Bandlikni qo'llab-quvvatlashga beriladigan yordamni tanqid qilish - Criticism of Employment Support Allowance

Tanqid Ish qobiliyatini baholash, tomonidan ishlatilgan Mehnat va pensiya ta'minoti bo'limi ichida Birlashgan Qirollik, da'vogarlarni baholash va qayta baholash Ish bilan ta'minlash va qo'llab-quvvatlash uchun nafaqa yoki kuchaytirilgan stavka Universal kredit, protseduraning o'zidan tortib, da'vogarlarni baholash uchun Atos va Maksimusdan foydalanishning moliyaviy xarajatlariga qadar keng ko'lamli bo'ldi. Boshqa tanqidlarda WCA sabab bo'lgan sudlarda o'lim, o'z joniga qasd qilish va to'ntarish darajasi muhokama qilinadi.

Atosni tanqid qilish

Atos bilan sifat muammolari

2013 yil 22-iyulda DWP yaqinda Atosga "DWP auditidan so'ng sifatni oshirish rejasini tuzishga" yo'naltirilganligini e'lon qildi, bu yozilgan hisobotlarning sifatini baholashdan so'ng qabul qilinmaydigan pasayishini aniqladi.[1]

WCA-ning 2013 yildagi operatsion faoliyati to'g'risida parlamentning qonuniy mustaqil hisobotida "sifatni oshirish rejasi" bir jumla bilan muhokama qilingan:

Yaqinda o'tkazilgan auditorlik tekshiruvidan so'ng, baholash hisobotlari sifatining qabul qilinishi mumkin bo'lmagan pasayishi ko'rsatilib, bo'lim sifatni yaxshilash rejasini qabul qildi ...[2]

DWP "2013 yil aprel / may oylarida" rejadan tashqari va "shoshilinch" auditorlik tekshiruvini o'tkazganligini aytdi, unda olti oydan martgacha yozilgan hisobotlarni ko'rib chiqdik, shu vaqt ichida Atos DWPga 300 mingdan ortiq hisobotlarni taqdim etdi. DWP o'z uyidagi tibbiyot xodimlari sifat uchun atigi "C" ball olgan degan 164 ta xabar topganligini aytdi. Biroq, ko'rib chiqilgan davrda 164 hisobot departamentning joyida qaror qabul qiluvchilar tomonidan etarli deb topilgan va ular da'vogarlarning ESA huquqi to'g'risida qaror qabul qilishda foydalanganlar - qabul qilinishi mumkin bo'lmagan hisobotlar autsorserga nima uchun qaytarilganligi DWP "qayta ishlash" deb nomlaydi.

Departamentning press-relizida buni tushuntirishga harakat qilingan paradoks:

"S" baholi hisobot baholash noto'g'ri bo'lganligini anglatmaydi va "S" baholi hisobotda berilgan tavsiyanomalar to'g'ri bo'lishi mumkin, ammo, masalan, ularning ushbu tavsiyanomaga erishish uchun asoslari talab qilinadigan tafsilotlar darajasidan mahrum bo'lishi mumkin. DWP.[1]

Atos shartnomasining yuqori narxi

The Jamoat hisoblari qo'mitasi raislik qiladigan deputatlar Margaret Xodj o'tgan moliyaviy yil davomida Atosga 112 funt to'laganligi to'g'risida dalillarni eshitdi 738,000 baholashni amalga oshirish uchun million. O'sha paytda sudlarga qilingan murojaatlarning 38% muvaffaqiyatli o'tdi va qo'mitaning fikri juda ko'p noto'g'ri qarorlar qabul qilinmoqda, faqat qarorlar keyinchalik bekor qilinishi kerak edi (Atos DWP tomonidan to'langan bo'lsa, Adliya vazirligi sud murojaatlari uchun to'langan, bu shikoyatlarning o'n yil ichida potentsial qiymati 500 million funt bo'lgan).[3] Xodjning aytishicha, DWP "da'vogarlarning ish qobiliyati bo'yicha juda ko'p noto'g'ri qarorlarni qabul qilgan ... soliq to'lovchiga katta xarajat evaziga" va bu "da'vogarlarning o'zlariga azob va qiyinchiliklarni keltirib chiqarishi mumkin". U shuningdek quyidagilarni ta'kidladi: "Biz Departamentning ko'plab mijozlarining zaifligi, shartnomaning kattaligi va uning yaqin monopol etkazib beruvchisi rolini hisobga olgan holda Atosga nisbatan etarlicha qat'iylik yoki da'vo qo'llaganligi to'g'risida hech qanday dalil ko'rmadik. Biz rentabellikdan xavotirdamiz shartnoma pudratchining zimmasiga olgan cheklangan xatarlarga mutanosib bo'lishi mumkin ".[4] va shunday xulosaga kelishdi: "Departament ushbu shartnomani tushunishi kerak!".[5]

Byudjet mas'uliyati idorasi 2011-2014 yillar orasida kasallik uchun byudjetda umuman tejash qilinmaganligini aniqladi va bu yiliga 13 milliard funt sterlingdan ko'proqni tashkil etdi.[6] Bundan tashqari, qo'llab-quvvatlash guruhiga prognozdan ko'ra ko'proq da'vogarlar joylashtirilganligi sababli, hukumatning fiskal kuzatuvi ko'tarilgan 2014 yildan boshlab ESAga sarflanadigan mablag'ni yiliga bir milliard funtga baholash.[7]

Maksimusni tanqid qilish

Tovush ko'rsatkichlari bajarilmadi

Shartnomani olgandan keyin olti oy ichida DWP Maksimusni yiliga bir million baholashni amalga oshirish imkoniyatiga ega bo'lishini kutgan.[8] Bu qoloqlikni yo'qotish va keyinchalik bo'limga yuz minglab buyurtma berishga imkon berish uchun mo'ljallangan edi qayta baholash Ko'pchilik kasallikdan qutuladi va shu sababli nafaqa olishlari mumkin degan fikrda allaqachon ESA berilgan odamlarning. Takroriy baholash boshidanoq ESAning to'rtta asosiy qoidalaridan biri edi, ammo dastur 2014 yil boshida to'xtatilishi kerak edi.

2015 yil oktabr oyining oxirida DWP moliya bo'yicha bosh direktori parlament qo'mitasi oldida paydo bo'lganida, ushbu yuqori maqsadga erishishga qarshi bo'lgan: "Biz ishonchimiz komilki, [Maksimus] ish hajmini haddan tashqari oshirib yuboradi. belgilangan prognoz ".[9]

Ammo noyabr oyi boshida Maksimusning katta menejment jamoasi ogohlantirdi[10]uning aktsiyadorlari ma'lum ishlash ko'rsatkichlari, xususan hajm ko'rsatkichlari bajarilmayotgani va WCA shartnomasi bilan bog'liq muammolar daromadlar istiqbolini pasayishiga olib keldi moliyaviy yil 2016. 2015 moliya yili uchun shartnoma kutilganidan kamida 35 million dollar kam daromad keltirdi. Kompaniya qo'shimcha ravishda sog'liqni saqlash sohasidagi mutaxassislarni jalb qilish yaxshilangan bo'lsa-da, ularni o'qitish va saqlash muammo bo'lib qolmoqda, chunki baholovchilar etishmasligi 2016 yilning kuzigacha davom etishi kutilmoqda.

Xuddi shu kuni kompaniya aktsiyalarining narxi keskin pasayib, o'z qiymatining 20 foizidan ko'pini yo'qotdi.[11]

Maximus shartnomasining yuqori narxi

2016 yil yanvar oyida Milliy taftish byurosi (NAO) DWPning sog'lig'i va nogironligini baholash shartnomalarini baholashni e'lon qildi.[12] Har bir WCA narxi Atos davridagi 115 funtdan Maksimus davrida 190 funt sterlinggacha ko'tarilgani aytilgan.[13]

Xabarda aytilishicha, Maksimus "kadrlar tayyorlash talablarini bajarmaganligi bilan bog'liq jiddiy muammolarga duch kelgan" va 2015 yil iyulida - yangi shartnomaga olti oydan kam vaqt qolganida - DWP "ish samaradorligini oshirish rejasini" ishlab chiqishga majbur bo'lganligini ma'lum qildi. 'Maksimus bilan, chunki "hajm ko'rsatkichlari bajarilmadi".

Shuningdek, NAO DWP "savdo ishtirokchilariga haddan tashqari optimistik va unga erishish qiyin deb bilgan xodimlarni tayyorlash to'g'risida taxmin qilishlariga yo'l qo'ydi" deb e'lon qildi va DWP tomonidan yiliga bir million baholash bo'yicha belgilangan maqsad juda shuhratparast ekanligini ta'kidladi: Bitta tajribali ishtirokchi talab qilingan baholarga javob bera olmaganligi sababli jarayonni tark etdi. " Keyingi oy DWPning eng yuqori lavozimli vakili parlament qo'mitasiga WCA shartnomasi bo'yicha barcha da'vogarlar orasida faqat Maximus va yana bir noma'lum firma DWPning yangi maqsadiga erishish uchun kutgan takliflarni yuborganligini aytdi.

