Amerikaliklarning ota-onalari uchun kechiktirilgan harakat - Deferred Action for Parents of Americans

Amerikaliklarning ota-onalari va qonuniy doimiy aholisi uchun kechiktirilgan harakat (DAPA), ba'zan chaqiriladi Ota-onalarning javobgarligi bo'yicha kechiktirilgan harakatlar, rejalashtirilgan edi Qo'shma Shtatlar immigratsiya siyosati berish kechiktirilgan harakat holat aniq hujjatsiz muhojirlar Qo'shma Shtatlarda 2010 yildan beri yashaydigan va ularning farzandlari bor Amerika fuqarolari yoki qonuniy doimiy yashovchilar. Bo'lgandi oldini oldi kuchga kirishdan. Kechiktirilgan harakatlar yuridik maqomga ega bo'lmaydi, ammo uch yillik qayta tiklanadigan ish uchun ruxsatnoma va ozod qilish bilan ta'minlanadi deportatsiya. DAPA Kongress tomonidan qabul qilingan qonun emas, balki prezidentning ijro etuvchi harakati edi.[1]

Dastur 2014 yil noyabr oyida Prezident tomonidan e'lon qilingan Barak Obama, qatorlari bilan birga immigratsiya islohoti qadamlar, shu jumladan chegaralarni ijro etish uchun resurslarni ko'paytirish, yuqori malakali immigrantlar uchun yangi tartib va ​​mavjudlarini kengaytirish Bolalikka kelish uchun kechiktirilgan harakat (DACA) dasturi.[2][3]

Bir nechta davlatlar ga qarshi da'vo qo'zg'atdi federal hukumat, DAPA ning qoidalarini buzishini ta'kidlab Konstitutsiya va federal qonunlar. Sud jarayoni davom etar ekan, dasturning kuchga kirishiga to'sqinlik qilib, 2015 yil fevral oyida vaqtinchalik buyruq chiqarildi. The Beshinchi tuman apellyatsiya sudi tasdiqladi va a AQSh Oliy sudi 2016 yil iyun oyida bo'lib o'tgan 4-4 bo'linish qarori blokni amalda qoldirdi.[4]

2017 yil 15-iyun kuni Trump ma'muriyati DAPA buyurtmasi bekor qilinganligini e'lon qildi.[5]

Fon

2013 yil 27 iyunda AQSh Senatining Sakkizinchi to'da ulardan o'tib ketdi keng qamrovli immigratsiya islohoti Senatda.[6][7] Deportatsiyani cheklash bo'yicha bir tomonlama ijro etuvchi choralarni ko'rish uchun bosilganda Univision 2014 yil mart oyida Prezident Barak Obama "Kongress yangi qonun qabul qilguniga qadar, men qila oladigan ishim cheklangan", deb javob berdi.[8]

2014 yil 9-iyun kuni Uy qamchi Kevin Makkarti qonun loyihasini qabul qilish uchun Vakil respublikachilarning etarli ovozi borligini e'lon qildi.[6][9] Biroq, ertasi kuni ko'pchilik uyning etakchisi Erik Kantor asosiy saylovlarida yutqazdi, shuning uchun 30 iyun kuni Spiker Jon Beyner qonun loyihasini ovozga qo'ymasligini e'lon qildi.[6] O'sha kuni Prezident Obama nutq so'zladi Oq uy atirgul bog'i "immigratsiya tizimimizni iloji boricha ko'proq, Kongresssiz tuzatishga" va'da berib.[6][10]

Keyingi sakkiz oy davomida Obama ma'muriyati oltmish marta takrorlanishi mumkin bo'lgan turli xil ijro etuvchi harakatlaridan o'tdi.[11] Nihoyat, 2014 yil 20-noyabrda Prezident Obama DAPA-ni e'lon qilgan holda xalqqa birlamchi televidenie orqali murojaat qildi.[12][13] The Yuridik maslahat xizmati dastur prezidentga o'xshashligini aniqlab, konstitutsiyaviy ekanligini maslahat berdi Jorj H. V. Bush 1990 yil "Oila adolati "dasturi.[14] Ichki xavfsizlik kotibi Jeh Jonson keyin ikkita memorandumni chiqardi AQSh immigratsiya va bojxona nazorati jinoiy tarixga ega bo'lmagan chet elliklarni olib tashlashning eng past ustuvor vazifasini bajarish;[15] va berish kechiktirilgan harakat AQSh fuqarolarining ota-onasi bo'lgan noqonuniy muhojirlarga yoki qonuniy doimiy rezident.[16]

