Boshpana izlovchi - Asylum seeker

Boshqa maqsadlar uchun qarang Boshpana izlovchi (nomutanosiblik).
Boshpana izlovchilar 2015 yilda[1]
Jami aholi
3,219 mln
Aholisi sezilarli bo'lgan hududlar
Evropa va Shimoliy Osiyo1,299 mln
Afrikaning Sahroi osti qismi1,293 million
Amerika350,697
Yaqin Sharq va Shimoliy Afrika142,371
Osiyo va Tinch okeani134,613

An boshpana izlovchi urush yoki ularga yoki ularning oilasiga zarar etkazadigan boshqa omillar tufayli o'z vatanidan qochib ketgan, boshqa mamlakatga kirib kelgan va boshpana (ya'ni xalqaro himoya) ushbu boshqa mamlakatda. Boshpana izlovchi - bu muhojir kim ta'sir qilgan majburiy ko'chirish va a deb hisoblanishi mumkin qochoq.[2] Shartlar boshpana izlovchi va qochoq ko'pincha aralashtiriladi.

Shaxs boshqa mamlakatda qolish huquqi to'g'risida rasmiy ariza berib, boshpana izlovchiga aylanadi va ariza tugaguniga qadar ushbu maqomni saqlab qoladi. Boshpana bergan mamlakatning tegishli immigratsiya idoralari boshpana izlovchiga himoya berilishi va rasmiy ravishda tan olingan qochoq bo'lishiga yoki boshpana rad etilishi va boshpana izlovchiga aylanishi to'g'risida qaror qabul qiladi. noqonuniy muhojir kimni mamlakatni tark etishi so'ralishi mumkin va hatto bo'lishi mumkin deportatsiya qilingan.

Shimoliy Amerika ingliz tilida bu atama asyle ham ishlatiladi. Asil shaxs, yuqorida ta'riflanganidek, boshpana izlovchi yoki boshpana talabini qabul qilgan va boshpana bergan shaxs bo'lishi mumkin.[3] O'rtacha har yili 1 millionga yaqin odam boshpana so'raydi.[4]

Boshpana izlovchi qochqin deb tan olinishi va berilishi mumkin qochqin maqomi agar ularning holatlari ta'rifiga kirsa qochoq ga ko'ra 1951 yilgi Qochoqlar to'g'risidagi konventsiya yoki boshqa qochqinlar to'g'risidagi qonunlar - kabi Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasi, ichida boshpana talab qilingan bo'lsa Yevropa Ittifoqi. Shu bilan birga, qochqinlar konventsiyasini imzolaganlar boshpana izlovchilarning himoya holatini baholash bo'yicha o'zlarining siyosatlarini yaratadilar va qabul qilingan yoki rad etilgan boshpana beruvchilarning nisbati har yili har bir mamlakatda farq qiladi.

Boshpana berish turlari va himoya qilish

Muassasa sifatida boshpana qochqin maqomiga ega bo'lgan shaxslar toifasi bilan cheklanmaydi. Aksincha, ushbu muassasa qochoqlarni himoya qilish bo'yicha xalqaro rejim tug'ilishidan oldinroq bo'lgan.

Tinchlikka qarshi jinoyatlar sodir etgan boshpana izlovchilar, a harbiy jinoyatlar yoki a insoniyatga qarshi jinoyat, yoki boshqa og'ir siyosiy bo'lmagan jinoyatlar yoki xatti-harakatlari Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lsa, xalqaro himoyadan chetlashtiriladi.[5]

Konventsiya qochqin maqomi

2013 yil 1-iyul holatiga ko'ra, 145 ta partiya ishtirok etdi 1951 yilgi Qochoqlar to'g'risidagi konventsiya va 146 gacha 1967 yilgi protokol. Ushbu davlatlar xalqaro huquq bo'yicha Konventsiya va Protokol ta'rifiga kiradigan odamlarga boshpana berish majburiyatini olgan.[6] 1951 va 1967 yildagi qochqinlarning ta'riflari eng qat'iy va eksklyuziv bo'lib, ushbu ta'rifga kiradigan shaxslar Konventsiya qochoqlari va ularning maqomi Konventsiya qochoqlari maqomi deb nomlanadi. Ushbu ta'rifga kirmagan shaxslar, agar ular boshqa qochqinlarning ta'riflariga kirsalar, qo'shimcha himoya shakllariga ega bo'lishlari mumkin.

