Milliy zudlik bilan jinoiy aloqani tekshirish tizimi - National Instant Criminal Background Check System

NICS gerbi

The Milliy zudlik bilan jinoiy aloqani tekshirish tizimi (NICS) - bu AQSh tomonidan yaratilgan fonni tekshirish tizimi Brady to'pponchasida zo'ravonlikning oldini olish to'g'risidagi qonun Ushbu qonun bilan taqiqlangan odamlarga qurol sotishni oldini olish uchun 1993 yil (Brady qonuni). Tizim Federal tergov byurosi (FBI) 1998 yilda. Tizimga ko'ra, qurol-yarog 'sotuvchilari, ishlab chiqaruvchilar yoki import qiluvchilar Federal qurolga litsenziya (FFL) o'qotar qurolni topshirishdan oldin bo'lajak xaridorlar to'g'risida NICS tekshiruvini o'tkazishi shart. NICS a emas qurol registri,[1] ammo qurolga egalik qilish yoki unga ega bo'lish taqiqlangan shaxslarning ro'yxati. So'rovdan so'ng xaridorning tafsilotlari olib tashlanadi va NICS-da o'qotar qurolni sotib olish to'g'risidagi yozuv yozilmaydi, ammo FFL egasi sifatida sotuvchi uni saqlashi shart bitim yozuvi.

NICS-ga kirish faqat FFL egalari bilan cheklangan. Istiqbolli xaridor ATFni to'ldirishi kerak 4473-shakl shundan so'ng FFL sotuvchisi telefon yoki kompyuter orqali NICS-ni tekshirishni boshlaydi. Ko'pgina cheklar bir necha daqiqada aniqlanadi va agar qaror uch ish kuni ichida olinmasa, pul o'tkazish qonuniy ravishda yakunlanishi mumkin.

Federal qonunga muvofiq tekshiruvlar xususiy tomonlar o'rtasida ichki qurolli uzatmalar uchun talab qilinmaydi, va ba'zi davlatlar federal tizim tomonidan qamrab olinmagan o'qotar qurol o'tkazmalari uchun fon tekshiruvlarini talab qiladi. Ushbu davlatlar qurol sotishni FFL egasi orqali qayta ishlashni talab qiladi yoki ular xaridorga davlatdan litsenziya yoki ruxsat olishlarini talab qilishi mumkin.

2019 yilda 28,4 milliondan ortiq NICS tekshiruvi o'tkazildi.[2] NICS 2020 yil mart va iyun oylarida qurol-yarog 'tekshiruvlari soni bo'yicha misli ko'rilmagan darajada ko'payib ketdi Covid-19 pandemiyasi va Jorj Floydning o'ldirilishiga qarshi norozilik namoyishlari.[3]

Fon

Qurol-yarog 'xaridorlarini dastlabki tekshiruvlari 1930-yillarning boshlarida muhokama qilingan.[4] The 1968 yil qurolni boshqarish to'g'risidagi qonun (GCA) jismoniy va yuridik qurol sotuvchilarga a Federal qurolga litsenziya (FFL). Shuningdek, taqiqlangan shaxslarni (masalan, jinoiy tarix yoki immigratsiya holati tufayli qurolga ega bo'lish taqiqlanganligi aniqlangan shaxsni) qurol sotib olishdan saqlaydigan tizim yaratildi, bu xaridorlarga "ha / yo'q" kabi bir qator savollarga javob berib, " Siz adolatdan qochganmisiz? ". Biroq, sotuvchilardan, shu jumladan FFL dilerlaridan javoblarni tasdiqlash talab qilinmadi.[5]

Milliy tekshiruv tizimini yaratish bo'yicha muvofiqlashtirilgan sa'y-harakatlar amalga oshirilgunga qadar amalga oshmadi Prezident Ronald Reyganga suiqasd qilish 1981 yil mart oyida. Oq uy matbuot kotibi Jeyms Brady hujumda og'ir jarohat olgan va keyin uning rafiqasi, Sara Brady, o'tishni bosib o'tishni boshlagan Brady to'pponchasida zo'ravonlikning oldini olish to'g'risidagi qonun 1993 yilda. O'sha yilning noyabrida qonun imzolanganida, Brady qonuni GCA-ga tuzatishni kiritdi, u Milliy jinoyatni tezkor tekshirish tizimini (NICS) yaratdi.[4][6]

