Yuridik maslahat xizmati - Office of Legal Counsel

The Yuridik maslahat xizmati (OLC) - bu ofis Amerika Qo'shma Shtatlari Adliya vazirligi bu yordam beradi Bosh prokuror Prezidentning va barcha ijro etuvchi hokimiyat organlarining huquqiy maslahatchisi lavozimi.

Tarix

Huquqiy maslahatchilar idorasi 1934 yilda akti bilan tashkil etilgan AQSh Kongressi, ma'muriy idoralarni ijro etuvchi hokimiyatni yanada katta tashkil etish doirasida. Uni dastlab bosh advokat yordamchisi boshqargan. 1951 yilda Bosh prokuror J. Xovard Makgrat uni advokat yordamchisi boshchiligidagi bo'limga aylantirdi va uni Ijroiy qarorlar bo'limi deb nomladi. Ushbu nom Bosh prokuror tomonidan ma'muriy tartibda Huquqiy maslahat bo'limi deb o'zgartirildi Kichik Herbert Braunell., 1953 yil 3-aprelda chiqarilgan.[1]

Mas'uliyat

Huquqiy maslahatchilar idorasi (OLC) ularga yordam beradi Amerika Qo'shma Shtatlarining Bosh prokurori ularning huquqiy maslahatchisi sifatida Prezident va hamma ijro etuvchi hokimiyat agentliklar, shuning uchun "prezidentning yuridik firmasi" apellyatsiyasi.[2] OLC Bosh prokurorning huquqiy xulosalarini ishlab chiqadi, shuningdek, yozma fikrlar va so'rovlarga javoban og'zaki maslahat beradi. Prezidentga maslahat, ijroiya hokimiyatning turli idoralari va Adliya vazirligi tarkibidagi idoralar. Bunday so'rovlar, odatda, muayyan murakkablik va ahamiyatga ega bo'lgan yoki ikki yoki undan ortiq idoralar kelishmovchilikda bo'lgan huquqiy masalalarni ko'rib chiqadi. Shuningdek, idora ijro etuvchi hokimiyat organlariga barcha konstitutsiyaviy masalalar bo'yicha huquqiy maslahatlar berish va kutilayotgan qonunchilikni konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish uchun javobgardir.

Odatda hamma ijro buyruqlari va Prezident tomonidan e'lon qilinishi taklif qilingan bayonotlar OLC tomonidan shakl va qonuniylik uchun ko'rib chiqiladi, shuningdek Prezident tomonidan rasmiy tasdiqlanishini talab qiladigan boshqa masalalar. Aslida, ijro etuvchi hokimiyatning boshqa idoralari uchun tashqi maslahatchi sifatida xizmat qilishdan tashqari, OLC Adliya vazirligining o'zi uchun bosh maslahatchi sifatida ham ishlaydi. Unda Bosh prokurorning barcha taklif qilingan buyruqlari va Bosh prokurorning ma'qullashini talab qiluvchi barcha qoidalar ko'rib chiqiladi.

Matbuot xabarlariga ko'ra, OLC tarixan ijro etuvchi hokimiyat tarkibida hakam sifatida ishlagan va uning huquqiy xulosalariga odatda idoralar va idoralar o'rtasida hurmat berilgan.[3]

Qarama-qarshiliklar

Tramp ma'muriyati

Qo'shimcha ma'lumotlar: Trampga sayohat qilishni taqiqlash bo'yicha huquqiy muammolar