Prezident dasturi, birlashtirilganda Bolalikka kelish uchun kechiktirilgan harakat, Qo'shma Shtatlardagi 11 million noqonuniy musofirning yarmidan ozroqini deportatsiya qilishni kechiktirgan bo'lar edi.[17] Qo'shma Shtatlarda 10 milliondan ortiq odam DAPAga ega bo'lishi mumkin bo'lgan kamida bitta kattasi bo'lgan xonadonda istiqomat qiladi, bu kattalarning uchdan ikki qismi Qo'shma Shtatlarda 10 va undan ortiq yil yashagan.[17] Prezidentning kechiktirilgan deportatsiyasini olish huquqiga ega bo'lgan noqonuniy chet elliklarning yarmidan ko'pi yashaydi Kaliforniya, Texas va Nyu York.[17]

Qo'shma Shtatlar Texasga qarshi

Asosiy maqola: Qo'shma Shtatlar Texasga qarshi

2014 yil dekabr oyida Texas va boshqa 25 shtat, hammasi respublikachilar gubernatorlari bilan, sudga berilgan ichida Texasning janubiy okrugi uchun tuman sudi suddan DAPA va DACA kengayishini amalga oshirishni buyurishini so'rab.[18][19][20] 2015 yil 16 fevral kuni sudya Endryu S. Xenen dastlabki xulosani chiqardi buyruq DAPA dasturining kuchga kirishini blokirovka qilish Texasga qarshi AQSh daromadlar.[21][22]

Obama ma'muriyati dastlabki buyruq uchun buyruq ustidan shikoyat qildi va so'radi Amerika Qo'shma Shtatlarining Beshinchi davri bo'yicha apellyatsiya sudi yilda Yangi Orlean apellyatsiya shikoyatiga qadar tuman sudining buyrug'ini saqlab qolish.[23] 2015 yil 26-mayda ma'muriyatning qolish haqidagi iltimosnomasini uchta muxolif fikr bildirgan uchta ishtirokchi guruhi rad etdi, ya'ni hukumat buyruq buyrug'i ustidan apellyatsiya shikoyati chiqquniga qadar DAPA-ni amalga oshira olmaydi.[24][25] Ushbu qaror 2015 yil 9-noyabrda Beshinchi davraning uch kishilik hay'ati tomonidan tuman sudining dastlabki buyrug'ini tasdiqlagan holda, bitta norozilik bilan chiqdi.[26]

Ajratilgan tuman sudi dastlabki buyruqni tasdiqladi va ishni sud uchun tuman sudiga qaytarishni buyurdi.[27] Hakam Jerri Edvin Smit, sudya tomonidan qo'shildi Jennifer Walker Elrod Texas shtati sudi bilan kelishib oldi tik turib chet elliklarga haydovchilik guvohnomalarini berish narxi va Prezident Obamaning buyrug'i buzilganligi sababli qoidalarni buzish talablari Ma'muriy protsessual qonun.[27] Ko'pchilik yangi degan xulosaga keldi Immigratsiya va fuqarolik to'g'risidagi qonun "Qat'iyan ruxsat bermaydi" kechiktirilgan harakat.[28] Hakam Kerolin Daynen King ixtilof qilib, buni bahslashmoqda prokuror qarori ishni nojo'ya qiladiadolatli va tuman sudining qarorni kechiktirishi uchun "hech qanday asos yo'q".[28]

2015 yil 10-noyabrda Adliya vazirligi Oliy suddan buni bekor qilishni so'rashini e'lon qildi.[29] Texas Bosh prokurori Ken Pakton ishni ko'rib chiqishni keyingi oktyabr davriga qadar uzaytirishga urinib ko'rdi, ammo Oliy sud unga oppozitsiya xulosasini taqdim etish uchun atigi sakkiz kunlik uzaytirdi.[30] Adliya vazirligi qo'shimcha ravishda qisqacha javob berish huquqidan voz kechib, ishni tezlashtirdi.[31] 2016 yil 19 yanvarda Oliy sud ishni ko'rib chiqishga rozi bo'ldi.[32] Sud DAPA tomonidan buzilganligi to'g'risidagi yangi konstitutsiyaviy savolga qisqacha ma'lumot berishni so'rab g'ayrioddiy qadam qo'ydi Ehtiyot bo'ling.[33]

