Yashil sanoat siyosati - Green industrial policy

Yashil sanoat siyosati
Renewable energy green industrial policy.jpg
Yashil sanoat siyosati bozordagi muvaffaqiyatsizliklarni bartaraf etish va atrof-muhitni muhofaza qilishga qaratilgan.

Yashil sanoat siyosati (GIP) strategik hukumatdir siyosat a ga o'tish uchun yashil sanoatning rivojlanishi va o'sishini tezlashtirishga urinishlar kam uglerodli iqtisodiyot.[1][2] Yashil sanoat siyosati zarur, chunki qayta tiklanadigan energiya va kam uglerodli jamoat transporti infratuzilmasi kabi yashil tarmoqlar bozor iqtisodiyoti nuqtai nazaridan katta xarajatlarga va ko'plab xavflarga duch kelmoqda.[3] Shuning uchun, ular tijorat jihatdan foydali bo'lgunga qadar sanoat siyosati shaklida davlat sektorining qo'llab-quvvatlashiga muhtoj.[3] Tabiatshunos olimlarning ta'kidlashicha, pastga tushish uchun darhol choralar ko'rish kerak issiqxona gazi emissiyalari va ta'sirini yumshatish Iqlim o'zgarishi.[4] Ijtimoiy olimlarning ta'kidlashicha iqlim o'zgarishini yumshatish talab qiladi davlat aralashuvi va boshqaruvni isloh qilish.[5][6][7] Shunday qilib, hukumatlar GIP-dan iqlim o'zgarishining iqtisodiy, siyosiy va ekologik muammolarini hal qilishda foydalanadilar. GIP barqaror iqtisodiy, institutsional va texnologik o'zgarishlarga yordam beradi. Bu chegaradan tashqariga chiqadi erkin bozor iqtisodiy tuzilishga murojaat qilish bozordagi muvaffaqiyatsizliklar va to'sqinlik qiladigan majburiyat muammolari barqaror investitsiya.[8] Samarali GIP past uglerodli iqtisodiyotga o'tish uchun zarur bo'lgan uglerodni tartibga solishni siyosiy qo'llab-quvvatlaydi.[9] Bir nechta hukumatlar turli xil natijalarga olib keladigan turli xil GIP turlaridan foydalanadilar.

GIP va sanoat siyosati o'xshash, garchi GIP-ning o'ziga xos muammolari va maqsadlari bor. GIP iqtisodiy va ekologik muammolarni yarashtirishda alohida muammoga duch kelmoqda. Bu yashil investitsiya rentabelligi to'g'risida yuqori darajadagi noaniqlik bilan shug'ullanadi. Bundan tashqari, u sanoatning yashil rivojlanishga sarmoya kiritishni istamasligini ko'rib chiqadi va hozirgi hukumatlarga kelajakdagi iqlim siyosatiga ta'sir ko'rsatishga yordam beradi.[10]

GIP imkoniyatlarni taqdim etadi energiya o'tish ga qayta tiklanadigan energiya manbalari va kam uglerodli iqtisodiyot. Iqlim siyosati uchun katta muammo sanoat va jamoat ko'magi etishmasligidir, ammo GIP barqarorlikni qo'llab-quvvatlaydigan imtiyozlarni yaratadi. U strategik joy boshqaruvini yaratishi va "yashil spiral" hosil qilishi mumkin mulohaza sanoat manfaatlarini iqlim siyosati bilan birlashtirgan.[11] GIP rivojlanayotgan va pasayib borayotgan sanoat korxonalarida ishchilarni himoya qilishi mumkin, bu esa boshqa iqlim siyosatini siyosiy qo'llab-quvvatlashni kuchaytiradi.[12] Uglerod narxlari, barqaror energiya o'tish va issiqxona gazlari chiqindilarining pasayishi, siyosiy qo'llab-quvvatlashning ko'payishi bilan muvaffaqiyatga erishish ehtimoli yuqori.

Biroq, GIP ko'plab xavflarga duch keladi. Ba'zi xatarlarga qaysi sohalarni qo'llab-quvvatlashga oid hukumatning noto'g'ri tanlovi kiradi; iqtisodiy siyosatni siyosiy qo'lga kiritish; isrof qilingan resurslar; iqlim o'zgarishiga qarshi kurashish bo'yicha samarasiz harakatlar; siyosat maqsadlari va chiqish strategiyalariga ega bo'lmagan yomon siyosat dizayni; savdo nizolari; va muvofiqlashtirish muvaffaqiyatsizligi.[13] GIP xavfini boshqarish bo'yicha strategik qadamlar qo'yilishi mumkin. Ba'zilariga kiradi jamoat va xususiy sektor aloqa, oshkoralik va javobgarlik; aniq maqsadlar, baholash texnikasi va chiqish strategiyalariga ega siyosat; siyosatni o'rganish va siyosat tajribasi; yashil ijarani boshqarish; kuchli institutlar; va a erkin matbuot.[14]

Turli mamlakatlar, shtatlar, viloyatlar, hududlar va shaharlar hukumatlari yashil sanoat siyosatining har xil turlaridan foydalanadilar. Alohida siyosat vositalari bir nechta natijalarga olib keladi. Masalan, quyosh chiqishi va quyosh botishi siyosati, subsidiyalar, tadqiqot va rivojlantirish, mahalliy tarkibga bo'lgan talablar, ovqatlanish tariflari, soliq imtiyozlari, eksport cheklovlari, iste'molchilar mandatlari, yashil jamoatchilik xaridlar qoidalar va yangilanadigan portfel standartlari.

