Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar bo'yicha komissiyasi - United Nations Commission on Narcotic Drugs

Giyohvand moddalar bo'yicha komissiya
Birlashgan Millatlar Tashkiloti gerbi.svg
QisqartirishCND
Shakllanish1946 yil 15-fevral; 74 yil oldin (1946-02-15)
TuriHukumatlararo tashkilot, Nazorat qiluvchi organ, Maslahat kengashi
Huquqiy holatFaol
Bosh ofisVena, Avstriya
Bosh
BMTning Narkotik moddalar bo'yicha komissiyasi raisi
Mirghani Abbaker Altayeb Bakhet
Bosh tashkilot
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi
Veb-saytUNODC.org saytidagi CND
Rangli ovoz berish qutisi.svg Siyosat portali

The Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar bo'yicha komissiyasi (CND) - ning funktsional komissiyalaridan biri Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi (ECOSOC) va tarkibidagi giyohvand moddalar bilan bog'liq siyosatni ishlab chiqaruvchi markaziy organdir Birlashgan Millatlar giyohvand moddalarni nazorat qilishning xalqaro konventsiyalari bo'yicha muhim vazifalarga ega.[1]

Tarix

Giyohvand moddalar bo'yicha komissiya ECOSOCning 9 (I) qarori bilan, kanadalik bilan tashkil etilgan Charlz Genri Lyudovik Sharman uning birinchi kafedrasi sifatida. CNDning vakolati ECOSOC-ga giyohvand moddalar bilan bog'liq xalqaro konvensiyalar va bitimlarning qo'llanilishini nazorat qilishda yordam berish edi.[2] Bosh assambleyaning A / RES / 46/104 rezolyutsiyasi bilan, CNDga qo'shimcha ravishda BMT tomonidan giyohvand moddalarni nazorat qilish xalqaro dasturining boshqaruv organi vazifasi yuklatildi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.[3]

Uning salafi - Afyun va boshqa xavfli giyohvand moddalar aylanmasi bo'yicha maslahat qo'mitasi birinchi assambleyasi tomonidan tashkil etilgan. Millatlar Ligasi 1920 yil 15 dekabrda. Maslahat qo'mitasi o'zining birinchi yig'ilishini 1921 yil 2-5 may kunlari o'tkazdi va o'z faoliyatini 1940 yilgacha davom ettirdi.[4]

Mandat

Giyohvand moddalar bo'yicha komissiya ikkita alohida vakolatli sohaga ega: (1) giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konvensiyalar bo'yicha shartnomaga asoslangan va normativ funktsiyalarga va (2) Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalarni nazorat qilish xalqaro dasturining rahbar organi sifatida operatsion, siyosat-rahbarlik funktsiyalariga ega. tomonidan boshqariladigan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.[5]

Normativ funktsiyalar

Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar bo'yicha, ya'ni 1961 yildagi giyohvand moddalarga qarshi yagona konventsiya, 1972 yilgi Protokol bilan o'zgartirilgan Psixotrop moddalar to'g'risidagi konventsiya 1971 yil va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi konvensiyasi 1988 yildagi Narkotik preparatlar bo'yicha komissiya moddalarni nazorat qilish sohasi to'g'risida qaror qabul qilishi shart. Moddalar ularni 1961 yoki 1971 yilgi Konventsiya jadvallaridan biriga yoki 1988 yilgi Konventsiya jadvallaridan biriga qo'shish orqali xalqaro nazorat ostiga olinadi. Har bir jadval va jadval muayyan nazorat rejimini o'z ichiga oladi.[6] 1961 yilgi Konvensiyaning 3-moddasiga, 1971 yilgi Konvensiyaning 2-moddasiga va 1988 yilgi Konvensiyaning 12-moddasiga binoan, CND jadvallarga / jadvallarga moddalarni qo'shish, shuningdek moddalarni o'tkazish yoki yo'q qilish to'g'risida qaror qabul qiladi.[7] Ishtirokchi-davlatlar 1961 yilgi Konventsiyaning 3 (8) moddasi, 1971 yilgi Konventsiyaning 2 (8) moddasi va 1988 yilgi Konventsiyaning 12 (7) moddasidan so'ng ECOSOC tomonidan CND qarorlarini rejalashtirishni qayta ko'rib chiqishni so'rashlari mumkin.[8]

