Malayziyada suv ta'minoti va kanalizatsiya - Water supply and sanitation in Malaysia

Malayziya: Suv va sanitariya
Malayziya bayrog'i
Ma'lumotlar
Ga kirish yaxshilangan suv manbai100% [1]
Kirish yaxshilangan sanitariya96% [1]
Ta'minotning uzluksizligi (%)mavjud emas
Shahar suvidan o'rtacha foydalanish (litr / kishi / kun)344 (jami), 226 (turar joy) [2]
Suv va kanalizatsiya uchun o'rtacha tarif (AQSh dollari / m3)0.39 (2007) [2]
Uy xo'jaligini hisobga olish ulushi100% [2]
WSS-ga yillik sarmoyalarnoma'lum
Kommunal xizmatlar tomonidan o'zini o'zi moliyalashtirish ulushipast
Soliqni moliyalashtirish ulushiyuqori
Tashqi moliyalashtirish ulushinoma'lum
Institutlar
MarkazsizlashtirishQisman (ekspluatatsiya va davlat darajasida texnik xizmat ko'rsatish)
Suv va kanalizatsiya milliy kompaniyasiPengurusan Aset Air (suvga egalik huquqi), Indah suv konsortsiumi (Sanitariya) - ikkalasi ham faqat Malayziya yarim orolida
Suv va kanalizatsiya regulyatoriMilliy suv xizmati komissiyasi (SPAN) - faqat Malayziya yarim orolida
Siyosatni belgilash uchun javobgarlikAtrof-muhit va suv vazirligi
Tarmoq qonuniSuv ta'minoti sohasidagi qonun 2006 y
Xizmat ko'rsatuvchi provayderlar soni12 (faqat suvda)

Malayziyada suv ta'minoti va kanalizatsiya ko'plab yutuqlar, shuningdek, ba'zi qiyinchiliklar bilan ajralib turadi. Suv ta'minotiga arzon narxlarda universal foydalanish katta yutuqdir. Shuningdek, hukumat 2006 yilda qabul qilingan sektor islohotlari orqali ushbu sohani yanada samarali qilish, barqaror moliyalashtirish mexanizmini yaratish va xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning mijozlarga yo'nalishini yaxshilashga sodiqligini ko'rsatdi. Islohotlar uchun zamonaviy institutsional tuzilma yaratildi. suv sohasi, shu jumladan avtonom tartibga solish agentligi, aktivlarni boshqarish kompaniyasi va tijoratlashtirilgan nazorat qiluvchi idora tomonidan nazorat qilinadigan ba'zi bir muhim ko'rsatkichlarga erishishi kerak bo'lgan davlat suv kompaniyalari. Hukumat, shuningdek, suv ta'minoti bo'yicha yangi xususiy sektor shartnomalarini imzolamaslik niyatida ekanligini bildirdi, chunki 1990-yillardagi bunday shartnomalar aralash natijalarga erishgan edi.

Bir qator muammolar saqlanib qolmoqda, ulardan ba'zilari faqat islohotlar bilan hal qilindi. Birinchidan, tariflar past, shuning uchun xarajatlarni qoplash hozirgi darajadagi imkonsiz bo'lib, soha davlat subsidiyalariga bog'liq bo'lib qolaveradi. Ikkinchi, suv yo'qotishlari aholi jon boshiga to'g'ri keladi suvdan foydalanish suvga bo'lgan ehtiyojni boshqarish borasidagi sa'y-harakatlarga qaramay yuqori bo'lib qolmoqda. Uchinchidan, dan katta hajmdagi suv uzatish loyihasi Paxang daryosi ga Kuala Lumpur salbiy ijtimoiy va tufayli munozarali hisoblanadi atrof-muhitga ta'siri. To'rtinchidan, kanalizatsiya tizimini rivojlantirish va chiqindi suvlarni tozalash suv infratuzilmasini rivojlantirishdan orqada qoldi. Masalan, yig'ilgan chiqindi suvlarning katta qismi hali tozalanmagan. Suv ta'minoti sub-sektorining 2006 yildagi islohotlarida sanitariya sohasi chiqarib tashlandi.

Suv resurslari va ulardan foydalanish

Suv omborlarida saqlanadigan er usti suvlari, masalan, Penangni ta'minlaydigan ushbu suv ombori Malayziyada ichimlik suvi ta'minotining eng muhim manbai hisoblanadi.

Suv resurslari Malayziya mo'l-ko'l va yil davomida mavjud. Ularning bahosi yiliga 580 km3 (o'rtacha 1977-2001), bu kishi boshiga va yiliga 3000 kubometrdan ortiq. 1995 yilda suvning umumiy tortib olinishi 12,5 km3 ni yoki mavjud resurslarning 3 foizidan kamini tashkil etdi. Suvning 76 foizi qishloq xo'jaligi uchun, 11 foizi shahar suv ta'minoti uchun va 13 foizi sanoat uchun ishlatilgan. Shunday qilib, ichimlik suvi ta'minoti uchun mavjud suv resurslarining atigi 1 foizidan kamrog'i sarflanadi.[3][4]

Malayziya geografik jihatdan ikkiga bo'lingan Yarim orol Malayziya va Sharqiy Malayziya. Malayziya yarim orolini daryo va soylarning zich tarmog'i quritadi, eng uzuni esa Paxang daryosi. Malayziya yarim orolidagi boshqa yirik daryolar Kelantan daryosi, Terengganu daryosi, Dungun, Endau daryosi, Sedili Besar daryosi va Selangor daryosi.[3] Malayziya yarimorolining g'arbiy sohili aholisi kam va suvga boy Sharqiy sohilga qaraganda ko'proq shaharlashgan va sanoatlashgan.

