Whistle Blowersni himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2011 yil - Whistle Blowers Protection Act, 2011 - Wikipedia

Qo'shma Shtatlardagi qonun uchun qarang Whistleblowerni himoya qilish to'g'risidagi qonun.

Whistle Blowersni himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2014 yil
Whistleblowerni himoya qilish to'g'risidagi qonun
Hindiston parlamenti
Tomonidan qabul qilinganHindiston parlamenti
Ruxsat berilgan2014 yil 9-may (2014-05-09)
Holat: Hali kuchga kirmagan

Whistle Blowersni himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2011 yil (nomi o'zgartirildi Whistle Blowersni himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2014 yil ning ikkinchi jadvali bo'yicha 2015 yil bekor qilish va o'zgartirishlar to'g'risidagi qonun[1]) - bu Hindiston parlamentining Qonuni bo'lib, unda davlat xizmatchilari tomonidan taxmin qilingan korruptsiya va vakolatlarini suiiste'mol qilish holatlarini tekshirish mexanizmi, shuningdek, davlat idoralari, loyihalari va idoralarida sodir etilgan taxminiy huquqbuzarliklarni fosh etganlarni himoya qilish mexanizmi mavjud. Noqonuniy xatti-harakatlar firibgarlik, korruptsiya yoki noto'g'ri boshqarish shaklida bo'lishi mumkin. Qonunda yolg'on yoki beparvo shikoyatlar uchun jazo ham ta'minlanadi.[2]

Ushbu qonun tomonidan tasdiqlangan Hindiston kabineti mamlakat byurokratiyasida korruptsiyani yo'q qilish harakatining bir qismi sifatida[3][4] tomonidan o'tib ketdi Lok Sabha 2011 yil 27 dekabrda.[5] Qonun loyihasi qabul qilindi Rajya Sabha 2014 yil 21 fevralda va qabul qildi Prezident 2014 yil 9 mayda tasdiqlangan.[6][7]

Niyat

Har qanday davlat xizmatchisiga nisbatan har qanday korruptsiya ayblovi yoki hokimiyatni qasddan suiiste'mol qilish yoki o'zboshimchalik bilan o'zboshimchalik bilan suiste'mol qilish to'g'risidagi da'volarni oshkor qilish bilan bog'liq shikoyatlarni qabul qilish mexanizmini tashkil etish to'g'risidagi qonun va ushbu oshkor qilish to'g'risida surishtiruv olib borish yoki surishtiruv olib borish hamda qurbon bo'lishining oldini olish bo'yicha tegishli choralarni ko'rish. bunday shikoyat bilan murojaat etuvchi shaxs va u bilan bog'liq bo'lgan masalalar va unga tegishli.

Taniqli xususiyatlar

  • Qonun hushtak chalayotganlarni, ya'ni korruptsiya, hokimiyatni suiiste'mol qilish yoki davlat xizmatchisining jinoyati bilan bog'liq bo'lgan jamoat manfaatlarini oshkor qiladigan shaxslarni himoya qilishga qaratilgan.
  • Har qanday davlat xizmatchisi yoki boshqa biron bir shaxs, shu jumladan nodavlat tashkilot Markaziy yoki davlat hushyorlik komissiyasiga bunday ma'lumotni berishi mumkin.
  • Har bir shikoyatda shikoyat qiluvchining shaxsi bo'lishi kerak.
  • Hushyorlik bo'yicha komissiya shikoyat qiluvchining shaxsini oshkor qilmaydi, agar zarur deb hisoblasa, bo'lim boshlig'idan tashqari. Qonunda shikoyat qiluvchining shaxsini oshkor qilgan har qanday shaxs jazolanadi.
  • Qonunda bila turib yolg'on shikoyat qilish uchun jazo belgilanadi.