Baholarning ishonchliligini tanqid qilish

Qaror qabul qiluvchilar tomonidan e'tiborsiz qoldirilgan yoki tribunallar tomonidan yoki DWPning o'zi tomonidan bekor qilingan "ishga yaroqlilik" tavsiyalarining katta qismidan kelib chiqadigan savollardan tashqari, WCA-ning ishlashga yaroqlilik ko'rsatkichi sifatida ishonchliligi haqida xavotirlar paydo bo'ldi. bir qator boshqa manbalar. The Ish dasturi Ish bilan bog'liq faoliyat guruhidagi odamlarni o'qitish uchun mas'ul bo'lgan firmalar, "WCA aniqligi to'g'risida doimiy ravishda tashvishlanayotganliklarini" va WCA-ning avvalgi yaxshilanishlarini faqatgina "10 dan 4 yoki 5" deb baholadilar.[14]

Natija maqsadlari

WCA faoliyatining birinchi tashqi sharhlovchisi professor Malkolm Xarrington, parlament qo'mitasi tomonidan Atos baholovchilariga maqsadlarga erishish uchun bosim o'tkazilganligi to'g'risida hech qanday dalil topganmi yoki yo'qligini so'radi. U javob berdi:

Ular yo'q deyishadi va men qachon biron joyga borganimda, yo'q deb aytishadi. Bu mutlaqo latifadir, lekin men Atosni baholash markazida bo'lganman, u erda xo'jayinlar chiqib ketishdi va men mashg'ulot oxirida bir nechta baholovchilar bilan bir chashka kofe ichish bilan qoldim va ular menga edi Bosim ostida.[15]

2012 yilda GP o'zini stajyor Atos sifatida baholagan va maxfiy videotasvirlarni yozib olgan va keyinchalik 4-kanalning tergov-surishtiruv dasturi tomonidan namoyish etilgan. Jo'natmalar. Filmda murabbiylar NHS shifokorini agar u kuniga o'rtacha bir nechta nogironlarni qo'llab-quvvatlash guruhiga tavsiya qilsa, u "maqsadli audit" deb nomlanuvchi mexanizm orqali boshqaruv nazorati darajasi oshishi haqida ogohlantirdi.[16] Yashirin shifokorga:

Agar bu mening fikrimcha 12% yoki 13% dan ko'p bo'lsa, sizga "sizning stavkangiz juda yuqori" deb qaytariladi.

"Maqsadli audit" bo'yicha ekspertga endi vakolatli hamkasbidan ruxsat so'ramasdan, qo'llab-quvvatlash guruhi uchun da'vogarni tavsiya etishga yo'l qo'yilmaydi. Shifokor tajribali baholovchidan ushbu qoidalar qayerdan kelib chiqqanligini so'raganda, u javob berdi: "DWP".

DWP ham, Atos ham da'vogarlarni qabul qilish uchun hech qanday maqsadga ega emasligini qat'iyan rad etishdi yopiq kasallik uchun nafaqa. Biroq, ikkalasi ham oxir-oqibat Yordam guruhining "normalari" butun mamlakat bo'ylab ishlatilayotganligini tan olishdi[17] ikkalasi ham "maqsadli audit" ning maqsadi qo'llab-quvvatlash guruhiga joylashtirilgan da'vogarlar sonini cheklash ekanligini rad etishgan. Atosning aytishicha, "me'yor" buzilganligi sababli boshlangan auditorlik tekshiruvi firmaning Buyuk Britaniyadagi jamoasida barqarorlikni ta'minlashga qaratilgan: agar baholovchining hisobotlari DWP kutgan natijalarga javob bersa, sog'liqni saqlash mutaxassisi o'z tavsiyalarini o'zgartirishi so'ralmaydi.[18]

WCA tashkil etilganidan 2008 yil oktyabridan 2010 yil noyabrigacha bo'lgan davrda faqat ESA bo'yicha yangi da'volar baholandi. 8 dan 1 yoki 12,5% gacha bo'lgan "norma" ishlatilgan benchmark mehnatga layoqatsizlik nafaqasini qayta baholash dasturi davomida maqsadli audit o'tkazish uchun, DWP da'vogarlarning juda o'xshash ulushini umuman qo'llab-quvvatlash guruhiga tavsiya etilishini kutayotganligini ko'rsatmoqda. Ammo, professor Xarrington yangi da'volarni ilgari surayotgan odamlar majmuini uzoq muddat oluvchilarning "umuman boshqa guruhi" deb ta'riflagan, ular odatda yangi da'vogarlarga qaraganda nogironlik darajasi ancha yuqori. Bundan tashqari, DWP tomonidan mehnatga layoqatsizlik nafaqasini qayta baholash dasturining "tarqalishi" dan oldin o'tkazilgan uzoq muddatli mehnatga layoqatsizlikni oluvchilarni o'rganish natijalari 31% Qabul qiluvchilarning deyarli har uchtadan biri - qo'llab-quvvatlash guruhiga mos keladi.[19] Shunga qaramay, 2011 yildan boshlab sinovdan o'tgan odamlar boshidan kechirgan og'irroq nogironliklarni aks ettirish uchun "norma" yuqoriga qarab sozlanmaganga o'xshaydi.

2013 yilda Ish Dasturining o'qituvchi provayderlari - WCA-dan keyin ish bilan bog'liq faoliyat guruhiga kiritilgan odamlarni murabbiy va o'qitadigan autsorsing kompaniyalari - "ish bilan bog'liq har qanday faoliyat uchun aniq yaroqsiz" da'vogarlar baribir qo'yilayotganidan shikoyat qildilar. qo'llab-quvvatlash guruhiga emas, balki ish bilan bog'liq faoliyat guruhiga va "umr ko'rish davomiyligi ishlashga tayyor bo'lgan prognozdan qisqa bo'lgan, saraton kasalligiga chalingan da'vogarlar" ularga ishga joylashishdan oldin o'qitish uchun yuborilgan.[14]

Ko'p o'tmay, Yashil qog'oz ko'proq dalillarni keltirdi a amalda yakuniy maqsad ishlatilgan edi. 2016 yilda hukumat quyidagilarni tan oldi:

2008 yilda ish bilan ta'minlash va qo'llab-quvvatlash uchun nafaqa berish amalga oshirilgan paytda, mehnat qobiliyatini baholaganlarning 10 foizdan kamrog'i qo'llab-quvvatlash guruhiga kiradi va natijada [odamlarga ish topishda qo'shimcha yordam Ish bilan bog'liq faoliyat guruhi], 2015 yilga kelib bir millionga kam odam mehnatga layoqatsizligi bo'yicha nafaqaga ega bo'lishiga intilishgan edi. Amalda, so'nggi 12 oy ichida biz O'rtacha 50% odamlarni qo'llab-quvvatlash guruhiga borganini ko'rdik.[20]

2016 yil dekabr oyida DWP o'sha yilning birinchi choragini qamrab olgan natijalar to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qildi: keyin birinchi marta WCA-dan o'tayotgan oz miqdordagi mehnatga layoqatsiz nafaqa oluvchilar uchun ularning baholashidan keyin qo'llab-quvvatlash guruhiga joylashtirilgan foiz 87% ni tashkil etdi. , 39% esa yangi da'vogarlar WCA-dan so'ng darhol Yordam guruhiga kirdilar.[21]

Mutaxassisning fikri

Atos baholashni amalga oshirish uchun shartnomadan chiqish uchun sabablarini aytganda, firma "hozirgi shaklda WCA da'vogarlar uchun, DWP yoki Atos Healthcare uchun ishlamayapti" degan xulosaga kelganini e'lon qildi.[22]

Aksincha, DWP-ga WCA-ning 2013 va 2014 yillardagi ko'rsatkichlari bo'yicha maslahat bergan doktor Pol Litchfild, u loyihalashtirishga yordam bergan testni "hech qanday tarzda mukammal emas", ammo baribir etarli deb ta'rifladi. Biroq, 2014 yilda u shunday ogohlantirdi: "Biz WCA-ni modifikatsiya qilish va sozlash bo'yicha iloji boricha ko'proq oldik".[23]

Professor Dame Kerol Blek 2006 yildan 2016 yilgacha hukumatga ish joyidagi siyosat bo'yicha maslahat berdi. U WCA haqida: "Menimcha, hech kim buni muvaffaqiyatli bo'ldi deb o'ylamaydi", deb aytdi va uni "yomon joylashtirilgan" deb ta'rifladi va birinchi darajadan ancha uzoqlashdi. kasallik varaqasi yoki fit-karta yozilgan.[24]

