Nevada axloq komissiyasi Carriganga qarshi - Nevada Commission on Ethics v. Carrigan

Nevada axloq komissiyasi Carriganga qarshi
Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudining muhri
2011 yil 27 aprelda bahslashdi
2011 yil 13-iyunda qaror qilingan
To'liq ish nomiNevada axloq komissiyasi, ariza beruvchiga qarshi Maykl A. Karrigan
Docket no.10-568
Iqtiboslar564 BIZ. 117 (Ko'proq )
131 S. Ct. 2343; 180 LED. 2d 150
DalilOg'zaki bahs
Fikr bildirishFikr bildirish
Xolding
Nevada hukumatidagi axloq qoidalari konstitutsiyaga zid ravishda ortiqcha emas.
Sudga a'zolik
Bosh sudya
Jon Roberts
Associates Adliya
Antonin Skaliya  · Entoni Kennedi
Klarens Tomas  · Rut Bader Ginsburg
Stiven Breyer  · Samuel Alito
Sonia Sotomayor  · Elena Kagan
Ishning xulosalari
Ko'pchilikSkaliga Roberts, Kennedi, Tomas, Ginsburg, Breyer, Sotomayor, Kagan qo'shildi
Qarama-qarshilikKennedi
Qarama-qarshilikAlito
Amaldagi qonunlar
Birinchi o'zgartirish

Nevada axloq komissiyasi Carriganga qarshi, 564 AQSh 117 (2011), edi a Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi sud qaroriga binoan hukumat amaldorlari manfaatlar to'qnashuvi bilan bog'liq ishlardan voz kechishni talab qiladigan Nevada hukumatidagi axloq qoidalari konstitutsiyaviy ravishda haddan tashqari chet elda emas deb qaror qildi. Xususan, qonunda hukumat amaldorlari qonunlarni qabul qilishda ovoz berish va ovoz berishdan o'zlarini chetga olishlarini talab qiladilar, agar boshqalarning manfaatlariga oid shaxsiy majburiyatlar mansabdor shaxsning qaroriga jiddiy ta'sir ko'rsatsa. Ushbu qonun talablariga binoan, Nevada shtati etika bo'yicha komissiyasi shahar kengashi a'zosi Maykl Karriganni saylov kampaniyasining menejeri pullik maslahatchi bo'lgan er loyihasida ovoz bergani uchun aybladi. Karrigan sudda uning tanqidiga qarshi chiqdi va Nevada Oliy sudi uning foydasiga qaror chiqarib, ovozini berish himoyalangan nutq. Oliy sud davlat amaldorining jamoat ishi bo'yicha ovoz berishi Birinchi o'zgartirishning nutqi emas, degan qarorni bekor qildi.

Fon

Maykl Karrigan shahar kengashi a'zosi etib saylangan Nevada shtatidagi Sparks

Nevada hukumat qonunchiligidagi axloq qoidalari

Nevadaning "Hukumatdagi odob-axloq qoidalari" da "davlat amaldori davlat xizmatchisida oqilona shaxsning qaror mustaqilligi bilan bog'liq bo'lgan masalada ovoz bermaydi yoki uning o'tishi yoki muvaffaqiyatsiz bo'lishiga da'vat etmaydi, lekin boshqa tarzda ishtirok etishi mumkin. vaziyatga moddiy ta'sir ko'rsatishi mumkin ... davlat xizmatchisining shaxsiy manfaatlari yo'lida boshqalarning manfaatlarini ko'zlab ish tutishi. "[1] Qonunda boshqa shaxslarning manfaatlari uchun xususiy shaxs sifatida majburiyat "davlat xizmatchisining yoki xizmatchisining uy xo'jaligi a'zosi bo'lgan shaxsga nisbatan majburiyat; davlat xizmatchisiga yoki xizmatchisiga qon, farzandlikka olish yoki nikoh bilan bog'liqligi uchdan bir qismi sifatida belgilanadi. qarindoshlik yoki yaqinlik darajasi; davlat xizmatchisi yoki xodimi yoki davlat xizmatchisining yoki xizmatchisining oilasining a'zosi ishlaydi; davlat xizmatchisi yoki xodimi jiddiy va doimiy ishbilarmonlik aloqalariga ega bo'lgan; yoki majburiyatga deyarli o'xshash boshqa har qanday majburiyat yoki munosabatlar. yoki tasvirlangan munosabatlar. "[2]