Trump ma'muriyatining boshida OLC tasdiqladi Ijroiya buyrug'i 13769 ("sayohatni taqiqlash" deb nomlanadi, chunki u chet elga kirishni cheklagan ba'zi xorijiy davlatlardan Musulmon - ko'pchilik aholi). Bir necha kundan keyin Bosh prokuror vazifasini bajaruvchi Salli Yeyts Adliya vazirligi Buyurtmani sudda himoya qilmasligini e'lon qildi.[4] Yets o'z qarorini tushuntirar ekan, OLC ekspertizasi buyurtma maqsadlari to'g'risida tashqi dalillar emas yoki "siyosat" "oqilona yoki adolatli" emas, balki faqat "taklif qilingan Ijroiya buyrug'i qonuniy va to'g'ri tuzilganligi" ni baholaganligini ta'kidladi.[5] O'sha kuni Yeyts ishdan bo'shatildi.[4] Bosh prokuror vazifasini bajaruvchi sifatida uning vorisi, Dana Boente, uning qarorini bekor qilganda OLC tahliliga murojaat qildi.[5] Ijroiya buyrug'i sudda e'tirozga uchradi, so'ngra keyingi ijro buyruqlari va prezident bayonotlari bilan almashtirildi.[5]

A Amerika Qo'shma Shtatlari Senati eshitish paytida Yeytsdan OLC tomonidan ma'qullangan ijro buyrug'ini rad etgan bosh prokurorning avvalgi holatidan xabari bor-yo'qligini so'rashdi. Yeytsning ta'kidlashicha, u hech qachon sodir bo'layotganidan xabardor emas edi, lekin u OLC bosh prokurorga ijro buyrug'i chiqarilishidan oldin aytib berolmagan vaziyatdan ham xabardor emas edi.[6]

Obama ma'muriyati

Obama ma'muriyatining dastlabki ikki yilida OLC kamida ikki marta natijaga erishdi, u bilan ma'muriyat rasmiylari kelishmadi. 2011 yil iyun oyida, Nyu-York Tayms muxbir Charli Savage Prezident Obamaning Liviyadagi harbiy harakatlarning qonuniyligi bo'yicha yuridik maslahat idorasining tavsiyalarini bekor qilish uchun g'ayrioddiy qadam qo'yganligini aniqladi. OLCning yozma fikrlari tarixan ijro etuvchi hokimiyat uchun majburiy hisoblanadi, agar ular Bosh prokuror yoki Prezident tomonidan bekor qilinmasa.[7] 2009 yilda, Bosh prokuror Erik Xolder Kongressda ko'rib chiqilayotgan D.C.ning ovoz berish huquqi to'g'risidagi qonun loyihasi konstitutsiyaga zid bo'lgan degan xulosaga kelgan nashr qilinmagan OLC fikrini bekor qildi.[8]

Jorj V.Bush ma'muriyati

Asosiy maqolalar: Qiynoqlarga oid yozuvlar va Kengaytirilgan so'roq qilish texnikasi

Prezident Jorj V.Bushning birinchi prezidentlik davrida OLC Bosh prokuror yordamchisining o'rinbosari Jon Yo chaqirilgan va Bosh prokurorning yordamchisi Jey S. Bybi imzolangan, "qiynoqlar to'g'risida eslatmalar" nomi bilan tanilgan huquqiy memorandumlar to'plami. Ushbu eslatmalarda Markaziy razvedka boshqarmasi va Mudofaa vazirligiga hibsga olinganlarni qiynoqqa solishga (evfemistik ravishda "takomillashtirilgan so'roq qilish texnikasi" deb nomlanadi) Prezident tomonidan qonuniy ravishda ruxsat berilishi mumkinligi, shu jumladan kaltaklash, qarama-qarshilikda majburlash to'g'risida maslahat berilgan. stress holatlari, qalpoqcha, karlarni shovqinga bo'ysunish, uyquni buzish,[9] uyqusizlik ga qadar gallyutsinatsiya, oziq-ovqat, ichimlikdan mahrum qilish va jarohatlar uchun tibbiy yordamni ushlab qolish, shuningdek suv kemalari, devor, jinsiy kamsitish, haddan tashqari issiqqa yoki qattiq sovuqqa bo'ysunish va tobutga o'xshash kichik qutilarda saqlash.[10][11][12] Adliya vazirligi Kasbiy javobgarlik idorasi Keyinchalik (OPR) Yoo Markaziy razvedka boshqarmasiga hibsga olinganlarni qiynoqqa solishi mumkinligi to'g'risida maslahat berishda "qasddan professional huquqbuzarlik" qilgan degan xulosaga keldi.[13][14]:254 va Yoning memorandumini imzolash orqali Bybi "har tomonlama, xolis va samimiy yuridik maslahat berish majburiyatini beparvolik bilan bajargan".[14]:257

