G'arbiy Avstraliya va Hamdo'stlik (1975) - Western Australia v Commonwealth (1975) - Wikipedia

G'arbiy Avstraliya va Hamdo'stlik
Sud	Avstraliya Oliy sudi
To'liq ish nomi	G'arbiy Avstraliya va Hamdo'stlik; Yangi Janubiy Uels - Hamdo'stlik; Kvinslend - Hamdo'stlik
Bahs	21-23 may 1975 yil
Qaror qilindi	1975 yil 17 oktyabr
Sitat (lar)	[1975] HCA 46, (1975) 134 CLR 201
Ishning xulosalari
(7:0) Qonunlar s-dagi protsedura yordamida haqiqiy qabul qilindi. 57 ning Konstitutsiya. (har bir kuriam uchun) (7:0) Larga muvofiqligi masalasi. Konstitutsiyaning 57-moddasi adolatli hisoblanadi. (har bir kuriam uchun) (4:3) Senat (Hududlarning vakili) to'g'risidagi qonun 1973 yil (Cth) haqiqiy edi. (MakTiernan, Meyson, Jeykobs va Merfi JJ; Barvik CJ, Gibbs va Stiven JJ boshqa fikrda)
Sudga a'zolik
Sudya (lar) o'tirmoqda	Barvik CJ, MakTiernan, Gibbs, Stiven, Meyson, Jeykobs va Merfi JJ

G'arbiy Avstraliya va Hamdo'stlik,^[1] sifatida ham tanilgan Birinchi hudud senatorlari ishi, ning muhim qarori edi Avstraliya Oliy sudi protsedura bilan bog'liq 57-bo'lim ning Konstitutsiya va vakili hududlar ichida Senat. Sud bir ovozdan vakolatni taqdim etuvchi qonunchilikni qabul qildi Shimoliy hudud va Avstraliya poytaxti ichida Senat Konstitutsiyaning 57-qismiga binoan qabul qilingan va aksariyat hollarda hududlarning vakili konstitutsiyaviy ravishda amal qilgan.

Fon

Senatdagi vakillik

Konstitutsiyaning 7-qismida Senat tarkibi nazarda tutilgan:

Senat har bir shtat uchun senatorlardan iborat bo'lib, ular shtat aholisi tomonidan to'g'ridan-to'g'ri tanlanadi, ovoz berishda, agar parlament boshqa saylovchilar sifatida boshqacha ko'rsatmasa.

122-bo'lim Hamdo'stlikning har qanday hudud uchun, shu jumladan hududlarning parlamentdagi vakolatxonasi uchun qonunlar qabul qilishini ta'minlaydi:

Parlament har qanday davlat tomonidan Hamdo'stlikka topshirilgan va qabul qilingan har qanday hududni yoki qirolicha tomonidan Hamdo'stlik vakolatiga kiritilgan va qabul qilingan yoki Hamdo'stlik tomonidan boshqa yo'l bilan qo'lga kiritilgan har qanday hududni hukumati uchun qonunlar qabul qilishi mumkin va ruxsat berishi mumkin. parlamentning har qanday palatasida bunday hududning vakili, u o'ylagan darajada va shartlarda.

O'tishidan oldin Senat (Hududlarning vakili) to'g'risidagi qonun 1973 yilSenatda faqat Shtatlar vakili bo'lgan. Qonun Shimoliy hududi va Avstraliya poytaxti hududi uchun har biriga ikkita senator tomonidan taqdim etilishini nazarda tutgan. O'sha paytda har bir shtatdan 10 senator vakili bo'lgan.

Parlament palatalari orasidagi to'siqlar

Konstitutsiyaning 57-bo'limi, o'rtasidagi to'siqlarni buzish tartibini taqdim etadi Vakillar palatasi va Senat:

Agar Vakillar Palatasi taklif qilingan biron bir qonunni qabul qilsa va Senat uni rad etsa yoki qabul qilmasa yoki Vakillar Palatasi rozi bo'lmaydigan tuzatishlar bilan qabul qilsa va agar uch oylik vaqtdan keyin Vakillar Palatasida o'sha yoki keyingi sessiyada yana taklif qilingan qonunni Senat tomonidan kiritilgan, taklif qilingan yoki kelishilgan biron bir tuzatish bilan yoki qo'shilmasdan qabul qiladi va Senat uni rad etadi yoki qabul qilmaydi, yoki unga o'zgartishlar bilan qabul qiladi. Vakillar rozi bo'lmaydilar, general-gubernator Senat va Vakillar palatasini bir vaqtning o'zida tarqatib yuborishi mumkin. Ammo bunday tarqatish Vakillar Palatasi muddati tugagan kundan oldingi olti oy ichida vaqt oqishi bilan amalga oshirilmaydi.