Moddalarni nazorat qilish ko'lamini o'zgartirish bo'yicha takliflar Konventsiyalarga qatnashuvchi davlatlar tomonidan, shuningdek Jahon Sog'liqni saqlash tashkiloti 1961 va 1971 yilgi Konventsiya va Xalqaro narkotiklarni nazorat qilish kengashi 1988 yilgi Konventsiya uchun.[9] Xalqaro Narkotik moddalarni nazorat qilish kengashiga, shuningdek, ishtirok etuvchi davlatlarning giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar bo'yicha o'z majburiyatlariga muvofiqligini ko'rib chiqish vazifasi yuklatilgan.[10]

Moddalar jadvaliga qo'shimcha ravishda, CND 1961 yilgi Konvensiyaning 8-moddasi va 1971 yilgi Konvensiyaning 17-moddasiga muvofiq Konventsiyalarni amalga oshirish bo'yicha tavsiyalar berishi mumkin.[11]

Siyosat bo'yicha ko'rsatma

Giyohvand moddalar bo'yicha komissiya Birlashgan Millatlar Tashkilotining Xalqaro Giyohvand moddalarni nazorat qilish dasturiga rahbarlik qiladi. Shuningdek, u dunyodagi giyohvand moddalar muammosiga bag'ishlangan dasturiy hujjatlarni tayyorlaydi va nazorat qiladi.[12] O'tgan o'n yillikning asosiy dasturiy hujjatlari - 2009 yilgi siyosiy deklaratsiya va Jahon giyohvandlik muammosiga qarshi kurashning yaxlit va muvozanatli strategiyasiga oid xalqaro hamkorlik bo'yicha harakatlar rejasi,[13] Giyohvand moddalar bo'yicha komissiyaning Siyosiy Deklaratsiya va Harakat Rejasi a'zolari tomonidan bajarilishini 2014 yildagi yuqori darajadagi ko'rib chiqishining qo'shma vazirlik bayonoti[14] va Bosh Assambleyaning o'ttizinchi maxsus sessiyasining yakuniy hujjati, "Dunyo giyohvandlik muammosini samarali hal qilish va unga qarshi kurashish bo'yicha birgalikdagi majburiyatimiz".[15][16] 2019 yil mart oyida CND Vazirlar deklaratsiyasini qabul qildi, unda ushbu uchta dasturiy hujjatning to'liq bajarilishini tezlashtirish majburiyatini oldi va 2024 yilda barcha xalqaro giyohvand moddalar bo'yicha majburiyatlarni bajarish borasidagi yutuqlarni ko'rib chiqishga qaror qildi, 2024 yilda o'rta muddatli ko'rib chiqish bilan.[17]

CND boshqaruv organi sifatida o'z vazifalarini bajarib, o'zining navbatdagi sessiyalarida qarorlarni qabul qiladi[18] siyosat bo'yicha ko'rsatmalar berish va ularning faoliyatini nazorat qilish Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.[19] Bundan tashqari, Ijrochi direktorning taklifiga asosan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalarni nazorat qilish xalqaro dasturining byudjeti tasdiqlanadi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.[20]

A'zolik va qaror qabul qilish

CND 53 dan iborat davlatlar, to'rt yillik muddatga xizmat qilish,[21][22] mintaqalar bo'yicha quyidagi o'rinlarni taqsimlash bilan:

  • Afrika davlatlari uchun o'n bitta;
  • Osiyo davlatlari uchun o'n bitta;
  • Lotin Amerikasi va Karib havzasi davlatlari uchun o'nta;
  • Oltita Sharqiy Evropa davlatlari uchun;
  • G'arbiy Evropa va boshqa davlatlar uchun o'n to'rt;
  • To'rt yilda bir Osiyo va Lotin Amerikasi va Karib dengizi davlatlari o'rtasida aylanadigan bitta joy.

Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashning 845 (XXXII) va 1147 (XLI) qarorlarida a'zolar saylanishi ko'zda tutilgan:

  • Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar va ixtisoslashtirilgan muassasalar a'zolari va Narkotik moddalarga qarshi yagona konvensiyaning ishtirokchilari, 1961 yil;
  • Muhim ishlab chiqaruvchilar bo'lgan mamlakatlarning etarli vakolatlarini hisobga olgan holda afyun yoki koka barglari, ishlab chiqarish sohasida muhim bo'lgan mamlakatlarning giyohvandlik giyohvand moddalar va giyohvand moddalar bo'lgan mamlakatlar giyohvandlik yoki giyohvandlik vositalarining noqonuniy aylanishi muhim muammolarni keltirib chiqaradi;
  • Adolatli geografik taqsimot tamoyilini hisobga olgan holda.