Sanoat siyosatiga qarshi

GIP va sanoat siyosati (IP) o'xshashliklarga ega. Ikkalasi ham tarmoqlarni rivojlantirish va yangi texnologiyalarni yaratishga yordam berishga intiladi. Har bir yondashuv, shuningdek, iqtisodiy muammolar va bozordagi muvaffaqiyatsizliklarni hal qilish uchun davlatning iqtisodiyotga aralashuvini o'z ichiga oladi.[10] Ikkalasi ham shunga o'xshash siyosat yondashuvlaridan foydalanadi, masalan, tadqiqotlar va ishlanmalar uchun subsidiyalar va soliq imtiyozlari. Bundan tashqari, ular taqqoslanadigan xatarlarga duch kelmoqdalar, masalan, hukumat siyosatni etarlicha kuzatib bo'lmaganda sodir bo'ladigan muvaffaqiyatsizlik.[15] Bundan tashqari, ikkalasi bir-biriga bog'liqdir, chunki siyosatchilar GIPni ishlab chiqishda va amalga oshirishda o'tgan IP ma'lumotlaridan foydalanishlari mumkin. Siyosatshunoslar IP-ning muvaffaqiyatsizliklari va muvaffaqiyatlaridan kelib chiqqan holda siyosatni o'rganish va dars natijalarini GIP-ga o'z xavfini kamaytirish uchun qo'llashlari mumkin.[16] Masalan, IP-dan muhim saboq shuki, bir mintaqaga mos keladigan narsa boshqasiga to'g'ri kelmaydi, shuning uchun siyosatchilar to'g'ridan-to'g'ri boshqa mintaqadan siyosat qabul qila olmaydi, chunki u muvaffaqiyatni ta'minlash uchun hududning mahalliy sharoitiga murojaat qilishi kerak.[16] Umuman olganda, ikkita yondashuv juda ko'p umumiy narsalarga ega.

Biroq, GIP IP-dan sezilarli darajada farq qiladi, chunki u ekologik muammolarni hal qiladi, IP esa yo'q. Hozirgi iqtisodiyot ifloslanishni kamaytirish kabi ijtimoiy imtiyozlarga emas, balki darhol rentabellik kabi xususiy imtiyozlarga e'tibor beradi. Yashil investitsiyalar ijtimoiy imtiyozlarga qaraganda kamroq xususiy imtiyozlarga ega bo'lganligi sababli, GIP yashil investitsiyalarning rentabelligi juda noaniq bo'lgan noyob majburiyat muammosini hal qiladi, shuning uchun firmalar sarmoya kiritishni istamaydilar.[17] Natijada, hukumatlar yashil investitsiyalarni targ'ib qilish uchun GIP-dan foydalanadilar. Kelajakdagi ekologik siyosatning muvaffaqiyati, uglerodga soliq solish siyosati singari, kelajakda qayta tiklanadigan energiya manbalaridan foydalanish bilan bog'liq.[17] Joriy investitsiyalar kelajakda mavjud bo'lishini ta'minlashning yagona usuli hisoblanadi va GIP bu haqiqatni hal qiladi. Samarali va qulay yashil texnologiya kelajakda past uglerodli siyosatni qabul qilishni siyosiy jihatdan ham osonlashtiradi.[18] Shunday qilib, past uglerodli iqtisodiyotga o'tish hozirgi investitsiyalarga bog'liq va shuning uchun ham bu GIPga bog'liq.

Energiya o'tishlari

Uglerodga asoslangan iqtisodiyotning barqarorligi ekologik halokatga olib keldi yo'lga bog'liqlik va energiya o'tishlari ishonchdan chetlanish uchun juda muhimdir. Strategik joy boshqarish (SNM) energiya o'tishlari uchun imkoniyat yaratadi. Yo'lga bog'liqligi sababli yangi, barqaror texnologiyalar bozorda mavjud, barqaror bo'lmagan texnologiyalar bilan darhol raqobatlasha olmaydi.[19] Darhol foyda keltirmaydigan yashil innovatsiyalar barqaror rivojlanishni ta'minlash va iqlim o'zgarishini yumshatishning ijtimoiy maqsadlariga erishish uchun juda muhimdir. Shunday qilib, hukumatlar texnologik nishalarni yaratishi va yashil innovatsiyalarni rivojlanishini ta'minlash uchun texnologik nishlarni subsidiyalash va oziqlantirish uchun GIP shakllaridan foydalanishi kerak.[20] Texnik nişalar foydalanuvchi amaliyotlari, tartibga soluvchi tuzilmalar va texnologiyalar bilan birgalikda rivojlanib boradigan innovatsion barqaror rivojlanish uchun himoyalangan maydonni ta'minlaydi.[21] Birgalikda rivojlanish evolyutsiyasi dinamikasi muvaffaqiyatli joylarni yaratish uchun zarurdir - bir necha qatlamlarning bir nechta aktyorlari barqaror o'tish uchun birgalikda ishlashlari kerak. Ijtimoiy tarmoqlar ushbu joyni rivojlantirish uchun juda muhimdir, chunki ko'plab manfaatdor tomonlar ko'plab qarashlarni, ko'proq sadoqat va resurslarni va ko'proq yangiliklarni keltirib chiqaradi.[22]

Shaharlarda barqaror urbanizatsiya modellari SNMning namunalari. Bunday hollarda, shahar hukumatlari va ijtimoiy tarmoqlar texnologik va ijtimoiy innovatsiyalarni amalga oshirishga imkon beradigan kichik hajmdagi sinov maydonlarini yaratishga yordam beradi, masalan, elektromobillar texnologiyasini ishlab chiqish va avtoulovlarni taqsimlashni rag'batlantirish.[23] Umuman olganda, elektromobillar avtomobilsozlik sanoatida odatiy holga aylanmadi. Ammo, agar bozorda texnologik joy muvaffaqiyatli paydo bo'lsa, u bozor uyasiga aylanib, sohadagi o'rnini va ijtimoiy-texnik rejimni mustahkamlab qo'yishi mumkin. O'z navbatida, rejim yoki sanoat landshaftga ta'sir qiladi, bu iqtisodiy iqlimni o'zgartirishi va barqaror energiya o'tishini keltirib chiqarishi mumkin. Shuning uchun, SNM va GIP yo'llar qaramligini buzishi va yashil texnologiyalarning bozorlar va jamiyatdagi o'rnini mustahkamlashi mumkin.

