

Kengashga buyurtma 1940-1121 yil 25-mart 1940 yil hukumat hujjatlarini sezilarli darajada o'zgartirdi. Kengash buyrug'i quyidagilarni o'qidi:[9]

Vazirlar Mahkamasining ishidagi katta o'sish ... asosan Vazirlar Mahkamasi majlislari kun tartibini yig'ish va shakllantirish, zarur ma'lumotlar va materiallar bilan ta'minlash bilan bog'liq bo'lgan qo'shimcha kotibiyat vazifalarini bajarishni ta'minlash zarurligini tug'dirdi. Vazirlar Mahkamasi muhokamasi va natijalar yozuvlarini tuzish, tegishli bo'limlarga xabar berish uchun ...

Xeni protseduralarni o'rnatdi va birinchi marta vazirlar mahkamasi urushi qo'mitasining bayonnomalari va xulosalarini qayd etdi.[11] 1942 yilda Kompyuter 7992, 1942 yil 4 sentyabrda qonuniy buyruqlar va qoidalar bo'limi tashkil etildi. Shuningdek, kompyuter 7992 ga binoan kengash buyruqlari va bayonnomalari, G'aznachilik kengashi bayonnomalari va boshqa hukumat buyruqlarini yuritish uchun reestr tashkil etildi.[11] Faqat 1944 yilda "Vazirlar Mahkamasi xulosalari" ning rasmiy to'plami yaratildi.[9]

1980-yillarning boshlarida PCO 30 yillik saqlash muddatidan keyin maxfiylashtirilgan kabinet yozuvlarini ixtiyoriy ravishda Milliy Arxivga o'tkazishni boshladi (ular Kanada kutubxonasi va arxivlari 2004 yilda) ular jamoatchilikka ma'lum bo'lgan joyda,[7] "Vazirlar Mahkamasining xulosalari" yorlig'i ostida.[12] 1937 yildan 1952 yilgacha bo'lgan yozuvlarni o'z ichiga olgan dastlabki hujjat chiqindilaridan so'ng, PCO har yili yozuvlarni chiqardi.[7]

2008 yilda, Bosh vazirdan ikki yil o'tgach Stiven Xarper saylandi, Vazirlar Mahkamasi xulosalarini har yili ixtiyoriy ravishda chiqarish an'anasi to'xtatildi.[7]

2013 yil sentyabr oyida Harper hukumati hokimiyat tepasida bo'lganida, PCO vakili Raymond Rivet yangiliklar tashkilotiga ushbu idora hukumat hujjatlari va ma'lumotlarini olish uchun "sodiqligini", ammo "bu yozuvlarni qayta ishlash uchun katta mablag 'sarflanishini talab qiladi. Biz davom etamiz resurslarga ruxsat sifatida yozuvlarni qayta ishlash va chiqarish. "[7]

2017 yil may oyida Kanada hukumati bir necha yillardan so'ng hujjatli yozuvlarni chiqarishga majbur emasligi ma'lum bo'ldi. NDP Deputat Myurrey Rankin, huquqshunos olim, o'sha paytda shunday degan edi:[13]

Bu siyosiy iroda haqida. Ba'zi mamlakatlar buni Kanadaga qaraganda ancha yaxshi qilishadi. Amerikaliklar qiladi. Shvedlar qiladi. Inglizlar qiladi. Biz yetishishimiz kerak.

2017 yil iyun oyida Kanada Oliy sudi va Kanada kutubxonasi va arxivlari 50 yillik qoida bo'yicha ish materiallarini uzatishni tashkil qildi.[14]

Isroil

Qo'shimcha ma'lumotlar: Isroil davlat arxivlari

Isroil o'zining tashqi siyosiy hujjatlarini ko'rib chiqish va maxfiyligini o'chirish uchun asos sifatida o'ttiz yillik qoidalarning ingliz modelini qabul qildi.[15] Isroilning deklaratsiyasini bekor qilish siyosati 1955 yildagi Arxivlar to'g'risidagi qonunga asoslangan. Qonunning printsipi shundan iboratki, barcha materiallar o'ttiz yildan so'ng, davlat xavfsizligi, tashqi siyosati yoki shaxsiy shaxsiy hayotiga zarar etkazilishi asosida cheklanishi sharti bilan chiqarilishi kerak. Amalda bu shuni anglatadiki, hujjatlarni deklaratsiyadan chiqarish materialning turiga va ishlab chiqarilgan sanasiga qarab turli davrlarda belgilanadi.[16]

