Backbencher - Backbencher

"Backbench" bu erga yo'naltiradi. Boshqa maqsadlar uchun qarang Backbench (ajratish).
Yangi Zelandiya televizion namoyishi uchun qarang Orqa o'rindiqlar.
Britaniyaning jamoatlar palatasi palatasidagi oppozitsiya orqa o'rindiqlari

Yilda Vestminster parlament tizimlari, a orqa tomon a parlament a'zosi (MP) yoki yo'q deb hisoblaydigan qonun chiqaruvchi hukumat idorasi va emas frontbench vakili Qarama-qarshilik Buning o'rniga shunchaki "a'zosi bo'lish"daraja va fayl ". Muddati 1855 yildan boshlanadi.[1] Bu atama ular jismonan jamoatlar uyidagi frontbench orqasida o'tirishlaridan kelib chiqadi.[2] Orqaga qaytuvchi hali yuqori lavozimga ega bo'lmagan yangi parlament a'zosi bo'lishi mumkin, hukumatdan chetlatilgan yuqori lavozimli shaxs, biron sababga ko'ra na vazirlik va na oppozitsiyada o'tirish uchun tanlanmagan. soya vazirligi, yoki diqqat markazida emas, balki fon ta'siri bo'lishni afzal ko'rgan kishi. Kengaytirilgan holda, o'zlarining partiyalarining barcha maqsadlari va siyosatining ishonchli tarafdorlari bo'lmagan va iste'foga chiqqanlar yoki iste'foga chiqishga majbur bo'lganlar orqa o'rindiqlarga tushirilishi mumkin. Masalan, yaqinda Inglizlar siyosiy tadbirlar, Kliv Lyuis iste'foga chiqqanidan keyin orqaga qaytuvchi bo'ldi Jeremi Korbin soya shkafi tugadi Brexit,[3] va Boris Jonson sifatida iste'foga chiqqanidan so'ng, yana backbencher bo'ldi Tashqi ishlar vaziri yilda Tereza Mey Brexit orqali ham kabinet. Mayning o'zi premerlikdan iste'foga chiqqanidan keyin orqa o'rindiqqa qaytib, Jonsonning o'rnini egalladi.[4]

Aksariyat parlament tizimlarida yakka tartibdagi rahbarlar hukumat siyosatiga ta'sir ko'rsatadigan kuchga ega emaslar. Biroq, ular o'z saylovchilariga xizmat ko'rsatishda, o'z saylovchilarining fikrlari va tashvishlarini etkazishda rol o'ynaydi. Masalan, hukumatdan o'z okrugidagi loyiha uchun mablag 'so'rash. Ba'zi orqaga qaytuvchilar parlamentda ham o'tirishadi qo'mitalar, bu erda qonunchilik palatada vaqt ajratishdan ko'ra batafsilroq ko'rib chiqiladi va shu bilan qonunchilik jarayoniga hissa qo'shadi.[5] The Rayt qo'mitasi Buyuk Britaniyada amalga oshirilgan islohotlar orqaga qaytuvchilarga qo'mitalarda ko'proq vakolat berib, Parlamentga kun tartibini ko'proq nazorat qilish imkoniyatini berdi va qo'mitalarning a'zolik sonini ko'paytirdi.[6] Bunga qo'shimcha ravishda, backbenchers odatda ko'pchilikni tashkil qiladi Deputatlar, ba'zida ular hukumatning siyosati yoqimsiz bo'lgan holatlarda yoki boshqaruv partiyasi o'zaro bo'linib ketgan hollarda, ular ba'zida katta kuchdan foydalanishlari mumkin. Hukumat ko'pligi kichik bo'lgan taqdirda, backbenchers katta ta'sirga ega; masalan, Tereza Meyning hukumat 2017 yildan 2019 yilgacha jamoalar palatasida o'n olti marta mag'lubiyatga uchragan, ammo Devid Kemeron "s ko'pchilik hukumat uch marta mag'lubiyatga uchragan.

Ba'zi qonunchilik yig'ilishlarida palataning orqasida o'tirish, kichik rol o'ynash bilan bog'liq emas. Yilda Shveytsariya, yuqori martabali arboblar umumiy sharhga ega bo'lish va plenar tashqarida muhokamalar eshigiga yaqinroq bo'lish uchun orqa qatorlarda o'tirishadi. Yilda Germaniya, partiya rahbarlari birinchi qatorda o'tirishadi, ammo boshqa yuqori martabali shaxslar uchun belgilangan joylar yo'q. Shuning uchun backbenchers ("Hinterbänkler") atamasi, qaerda o'tirishidan qat'i nazar, katta ta'sirga ega bo'lmagan, noma'lum deputatlarni anglatadi. Dastlab, etakchilar uchun oldingi qatorlarning ahamiyati, shuningdek, mikrofonlar paydo bo'lishidan oldin akustika ko'pincha qoniqarsiz bo'lganligi bilan bog'liq edi.