Birlashgan Millatlar Tashkilotining hisoboti

2016 yil noyabr oyida Birlashgan Millatlar Tashkilotining nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitasi Buyuk Britaniyada nogironlar duch keladigan vaziyat haqida o'z hisobotini e'lon qildi. WCA haqida shunday deyilgan:

Dalillar ish bilan ta'minlash va qo'llab-quvvatlashga oid nafaqalar bilan bog'liq jarayonlardagi bir nechta kamchiliklarni ko'rsatadi. Xususan, Qo'mita ta'kidlashicha, mehnat qobiliyatini baholashda bir nechta tuzatishlar kiritilganiga qaramay, baholash ko'nikma va qobiliyatlarni funktsional baholashga qaratilgan bo'lib, shaxsiy sharoit va ehtiyojlarni chetlab qo'ydi va nogironlar duch keladigan to'siqlarni ish joyiga qaytish, ayniqsa intellektual va / yoki psixologik ijtimoiy nuqsonlari bo'lgan shaxslar.[25]

DWP bunga javoban nogironlar uchun ishni rivojlantirish va rag'batlantirish eng muhim ustuvor vazifa ekanligini aytib, buni amalga oshirishning turli usullarini tavsifladi. Bo'lim kelajakka bo'lgan umidlarini, ayniqsa yaqinda Yashil qog'ozda keltirilgan intilishlarini ta'kidladi.[25]

Siyosatchilarning baholari

2015 yilda, Iain Dunkan Smit bu tizim shifokorlarga da'vogarlarning mehnatga yaroqliligi to'g'risida yanada mulohazali fikr bildirish imkoniyati emas, balki "ikkilik tanlov" berganidan shikoyat qildi.[26]

2016 yil aprel oyida yangi farovonlik kotibi, Stiven Krab, WCA "hech qachon maqsadga muvofiq ishlamagan. WCA chalkashliklar edi, u ruhiy salomatlik muammolari va boshqa nogironlik turlarini tan olmadi".[27]

Xuddi shu yili, ish va pensiya masalalari bo'yicha soya kotibi, Debbi Abrahams "2010 yilda uning partiyasi" qattiq, ammo adolatli "deb ta'riflagan sinov" obro'sizlantirildi ".[28]

2016 yil oktyabr oyi oxirida, paydo bo'lganda Savol vaqti, Liberal-demokratlar prezidenti Baronessa Sal Brinton, WCA-ni "maqsadga muvofiq emas" deb ta'riflagan, "bu jarayon mutlaqo ishlamayapti" va "biz undan qutulishimiz kerak" deb qo'shib qo'ydi. Xuddi shu BBC dasturida, Keir Starmer QC, sobiq davlat prokuraturasi direktori shunday dedi:

Ushbu baholashlar aslida qanday ishlashini haqiqiy ko'rib chiqish vaqti keldi.[29]

2016 yil sentyabr oyida, Damian Green, so'nggi ijtimoiy farovonlik kotibi, BBC tomonidan so'radi Endryu Marr aniq nafaqa oluvchilarning o'limi to'g'risida:[30]

Siz bu holatlarni bilasiz, ular sizning stolingizda bo'lishi kerak, siz yoz davomida [DWPda] bo'lgansiz, ularga nazar tashlaganingizda, hukumat ilgari bu huquqni qilganiga o'zingizni to'liq qondirdingizmi? Ushbu holatlarning birortasini yana bir bor ko'rib chiqishni xohlaysizmi va nogironlarni mehnatga qanday baho berish haqida yana o'ylab ko'rishni xohlaysizmi?

Bunga javoban, Davlat kotibi "shubhasiz, tizim ishlamay qolganday ko'rinadigan alohida holatlar mavjudligini" tan oldi. Marr yana bir bor so'radi: "Siz odamlarga qanday baho berilishini yana [...] siz xohlaganingizcha adolatli va insonparvar bo'lganligini tekshirib ko'rmoqchimisiz?" Yashil javob berdi:

Men ushbu tizimlarning barchasini doimiy ravishda ko'rib chiqaman. Va, albatta, o'n minglab har doim ham shunday baholashlar mavjud. Aytishga jur'at etaman, ayrim nohaq holatlar va ular vazirlar e'tiboriga havola etilishi bilan biz ularga qaraymiz.

Mustaqil sudlarda yuqori ag'darilish darajasi

2011 yildan 2013 yilgacha da'vogarlarning taxminan 40% "ish uchun yaroqli" deb topilib, sudga murojaat qilishdi va ushbu murojaatlarning taxminan 40% qondirildi.[31] Tashqi murojaatlarning soni 2013 yil davomida sezilarli darajada kamaydi, garchi sud bosqichiga etib kelgan shikoyatchilarning aksariyati hozirda o'zlarining "ishga yaroqliligi" to'g'risidagi qarorini bekor qilingan deb bilishadi.[32][33]

2012 yil davomida parlament qo'mitasi ijtimoiy muhofaza bo'yicha maslahatchilarning ish uchun yaroqli qarorlarga qarshi sudlarga qilingan uchta muvaffaqiyatli murojaatidan deyarli ikkitasida shikoyatchilar o'zlarining fikrlari yuqoriligini ko'rganliklari to'g'risida dalillarni eshitdilar. nol dastlabki baholashlarda - asl WCA umuman tegishli nogironlikni aniqlamaganligini anglatadi - sudlar o'zlarining da'volarini mustaqil ravishda baholaganidan keyin kamida 15 ballgacha.[34] Parlamentning Fan va texnologiyalar idorasi WCA faoliyatini tahlil qildi va "apellyatsiya tartibida bekor qilingan ish uchun yaroqli qarorlar soni baholash jarayonining ishonchliligi to'g'risida savollarga sabab bo'ldi".

Muvaffaqiyatli apellyatsiya raqamlari orasidagi chalkashlik

WCA tanqidchilari ko'pincha murojaatlarning 50% dan ortig'i muvaffaqiyatli deb aytishadi, DWP esa qarorlarning atigi 15% bekor qilinishini taklif qiladi. Ikkalasi ham texnik jihatdan to'g'ri. Mustaqil sudlar endi o'zlariga kelib tushgan murojaatlarning yarmidan ko'pini bekor qilishmoqda. Biroq, 2011 yildan 2013 yilgacha sudlar ishi og'ir bo'lgan yillarda ham, bu DWP tomonidan qabul qilingan barcha "ish uchun yaroqli" qarorlarning atigi 15 foizini tashkil etgan. Ko'rinib turgan nomuvofiqlik ba'zi odamlar tribunalga murojaat qilmagani va apellyatsiya berganlarning ba'zilari muvaffaqiyatsiz bo'lganligi sababli paydo bo'ladi.

Sud sud jarayonining eng oxiridir. Ba'zi "ishga yaroqli" tavsiyalar DWP tomonidan inobatga olinmaydi va ba'zi dastlabki qarorlar DWP tomonidan rasmiy qayta ko'rib chiqilganda bekor qilinadi, bu esa kichikroq qismini qoldiradi "yolg'on salbiy 'mustaqil sudlar tomonidan bekor qilinishi kerak.

2012 yil 28000 ta sud eshituvlarida o'tkazilgan tadqiqotlar DWP qarorlarini bekor qilish sabablarini tahlil qildi:

  • Muvaffaqiyatli murojaatlarning deyarli uchdan ikki qismida sudlar shikoyat beruvchilarning sud kunida shaxsan bergan qiyinchiliklari haqidagi tavsiflarini, ularga nafaqa berilishi uchun etarlicha ishonarli deb topdilar - qonun hujjatlarida "ishonchli og'zaki dalillar" ni taqdim etish sifatida tanilgan. jargon. Demak, ushbu holatlarda sud og'zaki dalillarni asl yuzma-yuz baholashni o'tkazgan baholovchiga qaraganda ko'proq ishonarli deb topdi.
  • Qariyb to'rtdan bir qismidagi muvaffaqiyatli murojaatlarda sudlar DWP bilan ishning faktlari bo'yicha kelishib oldilar, ammo DWP ushbu faktlarga asoslanib noto'g'ri xulosaga kelishdi deb qaror qildilar.
  • 13% hollarda dastlabki baholashda mavjud bo'lmagan hujjatli dalillar keltirildi
  • 1% hollarda, baholash hisobotida muhim texnik xatolar borligi aniqlandi.[32]

Potentsial tarafkashlik

2013 yil may oyida Atosdan yaqinda iste'foga chiqqan shifokor hushtak chaldi test jarayonidagi noaniqliklar haqida BBCga:

Ushbu baholarni mustaqil ravishda, xolisona, barcha dalillarni hisobga olgan holda va tibbiy bilimlardan to'g'ri foydalangan holda amalga oshirish kerak - va bu hozircha amalga oshmayapti. Sog'liqni saqlash sohasi mutaxassislariga, ayniqsa, ishning qanday bo'lishidan qat'iy nazar, ma'lum bir natijaga erishish uchun bosim o'tkazilmoqda.