Maykl Karriganni tergov qilish

Nevada shtatidagi axloq qoidalari bo'yicha komissiya, hukumat qonunlarida axloq qoidalarini boshqarish va ijro etish uchun mas'ul organ Maykl Karriganga nisbatan tergov ochdi.[3] 2007 yilda Komissiya shahar Kengashining saylangan a'zosi Maykl Karriganni aniqladi Sparks, Nevada, "Lazy 8" loyihasi sifatida tanilgan mehmonxona / kazino loyihasida ovoz berishda qatnashmaslik uchun qonunni buzgan.[4] Komissiya Karriganning Karlos Vaskes bilan aloqasi - Karriganning do'sti, sobiq siyosiy maslahatchisi va "Lazy 8" loyihasi bo'yicha pullik maslahatchisi - axloq to'g'risidagi qonunga binoan rad etishni kafolatlash uchun etarli darajada ahamiyatli edi.[5] Biroq, Komissiya Carriganning qoidabuzarligi qasddan emasligini aniqladi[6] va Carrigan o'z lavozimidan Vaskes uchun asossiz imtiyozlarni olish yoki berish uchun foydalanmaganligi.[7] Karrigan ushbu qarorni sud tomonidan ko'rib chiqish to'g'risida iltimosnoma bilan murojaat qildi, uni tuman sudi rad etdi, ammo sud tomonidan qanoatlantirildi Nevada Oliy sudi.[8]

Nevada Oliy sudining qarori

2010 yilda Nevada Oliy sudining aksariyati jamoat masalalari bo'yicha davlat xizmatchilari tomonidan ovoz berish birinchi tuzatish bo'yicha himoyalangan nutqdir va axloq to'g'risidagi qonun birinchi tuzatishni buzgan holda konstitutsiyaviy ravishda haddan tashqari oshirilgan deb hisoblagan.[9] Qarama-qarshi fikrlar ilgari rasmiy rasmiy ovoz berish asosiy siyosiy ma'ruza bo'lgan qaror yo'qligini ta'kidladi.[10] Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi bu qarorni qabul qildi sertifikat 2011 yil yanvar oyida.[11]

Sudning fikri

Sudya Skaliya sud uchun fikr bildirdi.

Adolat Scalia sudning xulosasini yozdi, u Nevada Oliy sudini bekor qildi, axloq to'g'risidagi qonun birinchi tuzatishni buzmadi. Skalianing yozishicha, "ba'zi bir xatti-harakatlarni taqiqlash bo'yicha" umumbashariy va qadimgi an'analar "taqiq konstitutsiyaviy degan kuchli taxminni keltirib chiqaradi".[12](keltirgan holda) Minnesota shtatining respublikachilar partiyasi Uaytga qarshi ) va "Nevada Oliy sudi va Carrigan manfaatlar to'qnashuvidan voz kechish bo'yicha umumiy qo'llaniladigan qoida - va bunday qoidalarni bekor qilgan bitta qarorni keltirmagan va 200 yildan ortiq vaqt davomida odatiy bo'lib kelgan".[13] Sud Nevada Oliy sudining rad etish qoidalari qonun chiqaruvchilarning birinchi o'zgartirish huquqlarini buzishiga ishonchi, Kongressning azaliy an'analariga ziddir, deb qaror qildi.[14] sud tizimi,[15] va Shtatlar.[16]

Bundan tashqari, Sud qonun chiqaruvchining ovozi qonun chiqaruvchi hokimiyatning vakili ekanligini, aksincha qonun chiqaruvchiga tegishli ekanligini aniqladi.[17] Shuning uchun qonun chiqaruvchilarning ovoz berishidagi cheklovlar qonun chiqaruvchining so'zga chiqish huquqini buzishi mumkin emas. Sud, agar ovoz berish shaxsiy fikrlarni bildirishi mumkin bo'lsa ham, axloq to'g'risidagi qonun hali ham Carriganning birinchi o'zgartirish huquqlarini buzgan bo'lmaydi, chunki "ushbu sud birinchi tuzatish xabarni etkazish uchun hukumat mexanikasidan foydalanish huquqini beradi degan tushunchani rad etdi. . " [18]