2005 yil may oyida, davomida Prezident Jorj V.Bushning ikkinchi muddati, shunga o'xshash qiynoqlarga oid yozuvlar to'plami tomonidan tasdiqlangan Stiven G. Bredberi 2005 yil fevralidan prezident Bushning ikkinchi muddatigacha OLC rahbari vazifasini bajaruvchi sifatida ishlagan. Bredberi dastlab rasmiy ravishda 2005 yil 23 iyunda nomzod qilib ko'rsatilgan, keyin esa Senatning harakatsizligi sababli bir necha bor qayta nomzod qilib ko'rsatilgan.[15] Uning pozitsiyasi respublikachi prezident va demokratlar tomonidan nazorat qilinadigan siyosiy ishqalanish nuqtasiga aylandi 110-kongress, Demokratlar Bredberining ushbu lavozimda noqonuniy bo'lganligini da'vo qilganda, Respublikachilar esa Demokratlar uning nomzodini siyosiy ochko to'plash uchun ishlatayotganini ta'kidlashdi.[16][17][18] Tomonidan chiqarilgan fikr Davlatning hisobdorligi idorasi uning maqomi buzilgan emas degan xulosaga keldi Federal vakansiyalarni isloh qilish to'g'risidagi 1998 yilgi qonun.[19]