Odamning qochoq ekanligi yoki yo'qligini amaliy jihatdan aniqlash ko'pincha o'ziga ishonib topshiriladi davlat idoralari qabul qiluvchi mamlakat ichida. Ba'zi mamlakatlarda qochqinlarning maqomini aniqlash (RSD) tomonidan amalga oshiriladi UNHCR. Boshpana berish to'g'risidagi da'voni asoslash vazifasi da'vogarga tegishli bo'lib, u ularning himoyaga loyiqligini tasdiqlashi kerak.[7][8]

Ko'pgina mamlakatlarda kelib chiqishi to'g'risidagi ma'lumotlar migratsiya rasmiylari tomonidan boshpana berish to'g'risidagi da'volarni baholash doirasida qo'llaniladi va hukumatlar o'zlarining mamlakatlari to'g'risidagi hisobotlarning to'g'riligini tekshiradi. Ba'zi mamlakatlar o'zlarining migratsiya bo'yicha mutasaddilarining rad etish stavkalarini o'rganib, shu kabi holatlarni ko'rib chiqayotgan shaxslarga qaraganda ko'proq murojaat etuvchilarni rad etishlarini aniqladilar va migratsiya mutasaddilari da'volarni qabul qilish yoki rad etish sabablarini standartlashtirishlari shart, shuning uchun bitta sud qarorining qarori izchil bo'lishi kerak ularning hamkasblari nima qaror qilsa.[9]

Qochoqlarning ta'rifi 1951 yilgi Konventsiya umumbashariy majburiydir, ammo boshqalari juda ko'p ta'riflar ushbu ta'rifga kirmaydigan odamlarga qaysi himoya taqdim etilishi mumkin.

Qo'shimcha himoya holati

Yordamchi himoya qochqinlar huquqiga ega bo'lmagan, boshpana izlayotgan shaxslar uchun xalqaro himoya. Ta'qib qilishdan asosli qo'rquvga ega bo'lmaganlar (1951 yilgi Konvensiyaga binoan qochqin maqomi uchun talab qilinadi), ammo qiynoqqa solinishi yoki jiddiy jazoga duchor bo'lish xavfi katta bo'lganlar uchun boshpana olish imkoniyati mavjud. urush, zo'ravonlik, mojaro va inson huquqlarining katta buzilishlarini o'z ichiga olgan sabablarga ko'ra ular kelib chiqqan mamlakatiga qaytarilgan taqdirda zarar etkazishi mumkin.[10] The Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi va Evropa Ittifoqi qonunchiligi kimning boshpana olish huquqiga ega ekanligi to'g'risida kengroq ta'rifga ega.

Vaqtinchalik himoya qilish vizasi

Vaqtinchalik himoya vizalari Avstraliyada ruxsatsiz kelganidan keyin qochqin maqomini olish uchun murojaat qilgan shaxslar uchun ishlatiladi. Bu Avstraliyaning immigratsion qamoqxonalaridan ozod qilinganida qochqinlarga beriladigan vizaning asosiy turi va ular har uch yilda qayta murojaat qilishlari shart.

Boshpana to'g'risida qarorlar statistikasi

2014 va 2007 yillar orasida boshpana so'rab murojaat qilish natijalari
Qarorlar2014 [11]2013 [12]2012 [13]2011 [14]2010 [15]2009 [16]2008 [17]2007 [18]
Konventsiya qochqin maqomi286,723213,723210,851172,566175,163225,112148,241149,133
Qo'shimcha himoya holati339,78372,83251,05843,94547,82249,43062,72660,048
Rad etildi434,850376,181437,969360,746356,154310,945304,811259,982
Aks holda yopiq349,440219,461205,351192,472153,016158,219148,001170,704
Jami1,410,796881,197915,023770,406732,155743,205669,316639,844

Vaziyatni aniqlash jarayonlari

Qo'shimcha ma'lumotlar: Qochoqlar § Qochoqlar maqomini belgilash va Qochoqlar to'g'risidagi qonun § Qochoqlar maqomini belgilash

Guruhni aniqlash

Boshpana izlovchilarga guruh asosida qochqin maqomi berilishi mumkin. Guruh maqomini belgilash deb o'ylagan qochqinlar, shuningdek, deyiladi prima facie qochqinlar. Bu qochqin maqomini olish uchun sabablar odatda ma'lum bo'lgan va individual baho aks holda baholovchilarning imkoniyatlarini engib chiqadigan holatlarda amalga oshiriladi. Guruhlarni aniqlash nafaqat 1951 yilgi Konvensiyaning qochqinlar ta'rifini qabul qilgan, balki 1951 yilgi Konvensiyada nazarda tutilmagan, beg'araz yoki umumiy zo'ravonlikdan qochgan odamlarni o'z ichiga olgan qochqinlar ta'rifidan foydalanadigan davlatlarda osonroq amalga oshiriladi.[19]

Shaxsiy baho

Kattaroq guruh tarkibida mamlakatga kelmagan shaxslar uchun shaxsan boshpana so'rash uchun etarli sabablar bor-yo'qligini aniqlash uchun yakka tartibdagi boshpana so'rovlari o'tkaziladi.