2016 yil 23-iyun kuni Oliy sud "Qaror teng ravishda bo'lingan sud tomonidan tasdiqlanadi" degan to'liq qarori bilan 4-4 ga qadar to'siq qo'yilganligini e'lon qildi.[34] Qaror hech qanday presedent o'rnatmagan va shunchaki quyi sudning dasturni to'sib qo'ygan dastlabki buyrug'ini o'z kuchida qoldirgan.[34] Dastlab sudya Xenen sud o'tkazgandan so'ng, ish yana Oliy sudga etib borishi mumkinligiga ishongan bo'lsa ham,[34] bunday umidlarni Prezident Tramp tomonidan DACA eslatmasining bekor qilinishi bekor qildi[5] va keyinchalik da'vogarlar tomonidan sudning asosiy sud ishida ixtiyoriy ravishda ishdan bo'shatilishi.[35]

Tahlil va tadqiqotlar

2015 yil fevral oyida Migratsiya siyosati instituti Qo'shma Shtatlardagi taxminan 3,7 million ruxsatsiz immigrantlar DAPA-ga qatnashish huquqiga ega bo'lishlarini taxmin qilishgan, atigi besh yilda 766 000 atrofida. okruglar: Los Anjeles va apelsin Kaliforniyada, Xarris va Dallas Texasda va Kuk Illinoysda.[36]

Prezident dasturi, birlashtirilganda Bolalikka kelish uchun kechiktirilgan harakat, Qo'shma Shtatlardagi 11 million noqonuniy musofirning yarmidan bir oz kamroq qismini deportatsiya qilishni kechiktirishi mumkin edi.[17] Qo'shma Shtatlarda 10 milliondan ortiq odam DAPAga ega bo'lishi mumkin bo'lgan kamida bitta kattasi bo'lgan xonadonda istiqomat qiladi, bu kattalarning uchdan ikki qismi Qo'shma Shtatlarda 10 va undan ortiq yil yashagan.[17] Prezidentning kechiktirilgan deportatsiyasini olish huquqiga ega bo'lgan noqonuniy chet elliklarning yarmidan ko'pi yashaydi Kaliforniya, Texas va Nyu York.[17]

Dastur 26 shtat tomonidan federal sudda e'tiroz bildirildi. DAPA huquqiga ega bo'lgan 3,6 million noqonuniy chet elliklarning 2,2 millioni sudga qo'shilmagan shtatlarda istiqomat qiladi.[17]

2016 yilda DACA ning immigrantlar uchun mehnat bozori natijalariga ta'sirini o'rganish shuni ko'rsatdiki, agar DAPA bilan bir xil ta'sir DACAga taalluqli bo'lsa, unda DAPA potentsial ravishda 250,000 dan ortiq ruxsatsiz muhojirlarni ishga joylashtirishi mumkin.[37]

Imtiyoz

Agar DAPA amalga oshirilgan bo'lsa, u holda quyidagi huquqlarga ega bo'lishi mumkin edi:[38]