OLC uchun mas'ul bo'lgan Bosh prokuror yordamchilarining ro'yxati

Ushbu ro'yxat to'liqsiz; yordam berishingiz mumkin etishmayotgan narsalarni qo'shish bilan ishonchli manbalar.
IsmXizmat qilgan yillarTomonidan tayinlanganIzohlar
Angus D. Maklin1933–1935Franklin D. Ruzvelt[20]
Oltin W. Bell1935–1939Franklin D. Ruzvelt
Charlz Faxi1940–1941Franklin D. Ruzvelt
Oskar S. Koks1942–1943Franklin D. Ruzvelt
Xyu B. Koks1943–1945Franklin D. Ruzvelt
Garold V. Judson1945–1946Franklin D. Ruzvelt
Jorj T. Vashington1946–1949Garri Truman
Ibrohim J. Xarris1950–1951Garri Truman
Jozef C. Duggan1951–1952Garri Truman
J. Li Rankin1953–1956Duayt EyzenxauerBo'ldi Amerika Qo'shma Shtatlarining bosh advokati 1956 yilda.
W. Wilson White1957Duayt EyzenxauerQisqa lavozimdan keyin Adliya vazirligining birinchi rahbari etib saylandi Fuqarolik huquqlari bo'limi.
Malkolm R. Uilki1958–1959Duayt EyzenxauerKeyinchalik tayinlangan Amerika Qo'shma Shtatlari Apellyatsiya sudi Kolumbiya okrugi okrugi uchun sifatida xizmat qilgan AQShning Urugvaydagi elchisi.
Robert Kramer1959–1961Duayt Eyzenxauer
Nikolas Katzenbax1961–1962Jon F. KennediSifatida xizmat qilgan Amerika Qo'shma Shtatlari Bosh prokurori 1965-1966 yillarda.
Norbert A. Shley1962–1966Jon F. Kennedi
Frank M. Vozencraft1966–1969Lindon Jonson
Uilyam H. Rehnquist1969–1971Richard NiksonKeyinchalik nomzod va tasdiqlangan Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi kabi Associate Justice va keyinroq Bosh sudya.
Ralf E. Erikson1971–1972Richard Nikson
Rojer S Kramton1972–1973Richard Nikson
Antonin Skaliya1974–1977Jerald FordKeyinchalik AQSh Oliy sudi sudyasi assotsiatsiyasi nomzodi va tasdiqlandi.
Jon M. Xarmon1977–1981Jimmi Karter [21]
Teodor B. Olson1981–1984Ronald ReyganKeyinchalik AQSh bosh advokati bo'ldi.
Charlz J. Kuper1985–1988Ronald Reygan
Duglas Kmiec1988–1989Ronald ReyganKeyinchalik AQShning elchisi Malta Respublikasi "arab bahori" qo'zg'olonlari paytida.
Uilyam P. Barr1989–1990Jorj H. V. Bush77-chi va 85-chi (hozirgi, 2019 yilga kelib)) Bosh prokuror.
Maykl Luttig1990–1991Jorj H. V. BushGa tayinlangan To'rtinchi davra bo'yicha AQSh apellyatsiya sudi 1991 yilda.
Timoti Flanigan1991–1992Jorj H. V. Bush
Valter Dellinger1993–1996Bill KlintonKeyinchalik AQSh Bosh advokati vazifasini bajaruvchisi bo'ldi.
Kristofer Shreder1996aktyorlik
Dawn Johnsen1997–1998aktyorlik
Randolph D. Moss1998–2001Bill Klinton1998 yildan 2000 yilgacha AAG vazifasini bajaruvchi sifatida xizmat qilgan; 1999 yil 9-noyabrda nomzod qilib ko'rsatilgan; tanaffusga tayinlangan 2000 yil 3-avgust; tomonidan tasdiqlangan Amerika Qo'shma Shtatlari Senati 2000 yil 15 dekabr
Jey S. Bybi2001 yil - 2003 yil martJorj V.BushOLC chiqarilganda javobgar Xayriyat va boshqalar Qiynoqlarga oid yozuvlar; ga tayinlangan To'qqizinchi davr uchun Amerika Qo'shma Shtatlari Apellyatsiya sudi 2003 yil mart oyida.
Jek Goldsmit2003 yil oktyabr - 2004 yil iyunJorj V.BushKeyinchalik professor Garvard yuridik fakulteti va muallifi Terrorga qarshi prezidentlik (2007)
Daniel Levin2004–2005aktyorlik
Stiven G. Bredberi2005–2009aktyorlik2005-2007 yillarda faoliyat yuritgan AAG (2005 yil 23-iyunda ko'rsatilgan; nomzod Senatning Adliya qo'mitasi tomonidan ma'qullangan, ammo Senat tomonidan hech qachon ovoz berilmagan), 2009 yil 20-yanvargacha OLC uchun mas'ul yuqori lavozimli mansabdor sifatida ishlashni davom ettirdi.
Devid J. Barron2009–2010aktyorlikProfessor Garvard yuridik fakulteti va 2009 yil yanvaridan 2010 yil iyuligacha AAG vazifasini bajaruvchi sifatida ishlagan.
Jonathan G. Cedarbaum2010–2011aktyorlik2010 yil iyul-noyabr oylarida AAG vazifasini bajaruvchi sifatida xizmat qilgan; 2011 yil yanvar oxirigacha OLC uchun mas'ul yuqori lavozimli mansabdor sifatida ishlashni davom ettirdi.
Kerolin D. Krass2011aktyorlik2011 yil yanvar oyining oxiridan boshlab 2011 yil iyun oyigacha OLC-ning etakchi rasmiy vakili Virjiniya A. Zayts tasdiqlandi.
Virjiniya A. Zayts2011–2013Barak ObamaSenat tomonidan a ovozli ovoz berish 2011 yil 28 iyunda. 2013 yil 20 dekabrda ishdan bo'shatilgan.[22]
Karl R. Tompson2014–2017aktyorlik2014 yil 24 martda AAGning asosiy o'rinbosari etib tayinlandi.[23]
Kertis E. Gannon2017aktyorlik2017 yil 20-yanvarda AAGning asosiy o'rinbosari etib tayinlandi.[24]
Stiven Engel2017 yil - hozirgi kunga qadarDonald Tramp

Faqat bitta ayol, Obama tomonidan tayinlangan Virjiniya Zayts OLCning tasdiqlangan rahbari bo'lib ishlagan.

