Kambag'allarga yordam berish to'g'risidagi akt 1601 - Act for the Relief of the Poor 1601 - Wikipedia

"Elizabethan Poor Law" bu erga yo'naltiradi. 1601 yilgacha bo'lgan Elizabeth qonunlari to'g'risida qarang Tudorning yomon qonunlari.
"Eski qashshoq qonun" bu erga yo'naltiradi. 1574-1845 yillarda Shotlandiyaning eski yomon qonuni uchun qarang Qadimgi Shotlandiyaning qashshoq qonuni.
Yomon yordam to'g'risidagi qonun 1601[1]
Uzoq sarlavhaKambag'allarga yordam berish uchun akt.[2]
Iqtibos43 Eliz 1 c 2
Hududiy darajadaAngliya va Uels
Holati: bekor qilindi

Yomon yordam to'g'risidagi qonun 1601 (43 Eliz 1 c 2) an Angliya parlamentining qonuni. Kambag'allarga yordam berish to'g'risidagi qonun 1601, xalq nomi bilan mashhur Elizabethanning qashshoq qonuni, "43-chi Yelizaveta"[3] yoki Eski yomon qonun[4] 1601 yilda qabul qilingan va a kambag'al qonun uchun tizim Angliya va Uels.[5]

Bu avvalgi amaliyotlarni rasmiylashtirdi yomon yordam Angliya va Uelsda tarqatish[6] va, odatda, takomillashtirilgan deb hisoblanadi Kambag'allarga yordam berish to'g'risidagi akt 1597 o'rnatilgan Kambag'allarning nazoratchilari.[7] "Eski kambag'al qonun" bitta qonun emas, balki XVI-XVIII asrlar oralig'ida qabul qilingan qonunlar to'plami edi. Tizimning ma'muriy birligi cherkov. Bu markazlashgan hukumat siyosati emas edi[6] lekin shaxsiy cherkovlarni mas'ul qilgan qonun Yomon qonun qonunchilik. 1601 yilgi akt Tudor tizimidagi faqirlarni jazolashning aniqroq shakllaridan "tuzatish" usullariga o'tishni ko'rdi.

Bir nechta o'zgartirishlar kiritilgan qonun hujjatlari Eski Kambag'al Qonunning bir qismi deb hisoblanishi mumkin.[8] Bunga quyidagilar kiradi:

Kelib chiqishi

Asosiy maqola: Kambag'al qonun tizimining kelib chiqishi

Eski Qashshoq Qonunning kelib chiqishi XV asrga kelib monastirlarning tanazzulga uchrashi va o'rta asrlardagi ijtimoiy tuzumning buzilishi bilan bog'liq. Xayriya asta-sekin cherkov darajasida olinadigan majburiy er solig'i bilan almashtirildi.[5]

1601-sonli Qonunning asosiy bandlari

  • The zaif zaif (ishlay olmaydigan odamlarga) g'amxo'rlik qilish kerak edi sadaqa uyi yoki a qashshoq uy. Qonun ishlashga qodir bo'lmagan odamlarga: asosan "cho'loq, iktidarsiz, qari, ko'r" kishilarga yordam taklif qildi.
  • The mehnatga layoqatli qashshoqlar sanoat uyida ishlash uchun o'rnatilishi kerak edi. Kambag'allarni ishga joylashtirish uchun materiallar berilishi kerak edi.[9]
  • The ishsiz kambag'al va bekorchilar a-ga yuborilishi kerak edi Tuzatish uyi yoki hatto qamoqxona.[5]
  • Kambag'al bolalar shogird bo'lishadi.

Qonunning matni Reginae Elizabethae Anno 43 2-bob

Tavsif

Eski Kambag'al qonunga binoan yengillik ikki shakldan birini olishi mumkin[10] – yopiq relyef, ishchi uy ichidagi yengillik yoki tashqi relyef, ish joyidan tashqaridagi shaklda yengillik. Bu pul, oziq-ovqat yoki hatto kiyim-kechak shaklida bo'lishi mumkin. Turli xil ish joylarini qurish narxi katta bo'lganligi sababli, ushbu davrda tashqi relyef yengillikning asosiy shakli bo'lib qolmoqda.[10]