Agar shunday tarqatib yuborilgandan keyin Vakillar Palatasi Senat tomonidan kiritilgan, taklif qilingan yoki kelishilgan o'zgartirishlar kiritilgan yoki qo'shilmagan holda taklif qilingan qonunni yana qabul qilsa va Senat uni rad etsa yoki qabul qilmasa yoki unga tuzatishlar bilan qabul qilsa. Vakillar Palatasi rozi bo'lmaydi, general-gubernator Senat va Vakillar Palatasi a'zolarining qo'shma majlisini chaqirishi mumkin.

Qo'shma majlisda ishtirok etgan a'zolar muhokama qilishlari mumkin va Vakillar Palatasi tomonidan oxirgi marta taklif qilingan qonunga hamda agar ularda bir palata tomonidan tuzilgan va boshqasi bilan kelishilmagan tuzatishlarga, agar mavjud bo'lsa, va Senat va Vakillar Palatasi a'zolarining umumiy ko'pchiligining mutlaq ko'pchiligi tomonidan tasdiqlangan har qanday bunday tuzatishlar kiritilgan deb qabul qilinadi va agar taklif qilingan qonun, agar mavjud bo'lsa, kiritilgan tuzatishlar bilan tasdiqlanadi. Senat va Vakillar Palatasi a'zolarining umumiy ko'pchiligining mutlaq ko'pchiligi, parlamentning har ikkala palatasi tomonidan tegishli ravishda qabul qilingan deb qabul qilinadi va qirolichaning roziligi uchun general-gubernatorga taqdim etiladi.

Qonunlarning qabul qilinishi

Birinchi prezidentlik muddati davomida Whitlam hukumati Vakillar palatasida ko'pchilikni tashkil etdi, ammo Senatda emas, u hukumatning 10 ta qonun loyihasini ikki marta rad etdi. Ushbu qonun loyihalari orasida Hamdo'stlik saylovlari to'g'risidagi qonun loyihasi (№ 2) 1973 yil 1973 yil 29 avgustda ikkinchi marta rad etildi va Vakillik to'g'risidagi qonun 1973 yil va Senat (Hududlarning vakolatxonasi) Bill 1973 yil ikkalasi ham 1973 yil 14-noyabrda ikkinchi marta rad etildi.

1974 yil 14 fevralda General-gubernator, Ser Pol Xaslak, 1974 yil 28 fevralgacha parlamentni vakolatiga qo'ydi. Keyinchalik, 1974 yil 14 aprelda general-gubernator ikkala uyni ham tarqatib yubordi Senat tomonidan ikki marta rad etilgan 6 ta qonun loyihasini, shu jumladan Hamdo'stlik saylovlari to'g'risidagi qonun loyihasi (№ 2) 1973 yil, Vakillik to'g'risidagi qonun 1973 yil, va Senat (Hududlarning vakolatxonasi) Bill 1973 yil.

Ikki marta eritilganda 1974 yil may oyida bo'lib o'tgan saylov, Whitlam hukumati Vakillar Palatasida ozgina qisqartirilgan ko'pchilik bilan va hali ham Senatning ko'pchiligisiz qaytarildi. Ikki marta tarqatib yuborilgan saylov uchun asos sifatida foydalanilgan qonun loyihalari Senatning yana rad etishidan so'ng, tarixiy ahamiyatga ega Hamdo'stlik parlamentining qo'shma majlisi 1974 yil avgustda chaqirilgan, unda ikki marta tarqatib yuborish uchun keltirilgan rad etilgan barcha 6 ta qonun loyihalari qabul qilindi.