Yashil sanoat siyosati yashil spiralni keltirib chiqarishi va yo'lning qaramligini ham buzishi mumkin. Iqtisodchilar uglerod narxini iqlim o'zgarishini yumshatishning eng majburiy usuli deb bilishadi, ammo ularning fikri uglerod narxini tubdan qabul qilishning siyosiy xarajatlari va uning siyosiy maqsadga muvofiq emasligini inobatga olmaydi.[24] Binobarin, uglerod narxini darhol qabul qilish ko'pincha muvaffaqiyatsizlikka uchraydi va uglerod narxlari sxemalari ko'pincha ifloslantiruvchi moddalarning talablariga moslashadi, bu esa ularni samarasiz qiladi.[24] GIP yashil spiral orqali siyosiy maqsadga muvofiq emasligi masalasini hal qiladi.

Yashil spiral shuni anglatadiki, GIP va uglerod narxlari yondashuvlari siyosatchilar vaqt o'tishi bilan iqlim siyosatini qo'llab-quvvatlashni oshirish va ijobiy fikrlarni rag'batlantirish uchun ketma-ket ishlab chiqarganda eng samarali bo'ladi. GIP siyosatni qo'llab-quvvatlashni ko'payishini rag'batlantiradi, chunki bu energiyani o'zgartirishda foyda keltiradigan qayta tiklanadigan energetika kompaniyalari va investorlar kabi koalitsiya va manfaatlarning siyosiy landshaftining o'sishiga yordam beradi.[24] Ushbu ittifoqlar va manfaatlar GIPni barqaror qo'llab-quvvatlamaydigan sanoat korxonalari qarshilik ko'rsatishi mumkin bo'lsa ham siyosiy qo'llab-quvvatlaydi.[24] Ular, shuningdek, ifloslantiruvchi moddalarga salbiy ta'sir ko'rsatadigan qat'iy iqlim siyosatini ishlab chiqish jarayonida siyosiy ittifoqchilarga aylanishadi. Shunday qilib, GIP yaratadi ijobiy fikr. Dastlabki GIP yashil sanoatning kengayishiga yordam beradi va ular kengaygan sari karbonizatsiyalangan energiya tizimlarini qo'llab-quvvatlash shunchalik ko'payadi va qat'iy iqlim siyosatini qo'llash osonroq bo'ladi.[24] Yashil spiral barqarorlikni sanoat uchun maqsadga muvofiq, jozibali va foydali qiladi, bu esa barqaror biznes usullarini qo'llashni rag'batlantiradi. Masalan, oziq-ovqat tariflari yashil sanoat guruhlarining o'sishi uchun to'g'ridan-to'g'ri rag'bat yaratadi va investitsiyalar va daromadlarning barqaror siljishini keltirib chiqarishi mumkin. Ushbu siljishlar keyinchalik siyosat va texnologiya bo'yicha eksperimentlarni qo'llab-quvvatlaydi va ular tizim miqyosidagi o'zgarishlarga erishishga yordam beradi.[25] Yashil spiral qayta tiklanadigan manbalarga energiya o'tishini yaratishi va o'tishning siyosiy xarajatlarini kamaytirishi mumkin.

Atrof muhitga foyda

GIP darhol yashil iqtisodiyotga tubdan o'zgarishni vujudga keltirmaydi, ammo bu unga qaratilgan amaliy qadamlarni anglatadi va energiya o'tishlari uning asosiy maqsadlaridan biridir. Iqtisodiyotga davlat aralashuvisiz, hozirgi bozor past uglerodli iqtisodiyotga o'tishi ehtimoldan yiroq emas. GIP shuningdek, iqlim siyosatini davom ettirish uchun siyosiy yordamni oshiradi. Shuning uchun GIP atrof-muhitga foyda keltirishi mumkin. Yashil texnologiyalar kamroq issiqxona gazlari (gaz) chiqaradi va kamroq resurslardan foydalanadi yoki qayta tiklanadigan manbalardan tejashga imkon beradi.[26] Tabiatshunos olimlarning ko'pchiligi iqlim o'zgarishi, masalan, global harorat ko'tarilishi, qurg'oqchilik, suv toshqini, ob-havoning keskin o'zgarishi, kasalliklar, oziq-ovqat tanqisligi va turlarning yo'q bo'lib ketishi kabi oqibatlarni yumshatish uchun issiqxonalar sonining ulkan kamayishi juda muhimdir.[27] GIP gaz chiqindilarini kamaytirishi mumkinligi sababli, u atrof-muhitni muhofaza qilishi va o'z navbatida odamlar va boshqa turlarning sog'lig'i, xavfsizligi va xavfsizligini saqlab qolishi mumkin. Yashil sanoat siyosatining hammasi ham chiqindilar miqdorini kamaytirishga muvaffaq bo'la olmaydi, ammo siyosat va iqtisodiy sohalarda muvaffaqiyatsizlikning biron bir shakli muqarrar va hukumatlar kelajakdagi siyosatni takomillashtirishdagi muvaffaqiyatsizliklardan saboq olishadi.[28] Iqlim o'zgarishi va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun zudlik bilan harakat qilish kerak va GIP buning uchun vositalarni taklif qiladi.