Brady qonuni bo'yicha FFL dilerlari o'z xaridorlarini tekshirishlari kerak. Dastlab, qonun faqat qurol sotish uchun qo'llanilgan va allaqachon datchiklarni fon tekshiruv tizimlari mavjud bo'lmagan shtatlarga joylashtirish uchun kutish davri (maksimal besh kun) mavjud edi. Ushbu dilerlar 1998 yilgacha, NICS ishlay boshlagan va kuchga kirgunga qadar, davlat huquqni muhofaza qilish organlaridan foydalangan holda tekshiruvlar o'tkazishlari kerak edi. 1997 yilda Oliy sud besh kunlik kutish muddatiga qarshi qaror chiqardi, ammo 1998 yilga kelib NICS FBI tomonidan boshqarilib ishga tushirildi va FFL dilerlaridan sotib olingan barcha qurollarga, shu jumladan uzoq qurollarga nisbatan qo'llanildi.[4][5]

Funktsionallik

FFL dileridan bo'lajak xaridor ATFni to'ldirishi va imzolashi kerak 4473-shakl - Qurol bilan muomala bo'yicha yozuv,[7] va keyin FFL dilerligi fonni tekshirish uchun NICS bilan telefon yoki Internet orqali bog'lanadi.[8] Fon tekshiruvi boshlanganda uchta ma'lumotlar bazasiga kirish mumkin: Jinoyatchilik bo'yicha milliy axborot markazi (NCIC), Davlatlararo identifikatsiya indekslari (III) va NICS indeksi.[9] Federal qidiruv byurosining ma'lumotlariga ko'ra, tekshiruvlar odatda boshlangandan so'ng bir necha daqiqada aniqlanadi. Agar tekshirilgan ma'lumotlar bazalarida mos kelmasa, diler pul o'tkazmasini davom ettirish uchun tozalanadi. Aks holda, Federal qidiruv byurosining NICS bo'limi qo'shimcha ma'lumot olish uchun tegishli sud va / yoki huquqni muhofaza qilish idoralariga murojaat qilishi kerak. Brady qonuni bo'yicha, Federal Qidiruv Byurosi transferni tasdiqlash yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilishi uchun uch ish kuni bor. Agar ushbu vaqt ichida FFL dilerligi qarorni olmagan bo'lsa, u qonuniy ravishda bitimni davom ettirishi mumkin. Agar keyinchalik Federal Qidiruv Byurosi xaridorga taqiq qo'yilganligini aniqlasa, u unga murojaat qiladi Spirtli ichimliklar, tamaki, qurol va portlovchi moddalar byurosi (ATF) qurolni olish uchun.

2019 yilda 261 312 federal tekshiruvlar uch ish kunidan ko'proq vaqt oldi. Ulardan Federal qidiruv byurosi qidiruvga berish uchun 2989 kishini ATFga yuborgan.[9] Federal qidiruv byurosi fon tekshiruvini o'rganishni to'xtatadi va 88 kun ichida tizimdagi ma'lumotlarning ko'pini tozalaydi.[10] Bu 2019 yilda 207,421 marta sodir bo'lgan.[9]

Shtatlar o'zlarining NICS dasturlarini amalga oshirishi mumkin. Bunday davlatlar o'zlarining FFL dilerlari va NICS o'rtasidagi aloqa nuqtasiga (POC) aylanadi. Bir nechta qisman POC shtatlari FFL tabancasını tekshiradi, FBI esa uzoq qurolni tekshiradi. POC bo'lmagan boshqa davlatlarning FFL dilerlari NICSga to'g'ridan-to'g'ri FBI orqali kirishadi.[9]

Vakolatli mahalliy, shtat, qabila va federal agentliklar NCIC orqali NICS indeks ma'lumotlarini yangilashlari mumkin foydalanuvchi interfeysi yoki elektron ommaviy fayllar orqali. Bundan tashqari, NICS Bo'limiga tez-tez favqulodda vaziyatlarda ruhiy sog'liqni saqlash xodimlari, politsiya bo'limlari va oila a'zolaridan NICS indeksiga shaxslarni joylashtirishni so'rab qo'ng'iroqlar keladi. NICS indeksiga kirishni tasdiqlovchi hujjatlar dastlabki agentliklar uchun mavjud bo'lishi kerak.[11]

ATF ba'zi bir davlatlarning qurol-yarog 'saqlash yoki olib borish uchun ruxsatnomalarini / litsenziyalarini ushbu shaxsni NICS fon tekshiruvi talabidan ozod qilish sifatida belgilagan, chunki bunday ruxsatnomalar / litsenziyalarga egalik qilish fon tekshiruvini talab qiladi.[12]

Taqiqlangan shaxslar

922 (g) bo'limlari ostida[13] va (n)[14] ning GCA ayrim shaxslarga quyidagilar taqiqlanadi:

  • Har qanday qurol yoki o'q-dorilarni davlatlararo yoki tashqi savdoda etkazib berish yoki tashish;
  • Davlatlararo yoki tashqi savdoda jo'natilgan yoki tashilgan har qanday qurol yoki o'q-dorilarni qabul qilish.[15]

Taqiqlangan shaxs:

  • Biron yildan ortiq muddatga ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadigan jinoyat uchun har qanday sudda sudlangan bo'lsa;
  • Bir yildan ortiq muddatga ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadigan jinoyat uchun ayblov xulosasida bo'lsa;
  • Adolatdan qochgan;
  • musofir bo'lgan kim?
    • (A) noqonuniy yoki noqonuniy ravishda AQShda; yoki
    • (B) (y) (2) kichik bo'limida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, AQShga immigratsion bo'lmagan viza asosida qabul qilingan (bu muddat Immigratsiya va fuqarolik to'g'risidagi qonunning (8 USC) 101 (a) (26)) bo'limida belgilangan. 1101 (a) (26)));
  • Har qanday boshqariladigan moddadan noqonuniy foydalanuvchi yoki unga qaram bo'lgan;
  • Ruhiy nuqson deb topilgan yoki ruhiy muassasaga berilgan bo'lsa;
  • Sharmandali sharoitda Qurolli Kuchlardan bo'shatilgan;
  • Qo'shma Shtatlar fuqarosi bo'lgan, AQSh fuqaroligidan chiqqan;
  • Shaxsni bunday yaqin sherikning yaqin sherigini yoki bolasini ta'qib qilish, ta'qib qilish yoki tahdid qilishdan saqlaydigan sud qaroriga binoan;
  • Har qanday sudda "maishiy zo'ravonlik jinoyati uchun" aybdor deb topilgan, belgilangan muddat 18 AQShda. 921 (a) (33)[15]

Qurol-yarog 'rad etish bo'yicha shikoyat

NICS rad etishini xato deb hisoblagan xaridor, rad etishni baholashda foydalanilgan yozuvning to'g'riligini shubha ostiga qo'yishi yoki rad etish uchun asos sifatida foydalanilgan yozuvning haqiqiy emasligini yoki xaridorga tegishli emasligini da'vo qilish orqali qaror ustidan shikoyat qilishi mumkin.[16] Apellyatsiya shikoyatlarining qoidalari NICS qoidalarida 28-sarlavha, Federal Qoidalar Kodeksi, 25.10-qism va 1993 yildagi Brady to'pponchasini zo'ravonlikning oldini olish to'g'risidagi qonunning 103 (f) va (g) kichik bo'limlari va 104-bo'limida keltirilgan.

Ga ko'ra Milliy miltiq uyushmasi, yolg'on ijobiy NICS tizimida fuqarolarni rad etish Ikkinchi o'zgartirish huquqlar.[17] NRA "noto'g'ri rad etishlar soni apellyatsiya shikoyatida bekor qilinganlarga qaraganda ancha ko'p", deb taxmin qilish uchun muhim sabablar bor ", deb aytmoqda, chunki ba'zi odamlar noto'g'ri rad etishlarga murojaat qilmasligi mumkin.[17]

FQB tomonidan 2014 yilda amalga oshirilgan operatsiyalar to'g'risidagi hisobotda jami 90,895 ta "operatsiyani rad etish" ning 4 411 tasi (taxminan 5%) NICS bo'limi tomonidan olib borilgan qo'shimcha tadqiqotlar natijasida bekor qilindi. Xabarda aytilishicha, "2014 yilda bekor qilingan rad etish qarorlarining asosiy sababi shikoyat beruvchining qurol izlari diskvalifikatsiya qiluvchi yozuv mavzusining barmoq izlariga mos kelmasligi edi. Boshqa bir asosiy sabab rad etish qarorlari apellyatsiya shikoyati bilan bekor qilingan jinoyat tarixi yozuvlariga tegishli. dolzarb va aniq ma'lumotlarni o'z ichiga olmaydi ... Matchlar barmoq izlari bilan rad etilgan hollarda, NICS bo'limi sub'ektning rad etish to'g'risidagi qarorini bekor qilishi va bitimni davom ettirishiga imkon berishi mumkin, ammo, chunki NICS jarayoni davom etadigan operatsiyalar bo'yicha barcha aniqlovchi ma'lumotlarni tozalashi shart. FFLga xabar berilganidan keyin 24 soat ichida, ko'p hollarda, o'sha qabul qiluvchi keyingi qurol sotib olishga urinib ko'rganida va yana o'sha taqiqlovchi yozuvga mos kelganda, jarayon takrorlanishi kerak. "[18] Shu bilan birga, NICS tizimida "Ixtiyoriy apellyatsiya arizasi" protsedurasi ham mavjud bo'lib, unga binoan shaxs kelgusida noto'g'ri rad etish yoki kechiktirishni oldini olish uchun NICS bo'limidan tozalash ma'lumotlarini emas, balki o'z identifikator ma'lumotlarini saqlab qolishlarini so'rashi mumkin.[19]