Kennedining kelishuvi

Uning fikriga ko'ra, Adolat Kennedi axloq to'g'risidagi qonun noaniq tilga ega ekanligidan xavotir bildirdi[19] va tanlov asosida ijro etish uchun taklifnoma edi.[20] Kennedi sudning fikriga qo'shildi, chunki "rasmiy ovoz berish harakati o'zi birinchi tuzatishning nutq moddasi bilan himoyalanmagan",[21] ammo uning ta'kidlashicha, "sud kuzatganidek, Nevada shtatining rad etish to'g'risidagi nizomi yuqorida muhokama qilingan birinchi tuzatish erkinliklariga ziyon etkazadigan tarzda qo'llanilganmi yoki yo'qmi degan savol bu holatda taqdim etilmaydi".[22] Sud bu masalani ko'rib chiqmadi, chunki bunday dalil Nevada Oliy sudi ishida yoki Carriganning sertiorari yozuviga qarama-qarshi ravishda ko'tarilmagan.[23]

Alitoning kelishuvi

Adolat Alito qisman kelishilgan va hukm bilan kelishilgan.[24] Alito qonun chiqaruvchilarning ovoz berishidagi cheklovlar qonun chiqaruvchilarning nutqidagi cheklovlar emasligini aniqlashda Sud bilan kelishmadi.[25] Alito "agar ovoz berish qonuniy kuchga ega bo'lsa, ovoz berish akti uning mazmunidan mahrum bo'lmaydi", deb ta'kidladi.[26] Qonun chiqaruvchilarning ovoz berishlari nutqni tashkil etadimi-yo'qligi to'g'risida kelishmovchiliklarga qaramay, Alito sudning qonunlarni bekor qilish to'g'risidagi qonunlari tarixda uzoq vaqtdan beri amal qilib kelgan va bekor qilinmagan degan dalillariga asoslanib sud qaroriga qo'shildi.[27]