Ishga yaroqsiz kasallarga yoki qariyalarga, "iktidarsiz qashshoqlar" deb nomlanganlarga, to'lov yoki oziq-ovqat mahsulotlari ("cherkov noni") yoki kiyim-kechak, shuningdek tashqi makon yordami sifatida ma'lum bo'lgan. Ba'zi keksa odamlar cherkovga joylashtirilishi mumkin sadaqa uylari garchi bu odatda xususiy xayriya tashkilotlari bo'lgan. Shu bilan birga, ishdan bosh tortgan mehnatga layoqatli tilanchilar ko'pincha Tuzatish uylariga joylashtirildi (yopiq binolar). Shu bilan birga, ish bilan bir vaqtning o'zida turar joyni ta'minlaydigan ish joyidagi ko'plab mehnatga layoqatli qashshoqlarni ta'minlash nisbatan g'ayrioddiy edi va ko'pchilik ishxonalar keyinchalik rivojlandi. 1601-yilgi Qonunda kambag'al ota-onalar va bolalar bir-birlari uchun javobgardir - keksa ota-onalar farzandlari bilan yashaydilar[iqtibos kerak ].

1601 Yomon qonunni "deb ta'riflash mumkin"paroxial "chunki tizimning ma'muriy birligi cherkov. Cherkov cherkovi atrofida joylashgan 1500 ga yaqin bunday cherkovlar mavjud edi. Ushbu tizim faqirlarga nisbatan sezgirlikni oshirishga imkon berdi, shuningdek, nozirlarning zolim xatti-harakatlarini amalga oshirdi. Kambag'allarni kuzatuvchilar o'zlarining qashshoqlarini bilar edilar va shuning uchun "loyiq" va "noloyiq" kambag'allarni ajrata oladilar. Yelizavetanning kambag'al qonuni aholisi har kim boshqalarni bilishi uchun etarlicha kam bo'lgan davrda ishlagan, shuning uchun odamlarning ahvoli ma'lum bo'lar edi va bo'sh turgan kambag'allar cherkovlarning kambag'alligi bo'yicha da'vo qila olmaydilar.[iqtibos kerak ].

Ushbu harakat kambag'al nazoratlar to'plash imkoniga ega bo'lgan har bir cherkovga yomon stavka undirdi. Ushbu stavkani to'lashi kerak bo'lganlar mulk egalari, aniqrog'i, aksariyat hollarda egalar, shu jumladan ijarachilar edi.[5]

1601-yilgi Qonunda o'zlarini vaqtincha ishdan bo'shatib qolgan "joylashtirilgan" qashshoqlar bilan kurashish ko'zda tutilgan - ular uy sharoitida yoki tashqi yordamni qabul qilishlari mumkin edi. Tarixda hech qanday yengillik usuli qattiq deb hisoblanmagan[iqtibos kerak ]. Ushbu harakat fuqarolik tartibiga tahdid deb hisoblangan tilanchilar bilan shug'ullanishi kerak edi. Amaliyot qashshoqlik zarur deb hisoblangan paytda qabul qilingan, chunki qashshoqlikdan qo'rqishgina odamlarni ishlashga majbur qiladi[iqtibos kerak ].

1607 yilda har bir okrugda Tuzatish uyi tashkil etildi. Biroq, bu tizim 1601 tizimidan ajralib turar edi, u o'tirgan kambag'allar va "beparvolar" ni ajratib turardi.[11]

1601-yilgi Qonunning tanqidlari

Amalga oshirish va xilma-xillik

Qonunni qo'llashda juda xilma-xillik mavjud edi va kambag'allar odatda shaharlarda joylashgan ko'proq saxiy cherkovlarga ko'chib o'tishga moyil edi. Kambag'al yordam miqdori juda xilma-xil edi. Cherkov tizimning ma'muriy birligi bo'lganligi sababli tizimda juda xilma-xillik mavjud edi. Ma'muriy me'yorlar bo'lmaganligi sababli, cherkovlar qonunni xohlagancha izohlay olishdi, masalan, ba'zi shaharlar Bristol, Exeter va "Liverpul" o'zlarining vakolatlari doirasidagi bir nechta shahar cherkovlariga o'zlarining nazoratlarini o'rnatgan qonunosti hujjatlarini olishlari mumkin edi. Bristol 1696 yilda parlamentning xususiy qonunini qo'lga kiritdi, bu shaharga "fabrika" yaratishga imkon berdi, shunda faqirlar ishidan olinadigan foyda kambag'al yordam tizimini saqlashga sarflanishi mumkin edi.