Ishchilarga imtiyozlar

GIP xodimlarga foyda keltiradigan quyosh chiqishi va quyosh botishi siyosatini yaratadi. Sunrise siyosati yangi texnologiyalarni yaratish va rivojlantirish yoki yashil tarmoqlarni rivojlantirishga qaratilgan bo'lib, ular yashil tarmoqlarda yangi ish bilan ta'minlash imkoniyatlarini yaratadi.[29] Masalan, tadqiqot va ishlanmalarga GIP sarmoyasi Germaniyada qayta tiklanadigan energetika sohasini rivojlantirishga yordam berdi. GIP rivojlanayotgan nemisga olib keldi qayta tiklanadigan energetika sanoati bu erda 371 mingdan ortiq kishi ishlaydi, bu 2004 yilda mavjud bo'lgan ish o'rinlari sonidan ikki baravar ko'pdir.[30] Innovatsiyalarga sarmoyalar, shuningdek, iqtisodiy o'sishni oshirishi mumkin, bu esa ish bilan ta'minlash, ish joyining barqarorligi va ish haqining ko'payishi kabi qo'shimcha imtiyozlarni yaratishi mumkin. Aksincha, quyosh botishi siyosati pasayib borayotgan sanoatni qo'llab-quvvatlaydi, bu esa energiya talab qiladigan tarmoqlardan barqaror sanoat tomon silliq iqtisodiy o'tishni ta'minlashga imkon beradi.[31] Quyosh botishi siyosati qimmat, ammo ular ko'pincha energiya o'tishining siyosiy maqbulligi uchun talabdir.[32] Bunga misol tariqasida pasayib borayotgan sanoat korxonalarida ishchilarni qayta tayyorlash sxemalari, ularni barqaror ishlab chiqarish uchun ishlab chiqarish texnologiyalarini moslashtirish uchun mablag 'va ijtimoiy xavfsizlik tarmoqlari, shu jumladan ishsizlik sug'urtasi kiradi.[32] Xulosa qilish kerakki, GIP atrof-muhit uchun ham, ishchilar uchun ham foydalidir, bu esa iqlim siyosatini siyosiy qo'llab-quvvatlaydi va energiya o'tishini adolatli va amalga oshirishga imkon beradi.

Xatarlar

GIP tarafdorlari va skeptiklari uning ko'plab xavf-xatarlarga duch kelishini tan olishadi. GIPga qarshi tortishuvlarda hukumatlar qaysi firma yoki sohalarni qo'llab-quvvatlashini amaliy tanlashi mumkin emasligi va keyinchalik ular xatolarga yo'l qo'yishi va qimmatli manbalarni isrof qilishi aytiladi.[33] Bundan tashqari, GIP ijarani izlash va qonuniy ta'qib qilish bilan bog'liq muammolarni keltirib chiqaradi. Hukumatning bozorlarga aralashuvi ijaraga beriladigan xatti-harakatlarni yoki foydani oshirish siyosatining manipulyatsiyasini keltirib chiqarishi mumkin - shuning uchun GIP iqtisodiy emas, balki siyosiy tashvishlar ta'sirida bo'lishi mumkin.[33] Subsidiyalar, ayniqsa, ijara haqini olishga moyil, chunki maxsus manfaatlar, kerak bo'lmaganda ham, subsidiyalarni saqlab qolish uchun intensiv ravishda lobbi qilishi mumkin, shu bilan birga, subsidiyalarni bekor qilmoqchi bo'lgan soliq to'lovchilarning lobbi uchun mablag'lari kam.[34] Iqtisodiy siyosatni siyosiy qo'lga kiritish muvaffaqiyatsiz yoki qimmat siyosatdan voz kechishni istamaslikka olib keladi va agar ijara izlash yuzaga kelsa, siyosat samarasiz bo'lib qoladi, bu esa resurslarni isrof qiladi.

Siyosatning etarli darajada ishlab chiqilmaganligi GIPning ishdan chiqishiga olib kelishi mumkin. Muvaffaqiyatsizlik, ehtimol GIPda aniq maqsadlar, muvaffaqiyatni o'lchash mezonlari, yaqin monitoring va chiqish strategiyalari bo'lmasa.[28] Masalan, AQSh hukumati qisman moliyalashtirgan Solyndra, Kaliforniya shtatidagi energiya samaradorligi bo'yicha firma. Moliyalashtirish yomon rejalashtirilgan siyosat hisobidan amalga oshirildi va u siyosiy tutishni boshdan kechirdi, bu esa muvaffaqiyatsizlikka olib keldi.

GIP ham tezkor echim emas, shuning uchun skeptiklar bu iqlim o'zgarishini hal qilish uchun samarasiz harakatni tashkil qiladi deb ta'kidlaydilar.

Savdo nizolari yana bir xavf tug'diradi, chunki GIP yangi savdo va atrof-muhit mojarolarini yaratdi Jahon savdo tashkiloti (JST). Masalan, mahalliy tarkibga bo'lgan talablarga muvofiq siyosat bir nechta savdo mojarolarini keltirib chiqardi.[35]

Nihoyat, muvofiqlashtirish muvaffaqiyatsizligi muhim xavf hisoblanadi, chunki yashil innovatsiyalar ishlab chiqarish qiyin bo'lishi mumkin bo'lgan idoralararo, tarmoqlararo va davlat-xususiy muvofiqlashtirishni talab qiladi va kuchli institutlarni talab qiladi.[36] Shunday qilib, GIPning bir nechta potentsial muammolari mavjud, ammo xatarlarni bartaraf etish uchun bir nechta yondashuvlar mavjud.