Yuridik maslahatchilar byurosidagi amaldagi siyosiy tayinlovchilar

Yuridik maslahatlar byurosining hozirgi siyosiy tayinlovchilari quyidagilar:[25]

  • Stiven Engel, Bosh prokurorning yordamchisi
  • Kertis Gannon, Bosh prokuror yordamchisining asosiy o'rinbosari
  • Genri Uitaker, Bosh prokuror yordamchisining o'rinbosari
  • Liam Xardi, Bosh prokuror yordamchisining o'rinbosari
  • Jennifer Maskott, Bosh prokuror yordamchisining o'rinbosari

Qo'shimcha o'qish

  • Arnold, Jeyson Ross (2014). Quyosh nurlari davrida maxfiylik: AQShning ochiq hukumat to'g'risidagi qonunlarining va'dasi va muvaffaqiyatsizliklari. Kanzas universiteti matbuoti. ISBN  978-0700619924. 5-bobga qarang.

Adabiyotlar

  1. ^ Xuston, Lyuter A. (1967). Adliya vazirligi. Nyu-York: Frederik A. Praeger.
  2. ^ Johnsen, Dawn (2009 yil 6-yanvar). "Prezident yuridik firmasi". Slate.
  3. ^ Klaydman, Doniyor; Styuart Teylor Jr.; Evan Tomas (2006 yil 6-fevral). "Saroy qo'zg'oloni". Newsweek. p. 34. Olingan 22 oktyabr, 2008.
  4. ^ a b Stiv Almasi; Darran Simon (2017 yil 30-mart). "Prezident Trampning sayohatni taqiqlash vaqti". CNN. Olingan 18 avgust, 2018.
  5. ^ a b v Arnsdorf, Isaak (2017 yil 2-fevral). "Adliya vazirligi sayohatni ta'qiqlash to'g'risidagi xatni e'lon qildi". SIYOSAT. Olingan 7-noyabr, 2019.
  6. ^ Ordoes, Franko (2017 yil 8-may). "Tramp Oq uy o'zining birinchi bosh prokuroridan sayohatni taqiqlashni sir tutdi". mcclatchydc. Olingan 19 avgust, 2018.
  7. ^ Vahshiy, Charli (2011 yil 17-iyun). "Liviyadagi urush siyosati munozarasida Obamadan judo bo'lgan eng yaxshi 2 advokat". The New York Times. Olingan 3 iyul, 2020.
  8. ^ Jonson, Kerri (2009 yil 1 aprel). "Adliya vazirligidagi ayrimlar D.C.ning ovozini Konstitutsiyaga zid deb bilishadi". Washington Post. ISSN  0190-8286. Olingan 18 avgust, 2018.
  9. ^ Sheyn, Scott (2007 yil 3-iyun). "Sovet uslubidagi" qiynoqlar "so'roqqa aylanadi'". The New York Times.
  10. ^ Gross, Maykl L. (2010). Zamonaviy urushning axloqiy dilemmalari: assimetrik to'qnashuv davrida qiynoq, suiqasd va shantaj.. Kembrij universiteti matbuoti. p. 128. ISBN  978-0521685108. Olingan 30 iyul, 2018. takomillashtirilgan so'roq qilish usullari [...] qalpoqchani yopish yoki ko'zlarini bog'lab qo'yish, baland musiqa va haroratning haddan tashqari balandligi, chapaqayish, ochlik, devorda turish va boshqa stress holatlarida va ba'zi hollarda suvda yurishni o'z ichiga oladi. [...] Qo'shma Shtatlarda kengaytirilgan so'roq qilish terrorizmga aloqadorlikda gumon qilingan shaxslar uchun saqlangan [...] Ushbu usullarga tebranish, tarsaki tushirish, kaltaklash, sovuqqa duchor bo'lish, stress holatlari va Qo'shma Shtatlarda suvda yurish kiradi.