Dastlabki qonun bir necha bor o'zgartirilgan va yangilangan.[16] 2010 yilda qonunchilik yangilanganidan so'ng Bosh vazir devoni bayonot sifatida "yangi qoidalar xavfsizlik bilan bog'liq bo'lmagan materiallarni ko'rish muddatini 30 yildan 15 yilgacha qisqartiradi, shu bilan birga maxfiylik muddatini uzaytiradi" deb izohladi. Isroilning xavfsizlik sharoitlari talab qiladigan hollarda mudofaaga oid ba'zi hujjatlarni 70 yilgacha saqlash. "[17]

Germaniya

The Germaniya Federal arxivi odatda 30 yildan keyin o'z zaxiralarini taqdim etadi. Istisnolar shaxsiy vafot etganidan 10 yil o'tgach yoki vafot etgan sana noma'lum bo'lgan taqdirda 100 yil o'tgandan keyin ochiladigan va soliq, kredit va bank ishi bilan bog'liq 60 yil davomida muhrlangan yozuvlar uchun istisnolardir. .

Bundan tashqari, Federal arxiv fondlari Kommunistik partiya va avvalgi kommunistik tashkilotlar Germaniya Demokratik Respublikasi (Sharqiy Germaniya) o'nlab yillar davomida deyarli cheklovlarsiz mavjud. Federal arxiv shuningdek, Sharqiy Germaniya hukumat yozuvlarini minimal vaqt cheklovi bilan taqdim etish uchun ish olib bordi. Qanday bo'lmasin, 2020 yil oktyabr oyida, 30 yildan buyon o'tgan vaqt bo'ladi GDRni tarqatib yuborish.[18]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Buyuk Britaniyaning ommaviy yozuvlari to'g'risidagi qonuni 1958".
  2. ^ Summers, Debora (2009 yil 29-yanvar). "Hukumatni oshkor qilish to'g'risidagi 30 yillik qoidani ikki baravar qisqartirish kerak, deydi Dacre tergovi". The Guardian.
  3. ^ "20 yillik hukmronlik". Milliy arxiv.
  4. ^ "Axborot erkinligi to'g'risidagi tushuntirish memorandumi (yakuniy sertifikatlarni olib tashlash va boshqa choralar) qonun loyihasi 2008". (PDF). Bosh vazir va vazirlar mahkamasi. Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2009 yil 14 mayda.
  5. ^ 2002 yil 18-bandda SCC 57
  6. ^ a b canada.ca: "Qirolichaning Kanada bo'yicha maxfiy kengashining ishonchlari (kabinet sirlari)", 2014-04-30
  7. ^ a b v d e canada.com: "Hukumat orqaga qaytarilgan hujjatlarni chiqarish", 2013 yil 2-sentabr
  8. ^ theglobeandmail.com: "Kanada Oliy sudi kamida 50 yil davomida muhokamalar yozuvlarini sir tutishi kerak", 2018 yil 14-may
  9. ^ a b v d Kanada kutubxonasi va arxivlari blogi: "Xulosalarning boshlanishi: hokimiyatni amalga oshirishni hujjatlashtirish", 2018 yil 16-fevral
  10. ^ sic?
  11. ^ a b "Arxivlarni qidirish", 2018-05-20
  12. ^ Kanada kutubxonasi va arxivlari: "Vazirlar Mahkamasining xulosalari", 2018-02-16
  13. ^ cbc.ca: "Hukumat Kanada tarixini" maxfiy "arxivlarda saqlaganlikda ayblanmoqda", 2017 yil 25-may
  14. ^ theglobeandmail.com: "Kanada Oliy sudi kamida 50 yil davomida muhokamalar yozuvlarini sir tutishi kerak", 2018 yil 14-may
  15. ^ Pappe, Ilan (1999). Isroil / Falastin savoli. Yo'nalish. p. 153. ISBN  0415169488.
  16. ^ a b Fischer, Luiza (2008). 8e Internationale Des Editeurs de Documents Diplomatiques Diplomatik hujjatlar muharrirlarining 8-Xalqaro konferentsiyasi: Des Etats et de ... Shtatlar va Uno (Diplomatie Et Histoire). Evropa universitetlararo matbuot. p. 78. ISBN  978-9052013893.
  17. ^ Ravid, Barak (2010 yil 28-iyul). "Davlat arxivlari yana 20 yil davomida maxfiy turishni davom ettirishni buyuradi". Haaretz. Olingan 18 oktyabr 2012.
  18. ^ "Fristen zur Benutzung".

Tashqi havolalar