CND - bu shaxslardan ko'ra davlatlardan tashkil topgan hukumatlararo organ. Qarorlar va qarorlar ECOSOC funktsional komissiyalarining ish yuritish qoidalariga muvofiq qabul qilinadi.[23] Jarayon qoidalariga qaramay, Komissiya odatda qarorlarni "Vena ruhida" konsensus asosida qabul qiladi. Yuriy Fedotov, Ijroiya direktori Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi, "barcha manfaatdorlarning eng qiyin mavzularda ham qo'shma echimlarni topish uchun birlashishga tayyorligi va sadoqati" deb ta'riflangan.[24]

Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konvensiyalar bo'yicha qarorlarni rejalashtirish 1961, 1971 va 1988 yilgi konventsiyalarda belgilangan tartib qoidalari bilan tartibga solinadi, chunki ular quyidagilarni bekor qiladi. Lex ixtisoslashgan ta'limot.[25]

Tanqid

Vena shahrida doimiy missiyasi bo'lgan hukumat va vazirlarning vakillaridan tashkil topgan Narkotik moddalar bo'yicha komissiya ekspertlar guruhidan farqli o'laroq ko'proq siyosiy komissiya deb qaraladi, shuning uchun ko'plab munozaralar va muzokaralar giyohvand moddalar bo'yicha chuqur bilimlarga asoslanmaydi. siyosat masalalari. Bundan tashqari, CND doirasida qabul qilingan qarorlar, avvalambor, uzoq vaqt talab qiladigan siyosiy muzokaralar natijasidir, natijada konsensusga erishish kerak, bu esa siyosiy manfaatlarni ayrim manfaatdor tomonlarning siyosiy manfaatlaridan chetga surishga imkon beradi.

CNDni tanqid qilishning yana bir jihati komissiya ish jarayonining byurokratik xususiyati bilan bog'liq. CND giyohvand moddalar masalasiga - inson huquqlari, sog'liqni saqlash va rivojlanish masalalariga taalluqli multidisipliner mavzusiga e'tibor qaratgan bo'lsa-da, CND kamdan-kam hollarda BMTning boshqa tegishli idoralari bilan koordinatsiya o'rnatadi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining OIV / OITS bo'yicha qo'shma dasturi (UNAIDS), Inson huquqlari bo'yicha kengash, Inson huquqlari bo'yicha Oliy komissarning idorasi (OHCHR), Jahon Sog'liqni saqlash tashkiloti yoki Birlashgan Millatlar Tashkilotining Taraqqiyot Dasturi.[26]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ "Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  2. ^ "Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashning 1946 yil 16 fevraldagi Qarori, Giyohvand moddalar bo'yicha komissiya tuzish to'g'risida" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi.
  3. ^ "A / RES / 46/104". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh assambleyasi.
  4. ^ "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2007 yil 12 oktyabrda. Olingan 12 oktyabr 2007.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  5. ^ "E / RES / 1999/30" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi.
  6. ^ "Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar jadvallari va jadvallari". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  7. ^ "Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  8. ^ "Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  9. ^ "Rejalashtirish protseduralari". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi. Olingan 5 avgust 2019.
  10. ^ "Shartnomaga muvofiqlik". Xalqaro narkotiklarni nazorat qilish kengashi. Olingan 5 avgust 2019.
  11. ^ "Giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha xalqaro konventsiyalar" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  12. ^ "CNDning vakolati va vazifalari". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  13. ^ "2009 yilgi siyosiy deklaratsiya" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  14. ^ "2014 yilgi yuqori darajadagi sharh" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  15. ^ "2016 yilgi UNGASS yakuniy hujjati". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh assambleyasi.
  16. ^ "2019 yilgi vazirlar deklaratsiyasi" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  17. ^ "2019 yilgi vazirlar deklaratsiyasi" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  18. ^ "CND qarori". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi.
  19. ^ "Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashining qarori 1991/38" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi.
  20. ^ "Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining rezolyutsiyasi A / Res / 46/185". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh assambleyasi.
  21. ^ "CND a'zoligi". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi. Olingan 5 avgust 2019.
  22. ^ "A'zolik". Olingan 12 avgust 2018.
  23. ^ "Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashining qarori 1991/38" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi.
  24. ^ "Matbuot xabari". Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi. Olingan 5 avgust 2019.
  25. ^ "Rejalashtirishning batafsil protseduralari" (PDF). Birlashgan Millatlar Tashkilotining Giyohvand moddalar va jinoyatchilik bo'yicha boshqarmasi. Olingan 5 avgust 2019.
  26. ^ "BMTning giyohvand moddalarni nazorat qilish bo'yicha konvensiyalari". 8 oktyabr 2015 yil. Olingan 17 mart 2017.

Tashqi havolalar