  11. ^ Fridlander, Robert A.; Boon, Kristen E.; Levi, Xovard S. (2010). Terrorga asoslangan so'roq. Terrorizm: Xavfsizlik hujjatlariga sharh. 109. Oksford universiteti matbuoti. 230-234 betlar. ISBN  978-0195398144.
  12. ^ Oliver Laughland (2014 yil 9-dekabr). "Markaziy razvedka boshqarmasi hibsga olinganlarni qanday qiynoqqa solgan". Guardian. Olingan 15 dekabr, 2014.
  13. ^ Isikoff, Maykl (2010 yil 19-fevral). "Hisobot: Bush advokati Prezident tinch aholini qirg'in qilish to'g'risida buyruq berishi mumkinligini aytdi'". Newsweek. Arxivlandi asl nusxasidan 2014 yil 7 sentyabrda.
  14. ^ a b Adliya boshqarmasi kasbiy javobgarlik idorasi (2009 yil 29-iyul). Markaziy razvedka boshqarmasining terrorizmda gumon qilingan shaxslarga nisbatan "kengaytirilgan so'roq qilish usullari" dan foydalanishiga oid masalalar bo'yicha yuridik maslahatchilarning memorandumlari bo'yicha tergov (PDF) (Hisobot). Amerika Qo'shma Shtatlari Adliya vazirligi. Olingan 1 iyul, 2020 - aclu.org orqali.
  15. ^ Prezidentlikka nomzodlar ma'lumotlar bazasi, orqali Tomas (kirish 2009 yil 24-yanvar).
  16. ^ Akkerman, Spenser (2007 yil 19 oktyabr). "Stiv Bredberi kim?". Talking Points Memo.
  17. ^ Kiel, Pol (6 fevral, 2008 yil). "Oq uy qiynoqlar to'g'risidagi eslatma muallifini tasdiqlashni talab qilmoqda". Talking Points Memo. Olingan 18 aprel, 2019.
  18. ^ "Webb Senatning bo'sh sessiyasini ochadi va yopadi". CNN. 2007 yil 26 dekabr. Olingan 26 oktyabr, 2019.
  19. ^ Kepplinger, Gari L. (2008 yil 13-iyun). "1998 yil Federal vakansiyalarni isloh qilish to'g'risidagi qonun - AQSh Adliya vazirligi yuridik maslahat xizmati bosh prokurorining yordamchisi". Davlatning hisobdorligi idorasi. Olingan 1 iyun, 2017.
  20. ^ Ro'yxatdan o'tish, AQSh Adliya vazirligi va sudlari (1972–1976). Amerika Qo'shma Shtatlari hukumatining bosmaxonasi. p. 131. Huquqiy maslahatchilar idorasi (ilgari Bosh advokat yordamchisi va ijro etuvchi sud qarorlari bo'limi, 1973 yilgacha bo'lgan ofis egalari ro'yxati.
  21. ^ John M. Harmon bio Arxivlandi 2008-12-07 da Orqaga qaytish mashinasi, Graves, Dougherty, Hearon & Moody.
  22. ^ Mauro, Toni (2014 yil 24-fevral). "Virjiniya Zayts DOJ yuridik maslahatchilar idorasini tark etdi". Legal Times. Milliy qonun jurnali.
  23. ^ "Bosh prokuror yordamchisi bilan tanishing". Justice.gov. 11-yanvar, 2018 yil. Arxivlangan asl nusxasi 2014 yil 26 noyabrda. Olingan 17 iyun, 2019.
  24. ^ "Rahbariyat bilan tanishing". adolat.gov. Amerika Qo'shma Shtatlari Adliya vazirligi. 2017 yil 20-yanvar. Olingan 4 iyun, 2017.
  25. ^ Benson, Bret (2017). Federal sariq kitob: 2018 yil qish.

Tashqi havolalar