Ochiq havoda yengillik

Asosiy maqola: Ochiq havoda yengillik

Tashqarida yengillik mehnatga layoqatli qashshoqlarga yordam berishning eng ommalashgan shakli bo'lib qolmoqda, garchi qonunda "kambag'allar ish bilan ta'minlanishi kerak" deb ta'riflangan. 1795 yilda Speenhamland tizimi tashqi relyef tizimi sifatida joriy etildi. Shunga qaramay, tizimda ba'zi bir cherkovlar oziq-ovqat, boshqalari esa pul bilan subsidiya berish bilan farq qilishdi. Ba'zi cherkovlar boshqalarga qaraganda saxiyroq edilar, shuning uchun tizimda bir xillik yo'q edi. The Speenhamland tizimi Angliya janubida mashhur bo'lgan. Boshqa joylarda Dumaloq odam va Mehnat darajasi ishlatilgan. Tizim sanoatgacha bo'lgan jamiyat uchun ishlab chiqilgan, sanoatlashtirish, mobil aholi, 1790-yillar va bir qator yomon hosil Napoleon urushlari eski kambag'al qonunni buzilish nuqtasiga qadar sinovdan o'tkazdi.

Hisob-kitob

Asosiy maqola: Yomon yordam qonuni 1662

1601-yilgi Qonunda ta'kidlanishicha, har bir cherkov o'zining "kambag'allari" uchun javobgardir. Kambag'alning kambag'al yordami uchun cherkov mas'ul bo'lgan munozaralar va saxovatli cherkovlarga ko'chib o'tish xavotirlari 1662. O'rnatish to'g'risidagi qonun bu faqat cherkovda yashovchilarga - asosan tug'ilish, nikoh va shogirdlik yo'li bilan yordam berishga imkon berdi. Kambag'al talabnoma beruvchi "kelishuvni" isbotlashi kerak edi. Agar imkoni bo'lmasa, ular tug'ilgan joyiga eng yaqin bo'lgan yoki ba'zi bir aloqani isbotlashlari mumkin bo'lgan keyingi cherkovga olib ketilgan. Ba'zi qashshoqlar yuzlab milga ko'chirildi. Garchi ular o'tgan har bir cherkov ular uchun mas'ul bo'lmagan bo'lsa-da, ular kamida bir kecha-kunduz oziq-ovqat, ichimlik va boshpana etkazib berishlari kerak edi.

Shaxsiy cherkovlar kambag'al yordam xarajatlarini iloji boricha pastroq ushlab turishni istashgan va ba'zi hollarda kambag'allar cherkovlar orasida u yoqdan bu yoqqa chetlab o'tilganligi misollari mavjud. Hisob-kitoblar to'g'risidagi qonunlar, begona odamlarni, agar ular ishlamayotgan bo'lsa, 40 kundan keyin olib ketishga imkon berdi, ammo bunday odamlarni olib tashlash xarajatlari, ular kambag'al yordamni talab qilmaguncha, ko'pincha qoldirilganligini anglatadi. 1697 yilda aholi punktiga kirishga taqiq qo'yilishi mumkin bo'lgan aholi punktlari to'g'risidagi qonunlar qat'iylashtirildi, agar ular hisob-kitob guvohnomasini taqdim qilmasa.

Mehnat bozoriga ta'siri

Qonun keyingi yillarda cherkovlarga berilgan "noloyiq" kambag'allarni olib tashlash uchun berilgan kuch orqali mehnat bozoridagi buzilishlari uchun tanqid qilindi. Qonunning yana bir tanqid qilinishi shundaki, u shaxsiy va ko'char boylik emas, balki baholangan erlarga nisbatan qo'llaniladi, shuning uchun tijorat va biznes manfaatlariga foyda keltiradi.[10]

Narxi

Har xil turdagi ishchi binolarni qurish qimmatga tushdi. 1772 yildagi Workhouse qonuni cherkovlarni birlashtirishga va a uchun murojaat qilishga ruxsat berdi ish joyini sinovdan o'tkazish, sharoitlar tashqarida bo'lganlarga qaraganda yomonroq bo'lgan.