1998 yil 30-noyabrdan 2016-yil 31-maygacha NICS 1 323 172 ta operatsiyani rad etdi. Rad etishning asosiy sabablari qatoriga quyidagilar kiradi: "Bir yildan ortiq muddat bilan jazolanadigan jinoyat yoki ikki yildan ortiq jazoga loyiq xatti-harakatlar uchun sudlanganlik", "Adolatdan qochgan", "Oilaviy zo'ravonlik uchun sudlanganlik jinoyati" va "Noqonuniy foydalanuvchi / odatlanib qolgan boshqariladigan modda ".[20]

2016 yil yanvar oyida, USA Today Federal qidiruv byurosi 2015 yil oktyabr oyida NICSni rad etish to'g'risidagi murojaatlarni ko'rib chiqishni to'xtatganligi va 2016 yil 20 yanvar holatiga ko'ra 7,100 ta murojaatning ortda qolganligini xabar qildi.[21] Milliy miltiqchilar assotsiatsiyasi murojaatlarni ko'rib chiqmaslik "Ikkinchi o'zgartirish huquqlarini noqonuniy ravishda rad etganlarga nisbatan jiddiy e'tiborsizlik" ekanligini aytdi.[17]

Muvaffaqiyatsizlikka oid muhim talablar

Keyin Charleston cherkovida otishma, FBI direktori Jeyms Komi "Federal qidiruv byurosining tekshiruv tizimidagi xatolar" uchun uzr so'radi va "Biz tomonimizdagi xato bu yigitning qurol sotib olishiga bog'liq" deb aytdi.[22] Dilan Roofning hibsga olinishi va unga tegishli bo'lganligini tan olish Subokson qurolni sotib olishdan bir oy oldin retseptisiz uni 1968 yildagi qurolni boshqarish to'g'risidagi qonunga binoan taqiqlangan shaxs sifatida diskvalifikatsiya qilgan bo'lar edi.[23] "Roof" ning fonini tekshirish bo'yicha FBIning ichki hisobotida agentlikning ma'lumotlar bazalaridagi bo'shliqlar va uning fon tekshiruvlarini olib borish siyosati, shuningdek, ishlamay qolganligi uchun ba'zi bir ma'lumotlarning qancha vaqt saqlanishi mumkinligi to'g'risidagi qonuniy cheklovlar keltirilgan.[24] 2019 yil 30 avgustda To'rtinchi tuman apellyatsiya sudi marhumning tirik qolganlari va oilalari Federal hukumatni sudga berishlari mumkinligiga qaror qildi.[25]

Izidan Sutherland Springs cherkovida otishma qurolli shaxs, yaqin atrofdagi 26 yoshli Devin Patrik Kelli Yangi Braunfellar 26 kishini o'ldirgan va 20 kishini jarohatlagan 2017 yilgi NICS to'g'risidagi qonunni tuzatish yilda kiritilgan Amerika Qo'shma Shtatlarining 115-kongressi. A. Tufayli Kelleyga qurol va o'q-dorilarni sotib olish yoki saqlash taqiqlangan oiladagi zo'ravonlik sudlanganlik harbiy sud ichida Amerika Qo'shma Shtatlari havo kuchlari. Havo kuchlari sudlanganlikni qayd eta olmadilar Federal tergov byurosi (FQB) Jinoyatchilik bo'yicha milliy axborot markazi Ma'lumotlar bazasi, bu Jinoyatni tezkor tekshirib ko'rish milliy tizimi tomonidan taqiqlangan xaridlarni belgilash uchun ishlatiladi. Otishma ortidan, paydo bo'lgan Bosh inspektorning mudofaa boshqarmasi 1997 va 2015 yillarda jinoiy xabar berish bilan bog'liq shu kabi muammolarni keltirib chiqaradigan hisobotlarni e'lon qilgan.[26] Kelley ishidagi xatolik havo kuchlarini tekshirishni boshlashga undadi.[27] Hujum bir kishining Texasdagi ommaviy halokati va beshinchi marotaba sodir bo'lgan Qo'shma Shtatlarda ommaviy otishma.[28]