Xatarlarni bartaraf etish

GIP tarafdorlari xatarlarni kamaytirishning bir necha usullarini muhokama qilar ekan, shuni ta'kidlash kerakki, noto'g'ri firma yoki tarmoqlarni nishonga olishning ayrim holatlari muqarrar, chunki muvaffaqiyatsizlik darajasi GIP harakatlariga xosdir.[28] Foyda muvaffaqiyatni ololmaydi, aksincha, atrof-muhit va texnologik tashqi ta'sirlarni yaratishda muvaffaqiyat paydo bo'ladi.[37] Hukumatlar xatarlarni kamaytirish va muvaffaqiyatni ta'minlash uchun bir necha qadamlarni tashlashi mumkin. Masalan, ular muvaffaqiyatsizlikka yo'l qo'ymaslik uchun qaysi sohalarni yoki kompaniyalarni qo'llab-quvvatlashi to'g'risida etarli tanlov qilishlari mumkin. Hukumatlar, shuningdek, butun mamlakat bo'ylab siyosatni qo'llashdan oldin, mamlakatning ayrim hududlarida tajriba o'tkazsalar, noto'g'ri siyosat vositalaridan foydalanishdan qochishlari mumkin.[38] Siyosatni o'rganish va sanoat siyosati va GIPdan saboq olish, shuningdek, to'g'ri siyosat vositalarini qabul qilishga yordam beradi. Bundan tashqari, ijara izlash muammo bo'lishi mumkin, ammo ijara ijarasi investorlarni xavfli yashil texnologiyalar sohalariga jalb qiladi.[39] Ijara ma'muriyati to'g'ri foyda miqdorini belgilash, foyda rag'batlantirishni to'g'ri taklif qilish va bozorlar o'z-o'zidan ishlashi mumkin bo'lgan hollarda ularni olib qo'yish orqali muammolardan qochishi mumkin.[39] Hukumatlar, shuningdek, xususiy sektor bilan ishlashlari kerak va ikkalasi har biri hal qilishga intilayotgan masalalarni o'zaro qiziqtirishi va tushunishi kerak, garchi hukumatlar xususiy sektor tomonidan ushlanib qolmasliklari kerak.[40] Siyosat borishini mustaqil ravishda monitoring qilish, kuchli institutlar, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari va erkin matbuot siyosiy qo'lga olish xavfini bartaraf etishi mumkin.[38] Bundan tashqari, aniq maqsadlar, izchil monitoring, baholash texnikasi va chiqish strategiyasi siyosatni kuchaytirishi mumkin.[41] Siyosatlar siyosatni o'rganish jarayonida va JST qoidalariga rioya qilish orqali savdo nizolaridan qochishi mumkin. Siyosat ishlab chiqaruvchilar, shuningdek, davlat-xususiy sheriklik, ishbilarmonlik ittifoqlari va fuqarolik jamiyatini o'z ichiga olgan shaffof va hisobdor aktyorlarning siyosiy koalitsiyasini yaratish orqali samarasiz GIPdan qochishlari mumkin. Kuchli koalitsiya koordinatsiya muvaffaqiyatsizliklarini ham hal qiladi.[42][43] GIP optsiyalarining qo'shimcha xatarlari chiqindilarni yanada shiddatli qisqartirish yo'lidagi o'sishni oshirish orqali kelajakdagi xarajatlarni oldini olish mumkin. Natijada, siyosiy jihatdan maqbul bo'lgan GIP, darhol samarasizlikka duch kelsa ham, uzoq muddatda iqtisodiy jihatdan maqbul bo'lishi mumkin.[25]

Misollar

Quyidagi bo'limda GIP misollari keltirilgan.

Subsidiyalar

Subsidiyalar yashil investitsiyalarning xususiy xarajatlarini qoplashga yordam beradi. Maqsadli sektor uchun subsidiyalar GIPning eng keng tarqalgan shakli hisoblanadi.[44] Jahon savdo tashkiloti hukumat tomonidan beriladigan subsidiyalarning uch turini belgilaydi.[45] Birinchisi, byudjet xarajatlarini yaratadigan hukumat tomonidan topshirilgan hukumat o'tkazmalari yoki shaxsiy transfertlar. Ikkinchisi, tovarlarni yoki xizmatlarni tannarxidan past narxlarda etkazib beradigan dasturlar, uchinchisi - bir kishidan yoki guruhdan boshqasiga o'tkazmalar yaratadigan tartibga solish siyosati. The Xalqaro energetika agentligi yashil energiya uchun subsidiyalar 2007 yildagi 39 milliard dollarga nisbatan 2035 yilda deyarli 250 milliard dollarga kengayishini bashorat qilmoqda.[44] Subsidiyalar to'g'ridan-to'g'ri qayta tiklanadigan energetika sanoatining o'sishiga hissa qo'shdi va ijobiy foyda global miqyosda tarqaldi, chunki qayta tiklanadigan energetikaning narxi doimiy ravishda pasayib ketdi.[46] Jahon savdo tashkilotida ijara haqidan qochish uchun subsidiyalarni cheklaydigan qoidalar mavjud.

Tadqiqot va rivojlantirish

Tadqiqot va ishlab chiqish (AR-GE) muhim GIP vositasidir, chunki u yashil texnologiyalarni ishlab chiqaradi. Ilmiy agentlik yashil tadqiqot va rivojlantirishga misoldir Amerika Qo'shma Shtatlarining Geologik xizmati (USGS), bu Qo'shma Shtatlar hukumatining bir qismi. U hukumat tomonidan mablag 'oladi USGS iqlim tadqiqotlari va rivojlantirish dasturi, bu iqlim o'zgarishining murakkab muammolarini yumshatishga qaratilgan.[47] Yana bir misol Energiyani tadqiq etish va rivojlantirish dasturi, qaysi Kanada federal hukumati tomonidan boshqariladi. U qishloq xo'jaligi va Agri-Food Canada va Transport Canada kabi federal idoralar va agentliklar uchun ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtiradi.[48] Federal hukumat idoralar va idoralarni xususiy sektor, xalqaro tashkilotlar, universitetlar va viloyat va shahar hokimiyatlari bilan hamkorlik qilishga undaydi.[48] Amerika dasturiga o'xshab, Kanada dasturining maqsadi ham barqaror energiya kelajagini yaratishdir.