Qo'shma majlisda yana bir Qonun qabul qilindi Neft va mineral moddalar to'g'risidagi qonun 1973 yilmuvaffaqiyatli kurash olib borildi Viktoriya va Hamdo'stlik Senatning ushbu Qonunni birinchi va ikkinchi marta rad etishi o'rtasida talab qilinadigan bo'shliq bo'lmaganligiga asoslanib.^[2]

Dalil

Shtatlari G'arbiy Avstraliya va Yangi Janubiy Uels barcha uchta saylov aktlarining 57-bo'limga muvofiq qabul qilinmaganligi sababli ularning haqiqiyligini shubha ostiga qo'ydi. Shuningdek, ular saylovchilarning holati bilan bir qatorda Kvinslend, Konstitutsiyaning Parlamentga Senatdagi hududlarning to'liq vakolatxonasini taqdim etishiga yo'l qo'ymaganligi sababli hududni vakillik qilishni nazarda tutuvchi Qonunning amal qilishiga qarshi chiqdi.

Da'vogarlarning ta'kidlashicha, qonunlar parlament tomonidan haqiqiy qabul qilinmagan, chunki parlamentning ustunligi va Senatning qonunlarni ikkinchi marta rad etish va parlamentni tarqatib yuborish to'g'risidagi bayonoti o'rtasida vaqt o'tishi qonun loyihalari ma'noda qonun tomonidan taklif qilinmaganligini anglatadi. 57-bandning birinchi bandi, parlamentning ikkala palatasini tarqatib yuborish vakolatlarini amalga oshirishni istisno qilganligi va qo'shma majlis bekor qilinganligi sababli, agar u parlamentni ko'rib chiqishda kuchdan tashqari harakat qilgan bo'lsa. Neft va mineral moddalar to'g'risidagi qonun 1973 yil.

Hududlarning vakolatxonasi bilan bog'liq ravishda da'vogarlar Konstitutsiyaning 7-qismida Senatni Shtatlar uyi sifatida tashkil etganligi va 122-bo'limda ko'zda tutilgan vakolat to'liq a'zolikdan kam narsa bo'lishi kerakligini ta'kidladilar.

Kelajakda Oliy sudning to'rt nafar sudyalari ushbu ish bo'yicha advokat sifatida qatnashdilar: Ronald Uilson, keyin G'arbiy Avstraliya uchun bosh advokat, Uilyam Din, Yangi Janubiy Uels uchun, Maykl McHugh, Hamdo'stlik uchun kichik maslahatchi sifatida va Daril Douson, keyin Viktoriya uchun bosh advokat.

Qaror

Sudning har bir a'zosi alohida fikr bildirdi. Sud bir ovozdan qonunlarning 57-bo'limga muvofiq ravishda qabul qilinganligini va ko'pchilik ovoz bilan Hamdo'stlik Senatdagi hududlarning to'liq vakolatxonasini taqdim etishi mumkin deb hisobladi.

Qonunlarning qabul qilinishi

Sudning Barvik CJdan tashqari barcha a'zolari, 57-bo'lim taklif qilingan qonunlarni ikkinchi marta rad etish va general-gubernator tomonidan parlamentni tarqatib yuborish o'rtasida asossiz kechikish talabini qo'ymasligini ta'kidladilar. Barwick CJ, uylar o'rtasidagi hozirgi kelishmovchilikning bir qismi bo'lishi uchun ikkinchi rad etish va er-xotin eritmaning vaqt bilan bog'liqligini talab qiladigan vaqtinchalik cheklov mavjud bo'lsa-da, bu holda vaqt o'tishi hisob-kitoblarni bekor qilish uchun etarli emas edi. er-xotin eritma uchun asos yaratishdan.

Shuningdek, sud majlisi qonunlarning haqiqiy emasligi haqidagi dalilni rad etdi, chunki qo'shma majlis qonunni bekor ko'rib chiqdi va qabul qildi Neft va mineral moddalar to'g'risidagi qonun 1973 yil.