Fon

Qo'shimcha ma'lumotlar: Hindistondagi RTI faollariga hujumlar

Turli xil hushtakdoshlarni tahdid qilish, ta'qib qilish va hatto o'ldirish hollari ko'p bo'lgan.[8][9] Muhandis, Satyendra Dubey, 2003 yil noyabr oyida o'ldirilgan; Dubey korrupsiyaga oid ishda hushtak chaldi Hindiston Milliy avtomobil yo'llari boshqarmasi Ning Oltin to'rtburchak loyiha.[10]

Ikki yildan so'ng, an Indian Oil Corporation ofitser, Shanmughan Manjunat sotayotgan benzin nasosini muhrlagani uchun o'ldirilgan buzuq yoqilg'i.[11][12]

A Karnataka Rasmiy SP Mahanteshning ta'kidlashicha, jamiyatlar tomonidan ziddiyatli er uchastkalarini ajratishda hushtak chalayotgan shaxs 2012 yil may oyida o'ldirilgan. Mahantesh shtat kooperativ departamentida auditorlik qanoti direktorining o'rinbosari bo'lib ishlagan va turli jamiyatlarda ayrim amaldorlar va siyosiy shaxslar ishtirokidagi qonunbuzarliklar haqida xabar bergan. raqamlar.[13] Katta politsiyachi buni taxmin qildi Mayavati hukumat buzilgan va katta miqdordagi pulni o'zlashtirgan. Ko'p o'tmay, u a psixiatriya kasalxonasi.[14]

Faollar, xabar berganlarni himoya qilish, ma'lumotlarning oshkor qilinishiga ko'maklashish va davlat tashkilotlarida korruptsiyani fosh etish uchun qonun ishlab chiqilishini talab qilishdi.[9]

Oliy sudning roli

Shuningdek qarang: Hindiston Oliy sudi
Shaxsiy shaxslar, shuningdek ular tomonidan ACBga yuborilgan ma'lumot / shikoyatni oshkor qilishni istamaydigan holatlar ko'p. Agar shaxslarning ismlari, shuningdek ular tomonidan yuborilgan shikoyat nusxasi oshkor etilsa, bu ular uchun xijolat va ba'zan ularning hayotiga tahdid solishi mumkin.

adolat K S Radxakrishnan va adolat Arjan Kumar Sikri, Hindiston Oliy sudi[15]

2003 yil noyabrda, Satyendra Dubey hushtakboz va Hindiston Milliy avtomobil yo'llari boshqarmasi (NHAI) muhandisi avtomobil yo'llari qurilishidagi korruptsiyani fosh qilganidan keyin o'ldirildi.[16] Natijada Oliy sud, 2004 yil aprel oyida hukumatni CVC ni tugun agentligi sifatida belgilab qo'ygan "Inson manfaatlarini oshkor qilish va informatorlarni himoya qilish to'g'risida" 2004 yil qaroriga binoan ofis buyrug'i chiqarishga majbur qildi.[17][18]

2011 yil mart oyida Oliy sud mamlakatda hushtak chaluvchilarni himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalar berishdan bosh tortdi, chunki bu qonun chiqarolmaydi. Biroq, sud ariza beruvchilarga murojaat qilishga ruxsat berdi oliy sud ma'lum bir holatda hushtakbozlarni himoya qilish uchun.[19]

2013 yil avgust oyida Adliya sudyasi K S Radxakrishnan va Arjan Kumar Sikri jinoiy javobgarlikka tortilayotgan ayblanuvchiga hech qachon fosh qiluvchi kimligi oshkor etilmasligi to'g'risida qaror qabul qildi Korrupsiyaning oldini olish to'g'risidagi qonun, 1988 y.[15][20]

Qonunchilik taraqqiyoti

BosqichSana
Kirish2010 yil 26 avgust
Doimiy komissiyaning yo'llanmasi2010 yil 16 sentyabr
Doimiy komissiyaning hisoboti2011 yil 9-iyun
Lok Sabha2011 yil 27 dekabrda qabul qilingan
Rajya Sabha2014 yil 21 fevralda qabul qilingan
Manba:[21]