Malayziyaning Sharqiy yirik daryolariga Malayziyaning eng uzun daryosi kiradi Rajang daryosi (563 km) ichida Saravak.[3]

Kuala-Lumpurning o'sib borayotgan suvga bo'lgan ehtiyoji talabni yaxshiroq boshqarish yoki qo'shimcha ta'minotni talab qiladi

Kuala-Lumpur misoli. Malayziya poytaxti Kuala Lumpur va Selangor davlat, poytaxtni o'rab turgan, mamlakatning sanoat yuragi va aholisining deyarli yarmi yashaydi. Metropolitenning doimiy o'sishi uning suvga bo'lgan ehtiyojini oshiradi. 1998 yilda mintaqani suv bilan ta'minlashning asosiy manbalari Ampang suv olish joyi bo'lgan (18) megalitr kuniga) 1906 yilda qurilgan, Klang Geyts to'g'oni (Kuniga 28 megalitr) 1928 yilda qurilgan va Semenyih to'g'oni (Kuniga 545 megalitr) 1984 yilda qurib bitkazildi. 1998 yil fevral oyida suv inqirozi yuz berdi, chunki uchta suv omboridagi suv sathi bir vaqtning o'zida pasayib ketdi. Shaharda Hamdo'stlik o'yinlari o'tkazilishidan bir oz oldin suv me'yorini joriy qilish kerak edi. Inqiroz El Nino tomonidan qurg'oqchilikka sabab bo'lgan. Biroq, o'tgan oylarda haqiqiy yog'ingarchilik o'rtacha ko'rsatkichdan sezilarli darajada past bo'lmagan 1998 yil Klang vodiysidagi suv inqirozi ). Hukumat inqirozdan Pahang-Selangor xom suv uzatish loyihasini mega loyihasini qurish rejalarini oqlash uchun foydalangan. Loyiha qo'shni davlatning Pahang daryosida xuddi shu nom bilan Kelau to'g'onini qurishni, shuningdek, tog 'tizmasi orqali tunnel orqali suv uzatishni o'z ichiga oladi.[5]

1998 yil Klang vodiysidagi suv inqirozidan bir necha oy o'tgach, Sungai Tinggi to'g'oni kuniga 475 megalitr quvvat bilan qurib bitkazildi va shu bilan Klang vodiysiga etkazib berish hajmi taxminan 80 foizga oshdi. To'g'on Selangor daryosini suv bilan ta'minlash loyihasining birinchi bosqichining bir qismi bo'lgan. Loyihaning ikkinchi bosqichi 2000 yil dekabr oyida yakunlandi va kuniga yana 475 megalitr taqdim etdi. Uchinchi bosqich 2005 yil iyul oyida yakunlandi va kuniga 1050 megalitr qo'shimcha quvvatni taqdim etdi. Loyihaning uch bosqichi Klang vodiysidagi suv ta'minoti quvvatini kuniga 1950 megalitrga oshirdi. Shunday qilib, etti yil ichida Klang vodiysiga suv etkazib berish quvvati uch barobardan ko'proq oshdi.[6] 2005 yilga kelib, Kuala-Lumpur va Selangor zonalari uchun umumiy suv resurslari 7,3 million aholi uchun kuniga 2541 megalitrni tashkil etdi. Bu kishi boshiga va kuniga 348 litrga to'g'ri keladi, bu, masalan, Germaniyada jon boshiga suv ishlatishdan uch baravar yuqori.

Pahang daryosidan suv va Kuala-Lumpurga yo'naltirilgan shahar va uning tez o'sib borayotgan metropolitenga bo'lgan ehtiyojini qondirish rejalashtirilgan.

Shunga qaramay, hukumat mavjud manbalar ta'minotni faqat 2007 yilgacha qondirishini ta'kidlamoqda.[6] Shu sababli, u 1998 yil Klang vodiysidagi suv inqirozidan turtki olgan Pahang-Selangor xom suvni uzatish loyihasini davom ettirdi. Loyiha uchun atrof-muhitni baholash 1999 yilda yakunlangan. 2005 yilda Yaponiya xalqaro hamkorlik banki (JBIC) to'g'on qurilishi uchun 40 yillik muddat bilan imtiyozli kredit berish to'g'risida bitim imzoladi. Biroq, xalqaro noroziliklardan so'ng Kelau to'g'onining qurilishi 2010 yilda to'xtatilgan edi.[7]