Qonunda ishchilar uylari, kambag'al uylar va tuzatish uylari har xil turdagi qashshoqlar uchun qurilishi kerakligi ko'rsatilgan. Biroq, ushbu har xil turdagi binolarni qurish iqtisodiy jihatdan samarali bo'lmagan. Shu sababli, Bristol kabi cherkovlar ushbu muassasalarni birlashtirdilar, shunda faqirlarning foydasi tizimning texnik xizmatiga qaytarildi.

Cherkovga tayanish

Tizimning cherkovga tayanishi kuchli va zaif tomon sifatida qaralishi mumkin. Bu tizimni yanada insonparvarroq va sezgir qilgan deb ta'kidlashlari mumkin edi, ammo kam hosil kabi mahalliy inqiroz mahalliylarga katta yuk bo'lishi mumkin yomon stavka.

Tizimning o'zgarishi

18-asrning ishchi harakati 17-asrning oxirida tashkil topishi bilan boshlandi Kambag'allarning Bristol korporatsiyasi, 1696 yilda parlament akti bilan tashkil etilgan. Korporatsiya ish joyini tashkil etdi, u uy-joy va kambag'allarni parvarish qilishni mayda huquqbuzarlarni tuzatish uyi bilan birlashtirdi. Bristoldan o'rnak olib, yana o'n ikki shahar va shaharlarda keyingi yigirma yil ichida shu kabi korporatsiyalar tashkil etildi. Ushbu korporatsiyalar xususiy harakatni talab qilganligi sababli, ular kichik shaharlar va shaxsiy cherkovlar uchun mos emas edi.

Parishidan boshlab Olney, Bukingemshir 1714 yilda bir necha o'nlab kichik shaharlar va shaxsiy cherkovlar o'zlarining muassasalarini hech qanday aniq qonuniy ruxsatisiz tashkil etishdi. Ular Janubiy Midlend va viloyatida to'plangan Esseks. 1710-yillarning oxiridan boshlab Xristian bilimlarini targ'ib qilish jamiyati paroxial ish uylari g'oyasini ilgari surishni boshladi.

Natchbull akti

Asosiy maqola: Workhouse sinov akti

Jamiyat bu borada bir nechta risolalarni nashr etdi va qo'llab-quvvatladi Ser Edvard Natchbull Workhouse Test Act-ni boshqarish bo'yicha muvaffaqiyatli harakatlarida Parlament 1723 yilda. Ushbu hujjat paroxial ish joylarini tashkil qilish uchun qonunchilik vakolatini bitta cherkov tomonidan va ikkita yoki undan ortiq cherkovlar o'rtasida qo'shma korxonalar sifatida berdi. Eng muhimi, ushbu qonun ish joylarini tashkil etish g'oyasini milliy auditoriyaga etkazishga yordam berdi. Workhouse test sinovlari to'g'risidagi qonun ish joylarini to'siqqa aylantirdi, chunki ularni ish joyidan tashqariga qaraganda yomonroq qilish shartlari tartibga solinishi kerak edi. Shu bilan birga, ushbu davrda tashqi relyef hali ham eng yomon usul edi, chunki uni boshqarish osonroq edi.

1776 yilga kelib Angliya va Uelsda 1912 ga yaqin cherkovlar va korporatsiyalarning ishchi xonalari tashkil etildi, ular deyarli 100,000 qashshoqlarni yashadilar. Garchi ko'plab cherkov va risola mualliflari ishxonalarda kambag'allarning mehnati evaziga pul ishlashni kutishgan bo'lsa-da, ish joylarida yashashga majbur bo'lgan odamlarning aksariyati kasal, qariyalar yoki mehnati deyarli foydasiz bo'lib qolgan bolalar edi. Kambag'allarning talablari, ehtiyojlari va umidlari, shuningdek, ish joylari funktsiyalarini birlashtirgan holda umumiy ijtimoiy siyosat institutlari xarakteriga ega bo'lishini ta'minladi. kreş, tungi boshpana, geratriya bo'limi va bolalar uyi.

