2001 yilgi iqtisodiy o'sish va soliq imtiyozlarini solishtirish to'g'risidagi qonun - Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act of 2001

2001 yilgi iqtisodiy o'sish va soliq imtiyozlarini solishtirish to'g'risidagi qonun
Amerika Qo'shma Shtatlarining Buyuk muhri
Uzoq sarlavha2002 yil moliya yili uchun byudjet to'g'risidagi bir vaqtda qabul qilingan qarorning 104-qismiga binoan yarashuvni ta'minlash to'g'risidagi akt.
Qisqartmalar (nutqiy)EGTRRA
Tomonidan qabul qilinganThe 107-AQSh Kongressi
Iqtiboslar
Ommaviy huquqOmmaviy huquq 107-16
Qonunchilik tarixi
Asosiy o'zgarishlar
2010 yilgi soliq imtiyozlari, ishsizlarni sug'urtalashni qayta tasdiqlash va ish o'rinlarini yaratish to'g'risidagi qonun

The 2001 yilgi iqtisodiy o'sish va soliq imtiyozlarini solishtirish to'g'risidagi qonun ning asosiy qismi edi soliq tomonidan qabul qilingan qonun hujjatlari 107-AQSh Kongressi va Prezident tomonidan imzolangan Jorj V.Bush. U EGTRRA qisqartmasi bilan ham tanilgan (ko'pincha "tuxum-tra" yoki "tuxum-terra" deb talaffuz qilinadi) va ko'pincha ikkitadan biri deb nomlanadi "Bush soliqlarini kamaytirish ".

Bush soliqlarni kamaytirishni o'zining kampaniyasining markaziy qismiga aylantirgan edi 2000 yilgi prezident saylovi va u ish boshlagandan ko'p o'tmay soliqlarni kamaytirish bo'yicha katta taklifni taqdim etdi. Garchi bir hovuch Demokratlar qonun loyihasini qo'llab-quvvatladi, ko'pchilik Kongress tomonidan qo'llab-quvvatlandi Respublikachilar. Qonun loyihasi 2001 yil may oyida Kongress tomonidan qabul qilingan va 2001 yil 7 iyunda Bush tomonidan qonun imzolangan. Amerika Qo'shma Shtatlari Senati, Yordamida EGTRRA o'tkazildi yarashish Senatni chetlab o'tadigan jarayon muvozanatlash.

EGTRRA federal soliq stavkalarini pasaytirdi, soliq stavkasining yuqori stavkasini 39,6 foizdan 35 foizgacha pasaytirdi va boshqa bir qator soliq qavslari uchun stavkalarni pasaytirdi. Amal ham qisqartirildi kapitaldan foyda soliqlar, belgilangan to'lovlar rejalari uchun soliqdan oldingi badallar chegaralari va Shaxsiy pensiya hisobvaraqlari va yo'q qildi mol-mulk solig'i. 2003 yilda Bush yana bir qonun loyihasini imzoladi 2003 yilgi ish o'rinlari va o'sish bo'yicha soliq imtiyozlarini solishtirish to'g'risidagi qonun soliqlarni qisqartirishni o'z ichiga olgan va EGTRRA tarkibiga kiradigan ba'zi soliq o'zgarishlarini tezlashtirgan. Yarashtirishga oid qoidalar tufayli, EGTRRA 2011 yilda soliq imtiyozlarini bekor qiladigan quyosh botishi to'g'risidagi nizomni o'z ichiga olgan edi, ammo aksariyat qisqartirishlar o'tishi bilan doimiy ravishda amalga oshirildi. 2012 yilgi Amerika soliq to'lovchilariga yordam to'g'risidagi qonun.

Qonunchilik tarixi

Bushning soliqlarni qisqartirish haqidagi va'dasi uning 2000 yilgi prezidentlik kampaniyasining asosiy mavzusi edi va ish boshlagandan so'ng u soliqlarni kamaytirishni o'zining birinchi muhim qonunchilik ustuvor vazifasi qildi. Davomida byudjet profitsiti shakllandi Bill Klinton ma'muriyati va Federal rezerv raisi bilan Alan Greinspan Bushning ta'kidlashicha, profitsitdan eng yaxshi foydalanish soliqlarni pasaytirish edi.[1] Bush ish boshlagan paytga kelib, iqtisodiy o'sishning pasayishi federal byudjetning kamroq prognozlariga olib keldi, ammo Bush soliqlarni kamaytirish iqtisodiy o'sishni oshirish uchun zarur deb hisobladi.[2] G'aznachilik kotibi Pol O'Nil soliqlarning pasayishi va kelajakdagi defitsit ehtimoli to'g'risida tashvish bildirganidan so'ng vitse-prezident Cheyni ma'muriyat 2001 yil mart oyida Kongressga taklif qilgan qonun loyihasini yozishni o'z zimmasiga oldi.[1]