Mahalliy tarkibga bo'lgan talablar

Mahalliy tarkibga bo'lgan talablar (LCR) shuni anglatadiki, ishlab chiqarish jarayonida ishlab chiqaruvchilar mahalliy manbalardan tovar, ishchi kuchi yoki xizmatlarning ma'lum bir minimal foizini olishlari kerak.[49] Ontario, Kanada 2009 yilda mahalliy tarkibga oid talablarga javob beradigan qonunchilikni qabul qildi Yashil energiya va yashil iqtisodiyot to'g'risidagi qonun. Uning maqsadi qayta tiklanadigan energetikani ishlab chiqarish va foydalanishni kengaytirish, energiyani tejashga ko'maklashish va yangi yashil ish bilan ta'minlash edi.[50] Ushbu Qonunda generatorlar hukumat tomonidan beriladigan subsidiyalardan foydalanishlari uchun Ontario tomonidan qayta tiklanadigan elektr energiyasi ishlab chiqaruvchilar tarkibidagi shamol va quyosh energetikasi kabi elektr energiyasi ishlab chiqaradigan tarkib talab qilingan. Bu ko'plab ish joylarini yaratdi, gaz gazlari chiqindilarini pasaytirdi va Ontarioda qayta tiklanadigan energiya sanoatini juda kengaytirdi.[51] Yaponiya va Yevropa Ittifoqi talablarga e'tiroz bildirgan va JST tomonidan Ontario LCR-larni Qonundan olib tashlashi kerakligi to'g'risida qaror qabul qilingan.[52] Savdo mojarosi va uning Jahon savdo tashkilotining qarori Ontarioda salbiy ta'sir ko'rsatdi, chunki yashil innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash pasayib ketdi va butun dunyo bo'ylab, chunki muvaffaqiyatli GIP-da LCR-lardan foydalangan ko'plab mamlakatlar LCR-lar JST qoidalarini buzishini bilib oldilar.[53]

Besleme tariflari

Besleme tariflari (FITs) - bu qayta tiklanadigan energiya ishlab chiqarishni uzoq muddatli moliyaviy rag'batlantiruvchi siyosat.[44] FITlarning turli xil versiyalari mavjud. Bir versiyada qayta tiklanadigan energiya uchun belgilangan narx ko'rsatilgan va narx odatda qayta tiklanmaydigan energiya uchun bozor narxidan yuqori.[44] Belgilangan narx kafolati qayta tiklanadigan energiya ishlab chiqaruvchilarining ko'paygan xarajatlariga qarshi turadi va tanqisliklarni bartaraf etish sarmoyalar va innovatsiyalarni rag'batlantiradi. Germaniyaning FIT yondashuvi Germaniyani qayta tiklanadigan energetikaning etakchisiga aylantirishi bilan butun dunyoda katta e'tirofga sazovor bo'ldi.[44]

Soliq imtiyozlari va imtiyozlari

Jismoniy shaxslar va korxonalar uchun ekologik ongli harakatlar uchun moliyaviy imtiyozlarni yaratish uchun bir nechta yashil soliq imtiyozlari mavjud. Bir nechta mamlakatlarda elektr transport vositalari uchun soliq imtiyozlari mavjud, jumladan Kanada, AQSh, Avstraliya va Evropadagi mamlakatlar. Qo'shma Shtatlarda, Ichki daromad kodeksi 30D bo'lim plaginli elektr transport vositalari uchun soliq imtiyozini taqdim etadi va ushbu kreditning umumiy miqdori 7500 AQSh dollarini tashkil etadi.[54] Belgiyada transport vositalarini ro'yxatdan o'tkazish to'lovi elektromobillar va plaginli duragaylarga taalluqli emas.[55] Bundan tashqari, nol chiqindilarni chiqaradigan avtomashinalari bo'lgan korporatsiyalar 120 foizni tashkil etadi.[55] Boshqa bir qator Evropa mamlakatlari avtoulovga tegishli soliqlardan, jumladan Avstriya, Bolgariya, Chexiya, Daniya, Finlyandiya, Frantsiya, Germaniya, Gretsiya, Vengriya, Irlandiya, Italiya, Lyuksemburg, Gollandiya, Portugaliya, Ruminiya, Slovakiya, Ispaniya, Shvetsiya va Buyuk Britaniya.[55]

Eksportga cheklovlar

Eksportga cheklovlar manbaaga tayanadigan mahalliy sanoatning raqobatbardoshligini oshirish maqsadida resurs eksportini inhibe qilishni o'z ichiga oladi.[56] Chegaralarda soliqlar yoki kvotalar yoki ularning kombinatsiyasi qo'llaniladi. Xitoy minerallar va noyob tuproq elementlarini eksport qilishni cheklab qo'ydi va cheklovlar ishlab chiqarishni cheklaydi, bu esa atrof-muhitga zararni kamaytiradi.[57] Cheklovlar Xitoyning iqtisodiy manfaati uchundir, ammo resurslarni qazib olish va tozalash haqiqatan ham ekologik zararga olib keladi, shuning uchun siyosat atrof-muhitni himoya qiladi. Biroq, eksportga qo'yiladigan cheklovlar savdo bozorini buzishi va xorijiy iste'molchilarga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin, bu esa JST muammolarini keltirib chiqarishi mumkin.[57]

Mandatlar

Qayta tiklanadigan energiya vakolatlari kompaniyalar yoki iste'molchilar qayta tiklanadigan energiyadan ma'lum miqdorda energiya ishlab chiqarishi yoki sotishini talab qiladi. Avstraliya Qayta tiklanadigan energetika sxemasi yakka tartibdagi fuqarolar va kichik biznes uchun qayta tiklanadigan energiya tizimlarini, masalan, tomning quyosh tizimlarini o'rnatish uchun rag'batdir.[58] Uning Qayta tiklanadigan energetikaning keng ko'lamli maqsadi har yili qayta tiklanadigan elektr energiyasini ishlab chiqarishni ko'paytirishni talab qiladi. Elektr chakana sotuvchilari etkazib beradigan quvvatning 12,75 foizi subsidiyalarni olish uchun yangilanishi kerak.[58] Avstraliyalik elektr energiyasi iste'molchilari ushbu sxemani qo'llab-quvvatlovchi subsidiyalar uchun pul to'laydilar.[59] Ba'zilar, qayta tiklanadigan energetikaning ekologik foydasi elektr energiyasi narxining ko'tarilishini qoplay olmaydi va qayta tiklanadigan energiyani qulay va arzon qilish uchun ko'proq ish qilish kerakligini ta'kidlaydilar.[60]

