Davlat kreditini yanada qo'llab-quvvatlash rejasi to'g'risida hisobot - Report on a Plan for the Further Support of Public Credit

Aleksandr Xemilton 10 dollarlik banknotada

The Davlat kreditini yanada qo'llab-quvvatlash rejasi to'g'risida hisobot, "valedictory" hisoboti AQSh Kongressi birinchisi tomonidan 1795 yil 16-yanvarda G'aznachilik kotibi, Aleksandr Xemilton. Hisobotda u hozirgacha joriy etgan fiskal dasturlarni himoya qilishdan va "kutilganidan ham farovon" bo'lgan moliya tizimini maqtashdan tashqari, mavjud manbalarni sanab o'tdi. daromad, "Davlat qarzini to'lash" va uni hisoblash rejasini bayon qildi qiziqish moliyalashtirishning amaldagi tizimini barqarorlashtirish va unga o'zgartishlar taklif qildi Davlat krediti tizimi to'liq o'chirish uchun mo'ljallangan hukumat qarzi va "oxir-oqibat barcha hukumatga xavf solishi mumkin bo'lgan qarzning tobora ko'payib borishini oldini olish".[1]

Aslida, uning hisoboti qo'rquvni bartaraf etish uchun taqdim etilgan Demokrat-respublikachilar davlat qarzi keyinchalik boshqarib bo'lmaydigan bo'lib qolishi. Keyinchalik Xemilton Kongress tomonidan Buyuk Britaniyaning AQShdagi qarzlarini sekvestr qilish to'g'risidagi qarorlarini muhokama qiladi[2][3] va ular qanday qilib "nafaqat printsipi yoki ishlatilishi bilan asossiz, balki davlat kreditining eng yuqori darajalarini buzuvchi" bo'lgan.

U har doim rivojlanib borayotgan dunyoda kreditga bo'lgan ehtiyojni nafaqat xalq himoyasi sifatida himoya qilish bilan yakunladi suverenitet balki farovonlikning xususiy vositasi hamdir.[1]

Kontur

Mavjud daromad manbalari

  • Import qilingan Maqolalar (doimiy va qarzning mavjudligiga mutanosib)
  • The Tonaj kemalar va kemalar (doimiy va qarz mavjudligiga mutanosib)
  • Ruhlar Amerika Qo'shma Shtatlari va Stills ichida distillangan (doimiy va qarzning mavjudligiga mutanosib; asosiy qarzga to'lash uchun ortiqcha)
  • The Pochta Maktublar (doimiy yoki alohida ajratish yo'q)
  • To'lovlar Patentlar (doimiy yoki alohida ajratma yo'q)
  • Bank dividendlari Aksiya (doimiy va zaxiradagi mol-mulk muddati bilan mutanosib)
  • Nafas Qo'shma Shtatlarda ishlab chiqarilgan (vaqtincha; tegishli o'tish joylaridan ikki yil)
  • Shakar Amerika Qo'shma Shtatlarida tozalangan
  • Auktsionda sotish
  • Litsenziyalar chakana sharob va distillangan spirtli ichimliklar uchun
  • Odamlarni etkazib berish uchun vagonlar[1]

