Professional havo harakatini boshqarish tashkilotlari (1968) - Professional Air Traffic Controllers Organization (1968)

Faol PATCO kasaba uyushmalari yoki nomutanosiblik uchun qarang PATCO (ajralish).
PATCO
PATCO logo.png
To'liq ismProfessional havo harakatini boshqarish tashkilotlari
Tashkil etilgan1968
Sana bekor qilindi1981
A'zolar13,000
MamlakatQo'shma Shtatlar

The Professional havo harakatini boshqarish tashkilotlari yoki PATCO 1968 yildan to shu paytgacha faoliyat yuritgan Amerika Qo'shma Shtatlari kasaba uyushmasi edi kuchsizlanish tomonidan buzilgan noqonuniy ish tashlashdan keyin 1981 yilda Reygan ma'muriyati.

Boshlanish

YilPATCO prezidentlari
1969–1970Jeyms E. Xeys
1970–1980Jon F. Leyden
1980–1982Robert E. Poli
1982Gari V. Eads

PATCO advokat va uchuvchi yordamida 1968 yilda tashkil etilgan F. Li Beyli. 1968 yil 3 iyulda PATCO "Havo xavfsizligi operatsiyasi" ni e'lon qildi, unda barcha a'zolarga samolyotlarni ajratish bo'yicha belgilangan standartlarga qat'iy rioya qilish buyurilgan. Natijada havo qatnovining katta kechikishi PATCO tomonidan boshlanadigan ko'plab rasmiy va norasmiy "sustkashliklarning" birinchisi bo'ldi.

1969 yilda AQSh davlat xizmati komissiyasi PATCO endi professional uyushma emas, balki aslida kasaba uyushmasi deb qaror qildi.[1] 1969 yil 18–20 iyun kunlari 477 ta nazoratchi uch kunlik xastalikni amalga oshirdi.[2]

1970 yil 25 martda yangi tayinlangan kasaba uyushmasi nazoratchi tashkil qildi "kasal "ko'pchiligiga norozilik bildirish uchun FAA ular adolatsiz deb hisoblagan harakatlar; mamlakat bo'ylab 2000 dan ortiq nazoratchilar belgilangan tartibda ishlashlari haqida hisobot bermadilar va rahbariyatni kasal ekanliklari to'g'risida xabardor qilishdi.[3] Nazoratchilar kasallarni hukumat kasaba uyushmalarining ish tashlashlariga qarshi federal qonunni chetlab o'tishga chaqirishdi. Boshqaruv xodimlari yo'qolgan nazoratchilarning ko'pgina vazifalarini o'z zimmalariga olishga harakat qilishdi, ammo mamlakat bo'ylab transport harakati kechikishi yuz berdi. 16 aprelda federal sudlar aralashdi va aksariyat nazoratchilar sud buyrug'i bilan ishlariga qaytishdi, ammo hukumat savdolashish stoliga o'tishga majbur bo'ldi. Kasallik rasmiylarni buni tan olishga majbur qildi ATC tizim deyarli quvvat bilan ishlay boshladi. Buning bir qismini engillashtirish uchun Kongress avtomatlashtirilgan tizimlarni o'rnatishni jadallashtirdi, Oklaxoma-Siti shahridagi havo harakatini boshqarish uchun o'qituvchilar akademiyasini qayta ochdi, aviadispetcherlarni yuqori stavkada jalb qila boshladi va nazoratchilarni jalb qilish va ushlab turishga yordam berish uchun ish haqini oshirdi.[1]

In 1980 yilgi prezident saylovi, PATCO (bilan birga Teamsters va Air Line Uchuvchilar Uyushmasi ) Prezidentni qo'llab-quvvatlashdan bosh tortdi Jimmi Karter, o'rniga tasdiqlash Respublika partiyasi nomzod Ronald Reygan. PATCO tomonidan tasdiqlanishdan bosh tortish Demokratik partiya asosan Karter ma'muriyati davridagi FAA (PATCO a'zolari ish beruvchisi) bilan yomon mehnat munosabatlaridan va Ronald Reyganning kasaba uyushmasini ma'qullashidan va 1980 yilgi saylov kampaniyasi davomida uning yaxshi sharoitlar uchun kurashidan kelib chiqqan.[4][5]