Uning ta'kidlashicha:

  • Yuzma-yuz baholashda, ishning kuchi ko'pincha kerak bo'lganidek tortilmagan ehtimolliklar balansi - ammo aniq bo'lmagan va yuqori darajadagi isbot standarti, shuning uchun da'vogarlar qonuniy talablarni aniqlash uchun "ko'tarilish kurashiga" duch kelishdi.
  • Atos, baho berishdan oldin, ishga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan klinik ma'lumotlarni olish uchun juda oz harakat qildi
  • DWP WCA-ni o'z foydasiga "burish" bilan shug'ullangan - "o'quvchilarning mehnatga yaroqliligi bo'yicha tavsiyalar bilan kafedrani ta'minlagan tibbiyot ekspertlari uchun belgilangan o'quv dasturlari va auditorlik bayonnomalarini manipulyatsiya qilish orqali" sahnalarni orqaga tortish ".

Yangiliklar hisobotida vrach da'vo qilgan test sinovlariga muvofiqlik mezonlarini notekis talqinlarga yangi baholovchilarga yozuvdan tashqari deb o'rgatilganligiga alohida e'tibor qaratildi. bosh barmoq qoidalari boshlang'ich sinf mashg'ulotlarida (va baholovchilarning hisobotlari tekshirilganda mezon sifatida foydalanilgan). Bi-bi-si bilan suhbatlashgan Atos kompaniyasining rahbarlaridan biri "bir oz g'alati tuyulishi mumkin" degan ko'rsatmani tan oldi, ammo u "kontekstdan chiqarib tashlandi" va baholash jarayonida ko'rib chiqilgan juda katta savollarning bir qismi ekanligini aytdi.[35]

O'sha kuni Atos vakili o'quv dasturining DWP tomonidan ishlab chiqilganligini va tegishli ravishda Atos tomonidan ta'qib qilinganligini aniq aytdi: "Biz o'z treningimizda hukumat ko'rsatmalaridan chetga chiqmaymiz".[36]

Vazirlarning javobi

Bandlik vaziridan Bi-bi-si tarafkashlik ayblovlari to'g'risida so'radi, ammo u mehnatga layoqatsizlik darajasini qayta baholash dasturining asoslarini umumiy tushuntirib berdi. Tom Greatrex deputati Bosh vazirga xabar beruvchining asosiy bahosi "da'vogarga nisbatan qiyshaygan" degan ayblovlarini e'tiboriga etkazish uchun yozgan. Dauning Strit hech qanday javob qaytarmadi, shunchaki xatni DWPga yubordi, u o'ziga xos bo'lmagan bayonot berdi.[37]

Iyul oyida sobiq baholovchi intervyu berdi The Guardian. Unda u 2011 yilda WCA ning yangi tahriri va uning yangi mezonlarini qamrab olgan bir kunlik konversiya kursi davomida test sinovlari tavsiflovchilarining "soxta" talqinlarini targ'ib qilgan murabbiylarni birinchi marta qanday eshitganligi haqida gapirib berdi. Maqolada auditorlarning baho beruvchilarga ko'rsatma beradigan tavsifiga javoban - yuzma-yuz baholash to'g'risidagi hisobot yozilgan, ammo hali DWPga yuborilmagan paytda - hisobotlarini o'zgartirish va berilgan ballar sonini kamaytirish uchun. , Atos shunday dedi:

Shifokorga ularning ishlarining aspektlari kutilgan standartlarga javob beradigan qo'shimcha e'tiborni talab qilishi haqida maslahat berishda axloqiy ziddiyatlar mavjud emas[38]

Atos auditorlarining reaktsiyasi

Nogironlik darajasini baholash bo'yicha bir necha yillik tajribaga ega bo'lgan ba'zi baholovchilar Atos tomonidan o'z hamkasblari ishini tekshirish uchun tanlangan. Ularning asosiy roli boshlang'ich sinf mashg'ulotlarini o'tgan, ammo DWP tomonidan akkreditatsiyadan o'tmagan va "yakka uchish" ga ruxsat berilgan yangi chaqiriluvchilar bilan fikr-mulohaza bildirishdan iborat edi. Auditorlar shuningdek hisobotlarni tekshiradilar akkreditatsiyadan o'tgan baholovchilar, agar ekspertlar qo'llab-quvvatlash guruhiga kutilganidan ko'proq da'vogarlarni jalb qilsalar - bu "maqsadli audit" deb nomlanuvchi jarayon.

Hisobotning barchasi keng miqyosda sinchkovlik bilan ko'rib chiqilishi kerak bo'lsa-da, auditorlik tekshiruvining asosiy maqsadi hisobot firma buyurtmachisi - DWP tomonidan belgilangan standartlarga muvofiq yozilganligini va asosan uchta narsaga qaratilganligini ta'minlashdan iborat edi:

  • Hisobotda da'vogarning ularning kundalik hayoti tavsifidan olingan baholovchi tomonidan berilgan ballarni tasdiqlovchi harakatlaridan iloji boricha ko'proq misollar bo'lishi kerak.
  • Xulosa butun hisobotga umumiy nuqtai nazar bilan qarash kerak va mehnatga layoqatlilik tavsiyalariga qanday erishilganligini tushuntirishga harakat qilish kerak
  • Baholovchining test mezonlarini talqini mashg'ulotda o'rgatilgan ma'lumotlarga mos kelishi kerak.

Izoh

Avgust oyida, hushtakbuzar o'zining da'volarini kengaytirgan British Medical Journal. Uning ta'kidlashicha, DWPning da'vo qilingan harakatlari, hech bo'lmaganda qisman "hukumat qarzini kamaytirish" bosimidan kelib chiqqan bo'lishi mumkin. DWPning katta shifokorlari hech qanday javob bermadilar, ammo Atosning klinik direktori javob berdi. Ba'zi Atos baholovchilarining test mezonlarini o'ta qattiq talqin qilishlariga olib kelgan degan da'voga kelsak, u "soxta qoidalar" o'quv mashg'ulotlarida ishlatilganligini inkor qilmadi, ammo u baholovchilar quyidagi talablarga rioya qilishlari kutilayotganligini aytdi. yozilgan barcha baholovchilarga berilgan 255 betlik qo'llanmada keltirilgan ko'rsatma:

Barcha hisobotlar WCA qo'llanmasida keltirilgan Ish va pensiya ta'minoti departamentining ko'rsatmalariga to'liq mos kelishi kerak; barcha amaliyotchilarimiz ushbu ko'rsatmani to'liq bilishlari va ular bergan maslahatlarning unga muvofiqligini ta'minlash uchun javobgardir.[39]

WCA qo'llanmasiga kirish so'zida aytilgan:

Ushbu qo'llanma mustaqil hujjat emas va sog'liqni saqlash mutaxassisi olgan o'quv va yozma hujjatlarning faqat bir qismini tashkil etadi. Nogironlikni baholash amaliy mashg'ulot bo'lgani uchun, ko'rsatmalarning aksariyati og'zaki ma'lumot va murabbiylikni ham o'z ichiga oladi.[40]

Mehnatga layoqatsizlikni qayta baholash uchun mos bo'lmaganligi

Qayta baholash dasturi muammolarga duch keldi: shartnoma bilan ishlash Milliy Audit idorasi tomonidan tanqid qilindi[41] va Jamiyat Hisob qo'mitasi tomonidan,[42] DWP loyihasini boshqarish uslubini "qoniqarli" deb ta'riflagan;[5] tibbiyotga ixtisoslashgan davlat xizmatchilari tomonidan WCA-ning ta'mirlanishi testning yanada qat'iy versiyasi bo'lib tuyuldi, ammo tashqi ekspertlar uning noto'g'ri ekanligini ogohlantirdilar; har oy minglab murojaatlar boshlanib, tribunallar xizmatining botqog'iga botgan va uzoq muddat kechikishga olib kelgan;[33] 2013 yilda tarafkashlik ayblovlari, sifat to'g'risidagi savollar va shartnomaviy nizo jarayonning to'xtab qolishiga olib keldi; va DWPning 2015 yilda qayta baholash dasturini qayta boshlashga urinishlari testni o'tkazishga tayyor va tayyor bo'lgan tibbiyot xodimlarining etishmasligi bilan to'sqinlik qildi.