Yashil davlat xaridlari qoidalari

Yashil davlat xaridlari (GPP) hukumatlar barqaror va ekologik toza bo'lgan tovarlar, ishlar va xizmatlarni olganda paydo bo'ladi.[61] Qoidalar davlat sektorini energiya tejaydigan kompyuterlar, qayta ishlangan qog'oz, yashil tozalash xizmatlari, elektr transport vositalari va qayta tiklanadigan energiya kabi yashil mahsulotlar va materiallar sotib olishga undaydi. Ushbu qoidalar yashil innovatsiyalarni boshqarishi va moliyaviy tejashga olib kelishi mumkin.[62] Shuningdek, GPP iqtisodiy o'sishni yaratishi va ekologik sanoatning sotilishini oshirishi mumkin.[63] GPP misoli Davlat xaridlari rejasi Buyuk Britaniyada. Bu dalda beradi barqaror oziq-ovqat davlat sektori va uning etkazib beruvchilari uchun xaridlar bo'lib, u aniq maqsadlar va natijalar uchun tasavvurni belgilaydi.[64] Siyosat energiyadan foydalanish, suv va chiqindilar, mavsumiylik, hayvonlarning farovonligi va adolatli savdo kabi muammolarni hal qiladi.

Qayta tiklanadigan portfel standartlari

Qayta tiklanadigan portfel standartlari (RPS) qayta tiklanadigan energiya ishlab chiqarishni ko'paytirishni qo'llab-quvvatlovchi me'yoriy hujjatlardir. Qayta tiklanadigan energiyani yillik ishlab chiqarish uchun standartlar minimal miqdorni belgilaydi. Michigan shtatida, AQSh, 2016 yil Toza, qayta tiklanadigan va samarali energiya to'g'risidagi qonun elektr ta'minotchilarining qayta tiklanadigan energiya ta'minotini 2015 yilda 10 foizdan 2021 yilda 15 foizgacha oshirishni, 2019 va 2020 yillarda oraliq talab 12,5 foizni tashkil etishni talab qiladi.[65] Qo'shma Shtatlarda davlat darajasidagi RPS qayta tiklanadigan energetikaning rivojlanishiga turtki bo'ldi.[66] RPS asosidagi rivojlanish 2012 yilda Amerikaning yangi qayta tiklanadigan rivojlanishining 60 foizini tashkil etdi.[67]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Cosbey, Aaron (2013-10-30). "Yashil sanoat siyosati va jahon savdo tizimi" (PDF). KIRITILGAN nashr. 17: 3 - ENTWINED orqali.
  2. ^ Shmitz, Gyubert; Jonson, Oliver; Altenburg, Tilman (2015-11-02). "Ijarani boshqarish - Yashil sanoat siyosatining yuragi". Yangi siyosiy iqtisod. 20 (6): 813. doi:10.1080/13563467.2015.1079170. ISSN  1356-3467.
  3. ^ a b Koh, Jae Myong (2018). Yashil infratuzilmani moliyalashtirish: institutsional investorlar, PPP va bank loyihalari. London: Palgrave Macmillan. ISBN  978-3-319-71769-2.
  4. ^ Nicholas, Stern (2006). Iqlim o'zgarishi iqtisodiyoti: Stern sharhi. Kembrij, Buyuk Britaniya: Kembrij universiteti matbuoti. p. 2018-04-02 121 2.
  5. ^ Meadowcroft, Jeyms (2011-06-01). "Barqarorlik o'tish siyosati bilan shug'ullanish". Ekologik innovatsiyalar va ijtimoiy o'tish. 1 (1): 70–75. doi:10.1016 / j.eist.2011.02.003.
  6. ^ Rodrik, Dani (2014-10-01). "Yashil sanoat siyosati". Oksford iqtisodiy siyosatining sharhi. 30 (3): 470–471. doi:10.1093 / oxrep / gru025. ISSN  0266-903X.
  7. ^ Shmitz va boshq. 2015, p. 812.
  8. ^ Karp, Larri; Stivenson, Megan (2012). "Yashil sanoat siyosati savdo va nazariyasi" (PDF). Siyosiy tadqiqotlar bo'yicha ishchi hujjat. 6238: 2 - Jahon banki orqali.
  9. ^ Mekling, Jonas; Kelsi, Nina; Biber, Erik; Zysman, Jon (2015-09-11). "Iqlim siyosati bo'yicha g'olib koalitsiyalar". Ilm-fan. 349 (6253): 1170–1171. doi:10.1126 / science.aab1336. PMID  26359392.
  10. ^ a b Karp va Stivenson 2012, p. 1.
  11. ^ Zysman, Jon; Huberti, Mark (2014). Yashil o'sishni barqarorlashtirishi mumkinmi? Dindan barqaror farovonlik haqiqatigacha. Stenford, Kaliforniya: Stenford biznes kitoblari. p. 80. ISBN  9780804788571.
  12. ^ Hallegatte, Stefan; Fay, Marianne; Fogt-Schilb, Adrien (2013). "Yashil sanoat siyosati: qachon va qanday" (PDF). Siyosiy tadqiqotlar bo'yicha ishchi hujjat. 6677: 12 - Jahon banki orqali.
  13. ^ Meckling va boshq., 2015; Rodrik, 2014 yil; Hallegatte va boshq., 2013.
  14. ^ Meckling va boshq., 2015; Rodrik, 2014 yil; Shmitz va boshq. 2015 yil; Hallegatte va boshq., 2013.
  15. ^ Hallegatte va boshq. 2013, p. 5.
  16. ^ a b Hallegatte va boshq. 2013, p. 6.