Saylovoldi tashviqoti paytida Reygan PATCO ning yangi prezidenti Robert E. Poliga maktub yubordi, unda u tashkilot talablarini qo'llab-quvvatlashi va echimlarni topishga intilishini bildirdi. Unda u "men aviadispetcherlarimizni mavjud bo'lgan eng zamonaviy uskunalar bilan ta'minlash, xodimlar darajasi va ish kunlarini jamoat xavfsizligining maksimal darajasiga mos keladigan darajada sozlash uchun zarur bo'lgan barcha choralarni ko'raman" va "men Menga ma'muriyat Prezident va aviadispetcherlar o'rtasida hamkorlik ruhini yaratish uchun siz bilan juda yaqin hamkorlik qilishiga va'da bering. " Ushbu xat Poliga va tashkilotga xavfsizlik hissi berib, ularning FAA bilan muzokaralardagi mavqeini yuqori baholashga olib keldi va bu ularning ish tashlash haqidagi qaroriga hissa qo'shdi.[6]

1981 yil avgust ish tashlashi

1981 yil 3 avgustda PATCO ish tashlashiga bag'ishlangan matbuot anjumani paytida Prezident Reygan shunday dedi: "Ular qonunni buzmoqda va agar ular 48 soat ichida ish joyiga kelmasa, ular ish joylaridan mahrum bo'lishdi va bekor qilinadi".

1981 yil fevral oyida PATCO va FAA yangi shartnoma bo'yicha muzokaralarni boshladi. Xavfsizlik masalalariga to'xtalar ekan, PATCO 32 soatlik ish haftasini qisqartirishni, barcha aviadispetcherlar uchun ish haqini 10 ming dollarga oshirishni va pensiya uchun imtiyozlar paketini taklif qildi.[7] Muzokaralar tezda to'xtab qoldi. Keyinchalik, iyun oyida FAA yangi uch yillik shartnomani taklif qildi, 105 million dollar miqdorida ish haqi kelgusi uch yil ichida 11,4 foizga ko'payishi kerak, bu esa boshqa federal xodimlarga beriladigan maoshdan ikki baravar ko'p, “O'rtacha federal kontroller (GS_13 darajasida, oddiy nazoratchi) 36 613 dollar ishlab topdi, bu xususiy sektor hamkasbiga nisbatan 18 foizga kam ».[8] Biroq, taklif qisqa ish haftasini yoki undan oldingi pensiyani o'z ichiga olmaganligi sababli, PATCO bu taklifni rad etdi.[9]

1981 yil 3 avgust kuni ertalab soat 7 da, kasaba uyushmasi ish sharoitlarini yaxshilash, ish haqini yaxshilashni talab qilib ish tashlash e'lon qildi (PATCO FAAning 40 million dollarlik taklifiga nisbatan uch yil ichida jami 600 million dollar yig'ishga intildi).[8] va 32 soatlik ish haftasi (a to'rt kunlik hafta va an sakkiz soatlik kun birlashtirilgan). Bundan tashqari, PATCO uzoq vaqtdan beri yoqtirmagan davlat xizmati to'g'risidagi bandlardan chetlashtirilishini xohladi. Ish tashlashda kasaba uyushmasi 5 AQSh qoidalarini buzdi. (Ta'minot. III 1956 yil) 118 bet (hozir 5 AQSh  § 7311 ), federal hukumat xodimlarining ish tashlashlarini taqiqlaydi, "Florida shtatidagi bitta nazoratchi 10 ming dollarlik talabni deyarli sharmandalik deb bildi". Los-Anjeles markazidan Entoni Skirlik "ushbu o'zgarish oldidagi haqiqiy bo'lmagan talablar o'z joniga qasd qilishdir" deb ogohlantirdi.[8] 1980 yilgi kampaniyasida PATCO ning harakatlarini qo'llab-quvvatlashiga qaramay, Ronald Reygan PATCO ish tashlashini "milliy xavfsizlikka tahlika" deb e'lon qildi va ularni shartlar asosida ishlashga qaytishini buyurdi Taft - Xartli qonuni. 13 mingga yaqin nazoratchining atigi 1300 nafari ish joyiga qaytdi.[4] Ertalab soat 10:55 da Reygan o'z bayonotiga quyidagilarni kiritdi: "Menga ushbu xodimlarning har biri o'z ishlarini qabul qilganda qabul qilgan tantanali qasamyodini o'qishga ijozat bering:" Men Hukumatiga qarshi hech qanday ish tashlashda qatnashmayapman. Qo'shma Shtatlar yoki uning biron bir agentligi va men AQSh hukumati yoki uning biron bir agentligi xodimi bo'lganimda qatnashmayman. "[10] Keyin u ish tashlashda qolganlardan 48 soat ichida ish joyiga qaytishini yoki rasmiy ravishda o'z lavozimlaridan mahrum etilishini talab qildi.