Qayta baholash dasturi davomida 50 mingdan ziyod zaif odamlar noto'g'ri ishlashga yaroqli deb e'lon qilingandan so'ng mustaqil sudlarga muvaffaqiyatli murojaat qilishdi. 2013 yilda murojaat qilishni tanlaganlarning soni keskin kamaydi,[43] garchi o'sha yilning yozida yaqinda ishga yaroqli deb e'lon qilinganidan keyin imtiyozlari qisqartirilgan odamlarning o'limi haqida hujjatlashtirilgan klaster ko'rilgan bo'lsa. So'rovlarda, sudlovlar yuzma-yuz baholashdan oldin ma'lumot to'plash borasida tashvish bildirgan va WCA ning "tarqalib ketishi" yuzlab o'lim bilan bog'liqligini ko'rsatadigan epidemiologik dalillar mavjud.[44]

Kasbiy salomatlik bo'yicha mutaxassis, professor Malkolm Xarrington tomonidan olib borilgan mustaqil sharh, DWPning kichik guruhi va mustaqil tekshiruv guruhi, shu jumladan, Milliy klinik maslahatchi Xizmat sifati bo'yicha komissiya va "MIND" ruhiy salomatlik xayriya tashkilotining bosh direktori WCA-dan foydalanish to'g'risida salbiy hisobot berdi The Guardian professor Xarringtonning fikri, test "shaxssiz", "hamdard bo'lmagan" va "kompyuter tizimlari va ochiladigan menyular" ga juda ishongan degan xulosani umumlashtirdi.[45] Hisobotining qisqacha mazmunida u "WCA kerakli darajada ishlamayotganligini aniqladi. Butun tizimni aniq va izchil tanqid qilishlari va jarayon atrofidagi juda salbiy holatlar mavjud ... [lekin] men qilaman tizim buzilganiga yoki ta'mirdan chiqishiga ishonmayman. Men WCA ning adolatliligi va samaradorligini oshirish bo'yicha bir qator tavsiyalar taklif qilaman. Agar qabul qilinsa, bu o'zgarishlar jarayonga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. "[46][47]

U 25 ta tavsiyanomani taqdim etdi, uning o'zgarishi bilan u asosiy bahoga quyidagilarni maslahat berdi:

  • Aqliy funktsiya va bilish qobiliyatini baholash mezonlari aniqlanishi kerak
  • Aqliy va kognitiv nuqsonlarni aniqlash bo'yicha eng yaxshi amaliyotni tarqatish uchun Atosda "chempionlar" ni aniqlash kerak
  • Har bir hisobot oddiy ingliz tilida umumlashtirilishi kerak
  • Da'vo shakli qayta rasmiylashtirilishi kerak.[46]

O'lim va o'z joniga qasd qilish ayblari WCA-da

DWP, mehnatga layoqatli va kasallik uchun nafaqa olish huquqiga ega emasligi, ba'zi hollarda, oluvchining jismoniy yoki ruhiy sog'lig'iga zarar etkazishi mumkinligini qabul qiladi. Shu sababli, WCA-ning muvofiqlik mezonlaridan biri - funktsional bo'lmagan tavsiflovchi Substantial risk - balansda, agar da'vogar "ishga yaroqli" deb e'lon qilinishi kerak bo'lsa, zarar etkazish xavfi katta bo'lgan joyda qo'llaniladi. Bunday sharoitda, xavf ostida bo'lgan shaxsga imtiyoz berilishi kerak.

O'limdan keyingi ishni ko'rib chiqish

DWP kamida 49 nafaqa oluvchilarning o'limini ko'rib chiqdi. Ko'pchilik WCA o'tkazilgandan so'ng vafot etdi. Bo'lim 2016 yil may oyida o'tkazilgan kampaniyadan so'ng o'zlarining xulosalarini e'lon qilishga majbur bo'ldi Nogironlar uchun yangiliklar xizmati.[48][49] Og'ir qayta ko'rib chiqilgan hisobotlarning xulosalariga quyidagilar kiritilgan:

  1. "Mumkin bo'lgan doimiy tashvish doirasi" "siyosat niyati bilan himoyasiz bo'lishi mumkin bo'lgan da'vogarlar bilan nima sodir bo'lishi o'rtasidagi farq" edi.
  2. Nogironlik bo'yicha imtiyozlarni qayta baholash dasturida zaif qabul qiluvchilarni aniqlash uchun aniq tizim mavjud emas edi
  3. DWP xodimlari har doim DWP ma'lumotlar bazasini da'vogarlar xavf ostida bo'lgan ko'rsatkichlar uchun tekshirib ko'rmadilar
  4. Xavfni aniqlash bo'yicha WCA tibbiy mezonlari to'g'ri qo'llanilmagan
  5. Kognitiv muammolarga ega da'vogarlar o'zlarining da'vo shakllarini DWP nazarda tutgan tarzda to'ldirishmagan (yoki umuman)
  6. Da'vogarlarning bo'limning dastlabki qarorini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi talablari - kutish paytida da'vogar kasalligi uchun nafaqa olmaydi - "umumiy ma'noda" birinchi o'ringa qo'yilmagan
  7. Sud sudlari uchun apellyatsiya sanalari juda uzoq davom etdi
  8. O'z joniga qasd qilish g'oyasi bo'lgan odamlar bilan ishlash bo'yicha bo'limning olti punktli rejasini qo'llamaganligi "takrorlanadigan mavzu" edi

So'rovlar va OAV xabarlari

Baholashdan so'ng da'vogarlar ish uchun yaroqli deb topilgan taqdirda zarar etkazish xavfi bo'lgan ko'rinadi, kutilmagan o'lim haqida bir necha ommaviy axborot vositalarida xabar berilgan. 2012 yil dekabridan 2013 yil iyunigacha bo'lgan etti oy ichida sodir bo'lgan o'limlarning eng ko'p tarqalgani o'limga olib keldi. O'limlarning o'zlari 2013 yil yozida to'plangan:

  • Tim Salter (2012 yil dekabrda baholangan; 2013 yil sentyabrda vafot etgan)
  • Linda Vutton (2013 yil fevral oyida baholangan; 2013 yil aprelda vafot etgan)
  • Mark Vud (2013 yil mart oyida baholangan; 2013 yil avgustda vafot etgan)
  • Maykl Sallivan (2013 yil mart oyida baholangan; 2013 yil sentyabr oyida vafot etgan)
  • Devid Barr (2013 yil iyun oyida baholangan; 2013 yil avgustda vafot etgan)

Tim Salter

Tim Salter avvalgi o'z joniga qasd qilish harakatining miyasi shikastlanishi natijasida ko'rish qobiliyati buzilgan edi. U ishga yaroqli deb topilgandan keyin o'zini o'ldirdi. Uning surishtiruvida tergovchi shunday dedi: "Uning o'limining asosiy omili shundaki, uning davlat nafaqalari juda kamaytirilib, uni deyarli qashshoq qoldirgan va uyini qaytarib olish bilan tahdid qilgan".[50][51]

Linda Vutton

Linda Vuotta ikki marta yurak va o'pka transplantatsiyasini o'tkazgan va tanasi transplantatsiya qilingan organlarni rad etishining oldini olish uchun olib borgan immunosupressant terapiyasi natijasida zaif immunitet tizimida qolgan. U DWP o'zining "ishga yaroqliligini" e'lon qilish to'g'risidagi qarorini qo'llab-quvvatlaganidan bir necha kun o'tib vafot etdi (na baholovchi, na birinchi qaror qabul qiluvchi va na uning ishini ko'rib chiqqan ikkinchi rasmiy uni zarar etkazish xavfi bor deb hisoblamagan).[52][53]

Mark Vud

Mark Vud uzoq muddatli psixik muammolar, shu jumladan ayrim turdagi oziq-ovqat mahsulotlarining "fobiyasi" va oziq-ovqat mahsulotlarining ifloslanishidan ozodligi to'g'risida haddan tashqari tashvishlanib qolganligi sababli mehnatga layoqatsizlik va nogironlik bo'yicha nafaqa olayotgan edi. U WCA-dan oldin ko'p oylar davomida vaznini yo'qotgan edi. U mehnatga yaroqli deb e'lon qilingandan keyin va uning mehnatga layoqatsizligi uchun beriladigan nafaqa va uy-joy uchun nafaqa to'xtatilganidan keyin u 35 kg og'irlikda vafot etdi (DWP unga nogironligi bo'yicha yashash nafaqasini to'lashni davom ettirdi). Uning oilasi uning yaqinda bo'lib o'tadigan WCA stressi, keyin esa daromadining asosiy qismini yo'qotishi, uning allaqachon zaif bo'lgan ruhiy holatiga zarar etkazdi, DWP uning "ovqatlanish buzilishi" deb ataganini yomonlashtirdi va shu sababli uning o'limiga sabab bo'ldi deb hisoblaydi.

Oxfordshire Coroner, yakuniy patologik hodisani "noaniq" deb aytgan, ammo u beparvolik yoki o'z-o'zini e'tiborsiz qoldiradigan muhim dalillarni ko'rmaganligini aytib, hukmni chiqardi (e'tiborsizlik juda aniq qonuniy ta'rifga ega), o'z joniga qasd qilish yoki qonunga xilof ravishda o'ldirish (sud hukmi chiqaruvchisi sud hukmi chiqarishi uchun buning uchun yuqori dalillar chegarasini kesib o'tish kerak).