  • 2010 yil 1 yanvardan beri Qo'shma Shtatlarda tinimsiz yashagan,
  • Jismoniy jihatdan AQShda 2014 yil 20-noyabrda bo'lgan (dastur e'lon qilingan sana),
  • Dasturga murojaat qilishda AQShda jismonan bo'lgan,
  • 2014 yil 20 noyabrda qonuniy immigratsiya maqomiga ega bo'lmagan,
  • Agar 2014 yil 20-noyabr holatiga ko'ra AQSh fuqarosi bo'lgan yoki qonuniy doimiy yashovchi bola bo'lsa,
  • Og'ir, muhim jinoyat yoki uch yoki undan ortiq boshqa jinoyatlar uchun sudlanmagan bo'lsa va
  • "Aks holda milliy xavfsizlikka tahdid solmasligi yoki uni olib tashlash uchun majburiy vazifa bo'lishi" kerak edi.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Immigratsiya bo'yicha ijro etuvchi harakatlar". AQSh fuqaroligi va immigratsiya xizmatlari. Olingan 2017-09-10.
  2. ^ "Obamaning immigratsiya rejasi, tafsilotlari: chegara xavfsizligi, kechiktirilgan harakatlar, yangi dasturlar". San-Xose Merkuriy. 2014-11-20. Olingan 2015-02-20.
  3. ^ "Obama, Jasoratli Kongress, immigratsiyani kapital ta'mirlash uchun harakat qilmoqda". The New York Times. 2014-11-20. Olingan 2015-02-17.
  4. ^ "Oliy sudning qarori". Migratsiya siyosati instituti. 2016-06-29. Olingan 2017-09-10.
  5. ^ a b "Kelli AQSh fuqarolarining muhojir ota-onalarini himoya qiladigan Obamaning buyrug'ini bekor qildi". Vashington Post. 2017-06-15. Olingan 2017-09-10.
  6. ^ a b v d Josh Blekman, Oliy sud, 2015 yil muddati - Izoh: Gridlock, 130 Garv. L. Rev. 241 (2016).
  7. ^ S. 744, 113-Kong. (2013).
  8. ^ Shir, Maykl D .; Preston, Julia (2016 yil 29-noyabr). "Obama immigratsiya rejasida o'z vakolatlarining" to'liq hajmini "ta'kidladi". The New York Times. p. A1. Olingan 19 noyabr 2016.
  9. ^ "Frontline: Immigratsiya jangi". PBS Television telekanali 2015 yil 20 oktyabrda efirga uzatilgan. Olingan 19 noyabr 2016.
  10. ^ "Prezident Obama Oq uyning Rose Garden-dan chegara xavfsizligi va immigratsiya islohoti bo'yicha so'zlarini aytmoqda (30.06.2014)". YouTube. Oq uy. Olingan 19 noyabr 2016.
  11. ^ Anna Palmer, Seung Min Kim va Kerri Budoff Braun, Obama bu erga qanday etib keldi, Politico (2014 yil 20-noyabr).
  12. ^ Adam B. Koks va Kristina M. Rodriges, Prezident va Immigratsiya to'g'risidagi qonun, 125 Yale LJ 104, 155 (2015).
  13. ^ "Prezident Obama xalqqa murojaatida 2014 yil 20-noyabr kuni xalqimizning buzilgan immigratsiya tizimini tuzatish bo'yicha ko'rayotgan choralarini aytib o'tdi.". YouTube. Oq uy. Olingan 19 noyabr 2016.
  14. ^ "Vatan sekretarining haqiqati yo'qligi. AQShda noqonuniy ravishda kelgan ba'zi musofirlarni olib tashlashga ustuvor ahamiyat berish va boshqalarni olib tashlashni kechiktirish. 38-op. O.L.C. 14" (PDF). 2014 yil 9-noyabr. Arxivlangan asl nusxasi (PDF) 2014 yil 20-noyabrda. Olingan 8 sentyabr, 2017.
  15. ^ Jeh Charlz Jonson, Sec'y, Dep't of Homeland Sec., Tom S. S. Winkowski, Direktor vazifasini bajaruvchi, AQSh Immigratsiya va Bojxona Enf't va boshq., Hujjatsiz immigrantlarni ushlash, hibsga olish va olib tashlash bo'yicha siyosat (2014 yil 20-noyabr).
  16. ^ Jeh Charlz Jonson, Sec'y, Dep't of Homeland sek., León Rodríguez, Dir., AQSh fuqaroligi va immigratsiya xizmatiga. va boshq., Bolaligida Qo'shma Shtatlarga kelgan shaxslarga nisbatan va AQSh fuqarolari yoki doimiy yashovchilarning ota-onalari bo'lgan ba'zi shaxslarga nisbatan prokurorlik qarorini amalga oshirish. (2014 yil 20-noyabr).
  17. ^ a b v d e f g Park, Xeyun; Parlapiano, Alicia (2016 yil 23-iyun). "Oliy sudning immigratsiya ishi bo'yicha qarori millionlab ruxsatsiz muhojirlarga ta'sir qiladi". The New York Times. Olingan 25 iyun 2016.
  18. ^ Zarg'am, Muhammad (2015 yil 9-noyabr). "Obamaning immigratsion harakati yana bloklandi; Oliy sudga faqat imkoniyat qoldi". Reuters. Olingan 9-noyabr, 2015.