PATCO ish tashlashni tugatish va ishiga qaytish to'g'risida federal sud buyrug'iga bo'ysunmagandan so'ng, federal sudya PATCO prezidenti, shu jumladan kasaba uyushma rahbarlarini topdi Robert Poli sudga hurmatsizlik bilan munosabatda bo'lish va kasaba uyushmasiga 100000 dollar jarima to'lash va ba'zi nomlangan a'zolarga 1000 dollar miqdorida jarima to'lash majburiyati yuklandi[11] har kuni uchun uning a'zolari ish tashlashda. Shu bilan birga, transport kotibi Drew Lyuis almashtirish uchun tashkil etilgan va favqulodda vaziyat rejalarini boshlagan. Parvozlarning ustuvor yo'nalishini belgilash va qisqartirish (7000 ga yaqin) va hattoki PATCO ilgari lobbiya qilgan havo harakatini boshqarish usullarini o'zlashtirish orqali dastlab hukumat parvozlarning 50 foizini bajarishga muvaffaq bo'ldi.[4]

5 avgust kuni PATCO ishchilarining ishiga qaytishni rad etishlari ortidan Reygan buyruqni e'tiborsiz qoldirgan 11 ming 345 ish tashlagan aviadispetcherlarni ishdan bo'shatdi,[12][13] va ularni umrbod federal xizmatdan chetlashtirdilar. Ish tashlash va ommaviy otishmalar ortidan FAA oldida ishdan bo'shatilganlarni almashtirish uchun etarli miqdordagi nazoratchilarni yollash va o'qitish vazifasi turibdi, chunki o'sha paytlarda normal sharoitda uch yil davom etgan. yangi nazoratchini tayyorlash.[1][sahifa kerak ] Dastlab ular ishtirok etmaydigan nazoratchilar, nazoratchilar, shtatdagi xodimlar, ba'zi nominal bo'lmagan xodimlar bilan almashtirildi va ba'zi hollarda boshqa muassasalardan vaqtincha ko'chirilgan nazoratchilar tomonidan almashtirildi. Ba'zi harbiy nazoratchilar, shuningdek, almashtirishlar tayyorlanmaguncha ishlatilgan. PATCO edi kuchsizlangan tomonidan Federal mehnat munosabatlari idorasi Qaror ustidan shikoyat qilingan, ammo natijasi yo'q,[14] otishmani bekor qilish uchun sudlardan foydalanishga urinishlar samarasiz bo'lib chiqdi.[15]

FAA dastlab xodimlar soni ikki yil ichida tiklanadi deb da'vo qilgan edi; ammo, xodimlarning umumiy darajasi normal holatga kelguniga qadar o'n yilga yaqin vaqt ketdi.[1]

Ayrim sobiq ish tashlash nazoratchilariga 1986 yildan keyin qayta murojaat etishga ruxsat berildi va qayta ishga qabul qilindi; ular va ularning o'rnini bosuvchi vositalar endi Milliy havo harakati boshqaruvchilari assotsiatsiyasi 1987 yil 19 iyunda sertifikatlangan va PATCO bilan aloqasi bo'lmagan. Qolgan ish tashlash ishtirokchilariga davlat xizmatiga qo'yilgan taqiq Prezident tomonidan bekor qilindi Bill Klinton 1993 yil 12 avgustda.[16] Shunga qaramay, 2006 yilga kelib FAA tomonidan atigi 850 ta PATKO hujumchisi qayta ishga qabul qilindi.[7]

Meros

Reyganning hukumat xodimlarini ishdan bo'shatishi kabi yirik xususiy ish beruvchilarni rag'batlantirdi Felps Dodj (1983), Gormel (1985–86) va Xalqaro hujjat (1987 ), mehnat ziddiyatlarida muzokaralar olib borish o'rniga hujumchilarni almashtirishni yollash.[17] Nisbatan, 1970 yilda AQShda 380 dan ortiq yirik ish tashlashlar yoki lokavtlar bo'lgan, 1980 yilga kelib ularning soni 200 tagacha tushgan, 1999 yilda 17 ga, 2010 yilda esa atigi 11 ta.[18]