Korruptsiyaga oid da'voga qarshi shikoyatni qabul qilish va bunday shikoyat qilgan shaxsni himoya qilish uchun Hukumat 2010 yil 26 avgustda Lok Sabxada "Jamiyat manfaatlarini oshkor qilish va himoya qilish to'g'risida" qonunni 2010 yil 26 avgustda taqdim etdi. Departament bilan bog'liq parlament doimiy komissiyasiga yuborilgan. Qo'mita tavsiyalari ko'rib chiqildi va o'zgartirishlar kiritildi. 2011 yil iyun oyida parlament hay'ati vazirlarga, sud hokimiyatining yuqori organlari, xavfsizlik tashkilotlari, mudofaa va razvedka kuchlari va nazorat qiluvchi organlarni korruptsiya va hokimiyatning qasddan suiiste'mol qilinishini tekshirish uchun fosh qiluvchilarni himoya qilish to'g'risidagi qonun loyihasi ostiga kiritishni tavsiya qildi.[22] Qonun loyihasi tomonidan qabul qilindi Lok Sabha 2011 yil 27 dekabrda [5]. Loyiha Rajya Sabxada 2012 yil 14 avgustda Musson sessiyasi paytida ko'rib chiqildi. Garchi qonun bir necha kun ichida ro'yxatga olingan bo'lsa-da, ammo Musson sessiyasida muhokama qilinmasligi mumkin edi. Qonun loyihasini ko'rib chiqish va qabul qilish hamda rasmiy tuzatishlarni kiritish bo'yicha harakatlarga oid bildirishnomalar, shuningdek, Rajya Sabha Kotibiyatiga 2012 yilgi qishki sessiyada, 2013 yilgi byudjet sessiyasida va 2013 yilgi musson sessiyasida berilgan, ammo qonun loyihasi bunga qodir emas olinmoq. Rasmiy tuzatishlar kiritilishi, shuningdek qonun loyihasini ko'rib chiqish va qabul qilish to'g'risidagi bildirishnomalar Rajya Sabxaga parlamentning 2013 yilgi qishki sessiyasida yuborilgan. Nihoyat qonun loyihasi qabul qilindi Rajya Sabha 2014 yil 21 fevralda.[6] Bill qabul qildi Prezident 2014 yil 9 mayda tasdiqlangan. Biroq, Qonun hali kuchga kirmagan, chunki milliy xavfsizlikka tegishli ba'zi bir oshkor qilishlardan himoya choralariga tegishli tuzatishlar kiritilishi mumkin emas, chunki qonun loyihasi 15-Lok Sabhaning so'nggi ish kunida qabul qilingan.[23] Ushbu tuzatishlar bilan Hukumat hushtak puflagichlarni himoya qilish (o'zgartirish) to'g'risidagi qonun loyihasini 2015 yilda taqdim etdi[24][25] Lok Sabha 2015 yil 13 mayda qabul qildi. Ammo Rajya Sabxada qonun loyihasi muvaffaqiyatsiz tugadi va 16-Lox Sabha 2019 yil may oyida tarqatib yuborilgandan so'ng o'z kuchini yo'qotdi. Shundan so'ng Hukumat ushbu Qonun, hatto tuzatishlarsiz ham etarli deb da'vo qildi.[26] 2017 yil 10 martda boshqa bir o'zgartirish loyihasi shaxsan M.P.[27], o'tmadi va nihoyat bekor qilindi.

Qonun hujjatlari tahlili

Hindiston qonunlariga ko'ra, qonun loyihasi katta tanqidlarga duch keldi, chunki uning yurisdiksiyasi hukumat sektori bilan cheklangan va faqat Hindiston hukumati yoki uning idoralarida ishlaydiganlarni qamrab oladi; u davlat idoralari xodimlarini qamrab olmaydi. Biroq, xabar beruvchilarni himoya qilishga qaratilgan qonun loyihasi ma'qul qadam deb baholanmoqda.[21]

Qonun loyihasi bo'yicha jamoatchilik muhokamasi va maslahatlashuvlarning yo'qligi, uning yana bir "qog'oz yo'lbarsi" ga aylanish xavfidan dalolat beradi. Odatda qonun loyihalarini taklif qiladigan vazirliklar jamoatchilikka uning qoidalarini sinchkovlik bilan tanqid qilish imkoniyatini berish uchun jamoatchilik bilan maslahatlashuv jarayonini o'z ichiga oladi.[28] Bunday holda, bunday imkoniyat jamoatchilikka rad etildi, bu esa befarq qolmadi.[28]

Taklif etilayotgan qonunda na hushtakbozlikni rag'batlantirish (moddiy rag'batlantirish), na korporativ xabar beruvchilar bilan muomala yo'q; u o'z vakolatini xususiy sektorga tatbiq etmaydi (firibgarlikdan keyin g'alati kamchilik Satyam ). The Daromad solig'i bo'yicha razvedka va jinoiy tergov boshqarmasi hushtak puflagichni himoya qilish huquqiga ega bo'lgan yagona agentliklardan biridir.