Gilbert akti

Asosiy maqola: Kambag'al qonundan xalos bo'lish 1782

1782 yilda Gilbert akti tashqi relyefning ortiqcha xarajatlariga qarshi kurashish uchun qabul qilingan. Bu bino ichidagi alternativalarni ilgari surdi va zaif odamlarni qo'llab-quvvatlash uchun cherkovlarning birlashishiga imkon berdi. Biroq, mehnatga layoqatli kambag'allarga yordam berish uchun tashqi makon yordami hali ham ishlatilgan.

Kapital ta'mirlash

Sanoatlashtirish

1601 yilgi tizim sanoatgacha bo'lgan jamiyat uchun edi va aholining soni ko'paymoqda[12] sanoat inqilobidan keyin mavjud tizimni taranglashtirdi. Mexanizatsiya ishsizlikning kuchayib borishini anglatar edi, shuning uchun kam yordam xarajatlarini qoplash mumkin emas edi.

Frantsuz urushlari

The Frantsiya inqilobiy urushlari va Napoleon urushlari 1792–1797, 1798–1801, 1805–1807 va 1813–1814 yillarda sodir bo'lgan va keyin tugagan Vaterloo jangi 1815 yilda. Urushlar savdo davrlari borligini anglatardi blokadalar kuni Britaniya bu Buyuk Britaniyani katta miqdordagi donni import qilishiga to'sqinlik qildi va shu bilan narxini oshirdi non. 1813 va 1814 yillarda kam hosil bilan to'sib qo'yilgan to'siqlar non narxini yuqori darajada ushlab turdi.

Urushdan keyin arzon import qaytib keldi. Ko'plab fermerlar bankrotlikka uchradi, chunki yomon stavka baland bo'lib qoldi. Fermerlar, shuningdek, urush paytida soliq to'lashlari kerak edi. Bankrotlik natijalari qishloq ishchilarining ishsiz qolishiga olib keldi va omon qolgan ko'plab dehqonlar ishchilarning ish haqlarini pasaytirdilar.

The Misr to'g'risidagi qonunlar tomonidan o'tgan Tori hukumati Lord Liverpool ingliz fermerlarini himoya qilish. Narxlar chorakda 80 shillingga etguncha, import amalga oshirilmadi. Bu don narxlarining ham, ish haqining ham o'zgarishini oldini olishga qaratilgan edi. Biroq, bu narxlarni sun'iy ravishda yuqori darajada ushlab turdi va ko'proq odamlarning yordamni yomonlashishini talab qildi. Orqaga qaytgan askarlar Kambag'al qonun tizimidagi bosimlarni yanada kuchaytirdilar. Keyinchalik 1818 va 1819 yillardagi yomon hosil, bu davrda yomon yordam xarajatlari 8 million funt sterlingni tashkil etganligini anglatadi.

Korruptsiya

1819 yilda tanlang yeleklar tashkil etildi. Bular har bir cherkovda tuzilgan qo'mitalar bo'lib, ular Yomon qonunlarni boshqarish uchun javobgardilar. Tizimda korruptsiya borasida xavotirlar mavjud edi, chunki oziq-ovqat va pivo etkazib berish bo'yicha shartnomalar ko'pincha mahalliy savdogarlar yoki ushbu do'konlarga berilardi.

Narxi

Hozirgi tizimning narxi 18-asrning oxiridan 19-asrgacha o'sib bormoqda. Garchi tashqi relyef qurilishdan arzonroq bo'lsa ham ish joylari, tashqi yordamni talab qiladigan raqamlar ko'paygan. Yengillikni talab qilayotganlar sonining ko'payishi Frantsiya urushlari natijasida yuzaga kelgan iqtisodiy dislokatsiyadan so'ng, aholi boshiga 12 shill bo'lganida avjiga chiqdi. Ushbu davrda, shuningdek, grafada ko'rsatilgan davrda aholining soni 9 milliondan 14 milliongacha o'sishi tufayli tizimga og'irlik kiritildi.[tushuntirish kerak ].

Bezovta

Tizimni o'zgartirishning bir sababi notinchlik yoki hatto inqilobning oldini olish edi. Habeas Corpus to'xtatildi va Olti Havoriylar mumkin bo'lgan tartibsizliklar oldini olish uchun o'tdi. The Swing tartibsizliklari qishloq xo'jaligida notinchlik yuzaga kelishi mumkinligini ta'kidladi.

