Bog'langan yordam - Tied aid

Bog'langan va bog'lanmagan yordamni tarqatish[1]

Bog'langan yordam bu tashqi yordam bu yordam ko'rsatadigan mamlakatda (donor davlatda) yoki tanlangan mamlakatlar guruhida sarflanishi kerak. A rivojlangan mamlakat beradi a ikki tomonlama kredit yoki grant rivojlanayotgan mamlakat, lekin pulni tanlangan mamlakatda ishlab chiqarilgan tovarlarga yoki xizmatlarga sarflashni talab qiling. Bundan kelib chiqadigan narsa bog'lanmagan yordam geografik cheklovlarga ega emas.

2006 yilda, Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti (OECD) 41,7 foizni tashkil etdi Rasmiy rivojlanish uchun yordam bog'langan.[2]

Ta'rif

Ning to'liq ta'rifi bog'langan yordam OECD tomonidan belgilanganidek[3] bu:

Bog'langan yordam krediti - bu rasmiy yoki rasmiy ravishda qo'llab-quvvatlanadigan kreditlar, kreditlar yoki tegishli moliyalashtirish paketlari, bunda jalb qilinadigan tovarlarni yoki xizmatlarni sotib olish faqat donor davlatga yoki deyarli barcha rivojlanayotgan mamlakatlarni (yoki Markaziy va Sharqiy Evropa davlatlarini o'z ichiga olmaydigan davlatlar guruhiga) tegishli. (CEECs) / o'tish davrida yangi mustaqil davlatlar (NIS)).

Motivatsiyalar

Qo'shimcha ma'lumotlar: Siyosiy korruptsiya va Fantom yordami

OECD hisobotida Yordamni bog'lash[4] yordamni bog'lash motivlari ham iqtisodiy, ham siyosiy ekanligi aniqlandi. Iqtisodiy nuqtai nazardan donor mamlakat o'z eksportini oshirishni maqsad qilgan. Biroq, tadqiqot shuni ko'rsatdiki, bog'langan yordamga tegishli eksport minimal darajada bo'lgan.[tushuntirish kerak ] Bu to'qqizta Evropaning donorlari va 32 ta rivojlanayotgan mamlakatlari eksporti o'rtasidagi munosabatni ko'rib chiqqan ilgari o'tkazilgan tadqiqotga ishora qildi. Ushbu tadqiqot shuni ko'rsatdiki, bog'langan yordamga bog'liq bo'lgan eksport umumiy hajmning taxminan 4 foizini tashkil etadi. Yordamni bog'lash Shunday qilib, amaliyotning eng muhim sababi siyosiy edi. Tarixiy munosabatlar, savdo aloqalari, geosiyosiy manfaatlar va madaniy aloqalar - bu yordamni bog'lashning siyosiy sabablariga misoldir, ammo Jepmaning so'zlariga ko'ra, ularning barchasi bir narsaga qaynab ketgan:

Aksariyat donorlar juda ko'p miqdordagi oluvchilarga yordam berishlariga qaramay, ularning alohida qabul qiluvchilarga bo'lgan ahamiyati aniq farq qiladi: donorlar o'zlari bilan mustahkam aloqada bo'lgan yoki umidvor bo'lgan mamlakatlarni qo'llab-quvvatlaydilar.

Yordam oluvchilarga xarajatlar

Qiymat 30% ga pasaygan
Qiymat 20% ga pasaygan

Turli sabablarga ko'ra oluvchiga tegishli xarajatlar to'g'risida to'g'ri taxmin qilish qiyin. Ulardan biri shundaki, donor o'z yordamini bog'lasa ham, donor har qanday holatda ham raqobatbardosh narxlarga ega bo'lishi mumkin. Yana bir omil - bu donorning oluvchi mamlakatda yordamni bog'lashni amalga oshirish qobiliyati. Shunga qaramay, OECD xarajatlar to'g'risida ba'zi umumiy fikrlarni bildirdi:

OECD donor davlatlari tomonidan yordamni bog'lash rivojlanayotgan mamlakatlar uchun muhim oqibatlarga olib keladi. Muayyan tovar va xizmatlarga yoki ma'lum bir mamlakatda yoki mintaqadagi xaridlarga yordamni bog'lash rivojlanish loyihasi xarajatlarini 20-30 foizgacha oshirishi mumkin.[4]