Qonun loyihasi halol mansabdor shaxslarni tazyiqlardan himoya qilish zarurligini jamoatchilik manfaatlarini oshkor qiladigan shaxslarni himoya qilish bilan muvozanatlashishga qaratilgan. Unda yolg'on shikoyatlar uchun sanktsiyalar ko'rsatilgan. Biroq, bu shikoyat qiluvchiga hujum qilish uchun jazo bermaydi.[29]

The Markaziy hushyorlik komissiyasi (CVC) 2004 yilda hukumat qarori bilan jamoat manfaatlari to'g'risida ma'lumot olish uchun tayinlangan; har yili bir necha yuz shikoyatlar bo'lgan. Qonun loyihasining qoidalari rezolyutsiyaga o'xshashdir. Shuning uchun shikoyatlar soni sezilarli darajada farq qilishi ehtimoldan yiroq emas.[29]CVC kuchi tavsiyalar berish bilan cheklangan. Karnataka va Dehli vakolatlaridan farqli o'laroq, jazo tayinlay olmaydi Lokayuktas.[29]

Qonun loyihasida oshkor qilishning cheklangan ta'rifi mavjud va u aniqlanmagan qurbonlik. Boshqa mamlakatlar (masalan Qo'shma Shtatlar, Birlashgan Qirollik va Kanada) oshkor qilishni yanada kengroq ta'riflaydi va qurbonlikni belgilaydi.[29]

Bu ko'plab masalalarda qonun komissiyasining taklif qilingan qonun loyihasi bilan farq qiladi Ikkinchi ma'muriy islohot komissiyasi Hisoboti. Ular orasida noma'lum shikoyatlarning qabul qilinmasligi va hushtakdoshlarni qurbon qilgan mansabdor shaxslarga nisbatan jazo choralari yo'qligi kiradi.[29]

Qabul qilingan taqdirda, jinoiy xabar tarqatuvchilarni himoya qilish to'g'risidagi qonun korruptsiyani aniqlashda yordam beradi, axborot oqimini yaxshilaydi va aniq va himoyalangan jarayonlar orqali korruptsiyaga qarshi shaxslarni muvaffaqiyatli javobgarlikka tortishga yo'l ochadi. Biroq, Hindiston jamoatchiligi korrupsiyaga qarshi kurashda past darajadagi ishonchga ega, chunki ular shikoyat bilan murojaat qilganlarga nisbatan qasos va qo'rqitishdan qo'rqishadi. Yana bir tashvish bu holatlarni yo'q qilishning kechikishiga bog'liq. Ushbu taklif qilingan qonun qoidalari bo'yicha jamoatchilik muhokamalarisiz, qonun loyihasi qonun sifatida kuchga kirganda odamlar uning samaradorligini o'lchay olmasligi aniq.