Tanqidchilarning ta'kidlashicha, suv yo'qotishlarini kamaytirish va suvni tejashga turtki beradigan yuqori tariflar orqali suvga bo'lgan talabni boshqarish, uni o'tkazish zarurligini keyinga qoldirishi yoki hatto keraksiz holga keltirishi mumkin.[7] Suv yo'qotishlari, aniqrog'i daromadsiz suv, 1997 yilda taxminan 40% tashkil etgan. 2000 yilda boshlangan zararni kamaytirish bo'yicha kompleks dasturdan so'ng 2006 yilgacha suvning fizik yo'qotilishi dasturga qadar yarim milliondan kuniga 117000 kubometrga kamaytirildi.[8] Biroq, 2007 yilda SYABASdagi daromadsiz suv hali ham 35% ni tashkil etdi, bu suv ta'minoti uchun yaxshi amaliyotdan yuqori bo'lib qolmoqda.[9]

To'siq atrof-muhitga, shu jumladan biologik xilma-xillikka va mahalliy aholiga ijtimoiy ta'sirga ta'sir qilishi kutilmoqda. Orang Asli, suv ombori ostida qoladigan ajdodlarimizning bir qismini kim yo'qotadi.[7]

Kirish

BMTning fikriga ko'ra Suv ta'minoti va kanalizatsiya bo'yicha qo'shma monitoring dasturi o'z hisob-kitoblarini milliy ro'yxatga olish va so'rov ma'lumotlariga asoslanib, 2008 yilda aholining 100% yaxshilangan suv manbaiga va 96% yaxshilangan sanitariya sharoitlariga ega bo'lgan, 1990 yilda 88% va 84% bo'lgan.[1]

Tarix

Mustamlaka tarixi

Qishloq joylarida odatiy ko'rinishga ega bo'lgan stend quvurlari endi asosan o'tmishga tushib ketgan.

«So'nggi 200 yil ichida Malayziya qishloq xo'jaligi va sanoat va uylarni suv bilan ta'minlash uchun mo'l-ko'l (suv) manbasini ishlatdi, bu erda iste'molchilar musluğun burilishida suv oqimi qulayligi mavjud. O'shandan beri quduqlar tarixiy yilnomaga ko'chirildi va qishloq aholisi yuvadigan, yuvinadigan va pishirish va ichish uchun suv yig'adigan stend quvurlari juda kam uchraydi. Suv etkazib beradigan tankerlar, ilgari odatiy bo'lmagan holat bo'lib kelgan, endi faqat uzoq muddatli qurg'oqchilikni kutib olish uchun favqulodda choralar ". [10]

Quvurli suv ta'minoti uchun poydevor inglizlar tomonidan 1804 yilda, tepaliklardan Penang shahriga suv tashish uchun g'ishtning birinchi suv o'tkazgichi qurilgan paytda qo'yilgan. 19-asrning oxiriga kelib, shahar bo'ylab uy xo'jaliklari uchun suv quvurlari butun mamlakat bo'ylab uy quvurlari va stend quvurlari orqali mavjud edi. Quvurli suv hali ham davolanmagan edi, chunki u butun dunyoda keng tarqalgan edi. 1906 yilda Malayziyadagi birinchi sekin qum filtri zavodi Kuala-Lumpur uchun Ampang qabul qilish joyida qurildi. 1934 yilda Penangdagi Ayer Xitamda birinchi tez qum filtri zavodi qurildi. Ikkala zavod ham bugungi kunda xizmat ko'rsatmoqda. Jamoat ishlari bo'limi tomonidan hisobot Malaya o'sha paytda: "Malayada suv ta'minoti tizimi va mustamlaka imperiyasida hech kimdan kam bo'lmagan texnik xizmat standarti bor edi". [10]

Mustaqillik oldidan va undan keyin

Biroq, Ikkinchi Jahon urushi va undan keyingi qo'zg'olon paytida infratuzilma e'tibordan chetda qoldi. Shu sababli va aholining tez o'sishi tufayli Kuala-Lumpur suv tanqisligiga duch keldi. Vaziyatni bartaraf etish uchun Klang Geyts to'g'oni va Bukit Nanas tozalash inshooti foydalanishga topshirildi va birinchi bosqich 1957 yilda tugatilib, uzoq vaqt suv tanqisligi va suv me'yorini tugatdi. Malayziyaning rivojlanish rejalarida suv rivojlanishi shundan beri birinchi o'rinni shaharlarga qaratdi. Malayziyaning 3-rejasi (1976-1980) dan boshlab qishloq aholisini suv ta'minoti ham juda zarur bo'lgan sur'atlarga ega bo'ldi. Malayziya yarimorolidagi shaharlarda ham, qishloqlarda ham tozalangan suv oladigan uy xo'jaliklarining ulushi 1950 yildagi 23% dan 1990 yilda 85% gacha ko'tarildi.[10] Sarmoyalar qisman 1973 yilda neft narxining ko'tarilishidan keyin ko'tarilgan neft va gaz daromadlaridan olingan royalti bilan moliyalashtirildi.

Xususiylashtirish

Malayziya 1990-yillar davomida suv ta'minoti va kanalizatsiya xizmatlarini xususiylashtirishga kirishdi va ikkala kichik sektorda ham natijalarni ko'rsatdi.