Mavjud xarajatlar va qarzlar

  • AQSh hukumati ko'magi va ularning umumiy mudofaasi uchun 600 ming dollar.
  • Xorijiy kreditlar bo'yicha foizlar.
  • Ichki qarzda yoki undan ham to'g'ri qarzda qarz bilan yaratilgan Qimmatli qog'ozlar bo'yicha foizlar AQShning asl qarzi.
  • Tegishli qarzlar bo'yicha kredit bo'yicha yaratilgan aktsiyalar bo'yicha foizlar Shtatlar.
  • Kreditor-davlatlar balansi bo'yicha foizlar, ularning dispozitsiyalari bu erda sanab o'tilgan tartib bo'yicha ustuvorliklarni belgilaydi.
  • Vaqtinchalik bojlar ma'lum miqdordagi 1 292 137,38 AQSh dollari va xorijiy munosabatlar xarajatlari uchun qarz olishga ruxsat berilgan 1 000 000 dollar miqdorida foizlarni to'lash bilan belgilanadi.
  • Qo'shma Shtatlarning moliyalashtiriladigan ichki qarzi uchta turdagi aktsiyalardan iborat bo'lib, ulardan har bir sentum uchun yiliga 6 foiz miqdorida foizlar mavjud (% ), ikkinchisi 1800 yildan keyin teng foizli, uchinchisi 3% miqdoridagi foizga ega; har chorakda foizlar har chorakda to'lanadi.
  • Mavjud va kechiktirilgan 6% aktsiyani har ikkala hisobdagi dastlabki summaning 8% miqdoridan kattaroq miqdorda sotib olish mumkin. asosiy & qiziqish; ammo 3% aksiya zavq bilan sotib olinadi.
  • Ichki qarzdorlik kreditiga obuna bo'lish to'g'risidagi nizom 1794 yilning oxirgi dekabrida tugaganligi va obuna qilinmagan qoldiq uchun qo'shimcha chora ko'rilmaganligi.
  • Mablag'lar to'g'risidagi qonun Amerika Qo'shma Shtatlarining kreditorlarga obuna bo'lishni istamaydigan kreditorlari bilan tuzilgan shartnomalar va huquqlarini aniq tasdiqlaydi va ularga takliflar yuzaga kelganda ularga qo'shimcha va boshqa kelishuvlarni kutadi.
  • G'arbiy Hududdagi Qo'shma Shtatlarning barcha erlaridan tushgan mablag'lar davlat qarzining barcha qismini qoplash uchun sarflanadi, ular uchun moliyalashtirish to'g'risidagi qonundan oldin yoki uning asosida AQSh javobgar bo'lgan yoki javobgar hisoblanadi.
  • Bunga qo'shimcha ravishda, Qo'shma Shtatlarning beshta asosiy zobitlari rahbarligida amal qilish uchun muntazam ravishda cho'kish jamg'armasi tashkil etilib, u Prezident, shu paytgacha uch qismdan iborat edi: 1-chi, 1790 yil oxiriga qadar import uchun bojlarning ortiqcha qismi va tonaj; Ikkinchidan. 2.000.000 Dollardan oshmagan kreditlar uchun olingan mablag'lar, ushbu maqsadlar uchun qarz olishga ruxsat berilgan (ushbu ikkita mablag 'sotib olishga sarflanishi kerak); va uchinchidan, (bunda ikkitasi o'zlarini hal qilishadi) sotib olingan yoki to'langan davlat qarzi bo'yicha foizlar Xazina, agar mavjud bo'lsa, foizlar uchun ajratilgan pullarning ortiqcha qismi bilan birga; qarzni sotib olishda, jamg'arma mavjud bo'lgan aksiyaning 2 foiziga teng bo'lgunga qadar, ushbu aksiyani sotib olish uchun 6 foiz 2 foiz miqdorida foizlar kelguniga qadar va nihoyat, davlat qarzining qaytarilmagan qoldig'ini sotib olishda 1-sonli qo'llanilishi kerak. Ammo bu mablag'lardan foizlarni to'lash va qarzni sotib olish uchun berilgan kreditlarning asosiy qarzlarini qoplash uchun 8 foizdan oshmagan mablag 'ajratilgan.[1]

Takliflar

Xemilton o'zining kontseptsiyasidan so'ng, uning barqarorligi va omon qolishini ta'minlash uchun zarur bo'lgan 10 ta tuzatishni taklif qildi, ammo kelgusi yillarda o'lmaslikni.[1]

Xulosa

Seigniorage va Sequestration

Xemiltonning xulosasida ikkita falsafiy savol mavjud bo'lib, ularning ikkalasi ham davlat krediti g'oyasiga katta ta'sir ko'rsatdi. Aslida, hukumat o'z mablag'larini soliqqa tortish huquqiga egami va hukumatning huquqi bo'lganmi sekvestr yoki o'sha shaxsning millati bilan kelishmovchilik yoki urush sodir bo'lgan taqdirda chet el kreditorining mablag'larini musodara qiladimi?

Xemilton kreditor bilan shartnoma tuzadigan hukumat ushbu shartnomani jismoniy shaxs bilan tuzadi, deb ishongan tabiatning holati, uning yoki boshqa jamiyatning bir qismi sifatida emas. Birinchidan, kreditor tushumining foizlarini o'z chegaralaridan olish buzilgan va'daga teng bo'ladi, bu esa kredit qiymatini keltirib chiqaradigan ishonchni oshiradi. Agar oqilona kreditor hukumat bilan tuzilgan shartnomaning bajarilishini kuta olmasa, boshqalari kelajakdagi xavfli investitsiyalarga kirishmaydi va mablag'larning mavjudligi qisqaradi. Mablag'larning mavjudligi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqdir kaldıraç hukumat o'z iqtisodiyotini rivojlantirish uchun foydalanishi mumkin, e'tiqod buzilishi iqtisodiy barqarorlikning kelajagi uchun halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Bundan tashqari, kreditor fuqarolardan olinadigan soliq unchalik bebaho, ammo mutlaqo nomutanosib bo'ladi. Kreditorlardan nafaqat iste'molga, balki investitsiyalarga solinadigan oddiy soliqlar ham olinadi. Shuning uchun hukumatga o'zlarining muvaffaqiyatlariga sarmoya yotqizishlariga ishonganlar, bu muvaffaqiyat uchun asossiz ravishda eng ko'p ayblanadilar.