DWP o'limdan keyin ishni ko'rib chiqishni amalga oshirdi, keyin uni ishga yaroqli deb topish to'g'risidagi qaror noto'g'ri bo'lganligini tan oldi, ammo bo'lim uning qarori uning o'limiga sabab bo'lganligini rad etdi.[iqtibos kerak ]

Ishga javoban Tom Pollard ruhiy salomatlik xayriya tashkiloti Aql dedi:

Afsuski, bu fojiali voqea yakka hodisa emas. Imtiyozlarning o'zgarishi murakkab tizimda harakat qilish uchun kurashayotgan va tobora ko'proq jazolanayotgan tizimga zaif odamlarga qanday ta'sir ko'rsatayotganini biz tez-tez eshitamiz. Biz bilamizki, ishga joylashish va nafaqa olish uchun murojaat qilayotganlarni baholash jarayoni juda og'ir va ruhiy salomatlik muammosi kimningdir ish qobiliyatiga ta'sirini aniq baholash uchun juda qo'pol. Bu odamlarni to'g'ri qo'llab-quvvatlamasliklariga va haddan tashqari bosimga duchor bo'lishlariga olib keladi, bu esa ularning sog'lig'ini yomonlashtirishi va ularni ish joyidan uzoqlashtirishi mumkin. Biz shoshilinch ravishda tizimning to'liq yangilanishini ko'rishimiz kerak, shunda hech kim yoriqlar orqali tushib ketmasligi kerak.[54]

Maykl Sallivan

Maykl O'Sullivan uzoq muddatli ruhiy tushkunlik va xavotirdan aziyat chekdi va WCA-dan so'ng DWP tomonidan to'xtatilgunga qadar kasallik uchun daromadni qo'llab-quvvatlash shaklida nafaqa oldi. Olti oy davomida ish izlovchilarga beriladigan nafaqada bo'lganidan keyin u o'z joniga qasd qildi. Surishtiruvdan so'ng sud mutaxassisi shunday dedi: "O'z joniga qasd qilishni qo'zg'atgan kuchli tashvish uning yaqinda bergan bahosi ... ishga yaroqli deb baholandi". Baholovchi - sobiq ortoped-jarroh - surishtiruv jarayonida da'vo arizasida o'z joniga qasd qilish g'oyasi tasvirlanganiga qaramay, yuzma-yuz baholashda o'z joniga qasd qilish xavfini to'liq o'rganmaganligini tan oldi.[iqtibos kerak ]

Tergovchi DWPga 2014 yil yanvar oyida xat yozgan. U Atos shifokori ham, DWP qaror qabul qiluvchi ham Maykl O'Sullivanning o'z shifokorlaridan ma'lumot so'ramaganidan xavotirda edi. DWP, Atos sog'liqni saqlash sohasi mutaxassislariga, yuzma-yuz baho berishdan oldin da'vogarlar tomonidan taqdim etilgan hujjatlarni sinchkovlik bilan o'rganib chiqqan yo'riqnomaga murojaat qilib, javob yozdi. Ta'lim va rivojlanish bo'yicha ESA Filework qo'llanmasi. DWP o'z joniga qasd qilish fikri Maykl Sallivanning arizasida tasvirlanganligini tasdiqladi, ammo "keltirilgan siyosatga muvofiq qo'shimcha dalillar talab qilinmadi [ Ta'lim va rivojlanish bo'yicha ESA Filework qo'llanmasida'vogar o'z joniga qasd qilish g'oyasiga murojaat qilgan bo'lsa ". Ushbu siyosat yo'riqnomasida:" [da'vo arizasidagi ma'lumot] da o'z joniga qasd qilish harakatlari, o'z joniga qasd qilish g'oyalari yoki o'ziga zarar etkazish to'g'risida ilgari dalillar mavjud bo'lsa, sog'liqni saqlash mutaxassisi so'rashi kerak. qo'shimcha tibbiy dalillar ".[55]

DWP tergovchining tashvishlariga javoban ko'radigan aniq choralar xodimlarning tegishli a'zolariga eslatma berish ekanligini aytdi. Maykl Sallivanning qizi Deputat dedi:

Tergovchining ta'kidlashicha, uning qattiq tashvishi, bahosi va natijalari o'rtasida sababiy bog'liqlik mavjud. Uning qizi bu qanday sodir bo'lganligi, nima sodir bo'lganligi haqida javob so'raydi ... va uch yildan beri javob ololmaydi ... bunga haqiqatan ham qarash kerak.[56]

Ushbu ish WCA-dan oldin o'lim bilan juda ko'p o'xshashliklarga ega edi, u erda sud xodimi DWPga o'z joniga qasd qilishga borgan ruhiy kasallik bilan davolangan psixiatr bilan bog'lanishga urinish yo'qligi to'g'risida yozgan.[57]

Devid Barr

Devid Barr paranoidal xayollarga duch kelgan va o'ziga zarar etkazish tarixi bo'lgan. U psixiatr tomonidan tavsiya etilgan anti-psixotik dorilarni qabul qilar edi. U fizioterapevt tomonidan qilingan xavfni baholashdan keyin ko'prikdan o'limgacha sakrab chiqdi va bu DWPni ESAga bo'lgan da'vosini rad etishga olib keldi.[58] Keyinchalik bo'lim qarorining noto'g'ri ekanligini tan oldi; u zarar etkazish xavfi katta bo'lgan toifaga kiritilishi kerak edi.[59][60]

Epidemiologiya

Da chop etilgan tadqiqot Epidemiologiya va jamiyat salomatligi jurnali 2015 yil noyabr oyida Angliyada mehnatga layoqatsizlik darajasini qayta baholash dasturini tarqatish va ruhiy salomatlik bilan bog'liq muammolar ko'payishi, antidepressantlarni buyurish darajasi va 590 qo'shimcha o'z joniga qasd qilish o'rtasidagi mustaqil bog'liqlikni aniqladi.[61] DWP bunga javoban assotsiatsiya sababni anglatmasligini ta'kidladi: WCA 2010 yildan keyin joylashtirilganida ruhiy salomatlik bilan bog'liq muammolar ko'tarilishi umuman boshqa narsaga sabab bo'lishi mumkin edi va qayta baholash dasturi bilan vaqtinchalik bog'liqlik shunchaki tasodif bo'lishi mumkin edi. Tadqiqotchilar ko'tarilish uchun boshqa izoh topmaganliklarini aytishdi.

WCAdan keyin o'lim

Axborot erkinligi to'g'risidagi qonundan foydalangan holda o'tkazilgan kampaniyaga javoban, Axborot Komissari DWPga WCAdan keyingi 12 oy ichida 2010 yil mayidan beri vafot etganlar sonini oshkor qilishni buyurdi.[62] - DWP ushbu ma'lumotni berkitishga urinib ko'rdi, bu juda ko'p vaqt sarflashini, bo'lim baribir uni nashr qilmoqchi edi yoki bu jamoat manfaatiga ega bo'lmaydi, chunki ma'lumotlar noto'g'ri talqin qilinishi mumkinligi haqida turli xil bahslashdi. Ammo 2015 yil avgust oyida DWP 2011 yil dekabridan 2014 yil fevraligacha 2380 da'vogar ishga yaroqli deb e'lon qilingandan so'ng vafot etganligini oshkor qilishga majbur bo'ldi. Ammo, kabi Doktor Ben Goldakre "FOI-ning asl so'rovidagi noaniq savol va foydasiz DWP javobi - bu Goldacre" asosan PDF va qizil zaytun bilan to'ldirilgan Excel elektron jadvali "sifatida tavsiflanganligini tushuntirdi - bu raqamlardan faqatgina ushbu raqamlardan qat'iy xulosa qilish mumkin emasligini anglatadi. ishga yaroqli deb topilgan odamlarning o'lim darajasi kutilganidan yuqori yoki pastroq.[63][64][65][66]

O'limlar va da'volar tugaydi

DWP ko'rsatkichlari shuni ko'rsatadiki, 2011 yil yanvar va noyabr oylari oralig'ida olti hafta ichida 10 600 kasal va nogiron vafot etdi;[67] nogironlik bo'yicha ko'plab tashviqotchilar ushbu o'limlar keyin va hatto sodir bo'lgan deb hisoblashadi chunki - da'vogarlar ishga yaroqli deb e'lon qilindi. Daily Telegraph bunga shubha bilan qaradi: 10.600 o'limiga tasodifan vafot etgan odamlar kiradi, keyin ularning nafaqa to'lovlari to'xtatildi. Gazetaning ta'kidlashicha, DWP "olti hafta ichida" deb aytganda, bu "keyingi olti hafta ichida" degani emas: bu "olti hafta ichida har ikki tomon" degan ma'noni anglatadi. Buning ma'nosi shuki, katta, ehtimol, ustun bo'lgan ko'pchilik o'sha 10,600 kishi vafot etdi, so'ngra ularning da'volari o'lganligi sababli tugadi. "[68]