Suv ta'minoti. 1990-yillarning boshlarida Malayziyaning bir nechta shtatlari suv va kanalizatsiya sohasida xususiy sektor ishtirok etish siyosatini boshladi. 1992 yil Johor shtati tomonidan poytaxti uchun suv tozalash inshooti uchun birinchi qurish-ishlatish-o'tkazish (BOT) shartnomasi tuzilgan. Malayziyaning Kembangan Dinamik kompaniyasi boshchiligidagi konsortsium frantsuz SUEZ firmasining ozchilik ulushiga ega bo'lib, taklifni yutib oldi. 1990-yillarda Sabah, Penang, Kuala-Lumpur, Kedah, Kelantan va Negeri Sembilan shaharlarida o'ndan ortiq boshqa shartnomalar tuzilgan. 2002 yilda Malayziyadagi birinchi shtat hukumati butun tarmoq uchun mol-mulkni to'g'ridan-to'g'ri sotish (ajratish) orqali suv ta'minotini to'liq xususiylashtirdi.[11]

Suvni xususiylashtirish Kuala-Lumpur va Selangorda. Kuala-Lumpurning federal poytaxt hududida va poytaxt hududini to'liq o'rab turgan Selangor shtatida 1994 yilda Puncak Niaga Holdings bilan kuniga 1120 megalitr suv tozalash inshooti uchun 26 yillik BOT shartnomasi imzolandi. Selangor daryosi Suv ta'minoti sxemasi. Shartnomada 760 mln. AQSh dollari miqdorida investitsiya majburiyatini o'z ichiga olgan. Shtat hukumati loyihani moliyaviy jihatdan foydali qilish uchun daromadlar kafolatini taqdim etdi. 2004 yilda "Puncak Niaga Holdings" ning sho'ba korxonasi - "Syarikat Bekalan Air Selangor Sdn Bhd" (SYABAS) ga 30 yillik imtiyozsiz tanlov o'tkazildi. Konsessiya 2,5 milliard AQSh dollari miqdoridagi sarmoyaviy majburiyatlarni nazarda tutgan edi. Bu belgilangan davlat to'lovlari bilan qo'llab-quvvatlandi, chunki tariflar imtiyozni moliyaviy jihatdan foydali qilish uchun juda past edi. Konsessiya shartnomasi federal hukumat hamda Selangor shtati hukumati tomonidan imzolangan. Jahon bankining infratuzilma ma'lumotlar bazasidagi xususiy ishtiroki ma'lumotlariga ko'ra, ikkala shartnoma ham bekor qilinganligi to'g'risida 2010 yilda "qiynalgan" ro'yxatga kiritilgan.[11] Xalqaro suv ta'minoti va sanitariya-texnik xizmat ko'rsatish tarmoqlari ma'lumotlariga ko'ra, kommunal xizmat 2007 yilda ekspluatatsiya xarajatlarini qoplamagan. Daromadlari 0,45 AQSh dollar / m3 ga, operatsion xarajatlar esa 0,55 AQSh dollar / m3 ga teng bo'lgan.[9] Syabas 281 million AQSh dollari miqdorida tovon puli talab qilmoqda, chunki hukumat tariflarni oshirmadi, chunki bu konsessiya shartnomasida ko'zda tutilgan edi. Hukumat kompaniyaning ishlash ko'rsatkichlarini bajarmaganligi va oshkor qilishi shart bo'lgan barcha ma'lumotlarni oshkor qilmaganligini ta'kidlamoqda. Selangor shtati shtatdagi barcha suv imtiyozlarini qaytarib sotib olishni taklif qildi. Narxlar haqida uzoq munozaralardan so'ng va federal hukumat aralashuvidan so'ng,[12] Selangor shtatidagi to'rtta imtiyozdan uchtasi (Syabas va PNSB, ikkalasi ham Puncak Niaga Holdings-ga tegishli va kichikroq davlatga qarashli ABASS) 2014 yil sentyabr oyida 1,9 milliard evroga sotib olingan. Endi xizmatlar Selangor suvlarining katta qismini tozalash va tarqatish bo'yicha yangi davlat kompaniyasi Syarikat Air Selangor tomonidan taqdim etiladi, aktivlar esa Water Asset Management Company (WAMCO) ga tegishli bo'ladi.[13]

Sanitariya. Kanalizatsiyaga investitsiyalar suv ta'minotiga teng kelmaganligi sababli, Malayziya yarim orolining ko'p qismida kanalizatsiya uchun javobgarlik mahalliy hokimiyat idoralariga o'tkazildi. Indah suv konsortsiumi (IWK) 1994 yilda. IWK Prime Utilities (70%) va Idris Hydraulic (30%) kompaniyalariga tegishli bo'lgan xususiy kompaniya edi. Shartnoma federal hukumat tomonidan raqobatbardosh savdolarsiz rasmiylashtirildi. U Inda mintaqasini (Kuala-Lumpur, Penang, Labuan va Langkavi) qamrab olgan. 2000 yilda imtiyoz bekor qilindi va federal hukumat kompaniyaning mulkini o'z zimmasiga oldi.[11]

Sektorni isloh qilish

Mustaqillikdan beri suv ta'minotiga sarmoya kiritish Malayziyaning 13 shtati zimmasida bo'lgan, federal hukumat uchun bu muhim rol o'ynamagan. Malayziya federal davlat bo'lsa-da, amalda aksariyat shtatlar federal hukumatning moliyaviy transfertlariga bog'liq. Shuning uchun, mamlakat ko'pincha amalda unitar davlat sifatida qaraladi (qarang Malayziyada federalizm ). Federal hukumat shu tariqa har doim suv sohasida o'z rolini o'ynagan, garchi suv xizmati qonuniy ravishda shtatlarning alohida javobgarligi bo'lgan.

