Bankni yumshatish - Mitigation banking

Bankni yumshatish a ni saqlash, takomillashtirish, tiklash yoki yaratish (PERC) botqoqlik, oqim yoki yashash muhitini saqlash kutilgan salbiy holatni qoplaydigan yoki qoplaydigan maydon ta'sirlar yaqin atrofdagi o'xshash ekotizimlar. Maqsad aniq yashash joylarining aniq funktsiyasi va qiymatini almashtirishdir (ya'ni.) biologik xilma-xillik yoki boshqa ekotizim xizmatlari ) taklif qilingan faoliyat yoki loyiha salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. Jamiyat manfaatlari, agar ijro etuvchi idoralar rahbariyat tomonidan salbiy ta'sirga ega bo'lgandan ko'ra, ko'pincha yumshatish darajasi deb ataladigan, yashash joylarini talab qiladigan bo'lsa rivojlanish yaqin maydonlarning.[1]

Botqoqli hududni yumshatish bo'yicha kreditlar, yumshatilish banki joylashgan ko'chmas mulkka qiziqish bildirmaydi. Suv-botqoqli erlarning kreditlari buxgalteriya hisobi uchun nomoddiy shaxsiy mulk sifatida ko'rib chiqiladi.

AQShda banklarni yumshatish

Siyosatlar

In Qo'shma Shtatlar, federal idoralar (ostida 404-bo'lim ning Toza suv to'g'risidagi qonun ), shuningdek, ko'plab davlat va mahalliy hukumatlar, bezovtalikni kamaytirishni talab qiladi yoki yo'q qilish suv-botqoq, oqim yoki yo'qolib borayotgan turlari yashash joyi. Nazorat qiluvchi idoralar tomonidan tasdiqlangandan so'ng, ta'sirni yumshatish banki loyihalari ushbu turli xil ekotizimlarga ta'sir ko'rsatadigan ishlab chiquvchilarga kreditlarni sotishi mumkin.

The USEPA yumshatuvchi bankning to'rtta tarkibiy qismini quyidagicha belgilaydi: bank sayti, bank vositasi, idoralararo ko'rib chiqish guruhi (IRT) va xizmat ko'rsatish zonasi. Bank sayti saqlanib qolgan, kengaytirilgan, tiklangan yoki yaratilgan maydon maydonlarini aniqlaydi. Bank vositasi - bu tartibga soluvchi idoralar va bank egasi o'rtasidagi rasmiy bitim bo'lib, u yumshatuvchi bankning javobgarligi va muvaffaqiyatini belgilaydi. IRT yumshatish bankini tasdiqlash va nazorat qilishni tartibga soladi. Xizmat ko'rsatish zonasi bankning ruxsat etilgan ta'sirlar uchun kreditlarni sotishi mumkin bo'lgan maydonni aniqlaydi.[2] Bir nechta kredit turlariga (yashash joylari turlariga) ega bo'lgan yumshatuvchi banklar har bir kredit turi uchun turli xil xizmat ko'rsatish maydonlariga ega bo'lishi mumkin.[3]

Yumshatuvchi kreditlar

Kreditlar idoralararo ta'sirni kamaytirish bo'yicha bank ko'rib chiqish guruhi (MBRT) tomonidan belgilanadi.[4] MBRT taklif etilayotgan yumshatish bankini baholaydi va unga ruxsat beradi. Ular, shuningdek, bank olish va sotish uchun mumkin bo'lgan yumshatish kreditlari sonini belgilaydilar. MBRT tarkibiga turli federal, shtat va / yoki mahalliy hukumat idoralarining vakillari kirishi mumkin, shu jumladan: AQSh armiyasi muhandislar korpusi, dengiz baliqchiligining milliy xizmati, atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi, AQSh baliq va yovvoyi tabiat xizmati, atrof-muhitni muhofaza qilish davlat bo'linmalari, mahalliy suv xo'jaligi tumanlari, Tuman atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmalari va tuproqni muhofaza qilish xizmati.