Bush dastlab o'n yillik davrda 1,6 trillion dollarlik soliqni qisqartirishni so'ragan, ammo oxir-oqibat 1,35 trillion dollarlik soliqni kamaytirishga qaror qildi.[3] Ma'muriyat hukumat yana defitsitga duch kelganda soliqlarni kamaytirishni bosqichma-bosqich bekor qiladigan "qo'zg'atuvchilar" g'oyasini rad etdi. Iqtisodiy o'sish va soliqlarni yumshatish to'g'risidagi qonun Kongress respublikachilari va kongressdagi ozchilik demokratlarning qo'llab-quvvatlashiga sazovor bo'ldi va Bush uni 2001 yil iyun oyida imzoladi. Senatdagi respublikachilarning kam sonli qismi ko'pchiligidan foydalanish zaruratini tug'dirdi. yarashish bu esa, o'z navbatida, soliq imtiyozlari 2011 yilda qonunchilik harakatlarini taqiqlash bilan tugatilishini talab qildi.[4]

Quyosh botishini ta'minlash

EGTRRA-ning eng muhim xususiyatlaridan biri shundaki, uning qoidalari ishlab chiqilgan quyosh botishi (yoki uni qabul qilishdan oldin amal qilgan qoidalarga qaytish) 2011 yil 1 yanvarda (ya'ni soliq yillari, rejalar yillari va 2010 yil 31 dekabrdan keyin boshlanadigan da'vo yillari uchun).[5] Tomonidan ikki yillik uzaytirilgandan so'ng 2010 yilgi soliq imtiyozlari, ishsizlarni sug'urtalashni qayta tasdiqlash va ish o'rinlarini yaratish to'g'risidagi qonun, soliq to'lovchilar uchun Bush davridagi yillik stavkalar yiliga 400000 dollardan kam (turmush qurgan juftliklar uchun 450.000 AQSh dollari) dan kam bo'lgan ish haqi oxir-oqibat 2012 yilgi Amerika soliq to'lovchilariga yordam to'g'risidagi qonun. Quyosh botishi ta'minoti EGTRRA-ni chetlab o'tishga imkon berdi Bird qoidasi, a Senat tuzatadigan qoida Kongress byudjeti to'g'risidagi qonun federal organlarning sezilarli darajada ko'payishini nazarda tutsa, senatorlarga qonun hujjatlarining bir qismini to'sib qo'yishiga ruxsat berish defitsit o'n yildan keyin. Quyosh botishi hisob-kitob xatining ichida qolishiga imkon berdi PAYGO 700 milliard dollarni tetiklashi mumkin bo'lgan miqdordan olib tashlash bilan birga qonun PAYGO sekvestratsiya.[6]

Soliq imtiyozlari

EGTRRA tomonidan amalga oshirilgan soliq imtiyozlaridan tashqari, u 2000 yil uchun soliq deklaratsiyasini taqdim etgan barcha soliq to'lovchilar uchun bir qator chegirmalarni amalga oshirishni boshladi. Chegirma qaramog'isiz bo'lgan yagona hujjat topshiruvchilar uchun maksimal 300 AQSh dollargacha, yolg'iz ota-onalar uchun 500 dollar va Turmush qurgan juftliklar uchun 600 dollar. Sof soliqlarda maksimal chegirma miqdoridan kamroq to'lagan har qanday kishi bu miqdorni oldi, ya'ni soliq to'lamagan ba'zi odamlar chegirmalar olmadilar. Chegirmalar 2000 yilgi soliq deklaratsiyasini o'z vaqtida topshirgan yoki muddatini uzaytirishni talab qilgan va tezda deklaratsiyani yuborgan har bir kishi uchun avtomatik tarzda amalga oshirildi. Agar tegishli shaxs 2001 yil dekabriga qadar chegirma chekini olmagan bo'lsa, unda ular 2001 yil deklaratsiyasida chegirma uchun murojaat qilishlari mumkin.[7]

Ta'sir qilingan asosiy soliq sohalari

Prezident Jorj V.Bush 2001 yil 7 iyunda Oq uyning Sharqiy xonasida 2001 yilgi iqtisodiy o'sish va soliqlarni kamaytirish bo'yicha yarashish to'g'risidagi qonunni imzoladi.