Murojaatlar

Ko'pgina mamlakatlarda boshpana beruvchilar sudga yoki migratsiya tekshiruviga shikoyat qilish orqali rad etish to'g'risida shikoyat qilishlari mumkin. Buyuk Britaniyada boshpana izlovchini himoya qilishdan bosh tortish to'g'risidagi har to'rtinchi qarorning bittasi immigratsiya sudyalari tomonidan bekor qilinadi.[20]

Boshpana izlovchilarning huquqlari

Boshpana izlovchilar qaror qabul qilinishini kutayotganda, boshpana berayotgan mamlakatda cheklangan huquqlarga ega. Ko'pgina mamlakatlarda ularga ishlashga, ayrim mamlakatlarda esa hattoki ko'ngilli bo'lishga ham ruxsat berilmaydi. Ba'zi mamlakatlarda ularga mamlakat ichida erkin harakatlanish taqiqlangan. Hatto tibbiy xizmatdan foydalanish imkoniyati cheklangan. Evropa Ittifoqida hali rasmiy maqomga ega bo'lmaganlar qochqinlar va hanuzgacha boshpana berish jarayonida bo'lganlar, tibbiy xizmatdan foydalanish huquqlari cheklangan.[21] Bunga tibbiy va psixologik yordamdan foydalanish kiradi.[21] Biroq, ular mezbon davlatga qarab farq qilishi mumkin. Masalan, Germaniyada boshpana izlovchilar uchun imtiyozlar to'g'risidagi qonunga binoan, boshpana izlovchilar birlamchi tibbiy yordamdan tashqarida bo'lib, shoshilinch tibbiy yordam, emlash, homiladorlik va tug'ish bilan cheklangan holda ixtisoslashgan tibbiy yordam bilan cheklangan.[21] Boshpana izlovchilar sog'lig'ining qondirilmagan ehtiyojlarini boshdan kechirish imkoniyatiga ega, bu umumiy nemis aholisiga nisbatan. Bundan tashqari, ular kasalxonaga yotqizish ehtimoli ko'proq va kamida nemis aholisiga nisbatan psixoterapevtlarga tashrif buyurishadi.

Muammolar

Qochoqlar va boshpana izlovchilar bilan bog'liq nodavlat tashkilotlar qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar ko'chirilganlar sanoatlashgan mamlakatlardan boshpana so'rash. Sifatida immigratsiya siyosati ko'plab mamlakatlarda ko'pincha kurashga e'tibor qaratiladi noqonuniy immigratsiya va chegara nazorati kuchaytirilishi, ko'chirilganlarni boshpana so'rab murojaat qilishlari mumkin bo'lgan hududga kirishdan saqlaydi. Boshpana berish tartibiga qonuniy kirish uchun imkoniyatlarning etishmasligi ko'chirilgan odamlarni tez-tez qimmat va xavfli urinishlarga majbur qilishi mumkin. noqonuniy kirish.

So'nggi yillarda ko'plab mamlakatlarning siyosatchilari bilan bir qatorda jamoatchilik borgan sari qochqinlarga ko'proq e'tibor qaratmoqdalar uchinchi mamlakatni ko'chirish boshpana izlovchilarga va qochqin maqomini olgan, ammo ko'chib o'tishga kelmaganlarga tobora kamroq e'tibor bering. Boshpana izlovchilar hatto "navbatchilar" deb nomlangan, chunki ular o'zlarining yashash joylarini kutishmagan.[22]

Yo'qotish

Boshpana izlovchilar ko'pincha bir necha oy yoki yil davomida boshpana berish to'g'risidagi ariza natijalarini kutishlari kerakligi sababli va ular odatda ishlashga ruxsat etilmaganligi va faqat minimal miqdordagi moddiy yordamni olishlari yoki yo'qligi sababli, qashshoqlik katta xavf tug'diradi.