Kommunal xizmatlarning 8 milliard RM (2,2 milliard AQSh dollari) qarzi, past tariflar tufayli kam samaradorlik va kam xarajatlarni qoplash bilan duch kelgan federal hukumat 2003 yilda sektorni isloh qilishga kirishdi. Maqsad sektorni yanada samarali qilish, barqaror moliyalashtirish mexanizmini yaratish va xizmat ko'rsatishning mijozlarga yo'nalishini yaxshilash edi.[14] Shuningdek, islohotlar natijasida federal hukumatning roli shtat hukumatlariga nisbatan kuchaytirildi. Islohotning muhim bosqichi 2005 yil yanvar oyida tasdiqlangan konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish edi. Bu orqali suv xizmatlari Shtatlar va Federal hukumat o'rtasida umumiy javobgarlikka aylandi.[15] Islohotni o'z ichiga olgan ikkita muhim qonun 2006 yilda qabul qilingan. Sohani tartibga soluvchi milliy agentlik bo'lgan Suv xizmati bo'yicha milliy komissiya 2008 yil yanvar oyida yangi qonunlar kuchga kirgandan so'ng ish boshladi. Islohot faqat tegishli yarimorol Malayziya.

Hukumat bundan tashqari, suv ta'minoti bo'yicha imtiyozlar berilmasligini e'lon qildi. Kontsessiya shartnomalarida qolishni tanlagan amaldagi konsessionerlarga ularning imtiyozlari tugaguniga qadar ishlashga ruxsat beriladi.[16] Hozirgi kunda davlat suv xo'jaligi korxonalari ekspluatatsiya litsenziyasini talab qilmoqdalar va asta-sekin aktsionerizatsiya qilinmoqdalar.[17]

Manfaatdor tomonlar

Siyosat va tartibga solish

Suv va sanitariya sohasidagi qonunchilik bazasi bir tomondan Malayziya yarim orolida (11 federal shtati va ikkita federal hududi bilan), boshqa tomondan Sharqiy Malayziya (Sabah va Saravak federal shtatlari va bitta federal hudud bilan) o'rtasida farq qiladi. 2006 yilda yarimorol Malayziya uchun suv islohoti qabul qilingan bo'lsa-da, Sharqiy Malayziyada avvalgi huquqiy va institutsional asos saqlanib qoldi.

2006 yilda qabul qilingan ikkita asosiy qonun Malayziya yarim orolidagi suv va sanitariya sohasining huquqiy asoslarini tashkil etadi. Suv xizmatlari sanoati qonuni (WSIA) Malayziyada PAAB deb nomlangan milliy suv aktivlarini boshqarish kompaniyasini (WAMCO) va shu paytgacha iste'molchilar kabi kam manfaatdor tomonlarga ovoz berish uchun suv forumini tashkil etdi. Suv xizmatlari bo'yicha milliy komissiya to'g'risidagi qonunda malaycha qisqartmasi ostida SPAN nomi bilan tanilgan suv ta'minoti bo'yicha milliy komissiya tashkil etildi. Ushbu hujjatlar siyosat (hukumat), tartibga solish (SPAN), aktivlarga egalik (PAAB) va xizmat ko'rsatish (davlat suv kompaniyalari) funktsiyalarini bir-biridan ajratib turdi. Qonunlar ikki yil davomida keng jamoatchilik maslahatlashuvlaridan so'ng qabul qilindi. Islohotlar jarayoni doirasida Malayziya tarixida birinchi marta qonun loyihasi parlamentga taqdim etilishidan oldin jamoatchilik muhokamasiga qo'yildi.[14]

SPAN endi suv operatorlari, asosan davlat suv xo'jaligi kompaniyalari uchun litsenziyalar beradi. Asosiy ishlash ko'rsatkichlari bajarilmasa yoki boshqa standartlarga rioya qilinmasa, ushbu litsenziyalar nazariy ravishda bekor qilinishi mumkin. Standartlar SPAN tomonidan o'rnatiladi va nazorat qilinadi.[15]

Sharqiy Malayziyada suv ta'minoti shtat hukumatlari va sanitariya-tozalash ishlari mahalliy hukumatlarning javobgarligi bo'lib qolmoqda.

Federal hukumatning ijro etuvchi hokimiyati doirasida Energetika, Yashil Texnologiyalar va Suv vazirligi suv ta'minoti va kanalizatsiya siyosatini belgilashga mas'uldir. Uning nazorati ostida ikkita texnik agentlik yordam beradi: suv ta'minoti bo'limi (JBA) va kanalizatsiya xizmatlari bo'limi (JPP). Ikkinchisi 1994 yildagi Kanalizatsiya xizmatlari to'g'risidagi qonun bilan IWK xususiy sanitariya kompaniyasi uchun tartibga soluvchi agentlik sifatida tashkil etilgan. 2000 yilda IWK hukumat tomonidan qabul qilinganida, kanalizatsiya xizmatlari bo'limi infratuzilmani rivojlantirish uchun mas'ul bo'lgan, IWK esa jamoat mulki bo'lgan kompaniya sifatida ekspluatatsiya va texnik xizmat ko'rsatish bilan shug'ullangan. JPPning tartibga solish funktsiyalari 2007 yilda to'xtatildi.[18]