Etakchi ziyolilarning tanqidlari

Asosiy maqola: Kambag'al qonunga qarshi chiqish

Jeremi Bentham asarlarida intizomiy, ijtimoiy muammolarga nisbatan jazolash usulini taklif qildi Tomas Maltus aholining ko'payishi va noqonuniylikning o'sishiga e'tiborni qaratdi. Devid Rikardo "ish haqining temir qonuni" mavjudligini ta'kidladi. Kambag'al yengillikning ta'siri, islohotchilarning fikriga ko'ra, "mustaqil ishchi" mavqeiga putur etkazdi.

Tarixnoma

Tarixchi Mark Blaug Eski qashshoq qonunchilik tizimini himoya qildi va Kambag'al qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonunni tanqid qildi. 1937 yil "Qashshoq qonunchilikka o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi qonunga dalillar ham mavjud tizimni bir oz qo'llab-quvvatladi.[13]

Islohot

The 1832 yil Qashshoq qonunlarning ishlashiga oid Qirollik komissiyasi kambag'allarga kiritilishi kerak bo'lgan o'zgarishlarni bayon etgan ma'ruza yozdi. Ushbu o'zgarishlar amalga oshirildi Yomon qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonun 1834.

Bekor qilish

Ushbu Qonunning 14-qismining 117-moddasi va 14-jadvalining I qismi tomonidan bekor qilingan Umumiy stavka to'g'risidagi qonun 1967 yil.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Ushbu Qonunning iqtiboslari qisqa sarlavha bo'limining 1-bandi va 1-jadvaliga muvofiq vakolatli bo'lgan Qisqa nomlar to'g'risidagi qonun 1896 yil. Ushbu qoidalar bekor qilinganligi sababli, unga 19-qismning 2-qismi tomonidan ruxsat berilgan Interpretatsiya qonuni 1978 yil.
  2. ^ Ushbu so'zlar ushbu Qonunga qarshi 1896 yil "Sarlavha" nomli qisqa nomlar to'g'risidagi qonunning 1-ilovasining ikkinchi ustunida bosilgan.
  3. ^ Qonun Yelizaveta hukmronligining 43-yilida qabul qilinganligi sababli shunday nomlangan
  4. ^ o'tganidan keyin shunday nomlangan Yomon qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonun 1834
  5. ^ a b v d http://www.workhouses.org.uk/poorlaws/oldpoorlaw.shtml
  6. ^ a b Kambag'al qonun: umumiy nuqtai
  7. ^ www.workhouses.org.uk - Workhouse veb-sayti
  8. ^ 1662 yilgi aholi to'g'risidagi qonun
  9. ^ Britaniya ijtimoiy siyosati 1601–1948 Arxivlandi 2007-07-20 da Orqaga qaytish mashinasi
  10. ^ a b v 1601 yilgi Elizabethan qonuni
  11. ^ http://www.victorianweb.org/history/poorlaw/elizpl.html
  12. ^ "Angliyadagi eski kambag'al qonun". Arxivlandi asl nusxasi 2012-08-05 da. Olingan 2007-05-02.
  13. ^ Eski Kambag'al qonunni maqtash uchun

Qo'shimcha o'qish

  • A.L.Bayer, Magistrsiz erkaklar: Angliyada behadlik muammosi, 1560–1640 (1985)
  • A.L.Bayer,Angliyaning Tudor va Styuartdagi kambag'allar muammosi (1983)
  • N. Fellouslar, Angliya Tudoridagi tartibsizlik va isyon (2001)
  • Stiv Xindl, Dastlabki zamonaviy Angliyadagi davlat va ijtimoiy o'zgarishlar (2000)
  • Jon F funt, Angliyaning Tudor shahrida qashshoqlik va tarqoqlik (1971)
  • Pol Slack, Islohotlardan takomillashtirishgacha: Zamonaviy Angliyaning dastlabki davrida davlat farovonligi (1998)
  • Pol Slack, Angliya Tudoridagi qashshoqlik va siyosat (1988)
  • Penri Uilyams, Tudor rejimi (1979)

Tashqi havolalar