Daromad solig'i

EGTRRA odatda individual stavkalarni pasaytirdi daromad solig'i:

  • soliq solinadigan daromadi 6000 AQSh dollarigacha bo'lgan qo'shma arizachilar va 12000 AQSh dollarigacha bo'lgan uy xo'jaliklari rahbarlari uchun yangi 10% qavs yaratildi.
  • 15% qavsning pastki chegarasi yangi 10% qavsga indekslangan
  • 28% qavs 2006 yilga kelib 25% ga tushiriladi.
  • 31% qavs 2006 yilga kelib 28% ga tushiriladi
  • 2006 yilga qadar 36% qavs 33% ga tushiriladi
  • 39,6% qavs 2006 yilga kelib 35% gacha tushiriladi

EGTRRA ko'p hollarda oilaviy juftliklarga soliqlarni oshirib, birgalikda ariza topshirishni kamaytirdi standart chegirma qo'shma fillar uchun 164% dan 200% gacha bo'lgan yagona fayllar uchun chegirmalar.

Bundan tashqari, EGTRRA har bir bolaga soliq imtiyozini va qaramog'idagi bolalarni parvarish qilish uchun sarflangan kredit uchun olinadigan miqdorni oshirdi, daromadlari yuqori bo'lgan soliq to'lovchilar uchun ajratilgan chegirmalar va shaxsiy imtiyozlar cheklovlarini bosqichma-bosqich bekor qildi va muqobil minimal soliq uchun imtiyozlarni oshirdi va yangi yaratdi malakali mulk egalari uchun amortizatsiya ajratmasi.

Kapitaldan olinadigan daromad solig'i

The kapitaldan olingan daromad besh yil davomida saqlanadigan mol-mulk yoki aktsiyalarning malakali daromadlaridan olinadigan soliq, 15% daromad solig'i qavsida bo'lganlar uchun 10% dan 8% gacha tushirildi.

Malakali va pensiya rejalari

EGTRRA keng qamrovli o'zgarishlarni kiritdi pensiya rejalari deb nomlangan ko'plab narsalarni o'z ichiga olgan Portman -Kardin ular tomonidan taklif qilingan qoidalar Uy 2000 yilda va 2001 yilda ilgari a'zo bo'lganlar. Umuman olganda, belgilangan to'lovlar rejalari uchun soliqqa tortiladigan badallar chegaralari ko'tarildi va Shaxsiy pensiya hisobvaraqlari (IRA), belgilangan nafaqa kompensatsiyasi cheklovlari oshirildi, unchalik ko'p bo'lmaganmalakali pensiya rejalari kabi moslashuvchan va shunga o'xshash malakali rejalarga o'xshashroq 401 (k) s va keksa yoshdagi ishchilar uchun "ta'qib qilish" shartini yaratdi.

EGTRRA birinchi marta malakasiz ishtirokchilar uchun ruxsat beradi 401 (a) pul sotib olish, 403 (b) soliqlardan himoyalangan annuitet va hukumat 457 (b) boshqa malakasiz rejaga, 401 (k) kabi malakali rejaga yoki IRAga bo'lsin, o'z pullarini "aylantirish" va hisoblarni birlashtirish uchun kechiktirilgan kompensatsiya rejalari (lekin soliqlardan ozod qilinmagan 457 rejalar). Oldingi qoidalar faqat pul to'g'ridan-to'g'ri IRAga yoki IRAga tushganida va "o'xshash" belgilangan pensiya hisobvarag'iga qaytgan taqdirda, rejadagi pullarga rejadan chiqib ketishi va soliq bo'yicha kechiktirilgan maqomini saqlab turishi mumkin edi. Masalan, eski ish beruvchidan qolgan 403 (b) pul faqat yangi ish beruvchining belgilangan badallar rejasiga kirishi mumkin, agar u 403 (b) bo'lsa. Endi eski 401 (k) pul mablag'lari to'g'ridan-to'g'ri ishonchli shaxsdan ishonchli shaxsga "ko'chirishda" IRAga, so'ngra IRA dan yangi ish beruvchiga 403 (b) ga o'tkazilishi mumkin yoki butun transfer to'g'ridan-to'g'ri eski ish beruvchidan bo'lishi mumkin. 403 (b) yangi ish beruvchiga 401 (k). Yangi Soliq qonuni ish beruvchilarga buni amalga oshirishi har qanday ish beruvchining tashqaridan yangi pul olishga majbur bo'lishini anglatmaydi.