Birlashgan Millatlar Tashkilotining hisoboti

2016 yil noyabr oyida Birlashgan Millatlar Tashkilotining nogironlar huquqlari bo'yicha qo'mitasi Buyuk Britaniyada nogironlar duch keladigan vaziyat haqida o'z hisobotini e'lon qildi. WCA-lardan keyin o'lim to'g'risida:

Dastlab [DWP] baholashdan so'ng sodir bo'lgan o'limni kuzatmasligini aytdi. Surishtiruv davomida to'plangan dalillar shuni ko'rsatdiki, 2012 va 2015 yillarda bunday ma'lumotlar Axborot erkinligi so'rovlaridan so'ng Mehnat va pensiya ta'minoti departamenti tomonidan chiqarilgan. Bundan tashqari, rasmiy manbalardan olingan ma'lumotlarga ko'ra, baho berilgandan so'ng vafot etgan da'vogarlarning 33 ta o'limi tekshirilgan. [DWP] da'vo arizasida hech qanday sabab yo'q. Qo'mita ushbu o'limlar yuzasidan mustaqil tashkilot tomonidan ob'ektiv, puxta, ochiq va xolis tekshiruv o'tkazishga urinishlar haqida xabardor emas.[25]

DWP WCA'lardan so'ng o'lim holatlarini muntazam ravishda kuzatib bormaganligini yoki tekshirmaganligini tasdiqladi. Bu kamida 49 da'vogarning o'limini ko'rib chiqqanligini tan oldi, ammo buni faqat a): "oila a'zosi yoki advokat" tomonidan o'lim to'g'risida rasmiy ravishda xabar berganda va b): bu erda o'lim va o'lim o'rtasidagi bog'liqlik bo'lsa DWP harakatlari oila a'zosi yoki ularning qonuniy advokati tomonidan da'vo qilingan. Bo'limning ta'kidlashicha, ichki tekshiruv "mumkin bo'lgan yaxshilanishlar bo'yicha tavsiyalar berishi mumkin", ammo "aybni qidirib topmaydi yoki taqsimlamaydi" (ichki sharhlar DWP tomonidan ishlatilgan rad etish WCAdan keyin o'lim uchun har qanday aybdorlik).

DWP qo'mitaning e'tiborini rolga qaratdi sud tekshiruvchisi Angliya va Uelsda.[25]

Noto'g'ri baholash holatlari

Orqadagi ishqibozlik nolga qarab qisqarganligi va belgilangan ESA da'vogarlarini qayta baholash dasturi yana davom etayotgani sababli, DWP Altsgeymer kasalligining rivojlangan bosqichida harbiy faxriyni qayta baholash ishlarini boshlaganidan so'ng, WCA jarayoni ko'proq salbiy sarlavhalarni jalb qildi.[69]