  19. ^ Devid Montgomeri va Julia Preston (2014 yil 3-dekabr). "17 davlat immigratsiya bo'yicha da'vo qilmoqda". The New York Times. Olingan 27 fevral 2015.
  20. ^ "Texas va boshq. Amerika Qo'shma Shtatlariga qarshi va boshq.: Deklaratsion va injunktiv yordam uchun shikoyat" (PDF). Texas bosh prokuraturasi. 3 dekabr 2014. Arxivlangan asl nusxasi (PDF) 2015 yil 2 aprelda. Olingan 27 fevral 2015.
  21. ^ "Sudyaning qaroridan so'ng Obamaning immigratsiya tadbirlarini kechiktirishi", The New York Times, 2015 yil 18-fevral.
  22. ^ Kalhan, Anil (2015). "Immigratsiya bo'yicha kechiktirilgan harakatlar, nazorat qilinadigan ijro etuvchi qaror va qonun ustuvorligi asoslari". UCLA qonunlarni ko'rib chiqish bo'yicha ma'ruza. 63: 58.
  23. ^ Foley, Elise (2015 yil 19-fevral), "Vakillar palatasidagi demokratlar vakillarni Obamaga immigratsiya bo'yicha tadbirlarni o'tkazishda davom ettirishga undaydi", Huffington Post.
  24. ^ Nakamura, Devid. Obama ma'muriyati immigratsiya buyrug'i bilan Oliy suddan favqulodda qolish uchun murojaat qilmaydi, Vashington Post, 2015 yil 27-may.
  25. ^ Kalxan, Anil (2015 yil 3-iyun). "Immigratsiya bo'yicha sud qarori va sud ijodi to'g'risida" qonuniy mavjudlik"". Dorf on Law.
  26. ^ Shear, Maykl D. (2015 yil 9-noyabr). "Apellyatsiya sudi Obamaning immigratsiya rejalariga zarba beradi". Nyu-York Tayms. Olingan 9-noyabr, 2015.
  27. ^ a b Lind, Dara (2015 yil 10-noyabr). "Obamaning immigratsiya bo'yicha ijro etuvchi harakatlari Oliy sudga bog'liq". Vox. Olingan 12 noyabr 2015.
  28. ^ a b Ford, Matt (2015 yil 10-noyabr). "Immigratsiya bo'yicha Obama ma'muriyatiga qarshi qaror". Atlantika. Olingan 12 noyabr 2015.
  29. ^ Shear, Maykl D. (2015 yil 10-noyabr). "Obama immigratsiya to'g'risidagi qarorni Oliy sudga shikoyat qilmoqda". Nyu-York Tayms. Olingan 10-noyabr, 2015.
  30. ^ Layl Denniston, Shtatlar immigratsion javob uchun biroz ko'proq vaqt oladi, SCOTUSblog (2015 yil 1-dekabr, soat 17:22).
  31. ^ Layl Denniston, Agar sud ishni ko'rib chiqsa, davlatlar immigratsiyani yanada kengroq ko'rib chiqishni xohlashadi, SCOTUSblog (2015 yil 29-dekabr, soat 18:37).
  32. ^ Liptak, Odam. "Adolatlar immigratsiya bo'yicha davlat da'vosini eshitishadi". The New York Times (2016 yil 20-yanvar, A1 bo'lim). Olingan 20 yanvar 2016.
  33. ^ Palazzolo, Djo (2016 yil 19-yanvar). "Immigratsiya masalasida Oliy sud" ehtiyot bo'ling "bandiga qiziqish bildirmoqda". The Wall Street Journal. Olingan 20 yanvar 2016.
  34. ^ a b v Liptak, Odam; Shear, Maykl D. (2016 yil 24-iyun). "Split sud Obamani immigratsiya masalasida bo'g'ib qo'ydi: 9 so'zli qaror millionlar uchun qalqonni yo'q qiladi". The New York Times. A1 bet, 1-ustun. Olingan 25 iyun 2016.
  35. ^ Texas shtati va boshqalar. v. Amerika Qo'shma Shtatlari va boshq., Fuqarolik harakati № 1: 14-cv-254 [D.E. 469], 2017 yil WL 5476770 (S.D. Tex.) ("Ushbu memorandumlar DAPA dasturining bekor qilinishini va DACA va kengaytirilgan DACA dasturlarini bekor qilinishini hisobga olgan holda, da'vogarlar ushbu ishdan o'z xohishlari bilan ozod qilish shartlarini taqdim etadilar.")Stipulatsiyani bu erda ko'ring
  36. ^ "MPI ruxsatsiz immigrantlarning batafsil ma'lumotlarini va AQShning eng yaxshi mamlakatlari uchun kechiktirilgan populyatsiyalarning taxminlarini e'lon qildi". Migratsiya siyosati instituti. 2015-01-15. Olingan 20 fevral, 2015.
  37. ^ Papa, Nolan G. (2016). "DACAmentation-ning ta'siri: bolalikdan kelish uchun kechiktirilgan harakatlarning ruxsatsiz immigrantlarga ta'siri". Jamiyat iqtisodiyoti jurnali. 143: 98–114. doi:10.1016 / j.jpubeco.2016.08.014.
  38. ^ "Immigratsiya bo'yicha ijro etuvchi harakatlar". AQSh fuqaroligi va immigratsiya xizmatlari.

Tashqi havolalar