"Yetib olish" deb nomlangan shart 50 yoshdan oshgan xodimlarga pensiya rejalariga odatdagi me'yordan oshib qo'shimcha pensiya qo'shish imkoniyatini beradi. Ishdan bo'shatilgan ishchilar uchun qonun talab qilinadigan minimal taqsimot (MRD) uchun yoshni oshiradi, Xazina uni qayta ko'rib chiqish umr ko'rish davomiyligi jadvallar va MRD qoidalarini soddalashtirish.

EGTRRA ikkita yangi pensiya tejash vositalarini yaratdi. The IRA deb hisoblanadi yoki Sidecar IRA a Rot IRA ish beruvchining homiyligidagi pensiya rejasiga alohida hisob sifatida biriktirilgan; xodim uchun har xil soliq solish tartibi saqlanib qolinsa, mablag'lar investitsiya maqsadlarida muomalada bo'lishi mumkin. Bu ommabop bo'lmaganlarning yaxshilanishi xodimlarning malakali ixtiyoriy hissasi (QVEC) ta'minoti 1980 yillarning boshlarida ishlab chiqilgan. Deb nomlangan Rot 401 (k) / 403 (b) 2006 yilda kuchga kirishi kerak bo'lgan yangi soliqqa ixtisoslashgan ish beruvchining homiyligidagi pensiya rejasi va Roth IRAs hisob egalariga taqdim etiladigan pensiya rejasida soliqqa tortishni taklif qiladi.

Reja homiylari uchun qonun 401 (k) hisobvarag'ini majburiy ravishda IRA-ga naqd pul bilan tarqatishni talab qiladi. Bu mos keladigan badallarga tatbiq etiladigan majburiy huquqni taqsimlash jadvalini tezlashtiradi, ammo foyda taqsimotiga ruxsat berilgan ish beruvchilarning hissalarini oshiradi. Kichik ish beruvchilarga o'z ishchilariga pensiya rejalarini taklif qilishlari uchun soliq imtiyozlari beriladi va yakka tartibdagi tadbirkorlar, sheriklar va S korporatsiyasi aktsiyadorlari o'z kompaniyalarining pensiya rejalaridan kredit olish huquqiga ega bo'ladilar.

Ta'lim tejamkorligini rag'batlantirish

Vakillar respublikachilari Kongressni ta'limga sarmoya kiritganlarni rag'batlantirishga undashdi. Uydagi bitta qonun loyihasi talaba ssudasini ushlab qolish muddatini olib tashlash uchun taklif qilindi. Ularning turtki muvaffaqiyatli bo'ldi va yakuniy qonun loyihasiga kiritildi.

Mulk va sovg'alar bo'yicha soliq qoidalari

EGTRRA katta o'zgarishlarni amalga oshirdi mulk soliq, sovg'a solig'i va avlodni o'tkazib yuboradigan soliq.