  17. ^ a b Karp va Stivenson 2012, p. 2018-04-02 121 2.
  18. ^ Karp va Stivenson 2012, p. 11.
  19. ^ Shot, Yoxan; Geels, Frank V. (2008). "Strategik joylarni boshqarish va barqaror innovatsion sayohatlar: nazariya, topilmalar, tadqiqot kun tartibi va siyosat". Texnologik tahlil va strategik boshqaruv. 20 (5): 537. doi:10.1080/09537320802292651.
  20. ^ Schot & Geels 2008, p. 537.
  21. ^ Schot & Geels 2008, p. 538.
  22. ^ Schot & Geels 2008, p. 541.
  23. ^ Luetkenhorst, Uilfrid; Altenburg, Tilman; Pegels, Anna; Vidikan, Jorjeta (2014-10-14). "Yashil sanoat siyosati: noaniqlik sharoitida transformatsiyani boshqarish". ResearchGate. Germaniya taraqqiyot instituti / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik: 20. doi:10.13140/2.1.1706.7529.
  24. ^ a b v d e Mekling va boshq. 2015, p. 1170.
  25. ^ a b Mekling va boshq. 2015, p. 1171.
  26. ^ Rodrick 2014, p. 469.
  27. ^ Stern, 2006 yil.
  28. ^ a b v Rodrik 2014, p. 481.
  29. ^ Hallegatte va boshq. 2013, p. 8.
  30. ^ "Ma'lumotlar varag'i: Germaniyadan tiklanadigan energiya manbalari" (PDF). Bundesverband Erneuerbare Energie e.V. Olingan 2017-04-02.
  31. ^ Hallegate va boshq. 2013, p. 12.
  32. ^ a b Hallegatte va boshq. 2013, p. 12.
  33. ^ a b Rodrik 2014, p. 472.
  34. ^ Cosbey 2013, p. 8.
  35. ^ Vu, Mark; Salzman, Jeyms (2015). "Keyingi avlod savdo va atrof-muhit ziddiyatlari: yashil sanoat siyosatining kuchayishi". Shimoli-g'arbiy universitet huquqshunosligi bo'yicha sharh. 108 (2): 416 - HeinOnline Law Journal kutubxonasi orqali.
  36. ^ Hallegatte va boshq. 2013, p. 11.
  37. ^ Rodrik 2014, p. 482.
  38. ^ a b Shmitz va boshq. 2015, p. 827.
  39. ^ a b Shmitz va boshq. 2015, p. 813.
  40. ^ Shmitz va boshq. 2015, p. 817.
  41. ^ Rodrik 2014, p. 486-487.
  42. ^ Shmitz va boshq. 2015, p. 828.
  43. ^ Rodrik 2014, p. 485.
  44. ^ a b v d e Wu & Salzman 2015, p. 419.
  45. ^ Shnittger, Sabine; Fisher, Brayan S. (2017). "Avstraliyada qayta tiklanadigan energetikani subsidiyalash bo'yicha primer: Avstraliyaning minerallar kengashiga hisobot" (PDF). Iqtisodiyot: 4.
  46. ^ Wu & Salzman 2015, p. 420.
  47. ^ "Iqlimni o'rganish va rivojlantirish dasturi". USGS. 2016-11-14. Olingan 2017-04-02.
  48. ^ a b "Energiyani tadqiq etish va rivojlantirish dasturi". Tabiiy resurslar Kanada. 2013-07-05. Arxivlandi asl nusxasi 2017-04-02 da. Olingan 2017-04-02.
  49. ^ Stivenson, Sherri (2013). "Barqaror energiya savdosi to'g'risidagi bitimda mahalliy tarkibga bo'lgan talablarni hal qilish" (PDF). Xalqaro savdo va barqaror rivojlanish markazi: 1.
  50. ^ Stivenson 2013, p. 15.
  51. ^ Stivenson 2013, 16-17 betlar.
  52. ^ Stivenson 2013, p. 13.
  53. ^ Stivenson 2013, p. 23.
  54. ^ "Plug-in elektr haydovchi vositasi krediti (IRC 30D)". IRS. 2017-02-08. Olingan 2017-04-02.
  55. ^ a b v "2016 yilda Evropa Ittifoqida elektr transport vositalarini sotib olish va soliq imtiyozlari to'g'risida umumiy ma'lumot" (PDF). Evropa avtomobil ishlab chiqaruvchilari assotsiatsiyasi: 1–4. 2016-08-04.
  56. ^ Wu & Salzman 2015, p. 426.
  57. ^ a b Wu & Salzman 2015, p. 427.
  58. ^ a b Schnittger & Fisher 2017, p. 5.
  59. ^ Schnittger & Fisher 2017, p. 3.
  60. ^ "Shtatlarda qayta tiklanadigan elektr energiyasining mandatlari holati" (PDF). Energiya tadqiqotlari instituti: 2. 2011.
  61. ^ "Yashil rangni sotib olish! Yashil davlat xaridlari bo'yicha qo'llanma" (PDF). Evropa komissiyasi. 3: 4. 2016 yil - Evropa Ittifoqi orqali.
  62. ^ Evropa komissiyasi 2016, p. 4.
  63. ^ Evropa komissiyasi 2016, p. 5.
  64. ^ Evropa komissiyasi 2016, p. 11.
  65. ^ "RPS muvofiqligi". Michigan davlat xizmati komissiyasi. 2017. Olingan 2017-04-03.
  66. ^ Jonson, Jeremiya X.; Novacheck, Joshua (2015-05-05). "Davlat darajasidagi yangilanadigan portfel standartlarini kengaytiradigan chiqindilarni kamaytirish". Atrof-muhit fanlari va texnologiyalari. 49 (9): 5318–25. doi:10.1021 / es506123e. ISSN  0013-936X. PMID  25884101.
  67. ^ Johnson & Novacheck 2015, p. 5324.