Hududlarning vakili

MakTiernan, Meyson, Jeykobs va Merfi JJ Shimoliy hudud va Avstraliya poytaxt hududidan senatorlar uchun taqdim etilgan Qonunning amal qilishini qo'llab-quvvatladilar. Ular 122-bo'limning so'zlari to'liq ma'noda berilishi va 7-bo'limdan istisno sifatida o'qilishi kerak, deb hisobladilar. Mason J buni quyidagi ma'noda tushuntirdi:^{[1] sahifa 270.}

122-yillarda hududlarning vakolatxonasiga ishora qilish va 7 va 24-larda bunday ma'lumotlarning yo'qligi sababli paydo bo'ladigan aniq qarama-qarshiliklar, agar siz Ch I Senat va Vakillar palatasi tarkibini ta'minlash uchun shart qo'ygan bo'lsa, murosaga kelmaydi. albatta hamma vaqt uchun gapiradi. Mening fikrimcha, bu taxmin noto'g'ri qabul qilingan. 7 va 24-bo'limlar har bir palataning tarkibini ta'minlovchi modda sifatida qaralishi kerak, ammo shunga qaramay, 122-sonli shaklda, hududning qaysi bosqichga etib borishi mumkinligini hisobga olgan holda, parlament uni maqsadga muvofiq deb hisoblashi mumkin. uning kelgusi taraqqiyot yo'nalishi, unga ushbu palata a'zolarini saylash uchun ruxsat berish orqali har qanday palatada vakillik qilish. 1900 yilda Konstitutsiya tuzuvchilariga ko'ra, hududlarning mavjud holati ularning har ikkala palatada o'z vakolatlarini ta'minlash ehtimolini taxmin qiladigan darajada emas edi, ammo kelajakda bunday rivojlanish ehtimoli inkor etilmas edi. Vujudga kelish istiqboli ko'zda tutilgan va mening fikrimcha, u 122-sonli ifodani topdi

Ko'pchilik, shuningdek, Senatda hududni to'liq vakolatxonaga taqdim etish, Hamdo'stlikka Senat hududini senatorlar bilan "botqoqlantirish" ga imkon berishi va davlatlarning vakolatlarini samarali ravishda qisqartirishi mumkin degan dalilni rad etdi. Ko'pchilik, Konstitutsiyani to'g'ri talqin qilishda hokimiyatni suiiste'mol qilish qo'rquvi ta'sir qilmasligini aytdi.

Barvik CJ, Gibbs va Stiven JJ muxolif edi. Ularning har biri 7-bo'limda faqat Shtatlarga tegishli bo'lganligi sababli, Senat Shtatlar uyi bo'lishi va 122-bo'limda ko'zda tutilgan vakillik tushunchasi to'liq vakillikdan kam bo'lishi bilan cheklanishi kerak, degan fikrda. Stiven J quyidagi shartlarda qatnashgan:^{[1] 258-bet.}

Senatning konstitutsiyaviy tuzilishi bo'lganligi sababli, mening fikrimcha, 122-yilda "vakillik" ushbu tuzilishga mos keladigan ma'noga ega bo'lishi kerak. Bunday ma'no Hududlarning senatorlarini yaratishga, Senatdagi joylarini Shtatlar senatorlari bilan teng asosda egallashga yoki haqiqatan ham Senat muhokamalariga ovoz berish orqali ta'sir o'tkazish vakolatiga ega bo'lgan har qanday idorani yaratishga tatbiq etilishi mumkin emas. "Vakil" degan ma'noni berish uchun "har bir shtat uchun senatorlardan tashkil topgan" palata sifatida Senatning mo'ljallangan xarakterini butunlay buzish kerak. 1973 yil Senat (Hududlar vakolatxonasi) to'g'risidagi qonun buzilishning aynan shu turi, agar u kuchga kirsa, kuchga kiradi. Men shunga ko'ra Qonunni haqiqiy emas deb hisoblayman; unga 122 tomonidan parlamentga berilgan vakolat tomonidan ruxsat berilmagan.

Keyingi voqealar

Birinchi hududda senatorlar saylangan 1975 yilgi saylov.

Oliy sud tarkibidagi o'zgarishlardan so'ng, 1976 yilda McTiernan J nafaqaga chiqqan va uning o'rnini egallagan Aickin J, hududlarning vakolatxonasi qayta ko'rib chiqildi Kvinslend - Hamdo'stlik (1977).^[3] Oliy sud yana qonunchilikni qo'llab-quvvatladi, bu safar ko'pchilik ovoz bilan, Meyson, Jeykobs va Merfi JJ avvalgi hukmlarini tasdiqladilar va Gibbs va Stiven JJ qarama-qarshi qaror qaror qabul qilingan deb hisoblasa ham, qonunchilik konstitutsiyaviy kuchga ega ekanligini aniqlash G'arbiy Avstraliya va Hamdo'stlik noto'g'ri bo'lish.

Adabiyotlar