"Backbencher" atamasi parlament tizimlaridan tashqarida ham qabul qilingan, masalan Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressi. Esa qonun chiqaruvchi tarmoqlar yilda prezidentlik tizimlari Vestminster tizimining oldingi dastgoh / orqa dastgohi dikotomiyasini baham ko'rmang, bu atama kichik qonun chiqaruvchilarni yoki qonun chiqaruvchi organ tarkibidagi partiya etakchiligiga kirmaydigan qonun chiqaruvchilarni ko'rsatish uchun ishlatilgan.[7] Qachon Demokrat Tim Rayan Ogayo shtatiga qarshi chiqdi Nensi Pelosi uchun Kaliforniya Uy ozchiliklar etakchisi 2016 yilda, Washington Post u "orqa paneldan chiqdi - u tom ma'noda palatadagi so'nggi skameykada o'tiradi" deb xabar berdi.[8]

Vestminsterdagi kuch va rollar

Ko'pchilikning ta'kidlashicha, eng muhim orqa o'rni - bu okrug vakili. Saylovchilar o'z deputatlariga parlamentda vakillik qilishda va ularning vakili bo'lgan deputat uchun ovoz bergan-bermasligidan qat'i nazar, ularning muammolari eshitilishi va farovonligi ta'minlanishiga ishonch hosil qilishlari uchun asosan deputatlarga ishonadilar. Saylovchilar o'zlarining deputatlari bilan elektron pochta orqali uchrashishlari va ular hukumat eshitishlarini istagan muammolari va muammolarini ko'tarishlari mumkin.[9] Ushbu havola bo'lmasa, ko'pchilik o'z ovozlarini hukumat tomonidan adolatli eshitishi qiyin bo'lar edi. Backbenchers o'z saylovchilarining muammolarini to'g'ridan-to'g'ri ko'tarish uchun muhim imkoniyatga ega Bosh Vazir yilda Bosh vazirning savollari. Ushbu saylov okrugidagi rolni yaxshi ijro etish orqa partiyalar uchun juda muhimdir, go'yo ular partiyalarida taniqli ismlar bo'lmasa, ularning o'z okrugidagi ko'rsatkichlari keyingi saylovlarda o'z o'rindiqlariga qayta saylanish-bo'lmasligimiz uchun katta omil bo'lishi mumkin.

Backbenchers ham norasmiy kun tartibini tuzish vakolatiga ega, oppozitsiya kuni bahslari bilan, xususiy a'zolarning veksellari va Bosh vazirning savollari hukumat uchun noqulay bo'lgan narsalarni parlament kun tartibiga kiritish uchun mavjud. Bundan tashqari, Commons Backbench biznes qo'mitasi partiyalar ko'magida 2010 yilda yaratilgan. Bu munozaralar hukumat vaqtida muhokama qilinishi mumkin bo'lmagan masalalar, chunki har bir qaror rasmiy ravishda ovozga qo'yilgan. 2010 yil oxiriga kelib koalitsion hukumat u mahbuslarning ovoz berish huquqidan tortib to 300 gacha munozaralarni o'tkazdi Hillsboro halokati.[10] Bundan tashqari, ular qo'mita a'zosi bo'lganida, yuqorida aytib o'tilganidek ta'sirga ega, bu qo'mitalar qonun chiqarishda o'z ovozlarini tinglashlari uchun mukammal imkoniyat yaratadi. Odatda, bu ishda ishtirok etmaydigan orqa mualliflarning qonunchilik jarayonida bevosita ishtirok etishi va ishtirok etishi qiyin.