Ta'sirni yumshatuvchi bank, bank saytining yaxshilanadigan yashash joylarining miqdori va sifati uchun kreditlar beradi. Kreditlar - bu tabiiy ravishda paydo bo'lgan botqoqli erni yoki boshqa o'ziga xos yashash muhitini iqtisodiy maqsadlarga o'tkazish bilan bog'liq ekologik qiymat sifatida belgilangan almashinuv birliklari. Sohil bo'yidagi ta'sirlarni qoplash uchun yumshatish kreditlari bankning suv havzasi ichidagi eng yuqori quvvat bilan ishlaydigan oqimning chiziqli masofasiga nisbatan berilishi mumkin. Yumshatish kreditlari bank maydonlari, funktsional birliklari va boshqa baholash asosida aniqlanadi. Bank olishi mumkin bo'lgan taxminiy kreditlar soni bankning ekologik ko'rsatkichlariga qarab farq qilishi mumkin. Idoralararo tekshiruv guruhi vaqti-vaqti bilan bank kreditlarini ajratib turadi, chunki bank faoliyatning muayyan bosqichlariga javob beradi. Bu taxminan 10 yildan 12 yilgacha davom etadigan "tashkil etish davri" davomida sodir bo'ladi. IRT potentsial bank kreditlarini chiqarganda, ular mavjud kreditlar bo'lib, ularni ekologik ofset uchun sotib olish mumkin degan ma'noni anglatadi. [3]

RIBITLAR (Regulatory In inu fee and Bank Information Tracking System) - bu USACE tomonidan veb-sayt bo'lib, bu vaziyatni yumshatish va saqlash banklari to'g'risidagi ma'lumotlar va to'lovlar (ILF) dastur saytlari bilan ta'minlangan. Veb-sayt banklarni yumshatish bo'yicha mahalliy va milliy siyosat va protseduralarni o'z ichiga oladi. Unda barcha yumshatilish va ILF saytlari, shu jumladan sayt hujjatlari, yumshatish kreditlari mavjudligi va xizmat ko'rsatish sohalari to'g'risidagi ma'lumotlar joylashtirilgan, shuningdek barcha kredit operatsiyalari kuzatilgan.[5]

Tarix

404-bo'lim 1972 yil Toza suv to'g'risidagi qonun suv-botqoqli hududga salbiy ta'sir ko'rsatishi uchun odam avval ruxsatnoma olishini talab qilib, to'g'ridan-to'g'ri botqoqlarni himoya qilish uchun ishlaydi. AQSh armiyasining muhandislar korpusi (korpus). Ushbu jarayonda ishlab chiquvchi "Umumiy bildirishnoma" deb nomlangan arizani USACE ning tegishli tumaniga loyihani amalga oshirishni va tegishli ekologik ta'sirlarni amalga oshirishni so'rab yuboradi. Korpus ehtimoliy ta'sirlarni baholaydi va ruxsatnoma berish, o'zgartirish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilishda foydalanish uchun jamoat bildirishnomalariga sharhlar so'raydi.

Korpus dastlab suv-botqoq funktsiyalarini saqlab qolish uchun joyida yumshatishni afzal ko'rdilar. Afsuski, ushbu yondashuv uzoq muddatli muvaffaqiyat darajasi past bo'lgan. 1993 yilgi Bitim Memorandumida bozorga yo'naltirilgan usulni qo'llab-quvvatlash orqali banklarni yumshatish bo'yicha milliy ko'rsatma berilgan. U ruxsatnoma uchinchi tomon ta'sirini yumshatuvchi bankdan yumshatish kreditlarini sotib oladigan, botqoqli hududlarni yumshatishni qo'llab-quvvatladi. Ushbu tashkilot, xususiy, davlat yoki nodavlat, botqoqli hududni qayta tiklash yoki yaratish va zararni yumshatish bankiga yaratish va permit qo'mitalariga kompensatsion yumshatish kreditlarini sotish orqali zararsiz siyosatni ilgari suradi. 2000 yilga kelib, vaziyatni yumshatish bo'yicha 230 dan ortiq xususiy bank va 180 ta davlat yumshatuvchi bank mavjud edi. [6]

Afzalliklari

Bank kreditlarini kamaytirish uchun bir nechta afzalliklar mavjud. Masalan:

  • Vaziyatni yumshatuvchi banklar, bankka xos bo'lgan tabiiy resurslarni uzoq muddatli boshqarishga bag'ishlangan ishonchli jamg'arma bilan doimiy ravishda konservatsiya xizmatini taqdim etadi. Qo'shni ekotizimlardan yumshatish kreditlarini olish orqali ko'plab yirik er egalari, shu jumladan hukumat, hozirgi boshqaruv holatida mulkni saqlashga qodir (masalan, boqish, yog'ochni olib tashlash, kam ta'tilga chiqish yoki ta'lim), shuningdek ekologik funktsiyalarni saqlab qolish ekotizim xizmatlari, uchun muhim jamoat manfaati.
  • Yumshatuvchi banklar odatda joyida yoki kichik uchastkalarni yumshatish harakatlariga qaraganda ko'proq foyda keltiradi. PERC mulkdorlari ular qoplagan kichik uchastkaning ta'siridan yuqori ekologik sifatga ega. Yumshatishni yaratish, saqlash va monitoringini o'tkazish uchun zarur bo'lgan tadbirlarni birlashtirib, banklar arzon narxlarda yuqori darajadagi ekotizim xizmatlarini ko'rsatishga qodir.
  • Yumshatuvchi banklar rivojlanishning qulayligini ta'minlaydigan biznesning ko'plab funktsional afzalliklarini taqdim etadi. Ular ishlab chiquvchiga saytni sub-optimal xususiyatlaridan foydalanishga ajratish o'rniga afzal qilingan saytlardan maksimal darajada foydalanishga imkon beradi. Ziyonni kamaytirish bo'yicha bank kreditlari ishlab chiqilishidan oldin muzokara olib borilganligi sababli, ta'sir etishdan oldin, yumshatuvchi bankdan kredit sotib olish ruxsat etilgan vaqtni qisqartiradi va shu bilan birga sof yo'qotish yo'q yashash joyi. Narxlari ko'pincha boshqa alternativalarga qaraganda past bo'ladi. Ham tartibga solish, ham uzoq muddatli boshqaruv xavfi ishlab chiquvchidan yumshatilish bankiriga o'tadi.

Qiyinchiliklar

Hech qanday to'r talab qilinmaydigan siyosatga qaramay yashash joyini yo'qotish qiymati va funktsiyasi, agentliklar yumshatish dasturlarini boshqarishni ta'minlashda qiyinchiliklarga duch kelishdi. Masalan, botqoqli hududlarni yumshatish dasturlari ba'zi holatlarda ekologik qiymat yoki funktsiya bo'yicha ekvivalentlik nuqtai nazaridan emas, balki gektar maydonlarning umumiy soniga qarab tasdiqlangan. Faqat kompensatsiya shunga o'xshash sonli gektar maydonni o'z ichiga oladi deb taxmin qilish, agar ushbu gektar bilan ta'minlanadigan almashtirish ekologik funktsiyalari bir xil bo'lmasa, haqiqiy ekvivalentga etishmaydi.[7][8]

Nazorat qiluvchi idoralar oldida turgan muammo ekologik yo'qotish uchun to'g'ri iqtisodiy yoki pul qiymatini berishdir, hatto atrof-muhitni baholash usullaridan foydalangan holda ham. Garchi yumshatish banklari bir joyda joylashgan bo'lishi kerak suv havzasi ta'sir etarli kompensatsiya deb qaralishi uchun, ta'sirni yumshatuvchi banklar ko'pincha haqiqiy ta'sir joyidan uzoqroqda joylashgan. Shuning uchun dastlabki qiymat va funktsiyani saqlab qolish qiyin.[2]

Soliq

Yumshatuvchi bankni yaratish er egasidan kelajakda mulkni rivojlantirishni taqiqlovchi abadiy konservatsiya xizmatini taqdim etishni talab qiladi. Ichki daromad xizmati federal daromad solig'i maqsadida 1001-bo'limga binoan mol-mulkni sotish yoki almashtirish kabi yumshatish kreditlari evaziga abadiy konservatsiya arizasini ko'rib chiqdi.[9]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ http://www.ebmtools.org/mitigation-ratio-calculator.html
  2. ^ a b Javar, Vikram. "Bankni yumshatish asoslarini tushunish". Investopedia. Olingan 1 dekabr, 2018.
  3. ^ a b Vashington davlat ekologiya departamenti, idoralararo ko'rib chiqish guruhi. "Suvli-botqoqli hududlarni yumshatuvchi banklar uchun kredit qo'llanma" (PDF). Vashingtonga kirish. Olingan 2 dekabr, 2018.
  4. ^ http://water.epa.gov/lawsregs/guidance/wetlands/mitbanking.cfm
  5. ^ "RIBITS to'g'risida". RIBITLAR. Olingan 2 dekabr, 2018.
  6. ^ Bondes va Pompe, Metyu va Jeffri (2004 yil 11 mart). "Suvli-botqoqli hududlarni yumshatish kreditlarini hisoblash: botqoqliklarning ishlashini va joylashishini sozlash" (PDF). Olingan 1 dekabr, 2018.
  7. ^ Enrivronmental & Natural Resurslar iqtisodiyoti 8-nashr. Tom Tietenberg, Leyn Lyuis. 2009 yil Pearson ta'limi
  8. ^ http://www.epa.gov/owow/wetlands/facts/fact16.html
  9. ^ IRS PLR 201222004 2012 yil 6-iyun kuni chiqarilgan