  • 2001 yilda 675,000 AQSh dollarini tashkil etgan, ammo 2006 yilda 1 000 000 AQSh dollarigacha o'sishi kerak bo'lgan mol-mulk solig'i bo'yicha yagona kredit imtiyozi 2002 yilda 1 000 000, 2004 yilda 1 500 000, 2006 yilda 2 000 000 va 2009 yilda 3 500 000 AQSh dollarigacha oshirildi, ko'chmas mulk solig'i bekor qilindi va 2010 yilga rejalashtirilgan soliqni bekor qilish.
  • 2001 yilda 55% bo'lgan ko'chmas mulk solig'i, sovg'alar solig'i va ishlab chiqarishni bekor qiladigan soliq stavkasi (mol-mulk solig'i pastki qavsining foydasini yo'q qilish maqsadida $ 10,000,000 dan yuqori bo'lgan mulk uchun qo'shimcha 5% bilan) 50% gacha kamaytirildi 2002 yilda, 2007 yilgacha har yili qo'shimcha ravishda 1% pasayish bilan, eng yuqori soliq stavkasi 45% ga teng bo'lganida. P.L. 107-16-sonli Kodeksning 2001 yil bo'limiga o'zgartishlar kiritilib, 2003 yilda 49% gacha stavkani o'zgartirib, 2009 yilgacha har yili 1% ga pasaygan. (Soliq stavkasining ortib borishi va pasayishi tufayli ko'chmas mulk solig'i amalda 45% soliqqa aylandi. 2007 yilda 2 000 000 AQSh dollaridan ortiq bo'lgan mulk.)
  • Shtatlarga federal hukumatga boshqa tarzda to'lanadigan mol-mulk solig'ining bir qismini samarali ravishda taqdim etgan davlat mulkiga soliq imtiyozi 2002 yildan 2005 yilgacha bekor qilindi va 2005 yilda davlat mulkiga solinadigan soliq uchun chegirma bilan almashtirildi.
  • Sovg'alar solig'i bekor qilinmadi va mulk solig'i bo'yicha imtiyozlar ko'payganiga qaramay, sovg'a solig'i maqsadida yagona kredit imtiyozi 1 000 000 AQSh dollar miqdorida saqlanib qoldi, ammo sovg'alar uchun soliqning maksimal stavkasi 2010 yildan boshlab 35 foizgacha tushirildi.
  • 2010 yilda ko'chmas mulk solig'i bekor qilinganligi sababli, ba'zi ko'chmas mulk va merosxo'rlar tomonidan amalga oshirilgan kapitaldan olinadigan daromad solig'ini oshiradigan murakkab "ko'chirish asoslari" yangi qoidalari qabul qilindi. (EGTRRA qonunchiligiga binoan, mol-mulk solig'i solinadigan mol-mulk, umr bo'yi qadrlashda har qanday kapitalni yo'qotib, adolatli bozor qiymatiga teng bo'lgan yangi daromad solig'i bazasini oladi.)

EGTRRA "quyosh botishi" shartiga muvofiq bo'lganligi sababli, ko'chmas mulk, sovg'a va avloddan o'tkazib yuborilgan soliqlar 2011 yilda avtomatik ravishda tiklandi.

Ta'sir

Soliq to'g'risidagi qonun loyihasi qabul qilingandan so'ng, senator Jim Jeffords Respublikachilar partiyasini tark etdi va demokratlar bilan muzokara olib, ularga Senatni boshqarish huquqini berdi. Respublikachilar 2002 yilgi oraliq saylovlar davomida Senat ustidan nazoratni qayta qo'lga kiritgandan so'ng, Bush soliqlarni yanada kamaytirishni taklif qildi. Demokratlar tomonidan ozgina qo'llab-quvvatlanmagan Kongress 2003 yilgi ish o'rinlari va o'sish bo'yicha soliq imtiyozlarini solishtirish to'g'risidagi qonun, bu soliqlarni 10 yil ichida yana 350 milliard dollarga kamaytirdi. Ushbu qonun ham pasaytirdi kapitaldan olinadigan soliq va dividendlar bo'yicha soliqlar. Umumiy holda Bush soliqlarini kamaytirish federal soliq stavkalarini eng past darajaga tushirgan Ikkinchi jahon urushi va ulush sifatida davlat daromadi yalpi ichki mahsulot 2000 yilda 20,9% dan 2004 yilda 16,3% gacha kamaydi.[4]

2012 yil Kongressning byudjet idorasi tahlil natijalariga ko'ra soliqni pasaytirish o'n yil ichida federal soliq tushumlarini 1,2 trillion dollarga kamaytirdi.[8]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b Smit (2016), 160-161-betlar
  2. ^ Draper (2007), 119-120 betlar
  3. ^ Draper (2007), p. 120
  4. ^ a b Mann (2015), 43-48 bet, Smit, 161-162 betlar
  5. ^ Qonunning 901 (a) (1) bo'limiga qarang.
  6. ^ "Byudjet va iqtisodiy istiqbol: 2004-2013 moliya yillari, A ilova, byudjetni ijro etish tartibining amal qilish muddati: masalalar va variantlar".
  7. ^ "Soliq imtiyozlarini tekshirish bo'yicha ba'zi ko'rsatmalar". CNN.com. 2001 yil 7 iyun. Olingan 18 yanvar, 2008.
  8. ^ https://cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/attachments/06-07-ChangesSince2001Baseline.pdf

Asarlar keltirilgan

Tashqi havolalar