Agar donorlar ikki tomonlama yordamning 42 foizi echilmagan deb da'vo qilsalar, qolgan 58 tasi bog'langan deb taxmin qilish mumkin. 2004 yilda umumiy ikki tomonlama yordam 79,5 milliard AQSh dollarini tashkil etdi.[2] OECD ning eng yomon ssenariysida yordamni bog'lash uning qiymatini 30 foizga kamaytirishi mumkin. Agar bu barcha holatlarda to'g'ri bo'lgan bo'lsa, bu yordam oluvchilar uchun 13,9 mlrd. AQSh dollariga kamaytirilgan yordam qiymatiga aylanadi. Agar o'rtacha qiymati atigi 20 foizga kamaytirilsa, bu 9,2 milliard AQSh dollariga teng bo'ladi.

Yordamni echish muammolari

Yordamni bog'lash - bu shakl protektsionizm; ammo, ushbu mavzudagi adabiyotlar juda ozdir. Yordamni echishda muhim muammolardan biri bu mahbus dilemmasi. Amaliyotni bekor qilmoqchi bo'lgan donorlar, agar boshqa donorlar amal qilmasa, o'z manfaatlariga zarar etkazishini ko'rishadi.[5]

2001 yilda donor a'zolari Rivojlanishiga ko'maklashish qo'mitasi Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot va rivojlanish tashkilotining kichik qo'mitasi (DAC) tashkilotga barcha yordamlarni deyarli echishga rozi bo'ldi Eng kam rivojlangan mamlakatlar. Ushbu Tavsiya 2002 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. Bundan tashqari, Avstraliya, Finlyandiya, Frantsiya, Germaniya, Irlandiya, Yaponiya, Gollandiya, Norvegiya, Portugaliya, Shvetsiya, Shveytsariya va Birlashgan Qirollik Tavsiya talablaridan tashqari o'zlarining yordamlarini echib olishdi.

Ushbu alohida masala bo'yicha kelgusi taraqqiyot doirasida amalga oshirilmoqda Yordam samaradorligi to'g'risida Parij deklaratsiyasi. Shu bilan birga, kiritilgan 12 ko'rsatkichdan ikkitomonlama yordamni echish uni tugatish muddati bo'lmagan yagona narsadir.[6]

Bog'langan yordam uchun va qarshi argumentlar

Bog'lab qo'yilgan yordam yordamning narxini oshiradi va donorlarni rivojlanayotgan mamlakatlar ehtiyojidan ko'ra ko'proq o'z mamlakatlarining tijorat yutuqlariga qaratishga majbur qiladi. Qabul qiluvchi davlatlardan donor davlat mahsulotlariga mablag 'sarflash talab etilganda, loyiha xarajatlari 30 foizgacha ko'tarilishi mumkin.[7] Bog'langan yordam bozordagi buzilishlarni keltirib chiqarishi va oluvchi mamlakatning olgan yordamini sarflashiga to'sqinlik qilishi mumkin. Bog'langan yordamdan foydalanish va shunchaki miqdorni emas, balki berilgan yordamning sifatini tahlil qilish uchun qilingan sa'y-harakatlardan xavotir kuchaymoqda. The Rivojlanish indeksiga sodiqlik boy mamlakatlarning "rivojlanishiga do'stlik" ni o'lchaydigan indeksni hisoblashda donor hukumatlarni bog'langan yordam uchun jazolaydi.