Markaziy hushyorlik komissiyasining tashabbusi: hushtak chaling

The Markaziy hushyorlik komissiyasi Hindistonda korruptsiya to'g'risida ko'proq xabardorlikni yaratishni rejalashtirmoqda. Korrupsiyaga qarshi kurashni rag'batlantirish uchun CVC o'zlarining veb-saytlarida "Onlayn shikoyat uylari" ni taqdim etdi. [30] portal. Avvalroq e'lon qilingan portal Hushtak chal endi ishlamaydi.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Qonun chiqaruvchi.gov.in-da joylashtirilgan o'zgartirilgan qonun
  2. ^ Hindiston, Times of (2014 yil 22-fevral). Times of India http://timesofindia.indiatimes.com/india/After-2-years-and-no-changes-Whistleblowers-Bill-cleared/articleshow/30815449.cms. Olingan 22 fevral 2014. Yo'qolgan yoki bo'sh sarlavha = (Yordam bering)
  3. ^ "Tez orada hushtakbozlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun loyihasi, deydi Govt RSga". The Times Of India. 2009 yil 10-iyul. Olingan 20 may 2011.
  4. ^ "Vazirlar Mahkamasi hushtakbozlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun loyihasini tozalaydi". Hind. 2010 yil 10-avgust. Olingan 20 may 2011.
  5. ^ a b http://www.prsindia.org/uploads/media/Public%20Disclosure/whistle%20blower%20as%20passed%20by%20LS.pdf
  6. ^ a b "Hindiston parlamenti hushtakbozlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun loyihasini 2011 yil qabul qildi". IANS. yangiliklar.biharprabha.com. Olingan 21 fevral 2014.
  7. ^ "Hushtak puflagichlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2011 yil" (PDF). Hindiston gazetasi. Olingan 13 may 2014.
  8. ^ "Gapiradiganlar uchun qonun". Hind. 2012 yil 22-may. Olingan 15 avgust 2012.
  9. ^ a b MGNREGA faolining qotilligi
  10. ^ ""Haqiqat jim bo'lib qoldi "Satyendra Dyubey qotillik ishidagi sahifalar". rediff.com. Olingan 15 avgust 2012.
  11. ^ "Manjunat ishi: sud o'lim jazosini engillashtirdi". Hind. 2009 yil 12-dekabr. Olingan 11 may 2012.
  12. ^ "Manjunat qotilligi: o'lim jazosi umrbod almashtirildi". Zee News. 2009 yil 12-dekabr. Olingan 11 may 2012.
  13. ^ Kadrlar bo'yicha muxbir. "Xabar beruvchi hayot bilan to'laydi". Hind. Olingan 28 aprel 2016.
  14. ^ "UP politsiyasi Mayavati hukumatini ruhiy boshpana tashlagan buzuq deb ataydi - Times of India". indiatimes.com. 2011 yil 5-noyabr. Olingan 5 noyabr 2011.
  15. ^ a b "SC: ayblanuvchiga kim xabar berganini ayta olmayman". Times of India. 2013 yil 23-avgust. Olingan 23 avgust 2013.
  16. ^ BBC 10 dekabr 2003 yil Veejaypee qotillik bo'yicha surishtiruvni talab qilmoqda
  17. ^ "Raval: CVC" jasur qalblarni himoya qilishi kerak'". Times of India. 2004 yil 13 aprel. Olingan 22 avgust 2013.
  18. ^ "Hindistonda xabar tarqatuvchini himoya qilish to'g'risidagi qonun yo'q". Times of India. 2010 yil 29 mart. Olingan 22 avgust 2013.
  19. ^ "Oliy sud xabar berganlarni himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalarni rad etdi". DNK. 2011 yil 28 mart. Olingan 22 avgust 2013.
  20. ^ "Shikoyatni rad etish ayblanuvchining sud jarayoniga ta'sir qilmaydi: Apex sudi". Deccan Herald. 2013 yil 23-avgust. Olingan 23 avgust 2013.
  21. ^ a b "Hushtak puflagichlarni himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2011 y.". Prsindia.org. Olingan 15 noyabr 2012.
  22. ^ Shikastlovchilar uchun to'lov ko'proq
  23. ^ Xabarchilarni himoya qilish to'g'risidagi qonunning hozirgi holati, 2011 yil, Matbuot Axborot byurosi, 2014 yil 11-dekabr.
  24. ^ PRS qonunchilik tadqiqotlari
  25. ^ Hisob-kitob to'g'risidagi bildirishnoma
  26. ^ The Economic Times, 26 oktyabr 2019 yil
  27. ^ Lok Sabha saytidan hisob-kitob
  28. ^ a b admin. "Hindiston qonuni: hushtakbozlarni himoya qilish to'g'risidagi qonunni Vazirlar Mahkamasi tasdiqladi". Olingan 28 aprel 2016.
  29. ^ a b v d e "PRS - Bill Track - Whistle Blowersni himoya qilish to'g'risidagi qonun loyihasi, 2011 yil". Olingan 28 aprel 2016.
  30. ^ "Onlayn shikoyatlar"."Onlayn Lodge shikoyatlar", Markaziy hushyorlik komissiyasi. (ehtiyotkorlik: xavfsiz emas, havola qilingan matnga qarang)

Tashqi havolalar