2003 yilda, Federal zaxira Rais Alan Greinspan Ronald Reyganning merosi haqida gapirganda,[19] qayd etdi:

Ehtimol, eng muhim, so'ngra juda ziddiyatli ichki tashabbus 1981 yil avgustida havo harakatini boshqarish xodimlarini ishdan bo'shatish bo'lishi mumkin. Prezident davlat ishchilarini ishdan bo'shatish to'g'risidagi qonunni qabul qildi, bu hech qanday Prezident hech qachon qo'llab-quvvatlamasligiga ishonganlarni tinchlantirdi. bu qonun. Prezident Reygan g'alaba qozondi, ammo bundan ham muhimi, uning harakati xususiy ish beruvchilarning ilgari to'liq foydalanilmagan, ishchilarni yollash va ishdan bo'shatish uchun o'z xohish-istaklaridan foydalanish qonuniy huquqiga ahamiyat berdi.

Reyganning direktori Amerika Qo'shma Shtatlarining xodimlarni boshqarish idorasi vaqtida, Donald J. Devine, bahslashdi:

Prezident "yo'q" deganida, amerikalik biznes rahbarlariga menejerlik etakchiligida saboq berildi, ular qila olmaydilar va e'tiborsiz qoldirmaydilar. Ko'pgina xususiy sektor rahbarlari menga o'sha kunlarda hukumat qilgan ishlari tufayli o'zlarining tashkilotlaridan yog'ni kamaytirish va raqobatbardosh ish uslublarini qo'llashlari mumkinligini aytishdi. Prezidentning ilhomlantirishi bilan ushbu xususiy sektorning silkinish oqibatlari rasmiy iqtisodiy va moliya dasturlari singari yuzaga kelgan tiklanishga ta'sir ko'rsatgan bo'lsa, ajablanmasdim.[20]

Sharhida Jozef Makkartin 2011 yilgi kitob, To'qnashuv kursi: Ronald Reygan, Havo harakati boshqaruvchilari va Amerikani o'zgartirgan ish tashlash sharhda 31, Richard Sharpe Reygan o'zining prezidentligi uchun "belgi qo'yayotganini" aytdi: "Hujumchilar kolejda ko'pincha kollejga bormagan holda havo harakati boshqaruvchisi bo'lib shahar atrofidagi o'rta sinf hayotiga erishgan ishchi erkaklar va ayollar edi. Ko'pchilik AQSh qurolli kuchlarining faxriylari edi. ularning mahoratini o'rgangan joylarda; ularning kasaba uyushmasi Reyganni saylovoldi kampaniyasida qo'llab-quvvatlagan edi. Shunga qaramay, Reygan orqaga qaytishni rad etdi. Bir necha ish tashlashchilar qamoqqa tashlandi; kasaba uyushmasi jarimaga tortildi va oxir-oqibat bankrot bo'ldi. Klinton ko'tarilgandan keyingina 800 ga yaqin kishi o'z ishlariga qaytishdi. Ish tashlashda qatnashganlarni qayta ishga qabul qilishni taqiqlash. Aksariyat ish tashlashchilar [AQSh hukumati] ishga joylashish uchun qora ro'yxatga kiritilganligi sababli qashshoqlikka majbur bo'ldilar. "[21]

Boshqa ATC kasaba uyushmalari

Ga qo'shimcha ravishda Milliy havo harakati boshqaruvchilari assotsiatsiyasi, endi ikkita tashkilot asl PATCO-ning nomi va uning yurisdiksiyasining bir qismi yoki to'liq qismini talab qilmoqda: Professional havo harakatini boshqarish tashkilotlari (AFSCME) va Professional havo harakatini boshqarish tashkilotlari.