Qonunda belgilangan suv forumi iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish bilan shug'ullanadi.[15]

Xizmat ko'rsatish

Xizmat ko'rsatish bir tomondan suv ta'minoti va boshqa tomondan kanalizatsiya o'rtasida aniq ajratilgan. 2006 yilgi islohotlardan buyon Malayziya yarim orolidagi barcha suv ta'minoti aktivlari "Water Asset Management Company" (WAMCO) ga tegishli. Pengurusan Aset Air Berhad (PAAB) Malayziyada. Keyin ular davlat operatorlariga (asosan, davlat suv kompaniyalari), shuningdek xususiy operatorlarga qaytarib ijaraga beriladi. Barcha operatorlar SPAN tartibga solish agentligi tomonidan litsenziyalanishi va litsenziyalarda ko'rsatilgan ishlash ko'rsatkichlariga erishishlari kerak.

Sanitariya (kanalizatsiya va chiqindi suvlarni tozalash) boshqacha tarzda tashkil etilgan. Eng yirik chiqindi suv operatori Malayziyaning Yarim orolidagi kanalizatsiya va oqava suvlarni tozalash bilan shug'ullanadigan Indah Water Konsortium Malaysia (IWK) hisoblanadi, Kelantan shtati va Johor shtatining poytaxti bundan mustasno. Biroq, aktivlar Malayziyaning 151 mahalliy hokimiyatiga tegishli. IWK sanitariya infratuzilmasini ishlatmasa, mahalliy hokimiyat ushbu xizmatni bevosita taqdim etadi.

Sabah shtatining poytaxti Kota Kinabalu - Malayziyaning ichimlik suvini moliyalashtirilgan va xususiy kompaniyalar tomonidan boshqariladigan infratuzilma zavodi orqali oladigan ko'plab shaharlaridan biri.

Xususiy operatorlar. Ba'zi xususiy operatorlar suv tozalash inshootlari uchun imtiyozlarga ega. Odatda ular xaridorlar bilan bevosita aloqada emaslar, lekin ular suv tarqatadigan kompaniyalarga tozalangan suvni ommaviy ravishda sotadilar. Jahon bankining infratuzilma ma'lumotlar bazasidagi xususiy ishtiroki Malayziyada 2010 yilgacha 14 ta xususiy suv shartnomalarini ko'rsatdi, shulardan 8 tasi operatsion va 6 tasi "qayg'uli" bo'lib, shartnomani bekor qilish to'g'risida so'rov yuborgan.[11] 8 ta operatsion loyiha quyidagilar:

  • The Johor Bahru 1992 yilda Johor shtati poytaxti uchun 284 million dollarlik sarmoyaviy majburiyat bilan imzolangan 20 yillik BOT suv tozalash zavodi
  • The Kota Kinabalu 1993 yilda imzolangan 141 million dollarlik investitsiya majburiyati bilan Sabah shtatidagi suv tozalash inshootidan 20 yillik BOT suv ta'minoti loyihasi.
  • The Sandakan va Tavau Sabah shtatidagi 20 yillik BOT suv ta'minoti loyihasi, 1993 yilda 86 million dollarlik sarmoyaviy majburiyat bilan imzolangan
  • Johor shtatidagi Muar, Batu Paxat, Segamat va Kluang tumanlarini qamrab olgan Janubiy suv korporatsiyasi Johor imtiyozi, 1994 yilda 423 million AQSh dollarlik sarmoyaviy majburiyat bilan suv tozalash inshooti uchun BOT imzolangan.
  • The Langkavi Pengan shtatidagi shu nomdagi orollar guruhini qamrab olgan suv loyihasi, 1996 yilda imzolangan 25 yillik boshqaruv shartnomasiga binoan
  • Johor suv ta'minoti, Semangar suv tozalash inshooti uchun 30 yillik BOT, 2000 yilda 3,4 milliard dollarlik investitsiya majburiyati bilan imzolangan.
  • Kuala-Jelay I va II bosqich suv tozalash inshootlari Negeri Sembilan, 2003 yilda imzolangan boshqaruv shartnomasi
  • Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang Sdn Bhd (PBAPP), butun Penang shtatini doimiy ravishda suv bilan ta'minlaydigan xususiy kompaniya.[11]

Ushbu shartnomalarning ba'zilari, masalan, Johor Bahru suv tozalash inshooti kabi raqobatbardosh savdolardan so'ng, boshqalari esa Semangar suv tozalash inshooti kabi to'g'ridan-to'g'ri muzokaralardan so'ng berildi.[11]

Penang shtatida suvni birjada savdoga qo'yilgan PBA Holdings Bhd kompaniyasining 100% sho'ba korxonasi bo'lgan Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang Sdn Bhd (PBAPP) etkazib beradi. Bu Malayziya nodavlat tashkiloti tomonidan muvaffaqiyat tarixi sifatida tasvirlangan suvni xususiylashtirish.[19]