Boshqalar ta'kidlashlaricha, donor mamlakatlari mahsulotlariga yordam bog'lash sog'lom fikrdir; bu donor mamlakat biznesini yoki eksportini rivojlantirish uchun yordamdan strategik foydalanishdir. Bundan tashqari, bog'lab qo'yilgan yordam yaxshi ishlab chiqilgan va samarali boshqarilgan bo'lsa, yordamning sifati va samaradorligini buzmasligi shart emas (Aryeetey, 1995; Sowa 1997). Biroq, ushbu dalil, ayniqsa, dastur ma'lum bir loyihalar yoki siyosat bilan bog'liq bo'lgan va tijorat manfaatlari kam bo'lgan yoki umuman bo'lmagan dasturiy yordamga tegishli. Shuni ta'kidlash kerakki, tijorat manfaatlari va yordam samaradorligi ikki xil narsadir va yordam samaradorligini buzmasdan tijorat manfaatlarini ko'zlash qiyin bo'ladi. Shunday qilib, maksimal darajada rivojlanish g'oyasini tijorat manfaatlarini ko'zlash tushunchasidan ajratish kerak. Bog'langan yordam donorlarning eksport ko'rsatkichlarini yaxshilaydi, mahalliy kompaniyalar uchun biznes yaratadi va ish o'rinlari yaratadi. Shuningdek, bu jahon bozorida xalqaro tajribaga ega bo'lmagan firmalarning fosh qilinishiga yordam beradi.[8]

Misollar

Buyuk Britaniyada, Chet elda rivojlanish ma'muriyati (ODA), uning nazorati ostida edi Tashqi ishlar vaziri va Tashqi ishlar va Hamdo'stlik idorasi Bu, hech bo'lmaganda, bir marta yordam berish va tashqi siyosiy maqsadlarga erishish yoki eksport buyurtmalarini yutib olgan ingliz kompaniyalari o'rtasidagi bog'liqlik haqidagi da'volarga olib keldi. Malayziyada, Tailand chegarasi yaqinida, Pergau daryosidagi gidroelektr suv omborini Buyuk Britaniyaning moliyalashtirishiga oid mojaro boshlandi. Qurilish ishlari 1991 yilda Buyuk Britaniyaning tashqi yordam byudjeti mablag'lari hisobidan boshlangan. Shu bilan birga, Malayziya hukumati Buyuk Britaniyadan qiymati bir milliard funt sterlingga teng qurol sotib oldi. Qurol-yarog 'bilan bitimlarni yordamga bog'lash 1994 yil martidan Buyuk Britaniya hukumatining so'rovi mavzusiga aylandi. 1994 yil noyabrida, Sud tekshiruvi tomonidan olib kelingan Jahon taraqqiyot harakati, Oliy sud o'sha paytda o'tkazilgan Tashqi ishlar vaziri, Duglas Xerd harakat qilgan edi ultra viruslar (uning vakolatidan tashqarida va shuning uchun noqonuniy ravishda) Malayziya xalqiga iqtisodiy yoki gumanitar foyda keltirmaganligi sababli to'g'onni moliyalashtirish uchun 234 million funt ajratish orqali [2]. 1997 yilda Buyuk Britaniyaning yordam byudjeti ma'muriyati Tashkilot tashkil etilishi bilan tashqi ishlar vazirining vakolatidan chiqarildi Xalqaro rivojlanish bo'limi ODA o'rnini bosadigan (DfID).

Buyurtma tufayli Buyuk Britaniyada noqonuniy hisoblanadi Xalqaro taraqqiyot to'g'risidagi qonun, 2002 yil 17 iyunda kuchga kirgan, Chet elda rivojlanish va hamkorlik to'g'risidagi qonuni (1980) yA o'rnini bosgan.

Shuningdek qarang

Izohlar va ma'lumotnomalar

  1. ^ OECD 2006
  2. ^ a b OECD. (2006). 2005 yilgi hamkorlik to'g'risidagi hisobot. 7-jild, № 1. Parij: OECD. ISBN  92-64-03651-2 Yuklab olish mumkin: OECD Journal for Development, Development Co-Report Report 2005 yil
  3. ^ "Bog'langan yordam kreditlari", OECD Statistik atamalar lug'ati
  4. ^ a b OECD Yordamni bog'lash
  5. ^ Jepma, Katrinus J. (1991). Yordamni bog'lash. Parij: OECD. Yuklab olish mumkin: Ipsiz yordam OECD hujjatlari va nashrlari
  6. ^ Yordam samaradorligi to'g'risida Parij deklaratsiyasi. Ko'rsatkich nr. 8. Yuklab olish mumkin: Parij deklaratsiyasi
  7. ^ CGD fon qog'ozi: Devid Roodman tomonidan yordam komponenti
  8. ^ [1], Tied Aid and Multi-donor Budget Budget Support, International Development Journal, Vol. 17-son

Tashqi havolalar