Adabiyotlar

  1. ^ a b "Hoban - ish qobiliyatini baholashni yaxshilash bo'yicha choralar ko'rish". www.gov.uk. Olingan 14 sentyabr 2015.
  2. ^ "Litchfild sharhi 2013" (PDF).
  3. ^ Ted Jeori (2013-05-18). "Imtiyozlar bo'yicha apellyatsiya kurashlari uchun 500 million funt sterling". Express.co.uk. Olingan 14 sentyabr 2015.
  4. ^ "Mehnat va pensiya ishlari boshqarmasi: Tibbiy xizmatlarni shartnomaviy boshqarish". Buyuk Britaniya parlamenti. Olingan 14 sentyabr 2015.
  5. ^ a b "Deputatlar nogironlik bo'yicha imtiyozlarni tanqid qilishdi". BBC yangiliklari. 2013 yil 8-fevral.
  6. ^ "Byudjet javobgarligi idorasi". Olingan 14 sentyabr 2015.
  7. ^ Ijtimoiy rivojlanish tendentsiyalari to'g'risidagi hisobot (Bosh xulosa) (pdf). budgetresponsibility.org.uk (Hisobot). Byudjet javobgarligi idorasi. 2015 yil. Olingan 2 fevral 2016.
  8. ^ "Ish qobiliyatini baholash: bir million nogironlik tekshiruvi rejalashtirilgan". BBC yangiliklari. 2015 yil 24-fevral.
  9. ^ "Ish va pensiya ta'minoti qo'mitasi". Parliamentlive.tv. 2015 yil 28 oktyabr. Olingan 14 noyabr 2015.
  10. ^ SA transkriptlari (2015 yil 12-noyabr). "MAXIMUS '(MMS) bosh direktori Rich Montoni 2015 yil 4-choragi natijalari bo'yicha - daromadlar bo'yicha transkripsiyasi". Alfa qidiryapsizmi. Olingan 14 noyabr 2015.
  11. ^ Daniel Sparks (2015 yil 12-noyabr). "Nega Maximus Inc. payshanba kuni 22 foizga tushdi". Yalang'och ahmoq. Olingan 16 noyabr 2015.
  12. ^ Milliy taftish byurosi. "DWP shartnoma asosida sog'liqni saqlash va nogironlikni baholash" (PDF).
  13. ^ Rajeev Syal (2016 yil 8-yanvar). "Maximus spiralga sarflanadigan xarajatlarga qaramay, ishdan bo'shash uchun test sinovlarini o'tkazib yuboradi". The Guardian. Olingan 14 yanvar 2016.
  14. ^ a b Ish dasturi barcha foydalanuvchilar guruhlari uchun ishlay oladimi? (pdf) (Hisobot). Umumiy ishlar palatasi va pensiya masalalari qo'mitasi. 2013 yil 15-may. Olingan 16 yanvar 2016.
  15. ^ "Professor Xarrington: ish uchun dalillar va pensiya qo'mitasi". 14 may 2014 yil.
  16. ^ Amelia Gentleman (2012 yil 27-iyul). "Atos ekspertlari nogironlik bo'yicha nafaqa miqdorini past darajada ushlab turishni talab qilishdi", deyiladi filmda.. Guardian.
  17. ^ "Qanday qilib normalar maqsadga aylanadi". centreforwelfarereform.org. Arxivlandi asl nusxasi 2015 yil 10-iyulda. Olingan 14 sentyabr 2015.
  18. ^ The Guardian (London) 9/12/2013 Nogironlarni mehnatga yaroqli deb e'lon qilish uchun Atos qanday bosim o'tkazmoqda
  19. ^ "IBda bo'lganlarni Aberdin va Byornlidagi dastlabki baholash, ish joyiga qaytish imkoniyatiga ega bo'lgan ko'plab da'vogarlarni ko'rsatmoqda" (Matbuot xabari). Mehnat va pensiya ta'minoti bo'limi. 2011 yil 10-fevral.
  20. ^ "Ish va sog'liq uchun yashil qog'oz" (PDF). 31 oktyabr 2016 yil.
  21. ^ "ESA: WCA, majburiy qayta ko'rib chiqish va apellyatsiya" (PDF). gov.uk. 2016 yil 8-dekabr.
  22. ^ "Outsource guruhi o'lim bilan tahdid qilinganidan keyin Buyuk Britaniyadan 500 million funt sterling miqdorida imtiyozlar shartnomasidan chiqmoqchi". Financial Times. Olingan 14 sentyabr 2015.
  23. ^ "Litchfild sharhi 2014" (PDF).
  24. ^ Loren Applebey (2016 yil 20 oktyabr). "Dame Kerol Blek:" Ish qobiliyatini baholash muvaffaqiyatli bo'lmadi ". SHP.
  25. ^ a b v d "Nogironlar huquqlari qo'mitasi". Birlashgan Millatlar. 2016 yil noyabr.
  26. ^ Nikolas Vatt; Patrik Vintur (2015 yil 2 oktyabr). "Iain Duncan Smith:" U erga chiqib, xayol surish juda oson "(intervyu)". The Guardian. Olingan 9 oktyabr 2015.
  27. ^ "Ish va pensiya ishlari bo'yicha davlat kotibi Stiven Krab yangi ish joyi," geylarni davolash bo'yicha da'volar "va yotoqxona uchun soliq". G'arbiy telegraf. 2016 yil 8 aprel.
  28. ^ Jon Stoun (2016 yil 26 sentyabr). "Mehnat DWPning tortishuvlarga sabab bo'lgan" Ish qobiliyatini baholashini "ishlashga yaroqli" sinovlaridan olib tashlaydi ". Mustaqil.
  29. ^ "Savol vaqti". BBC. 27 oktyabr 2016 yil.
  30. ^ "Endryu Marr shousi". 2016 yil 18 sentyabr.
  31. ^ Qo'mita idorasi, jamoalar palatasi. "Jamiyatlar palatasi - ish bilan ta'minlash va qo'llab-quvvatlash uchun nafaqa va mehnat qobiliyatini baholash - ish va pensiya masalalari qo'mitasi". Nashrlar.parliament.uk.
  32. ^ a b "Qarorlar qabul qilish va majburiy qayta ko'rib chiqish" (PDF). Ijtimoiy ta'minot bo'yicha maslahat qo'mitasi. 2016 yil iyul.
  33. ^ a b "DWPga qarshi apellyatsiya shikoyati har doimgidan ham muvaffaqiyatli" ish qarorlariga mos keladi ". Mustaqil. 2015 yil 10 sentyabr.
  34. ^ "Jamiyat Hisob qo'mitasi". Parliamentlive.tv. 2012 yil 19-noyabr. Olingan 14 noyabr 2015.
  35. ^ "Nogironlik nafaqasini baholash" adolatsiz ", deydi sobiq ishchi". BBC yangiliklari. 2013 yil 16-may.
  36. ^ Ramesh, Randeep (2013 yil 16-may). "Atos nafaqasi da'vogarlari xolis tibbiy baholarga duch kelmoqdalar, deydi shifokor". The Guardian. Olingan 12 aprel 2015.
  37. ^ Devid Klegg (2013 yil 5-iyul). "Ayen Dankan Smit Atosning hushtakbozining qarama-qarshi ijtimoiy sinovlarida norozilik namoyishini tashlab qo'yganining ogohlantirishlarini e'tiborsiz qoldirgani uchun portladi". dyryrecord. Olingan 14 sentyabr 2015.
  38. ^ Gentleman, Amelia (2013 yil 31-iyul). "Nega Atosning ish uchun yaroqlilik testida hushtak chaldim". The Guardian. Olingan 12 aprel 2015.
  39. ^ Doktor Angela Grem (2013 yil 18 sentyabr). "Atos sog'liqni saqlash xizmati Greg Vudga javob". BMJ. 347: f5584. doi:10.1136 / bmj.f5584. PMID  24048303.
  40. ^ "Ish qobiliyatini baholash bo'yicha qo'llanma: sog'liqni saqlash xodimlari uchun". Mehnat va pensiya ta'minoti bo'limi.
  41. ^ Milliy auditorlik idorasi (2012 yil oktyabr). "Tibbiy xizmatlarning DWP shartnomaviy boshqaruvi" (PDF).
  42. ^ "Xususiy sektorga davlat xizmatlarini pudrat shartnomasi - Davlat Hisob qo'mitasi". nashrlar.parliament.uk. 14 mart 2014 yil.
  43. ^ "Ishga yaroqli" qaroriga murojaat qilish ". To'liq fakt. 2016 yil 8-noyabr.
  44. ^ Barr, B .; Teylor-Robinson, D.; Stakler, D .; Loopstra, R .; Rivz, A .; Whitehead, M. (2015 yil 16-noyabr). "'Birinchidan, zarari yo'q ": nogironlikni baholash ruhiy salomatlikning salbiy tendentsiyalari bilan bog'liqmi? Uzunlamasına ekologik tadqiqotlar ". Epidemiologiya va jamoat salomatligi jurnali. 70 (4): 339–345. doi:10.1136 / jech-2015-206209. PMC  4819657. PMID  26573235.
  45. ^ Ramesh, Randeep (2010 yil 23-noyabr). "Nogironlik to'g'risidagi hisobotdan keyin mehnatga layoqatsizlik bo'yicha nafaqa sinovlari qayta tiklanadi". The Guardian. Olingan 12 aprel 2015.
  46. ^ a b "Harrington sharhi 2010" (PDF).
  47. ^ "Hukumatning 2010 yilgi Harrington sharhiga munosabati" (PDF).
  48. ^ "Foyda uchun da'vogarlarning o'z joniga qasd qilishlari DWP kamchiliklarini ochib beradi". The Guardian. 2016 yil 13-may.
  49. ^ "DWP FOI 2016 yil may oyi uchun chiqdi". 2016 yil 12-may.
  50. ^ Lyuk Traynor (2013 yil 28-dekabr). "Atos uni ishga yaroqli deb topgandan keyin ko'r odam nafaqasini qisqartiradi". oyna. Olingan 14 sentyabr 2015.
  51. ^ "Nogiron Kinver nogironligi, uning davlat nafaqalari o'qqa tutilganida," deyarli qashshoq "qolganidan keyin o'zini o'ldirdi". stourbridgenews.co.uk. Olingan 14 sentyabr 2015.
  52. ^ "Atos Assessments: Widower da'vo tizimining adolatsizligi'". BBC yangiliklari. 2013 yil 30-may. Olingan 15 dekabr 2015.
  53. ^ "Atos" kompaniyasining foydasi: transplantatsiya qilingan bemor Linda Vutton "mehnatga yaroqli" degan hukmdan keyin vafot etdi'". Huffington Post UK. 2013-05-28. Olingan 14 sentyabr 2015.
  54. ^ The Guardian (London) 28.02.2014 Imkoniyatlar qisqartirilgandan so'ng, zaif odam ochlikdan o'ldi
  55. ^ "28-reglament: Maykl Brendan O'Sallivan". 2014 yil 13-yanvar.
  56. ^ "Savol vaqti". BBCTV. 27 oktyabr 2016 yil.
  57. ^ "Hukumatning ijtimoiy ta'minot bo'yicha maslahatchisi 2010 yilda o'z joniga qasd qilish to'g'risida ishini baholash natijasida kelib chiqqanligini bilmagan'". ITV yangiliklari. 2015 yil 9-noyabr.
  58. ^ Kreyg McDonald (2013 yil 22-sentyabr). "Yuragi ezilgan dadam kasal o'g'lini o'z joniga qasd qilishga undashda foydasi tegayotgan bolalarni aybdor". dyryrecord. Olingan 14 sentyabr 2015.
  59. ^ "Ishga yaroqli" bo'lgan ota-onalar o'z joniga qasd qilgan odamni javobgarlikka tortishni talab qilmoqda ". Nogironlar uchun yangiliklar xizmati. 2016 yil 28-iyul.
  60. ^ "Hujjatlarda WCA o'z joniga qasd qilgan o'lim 2010 yilgi fojiani aks ettiradi". Nogironlar uchun yangiliklar xizmati. 2016 yil 4-avgust.
  61. ^ B. Barr; va boshq. (2015 yil 16-noyabr). "'Birinchidan, zarari yo'q ": nogironlikni baholash ruhiy salomatlikning salbiy tendentsiyalari bilan bog'liqmi? Uzunlamasına ekologik tadqiqotlar ". Epidemiologiya va jamoat salomatligi jurnali. 70 (4): 339–345. doi:10.1136 / jech-2015-206209. PMC  4819657. PMID  26573235. Olingan 20 noyabr 2015.
  62. ^ "Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun 2000 (FOIA) - qaror to'g'risida xabarnoma" (PDF). Axborot komissari boshqarmasi. 8 iyun 2015 yil. Olingan 9 yanvar 2016.
  63. ^ BBC (London) 27.08.2015 Ishni baholashga yaroqli bo'lganidan keyin 2300 dan ortiq kishi vafot etdi - DWP ko'rsatkichlari
  64. ^ The Guardian (London) 27.08.2015 DWP ko'rsatkichlari shuni ko'rsatadiki, minglab odamlar ishga yaroqli deb topilgandan so'ng vafot etdilar
  65. ^ "Qanday qilib DWP nafaqa o'limiga oid noto'g'ri savol uchun to'g'ri ma'lumotlarni chiqarib, barchani chalg'itdi". Saqlash. Olingan 14 sentyabr 2015.
  66. ^ Tahririyat (2015-08-28). "Guardianning ijtimoiy ta'minotni isloh qilish bo'yicha fikri: o'lim va nafaqalar tizimi". Guardian. Olingan 14 sentyabr 2015.
  67. ^ "Mehnatga layoqatsizlik nafaqasi: oluvchilarning o'limi" (PDF). Buyuk Britaniya hukumati Mehnat va pensiya vazirligi. 2012 yil 9-iyul. Olingan 12 aprel 2014.
  68. ^ "Atos" statistikasi tomonidan ishga yaroqli deb e'lon qilinganidan keyin olti hafta ichida "600" odam o'ldi, bu shunchaki noto'g'ri ". Daily Telegraph. London. 2014 yil 9-iyul.
  69. ^ "Altsgeymer kasalligidan azob chekayotgan to'shakda o'tirgan armiya faxriysi DWP tomonidan ish joyiga qaytish bahosi yuborildi". Daily Telegraph. 2016 yil fevral.