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d Nolan, Maykl S. (1999). Havo harakatini boshqarish asoslari (3-nashr). Pacific Grove, Kaliforniya: Bruks / Koul. 33-35 betlar. ISBN  978-0-534-56795-8.
  2. ^ Nik Komos (1989 yil avgust). Havo taraqqiyoti: 81. Yo'qolgan yoki bo'sh sarlavha = (Yordam bering)
  3. ^ "Bir odamning sekin harakatlanadigan havo harakati". Vaqt. 1970-04-06. Olingan 2009-09-17.
  4. ^ a b v Beik, Mildred A. (2005). Mehnat munosabatlari. Westport, Konnektikut: Greenwood Publishing Group. 249-257 betlar. ISBN  0-313-31864-6.
  5. ^ Fantaziya, Rik; Kim Voss (2004). Qattiq ish: Amerika ishchilar harakatini qayta qurish. Berkli: Kaliforniya universiteti matbuoti. p. 67. ISBN  0-520-24090-1.
  6. ^ Durnin, Stiven E. "Havo trafikini boshqarish bo'yicha professional nazoratchilar ish tashlashadi: retrospektiv tahlil". Buyurtma № EP31967, Embri-Riddle aviatsiya universiteti, 1994 y.
  7. ^ a b Ketlin Shalch, “1981 yilgi ish tashlash Amerika ishchilari uchun meros qoldirmoqda ”, Morning Edition [NPR] (2006 yil 3-avgust).
  8. ^ a b v Makkartin, Jozef A. (2012). To'qnashuv kursi: Ronald Reygan, aviadispetcherlar va Amerikani o'zgartirgan ish tashlash. Oksford universiteti matbuoti. 238-241 betlar. ISBN  978-0199325207.
  9. ^ Viktor Bondi, tahr., "Hukumat va siyosat: ittifoqni buzish", Amerika o'n yilliklari: 1980-1989 (Detroyt, MI: Gale Research, 1996), 304.
  10. ^ https://www.reagan.utexas.edu/archives/speeches/1981/80381a.htm
  11. ^ https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/525/820/1692484/
  12. ^ Dastlab, Stiv (2006-07-31). "Kasaba uyushmalari uchun eski dars hanuzgacha davom etmoqda". Boston Globe. Olingan 2007-08-15.
  13. ^ "Yana baxtsiz". Vaqt. 1986-10-06. Olingan 2007-08-15.
  14. ^ "Patco Decertification ovozi 2-1 dan 3-0 gacha almashtiriladi". The New York Times. 1981-11-05.
  15. ^ "Havoni kim boshqaradi?", Newsweek 98 (1981 yil 17-avgust), 18-24.
  16. ^ Van Xorn, Karl E.; Schaffner, Herbert A. (2003), "Havo harakatini boshqarish bo'yicha professional nazorat tashkilotining ish tashlashi", Amerikada ishlash: tarix, siyosat va jamiyat ensiklopediyasi, 2-jild, ABC-CLIO, 444–446 betlar, ISBN  1-57607-676-8
  17. ^ Jozef A. Makkartin, "Ittifoqlarni ishdan bo'shatgan zarba ", The New York Times (2011 yil 2-avgust).
  18. ^ Evgeniy V. Resnik, AP Amerika Qo'shma Shtatlari tarixi, 2-nashr. (Hauppauge, NY: Barron's, 2014), 316.
  19. ^ Reygan merosi: Rais Alan Greinspanning so'zlari Ronald Reygan kutubxonasi, Simi vodiysi, CA, 2003 yil 9 aprel
  20. ^ Devine, Donald J. (1991). Reyganning dahshatli tezkor qilichi. Ottava, IL: Jeymson kitoblari. p. 84. ISBN  978-0-89803163-8.
  21. ^ "Belgini qo'yish", Richard Sharpe. Sharh 31

Qo'shimcha o'qish

  • Jozef A. Makkartin. To'qnashuv kursi: Ronald Reygan, Havo harakati boshqaruvchilari va Amerikani o'zgartirgan zarba. NY: Oksford universiteti matbuoti, 2013 yil.
  • Uillis J. Nordlund. Ovozsiz ish tashlashlar: Havo harakati boshqaruvchilarining ish tashlashi. Westport, KT: Praeger, 1998 yil.
  • Maykl Dumaloq. Asoslangan: Reygan va PATCO halokati. NY: Garland Publishing, 1999 yil.
  • Artur B. Shostak va Devid Skosik. Havo boshqaruvchilarining tortishuvi: PATCO ish tashlashidan saboqlar. NY: Human Science Press, 1986 yil.

Tashqi havolalar