Chet ellik kreditorlar haqidagi savolga kelsak, ba'zilar hukumat urushayotgan davlatlar chegaralarida yashovchi fuqarolarning barcha mulklarini musodara qilishga haqli deb hisoblashgan. Ehtimol, Xemilton jangovar millatning himoyasi va xavfsizligi ostida olingan mol-mulk, bu millatga soliqlar orqali to'lanadigan, hech bo'lmaganda siyosiy jihatdan musodara qilinishi shart bo'lgan narsaga rozi bo'lishi mumkin. Biroq, ushbu mulk hukumat e'tiqodi va qarzdor millat qonunlari asosida ta'minlanganda, ushbu imonni ko'tarmaslik kerak:

Aslida mulkdan foyda keltirmasdan fantastika nima o'zi? Ko'pgina hollarda, haqiqatan ham daromad yoki annuitet mulkning o'zi hisoblanadi: Va garchi umumiy foydalanish printsipga zid bo'lishi mumkin bo'lsa-da, bu faqat aniq foydalanish darajasida bo'lishi mumkin. U o'xshashlik bilan kengaytirilmasligi kerak.[1]

Kredit

Xemilton Kongressga Qo'shma Shtatlar hali ham yoshligini va shuning uchun o'zlarining hayotiy kuchlari va energiyasini o'zlarining ishlab chiqarishlari zarurati orqali ularning injiqliklariga bo'ysunmasdan, balki Evropa kuchlari bilan raqobatlashish uchun "tetiklantiruvchi printsip" orqali saqlab turishlari kerakligini eslatdi.

Mamlakatning teng sharoitlarda kurashishi yoki boshqa millatlarning korxonalariga qarshi ular bilan teng ravishda [kredit] dan foydalana olmasdan xavfsizligi mumkin emas. Va o'rtacha moddiy kapitalga ega bo'lgan va juda ko'p turli xil sohalarga ega bo'lmagan yosh mamlakat uchun bu ikkala sohada ham rivojlangan mamlakatlarga qaraganda ko'proq zarurdir.

"Aleksandr Xemilton rassom tomonidan "Nyu-York artilleriyasining formasida" Alonzo Chappel (1828–1887)

Tashqi foydalar va mumkin bo'lgan kasalliklardan tashqari, Xemilton davlat va xususiy shaxslar deb ta'kidladi kredit muqarrar ravishda bog'lab qo'yilgan va rivojlanayotgan mamlakatda barcha kasb egalari o'z ishlarini boshlashlari uchun xususiy kredit teng ravishda zarur bo'lgan.

Har qanday holatda ham donolik foydali narsani qadrlash va uni suiiste'mol qilishdan saqlanishdir. "Ikkilamchi Amerika Qo'shma Shtatlaridagi eng qat'iy siyosat bo'lib, davlat krediti uchun eng qat'iy maksimumlarga qat'iy rioya qilish orqali mumkin bo'lgan quvvatni beradi va shu bilan birga, uni" iqtisod va tizim "orqali ortiqcha ish bilan ta'minlash illatlaridan saqlaydi. davlat xarajatlari, tinchlikni barqaror ravishda rivojlantirish orqali va hozirgi qarzlarni kamaytirish, yangi mablag'larning to'planishiga yo'l qo'ymaslik va shartnoma tuzish zarurati tug'ilishi mumkin bo'lgan muddat ichida ijrosini ta'minlash uchun samimiy, samarali va qat'iyatli sa'y-harakatlarni qo'llash orqali. 'Davlat krediti tamoyillariga namunali rioya qilish orqali xususiy kreditni rivojlantirish va rivojlantirish, odil sudlovni tezkor va qat'iyat bilan amalga oshirish orqali birinchisining suiiste'mol qilinishidan saqlanish va qarzdorlik sabab bo'lgan har qanday vasvasani olib tashlash oqilona. Kreditorlarning adolatli talablaridan qochish umidida.[1]

G'aznachilikdan iste'foga chiqish

1795 yil 31-yanvarda Xemilton G'aznachilik kotibi lavozimidan ketdi[4] va Nyu-Yorkdagi yuridik xususiy amaliyotiga qaytdi.[5]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d e f g Xemilton, Aleksandr. "Davlat kreditini yanada qo'llab-quvvatlash rejasi to'g'risida hisobot". Milliy arxivlar. AQSh Milliy arxivlar va yozuvlar boshqarmasi. Olingan 6 iyul 2018.
  2. ^ Gales, Jozef (1834–1856). Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressidagi munozaralar va ishlar; Muhim davlat hujjatlari va jamoat hujjatlari va jamoat xarakteridagi barcha qonunlarni o'z ichiga olgan ilova bilan. Gales va Seaton. p. 535.
  3. ^ Gales, Jozef (1834–1856). Amerika Qo'shma Shtatlari Kongressidagi munozaralar va ishlar; Muhim davlat hujjatlari va jamoat hujjatlari va jamoat xarakteridagi barcha qonunlarni o'z ichiga olgan ilova bilan. Gales va Seaton. p. 617.
  4. ^ Chernow, Ron (2005). Aleksandr Xemilton. Pingvin. ISBN  9780143034759.
  5. ^ "Aleksandr Xemiltondan Anjelika cherkovigacha, [1795 yil 6 mart]". Onlayn asoschilar. Milliy arxivlar. Olingan 2020-01-03.