Boshpana izlovchilar murojaatlari ko'rib chiqilayotganda odatda hukumatlar tomonidan biron bir yordamga ega bo'ladilar. Biroq, ayrim mamlakatlarda bu ko'mak ularga qochqin maqomi berilgandan so'ng darhol tugaydi. Ammo ularga qochqinlik maqomi berilganligi, ularga yangi hayot boshlashlari uchun barcha kerakli hujjatlar allaqachon berilganligini anglatmaydi.[23]

Boshpana berishdan bosh tortish

Shuningdek qarang: Deportatsiya

Bunday holatlar tez-tez sodir bo'ladiki, mamlakat ularni tan olmaydi qochqin maqomi boshpana izlovchilarning va ularni qonuniy migrantlar deb bilmaydi va shu tariqa ularga nisbatan muomala qiladi noqonuniy chet elliklar. Agar boshpana berish to'g'risidagi da'vo rad etilgan bo'lsa, boshpana izlovchidan boshpana rad etilganligi aytiladi va muvaffaqiyatsiz boshpana izlovchi deb nomlanadi. Ba'zi muvaffaqiyatsiz boshpana izlovchilar vaqtincha qolishlari mumkin, ba'zilari uyga ixtiyoriy ravishda qaytish ba'zilari esa majburan qaytariladi. Ikkinchisi ko'pincha joylashtiriladi immigratsion qamoq deportatsiya qilinishidan oldin.

Boshpana berilmagan bo'lsa ham, ariza beruvchiga vaqtincha qolish huquqi berilishi mumkin. Buyuk Britaniyada rad etilgan ishlarga insonparvarlik himoyasi (odatda 5 yil davomida) yoki qolish uchun o'z xohishiga ko'ra ta'til berilishi mumkin.

Yurisdiktsiya bo'yicha boshpana va qochqinlar to'g'risidagi qonun

YurisdiktsiyaMaqolaO'tmishdagi va hozirgi qonunchilik / shartnomalarTegishli tashkilotlar va dasturlarBog'liq voqealar va odamlar
 Afrika ittifoqiAfrika qochoqlar kuni
 AvstraliyaAvstraliyadagi boshpanaBoshpana izlovchilarning resurs markazi
 AlbaniyaAlbaniyadagi uyg'urlar boshpana
 OzarbayjonOzarbayjonda qochqinlar
 Braziliya
 KanadaKanadadagi boshpanaGonkongdan Kanadadan boshpana izlovchilar
 Xitoy

(shu jumladan)  Gonkong )

Gonkongdagi qochqinlarGonkong adliya markazi
 KubaKubadagi Amerika qochqinlari
 Daniya
 EvropaEvropa Ittifoqidan boshpanaEvropa qochqinlar inqirozi
 FinlyandiyaFinlyandiya Qochqinlar Kengashi
 FrantsiyaFrantsiyadagi boshpana
  • Code de l'Entree et du Sejour des Etrangers et du Droit d'Asile (CESEDA )[25]
  • Immigratsiya va integratsiya to'g'risidagi qonun, 2006 yil
  • Immigratsiya, integratsiya va boshpana ustidan nazorat to'g'risidagi qonun, 2007 y
 GermaniyaGermaniyadan boshpana
 Gretsiya2016 yil Turkiyaning Gretsiyadagi harbiy boshpana hodisasi
 HindistonHindistondagi qochqinlar
 Irlandiya
 IsroilYahudiy bo'lmagan afrikalik qochqinlar uchun Isroil siyosati
Janubiy Amerika lotin AmerikasiQochqinlar to'g'risida Kartagena deklaratsiyasi[men]
 Yaqin Sharq
 Yangi ZelandiyaYangi Zelandiyadagi qochqinlarQochoqlar maqomiga murojaat qilish bo'yicha vakolatxona
 NorvegiyaNorvegiyadagi qochqinlarNorvegiya Qochqinlar KengashiRafaal Gavel
 Rossiya(shu jumladan)  Sovet Ittifoqi )Rossiyadagi qochqinlar va boshpanaEdvard Li Xovard
 Janubiy KoreyaJanubiy Koreyadagi qochqinlarJeju orolidagi qochqinlar
  Shveytsariya
 Buyuk BritaniyaBuyuk Britaniyada boshpanaBuyuk Britaniyaga qochib ketgan yahudiylar
 BMT(shu jumladan)  Millatlar Ligasi )Tashkilotlar:

Hujjatlar:

Kampaniyalar / tashabbuslar:

 BIZQo'shma Shtatlardagi boshpanaOperatsion qulaylikni ta'minlaydi

Shuningdek qarang

Tegishli tashkilotlar

Adabiyotlar

  1. ^ UNHCR (2016 yil 19-may). "BMTning Qochqinlar bo'yicha Qochqinlar bo'yicha Qochqinlar ishlari bo'yicha komissarining dunyo bo'ylab aholisi to'g'risida umumiy ma'lumot". UNHCR. Arxivlandi asl nusxasi 2018 yil 9 aprelda. Olingan 7 iyun 2016.
  2. ^ Horning, A. (2020). "Ikki tomonlama xavf: Shvetsiyadagi kuzatuvsiz kichik qochqinlar (UMR) va ularning xavfsizligini qidirish" (PDF). Qochqinlarni o'rganish jurnali. Olingan 2020-09-27.
  3. ^ https://www.merriam-webster.com/dictionary/asylee
  4. ^ Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qochqinlar bo'yicha Oliy Komissari. "Boshpana izlovchilar". Unhcr.org. Olingan 2016-07-16.
  5. ^ Boshpana, chegaralar va immigratsiya bilan bog'liq Evropa qonunchiligi bo'yicha qo'llanma, 2014 yil, 83-bet
  6. ^ Mariya-Tereza Gil-Bazo, 2006 yil: Qochoq maqomi, yordamchi himoya va EC qonunchiligiga binoan boshpana berish huquqi; 136-sonli ilmiy ish, 7-bet
  7. ^ "Arxivlangan nusxa" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2016 yil 12 martda. Olingan 31 avgust, 2015.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  8. ^ "Qochqinlarni himoya qilish to'g'risidagi da'volarning ishonchliligini baholash - Kanada immigratsiya va qochqinlar kengashi". Irb-cisr.gc.ca. Olingan 2016-07-16.
  9. ^ "Qaror qabul qilishda izchillikni oshirish". ALRC. 2011-12-19. Olingan 2015-12-18.
  10. ^ Mariya-Tereza Gil-Bazo, 2006 yil: Qochoq maqomi, yordamchi himoya va EC qonunchiligiga binoan boshpana berish huquqi; 136-sonli ilmiy ish, 10-bet
  11. ^ "2014 yilgi statistik ma'lumotnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  12. ^ "2013 yilgi statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun jadvallar". Olingan 2019-12-28.
  13. ^ "2012: Statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  14. ^ "2011: Statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  15. ^ "2010: Statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  16. ^ "2009: Statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  17. ^ "2008: Statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  18. ^ "2007: Statistik yilnoma: Excel ilovasi jadvallari uchun tarkib". Olingan 2019-12-28.
  19. ^ UNHCR Resettlement Handbook, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qochqinlar bo'yicha Oliy komissari, 2011 yil, 19-bet
  20. ^ Shou, yanvar "Buyuk Britaniya apellyatsiya shikoyati bilan rad etilgan boshpana to'g'risida to'rtinchi holatni bekor qilishni davom ettiradimi?", Huffington Post, 2013 yil 18-aprel. Olingan 2014 yil 20-mart.
  21. ^ a b v Schneider, C., S. Joos va K. Bozorgmehr (2015). "Germaniyadagi boshpana izlovchilar va aholi o'rtasida sog'liq va tibbiy xizmatdan foydalanish bo'yicha farqlar: aholiga asoslangan tasavvurlar bo'yicha texnik-iqtisodiy asos". BMJ ochiq. 5 (11): e008784. doi:10.1136 / bmjopen-2015-008784. PMC  4636623. PMID  26537498.CS1 maint: bir nechta ism: mualliflar ro'yxati (havola)
  22. ^ Ko'chirish: dalillar qayerda, strategiya nimada ?, Aleksandr Bets, Majburiy migratsiya sharhi 54, 2017 yil yanvar, 73-bet
  23. ^ "Yangi qochqinlar uysiz va qashshoqlikka duch kelishmoqda". Refugeecouncil.org.uk. 2014-05-07. Olingan 2016-07-16.
  24. ^ http://www.asylumlawdatabase.eu/en
  25. ^ "Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile [frantsuz tilida]. Yurish-turish. Yangilangan 27 Noyabr 2020. Qabul qilingan 4 dekabr 2020 yil.
  26. ^ a b Bosh sahifa, ORAM. Olingan 2020 yil 4-dekabr.

Izohlar

  1. ^ Beliz, Kolumbiya, Kosta-Rika, Salvador, Gvatemala, Gonduras, Meksika, Nikaragua, Panama va Venesuela tomonidan qabul qilingan.

Qo'shimcha o'qish