Izohlar

  1. ^ §281A.420 (3)
  2. ^ §281A.420 (8) (a) - (e)
  3. ^ §281A.280 (1)
  4. ^ "Kengash a'zosi Karrigan 2006 yil 23 avgustda bo'lib o'tgan Kengash yig'ilishida" Dangasa 8 "masalasida ovoz berishni to'xtatmaslik bilan 281.501 NRS, 2-bo'limni buzdi." p. 5
  5. ^ "Kengash a'zosi Karriganning pozitsiyasida oqilona odamning hukm mustaqilligiga, Kengash a'zosi Karriganning janob Vaskes bilan bo'lgan ulushi va munosabatlari ta'sir qiladi. Shuning uchun Komissiya 2006 yil 23 avgustdagi Kengash yig'ilishi paytida," Lazy 8 "masalasi muhokama qilinganida, qaror chiqardi. Kengash a'zosi Carrigan janob Vaskesning manfaati uchun xususiy ravishda majburiyat olgan " p. 8
  6. ^ "Kengash a'zosi Karriganning qoidabuzarligi ... qasddan emas edi" p. 5
  7. ^ "[Kengash a'zosi Karrigan] hukumatda o'z lavozimidan Karlos Vaskes uchun asossiz imtiyozlar, imtiyozlar, imtiyozlar yoki afzalliklarni ta'minlash yoki berish uchun foydalanmagan" p. 4
  8. ^ "Tuman sudining sud ishini qayta ko'rib chiqish to'g'risidagi iltimosnomani rad etish to'g'risidagi qaroridan shikoyat ... bekor qilindi." Fikr p. 1
  9. ^ "biz birinchi navbatda jamoat masalalari bo'yicha davlat xizmatchilari tomonidan ovoz berish birinchi tuzatish bo'yicha himoyalangan nutqdir degan xulosaga keldik ... biz 281A.420 (8) (e) -srs konstitutsiyaga zid ravishda birinchi tuzatishni buzgan deb xulosa qilamiz" Fikr p. 3
  10. ^ "Bugungi kunga qadar biron bir e'lon qilingan qarorda saylangan mahalliy mansabdor shaxs ovoz berganda asosiy siyosiy nutq bilan shug'ullanadi" Qarama-qarshi p. 1
  11. ^ "Murojaat berildi." 2011 yil 7-yanvar uchun kirish
  12. ^ p. 4
  13. ^ p. 4
  14. ^ "Tashkil etilgan kundan boshlab 15 yil ichida Vakillar Palatasi ham, Senat ham rad javobini oldi." p. 4
  15. ^ "Sudyalarga nisbatan qo'llaniladigan manfaatlar to'qnashuvi to'g'risidagi federal qoidalar ham asos solinganidan beri boshlangan." p. 5
  16. ^ "Nevada Oliy sudining rad etish qoidalari qonun chiqaruvchilarning birinchi o'zgartirish huquqlarini buzishiga ishonchi, shuningdek, shtatlarda qadimgi an'analarga ziddir". p. 6
  17. ^ "Javob shuki, qonun chiqaruvchining ovozi - uning qonun chiqaruvchi hokimiyatdagi ulushining ma'lum bir taklifni qabul qilish yoki mag'lubiyatga majburiyatidir. Shu tarzda amalga oshirilgan qonun chiqaruvchi hokimiyat qonun chiqaruvchiga shaxsiy emas, balki xalqqa tegishli; qonun chiqaruvchi hech qanday huquqqa ega emas. shaxsiy huquqi. " p. 8
  18. ^ p. 9
  19. ^ "Nizomning tilini taxmin qilingan holatga va taxmindagi har qanday o'zgarishga nisbatan qo'llanilishi ko'rinmaydi". p. 3
  20. ^ "Ushbu turdagi nizom tanlov asosida ijro etishga taklifdir" p. 3
  21. ^ p. 1
  22. ^ p. 4
  23. ^ "Karrigan o'zining qisqacha bayonida yana ikkita qo'shimcha dalillarni keltirib chiqarmoqda: Nevadaning g'ayrioddiy qoidalari rasmiylar va tarafdorlarning birlashish huquqini konstitutsiyaga zid ravishda yuklaydi va bu qoidalar konstitutsiyaga xilof ravishda noaniq. Ushbu dalillarning mohiyati qanday bo'lishidan qat'i nazar, biz ularni ko'rib chiqishga asosimiz yo'q. Ikkala dalil ham bo'lmagan Quyida qaror qabul qilindi: Nevada Oliy sudi avvalgi argument haqida hech qanday eslatmadi va haddan tashqari kenglikdagi muammoni hal qilganligi sababli, ikkinchisiga murojaat qilishning hojati yo'qligini aytdi ... Shuningdek, Carriganning qisqacha bayonotida ham guvohnoma yozish to'g'risidagi arizaga qarshi bahs yuritilmagan. . Shunday qilib olib tashlangan argumentlar odatda bekor qilingan hisoblanadi " p. 11
  24. ^ "Adolat ALITO", qisman kelishgan va sud qarorida kelishgan " p. 1
  25. ^ "Men sud qaroriga qo'shilaman, ammo qonun chiqaruvchilarning ovoz berishiga qo'yilgan cheklovlar qonun chiqaruvchilarning nutqiga cheklovlar emas degan fikrdan kelib chiqqan holda sudning fikriga qo'shilmayman." p. 1
  26. ^ p. 3
  27. ^ "Sud o'z fikrining III qismida, qonunchilikdan voz kechish qoidalari ta'sis etilgan davrda so'z erkinligiga yo'l qo'yilmaydigan cheklovlar sifatida qaralmaganligini namoyish qilmoqda. Shu asosda men quyida keltirilgan qarorni bekor qilish kerak degan fikrga qo'shilaman." p. 3

Adabiyotlar

  • Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi (2011 yil iyun). "Nevada axloq komissiyasi Carriganga qarshi (O'quv dasturi)". Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi (2011 yil iyun). "Nevada axloq komissiyasi Carriganga qarshi (Fikr)". Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi (2011 yil iyun). "Nevada axloq komissiyasi Karriganga qarshi (Kennedi bilan kelishgan)". Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi (2011 yil iyun). "Nevada shtati etika bo'yicha komissiyasi Carriganga qarshi (Alito kelishuvi)". Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi (2011 yil iyul). "Nevada axloq komissiyasi Carriganga qarshi (Docket Notes)". Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Nevada shtati qayta ko'rib chiqilgan. "Davlat boshqaruvidagi axloq qoidalari". Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Nevada axloq bo'yicha komissiyasi (2007 yil oktyabr). "Carrigan Fikr" (PDF). Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)
  • Nevada shtati Oliy sudi (2010 yil iyul). "Carrigan v. Comm. Nevada shtati axloqi to'g'risida (Fikr va kelishmovchilik)" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2012-04-15. Iqtibos jurnali talab qiladi | jurnal = (Yordam bering)

Tashqi havolalar