Parlamentda haqiqatan ham ta'sir o'tkazuvchi omillar haqida ko'plab taxminlar bo'lgan. Ko'pchilik, backbenchers hech qanday ta'sirga ega emas deb hisoblaydi, ammo ularning fonda sezilarli ta'sirga ega ekanligini ko'rsatadigan ko'plab tadqiqotlar o'tkazildi. Masalan, Meg Rassel Buyuk Britaniya hukumatining qonun loyihalarini tahlil qilib, muvaffaqiyatli tuzatishlar parlament bosimidan kelib chiqqanligini aniqladi, ularning 60 foizi mazmunli,[11] qonunchilikning aksariyat qismini isbotlash norasmiy parlament bosimiga uchraydi. Rassell shuningdek ta'sirini tahlil qildi Rayt qo'mitasi Islohotlar va u orqa kuch va ta'sirni kuchaytirdimi. U Raytlar qo'mitasi hukumatlar va qamchilarning jamoat kun tartibidagi ustunligini sezilarli darajada pasayishiga olib kelganini aniqladi. Ushbu islohotlar tufayli orqaga qaytuvchilar ko'proq mustaqillik va kuchga ega ekanliklarini aniqlash va ularga kun tartibini belgilash va ularning ovozlarini parlamentda tinglash uchun ko'proq imkoniyat berish.[12] Bundan tashqari, Luiza Tompson hukumat qonun loyihalarini sinchkovlik bilan o'rganib chiqadigan qo'mitalarga og'zaki dalillarni kiritish, orqa tomon ta'siriga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Hukumat qonun loyihalarida muhim o'zgarishlarni shakllantirish, muxolifatning qo'shimcha tekshiruvi va munozara vositasi sifatida harakat qilish. Og'zaki dalillar eng ko'p vazirlar qo'mita a'zolariga bergan ishlarida aniqlangan. Holbuki, hukumat tomonidan qo'mita bosqichlarida rasmiy ravishda qabul qilingan tuzatishlar soni kam. Bu og'zaki dalillar qonunlarning 89 foiziga bevosita ta'sir qilganligini aniqladi.[13] Bu yana backbenchersning Vestminster qonunchilik jarayoni fonida ta'sir ko'rsatishini anglatadi. Shu sababli, shuni ko'rish mumkinki, garchi orqada yuruvchilar parlamentda rasmiy qonunchilik vakolatiga ega bo'lmasalar ham, ular ko'pincha qonunchilik jarayoniga sezilarli darajada ta'sir ko'rsatadilar.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Orqa suyanchiq ", Merriam-Webster Dictionary; kirish 2013 yil 30 sentyabr.
  2. ^ "BBC yangiliklar | Buyuk Britaniya | Buyuk Britaniya siyosati | Backbencher". news.bbc.co.uk. Olingan 2018-11-26.
  3. ^ Styuart, Xezer; Asthana, Anushka (2017-02-09). "Brexit bo'yicha qonun loyihasi ko'pchilik ovoz bilan qabul qilinganligi sababli Kliv Lyuis soya kabinetini tark etdi". Guardian. Olingan 2018-11-26.
  4. ^ "Boris Jonsonning iste'foga chiqish to'g'risidagi arizasi va Mayning javobi to'liq". BBC yangiliklari. 2018-07-09. Olingan 2019-04-17.
  5. ^ Searing, Donald (1995 yil iyul). "Jamiyatlar palatasidagi orqa va etakchilik rollari". Parlament ishlari. 48 (3): 418–437. doi:10.1093 / oxfordjournals.pa.a052543 - Oxford Academic orqali.
  6. ^ Xefernan, Richard; Hay, Kolin; Rassel, Meg; Kovli, Filipp (2016). Britaniya siyosatidagi o'zgarishlar 10. doi:10.1057/978-1-137-49475-7. ISBN  978-1-137-49473-3.
  7. ^ "Minnesota Progressive Project". Arxivlandi asl nusxasi 2010-01-09 da. Olingan 2010-07-11.
  8. ^ Keyn, Pol; O'Keefe, Ed (2016-11-30). "Nensi Pelosi orqaga qaytishni engdi, Demokratik Vakillar palatasi rahbari etib saylandi". Vashington Post.
  9. ^ Radice, Lisanne (1990). Parlament a'zosi: Backbencherning ishi. Basingstoke: Makmillan. 141-154 betlar. ISBN  978-0333491218.
  10. ^ Rassel, Meg (2010). Britaniya siyosatidagi o'zgarishlar. London: Palgrave. 110–111 betlar. ISBN  9781137494740.
  11. ^ Rassel, Meg; Gover, Daniel; Wollter, Kristina (2016 yil aprel). "Ijro etuvchi hokimiyat Vestminster qonunchilik jarayonida ustunlik qiladimi? Shubhaning oltita sababi" (PDF). Parlament ishlari. 69 (2): 286–309. doi:10.1093 / pa / gsv016.
  12. ^ Rassel, Meg (2011 yil oktyabr). "'Hech qachon inqirozni isrofgarchilikka yo'l qo'ymang ': Raytlar qo'mitasi jamoatlar palatasini mustahkamlash uchun islohotlar qilmoqda. Parlament ishlari. 64 (4): 612–633. doi:10.1093 / pa / gsr026 - Oxford Academic orqali.
  13. ^ Tompson, Luiza (2014 yil mart). "Mikroskop ostida dalillarni olish: Qanday qilib og'zaki dalillar jamoat palatasi qo'mitalarida qonun hujjatlari tekshirilishiga ta'sir ko'rsatdi?". Britaniya siyosati. 9 (4): 385–400. doi:10.1057 / bp.2014.2.

Tashqi havolalar