Moliyaviy jihatlar

Moliyalashtirish. 2006 yilgi islohotdan oldin federal hukumat shtat hukumatlariga suv infratuzilmasini rivojlantirish uchun kreditlar ajratgan. Shtat hukumatlari o'z mablag'larini ham ta'minladilar. Malayziyada jonli neft va gaz sanoati mavjud. Petronas milliy neft kompaniyasi 2008 yilda federal hukumat daromadlarining 44 foizini hamda ayrim shtatlar daromadlarining katta qismini ta'minladi. Ushbu daromadlar mamlakatga suv tariflarini subsidiyalar hisobiga past ushlab turishga imkon berdi, shu bilan birga suv ta'minoti va kanalizatsiyadan deyarli hamma foydalanishni ta'minladi. Xususiy imtiyozlar asosan bozor stavkalari bo'yicha ko'tarilgan qarzlar hisobiga moliyalashtiriladi. Xarajat qarzni to'lashi kerak bo'lgan soliq to'lovchilarga yoki suvning yuqori tariflariga duch keladigan iste'molchilarga etkaziladi.[15]

2006 yilgi islohot orqali Malayziya yarim orolida yangi suv infratuzilmasini moliyalashtirish va rivojlantirish mas'uliyati PAAB aktivlarini boshqarish kompaniyasiga o'tdi. PAAB federal hukumat tomonidan boshlang'ich kapital hissasi va davlat suv kompaniyalaridan olinadigan lizing to'lovlari orqali moliyalashtiriladi. PAAB davlat suv kompaniyalaridan aktivlarni ham, qarzlarni ham o'z zimmasiga olish jarayonida. Federal hukumat tomonidan berilgan kafolatlar tufayli imtiyozli stavkalarni olish bilan kapital bozorida tijorat stavkalari bo'yicha qarz shartnomasi tuzilishi kutilmoqda. Sabah va Saravakda suv infratuzilmasini rivojlantirish to'g'ridan-to'g'ri federal va shtat hukumatlari tomonidan moliyalashtirilmoqda.[15][16]

Federal hukumat 8-Malayziya rejasi (2001-2005) bo'yicha suv ta'minoti loyihalariga 4 mlrd RM (1,1 mlrd. AQSh dollari) ajratdi. Bu 7-Malayziya rejasi bo'yicha ajratilgan mablag'dan deyarli ikki baravar ko'pdir. 8-Malayziya rejasi, shuningdek, suvga bo'lgan talabni boshqarish mavjud zahiralarni "cho'zish" va kapitalni talab qiladigan yirik loyihalarni rivojlantirishni kechiktirish vositasi sifatida tavsiya qiladi.

Tariflar va xarajatlarni qoplash. Uzoq muddatda Federal Hukumat davlat operatorlaridan xarajatlarni to'liq qoplashni va moliyaviy mustaqillikka erishishni istaydi.[15] Biroq, bu maqsad hali ham amalga oshishdan uzoqdir. 2009 yilda Malayziyada suvning o'rtacha ichki tariflari Ringgit (MYR) 0,65 / m3 (0,18 AQSh dollari / m3) ni tashkil etdi. Malayziyada suvning 14 xil mintaqaviy tariflari mavjud, ularning har biri taxminan bitta davlatga to'g'ri keladi. Ichki tarifning eng past darajasi Penangda (MYR0.31 / m3), eng yuqori darajasi Johorda (MYR0.98 / m3). 2009 yilda sanoat suvining o'rtacha tariflari 1,32 MYR / m3 (0,37 AQSh dollari / m3) ni tashkil etdi.[20] Shu sababli ichki suv tariflari qo'shni Singapur (1,62 AQSh dollari / m3) yoki Indoneziyaning Jakarta shahrida (0,77 AQSh dollari / m3) ichki suv tariflarining faqat bir qismidir.[21] Shunga qaramay, Xalqaro suv ta'minoti va sanitariya kommunal xizmatlari bo'yicha xalqaro taqqoslash tarmog'ining ma'lumotlariga ko'ra, Malayziya kommunal xizmatlari 2007 yilda o'rtacha xarajatlarni 115 foizini qoplashga muvaffaq bo'lishdi.[2] Ammo shuni yodda tutish kerakki, operatsion xarajatlar har xil subsidiyalar hisobiga past bo'ladi. Xizmat ko'rsatishning to'liq xarajatlari - operatsion xarajatlar va kapital xarajatlar - daromadlar hisobiga qoplanmaydi.

Ushbu past tariflarga qaramay, ba'zi davlatlar suv tariflarini yanada pasaytirdilar. Saylov va'dasidan so'ng, 2008 yildan boshlab Selangor shtati 1,5 millionga yaqin xonadonga "bepul suv" (birinchi 20 m3) berish natijasida o'z iste'molchilariga yiliga 132 million RM (taxminan 40 million AQSh dollari) miqdorida subsidiya ajratmoqda. Water Watch Penang prezidenti, prof. Doktor Chan Ngai Veng suvni tejashni rag'batlantirish uchun suv subsidiyalarini olib tashlashga chaqirdi. 2009 yilda Penang shtati hukumati mahalliy iste'molchilarga 43 million RM (12 million AQSh dollari) miqdorida subsidiya ajratdi. Penang shtati hukumati suv ta'minotining past tariflarini qayta ko'rib chiqishni istamayapti, garchi davlat suv ta'minoti korxonasi va "Water Watch Penang" nodavlat notijorat tashkiloti tomonidan o'tkazilgan bozor tadqiqotlari shuni ko'rsatadiki, suv iste'molchilarining aksariyati "oqilona" tariflarni oshirish uchun to'lashga tayyor. agar xizmat yuqori darajada saqlansa. Penang shtatida suv ta'minoti xususiylashtirilgan bo'lsa-da, subsidiyalar tufayli tariflar Malayziyada eng past ko'rsatkichdir. Uy-joy suvi uchun to'lovlar oyiga 2,5 RM tartibida.[22] Mamlakatdagi eng past tariflar bilan ham, Penangda daromad keltirmaydigan suv (NRW) mamlakatdagi eng past ko'rsatkich bo'lib, 2010 yilda 18,4% ni tashkil etdi.[23]

Adabiyotlar

  1. ^ a b v Suv ta'minoti va kanalizatsiya bo'yicha qo'shma monitoring dasturi:Malayziya ma'lumotlariga kirish, 2010 yil 5-dekabrda olingan
  2. ^ a b v d Suv va kanalizatsiya kommunal xizmatlarining xalqaro benchmarking tarmog'i:Malayziya haqida mamlakat to'g'risidagi hisobot, 2010 yil 5-dekabrda olingan
  3. ^ a b v Birlashgan Millatlar Tashkilotining Oziq-ovqat va qishloq xo'jaligi tashkiloti (FAO) Aquastat: Malayziya
  4. ^ Earthtrends mamlakatining profili:Suv resurslari va chuchuk suv ekotizimlari - Malayziya,[o'lik havola ] 2003
  5. ^ Pahang-Selangor xom suv uzatish (PPAMPS), 2010 yil 4-dekabrda olingan
  6. ^ a b Syarikat Bekalan Air Selangor Sdn Bhd (SYABAS): Kuala-Lumpur, Selangor va Putrajayada suv ta'minoti xizmatlari tarixi
  7. ^ a b v Malay pochtasi:Kelau to'g'oni loyihasi: Boshqa variantlarni izlash kerak, 2010 yil 15 sentyabr
  8. ^ Jahon banki guruhi / PPIAF:Selangor shtati (Malayziya): NRWni kamaytirish bo'yicha eng yirik shartnoma, p. 11-15, ichida: Rivojlanayotgan mamlakatlarda daromadsiz suvni (NRW) kamaytirish muammolari - xususiy sektor qanday yordam berishi mumkin: xizmat ko'rsatish shartnomasi asosida ishlashga qarash, 2006 yil dekabr
  9. ^ a b Suv va kanalizatsiya kommunal xizmatlarining xalqaro benchmarking tarmog'i:Yordamchi dastur hisoboti SYABAS, 2010 yil 5-dekabrda olingan
  10. ^ a b v Malayziyada suv ta'minotiga qarash (o'tmish va hozirgi kun), muallif yo'q, sana yo'q (taxminiy sana 2005 yil atrofida)
  11. ^ a b v d e f Jahon banki guruhi - infratuzilma ma'lumotlar bazasida xususiy ishtirok etish:Malayziya va suv uchun ma'lumotlar to'plamlari, 2010 yil 5-dekabrda olingan
  12. ^ Global suv intellekti: Selangorda to'pni yana dumalab olish, 2011 yil mart, s. 36
  13. ^ "Selangor shtati". Ish haqini qayta tiklash. Olingan 25 may 2015.
  14. ^ a b Malayziyada suv sohasini isloh qilish, Li Kun Y, Malayziyaning milliy suv xizmatlari komissiyasi, 2010 y
  15. ^ a b v d e f PAAB: Milliy suv xo'jaligi sanoatini qayta qurish tashabbuslari, 2010 yil 8 dekabrda olingan
  16. ^ a b PAAB:Suv xizmatlari sanoatini qayta qurish bo'yicha milliy tashabbuslar doirasidagi o'zgarishlar, 2010 yil 4-dekabrda olingan
  17. ^ Energetika, yashil texnologiyalar va suv vazirligi:Davlat suvining korporatsiyasi, 2010 yil 5-dekabrda olingan
  18. ^ JPP:Kanalizatsiya xizmatlari bo'limi: Biz haqimizda
  19. ^ Osiyodagi suv muhiti bo'yicha sheriklik:Perbadanan Bekalan Air Pulau Pinang Sdn Bhd (PBAPP): Malayziyadagi xususiy suv kompaniyasining korporativ ijtimoiy javobgarligining yaxshi namunasi., Chan Ngai Veng tomonidan, Penang Water Watch
  20. ^ Energetika, yashil texnologiyalar va suv vazirligi:Suv uchun tarif, 2010 yil 4-dekabrda olingan
  21. ^ Suv va kanalizatsiya kommunal xizmatlarining xalqaro benchmarking tarmog'i:Jahon tariflari xaritasi: Jakarta, kirish 2010 yil 17 oktyabrda
  22. ^ Suv uchun subsidiyalar ham berilishi kerak, Prof Dr Chan Ngai Veng tomonidan, Penang Prezidenti Water Watch, 2010 yil
  23. ^ PBAPP faktlari va raqamlari - NRW, Malayziya suv sanoati qo'llanmasiga 2011-dan iqtibos keltirgan holda, 2013 yil 15-iyulda kirish huquqiga ega

Qo'shimcha o'qish

Tashqi havolalar