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ Terkel, Amanda; Shteyn, Sem (2013 yil 11 aprel). "Qurolning milliy reyestrini yaratishda Pat Manni, Dj Manchin boshchiligida 15 yillik qamoq jazosi belgilangan" - Huff Post orqali.
  2. ^ NICS qurol-aslaha tekshiruvi, 1998 yil 30 noyabr - 2020 yil 31 oktyabr Ushbu maqola ushbu manbadagi matnni o'z ichiga oladi jamoat mulki.
  3. ^ Joshua Eton (2020 yil 30-iyul). "Qurol savdosi ko'paymoqda, ammo tekshiruvlar davom etmayapti". FiveThirtyEight. Olingan 2 sentyabr, 2020.
  4. ^ a b v Kerol, Uolter F. (2002). "Jinoyat to'g'risida tezkor ma'lumotni tekshirishning milliy tizimi". Karterda Gregg Li (tahrir). Amerika jamiyatidagi qurollar: Tarix, siyosat, madaniyat va qonun ensiklopediyasi (1-nashr). Santa Barbara, Kaliforniya: ABC-CLIO. 431-432 betlar. ISBN  9781576072684. OCLC  50643991. Olingan 20 iyun, 2014.
  5. ^ a b Vernik, Jon S.; Vebster, Daniel V.; Vittes, Ketrin A. (2011). "Xavfli odamlardan qurol saqlashga oid qonun va siyosat yondashuvlari". Kulxanada Jon G. (tahrir). Qonun va siyosiy munozaralarni qayta ko'rib chiqish: sog'liqni saqlash istiqbollari. Nyu-York: Kembrij universiteti matbuoti. ISBN  978-0-521-19505-8.
  6. ^ "Federal qidiruv byurosi: NICS faoliyatining 10 yilligini nishonlamoqda". fbi.gov. AQSh Adliya vazirligi. 2008 yil 30-noyabr. Olingan 20 iyun, 2014.
  7. ^ "Qurol bilan muomala bo'yicha yozuv" (PDF). atf.gov. AQSh Adliya vazirligi. Aprel 2012. Arxivlangan asl nusxasi (PDF) 2015 yil 15 fevralda. Olingan 30 iyun, 2014.
  8. ^ "Federal qidiruv byurosi: NICS ma'lumotlari". fbi.gov. AQSh Adliya vazirligi. 2014 yil. Olingan 30 iyun, 2014.
  9. ^ a b v d "2019 NICS operatsiyalari bo'yicha hisobot". fbi.gov. AQSh Adliya vazirligi. 2020 yil. Olingan 2 sentyabr, 2020.
  10. ^ Joshua Eaton (3-dekabr, 2019-yil). "Federal qidiruv byurosi hech qachon yuz minglab qurollarni tekshirishni yakunlamaydi". CQ-ga qo'ng'iroq qilish. Olingan 2 sentyabr, 2020.
  11. ^ "FBI: indekslar risolasi". fbi.gov. AQSh Adliya vazirligi. 2013 yil dekabr. Olingan 18 iyun, 2014. O'lik havola
  12. ^ "Bradyga doimiy ruxsatnoma jadvali | Spirtli ichimliklar, tamaki, qurol va portlovchi moddalar byurosi". www.atf.gov. Olingan 2017-05-02.
  13. ^ "AQSh kodeksi, 18-sarlavha, I qism, 44-bob, 922-§ - qonunga xilof harakatlar (g)". qonun.cornell.edu. Huquqiy axborot instituti. 2013 yil 13-avgust. Olingan 22 iyun, 2014.
  14. ^ "AQSh kodeksi, 18-sarlavha, I qism, 44-bob, 922-§ - qonunga xilof harakatlar (n)". qonun.cornell.edu. Huquqiy axborot instituti. 2013 yil 13-avgust. Olingan 22 iyun, 2014.
  15. ^ a b "FBI: indekslar risolasi". fbi.gov. AQSh Adliya vazirligi. 2013 yil dekabr. Olingan 18 iyun, 2014.
  16. ^ Devidson, Charli. "Federal qidiruv byurosining tekshiruvini rad etish bo'yicha shikoyat jarayoni. Olingan 25 aprel 2012.
  17. ^ a b v NRA-ILA. "NRA-ILA - Chiqish imkoni yo'q: federatsiyalar NICS rad etgan murojaatlarni ko'rib chiqishni to'xtatadilar". NRA-ILA.
  18. ^ "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2016-01-20. Olingan 2016-01-25.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  19. ^ "NICS murojaatlari - FBI". Olingan 2017-02-16.
  20. ^ "Federal rad etish sabablari NICS bo'limining rad etishlari 1998 yil 30 noyabr - 2016 yil 31 may" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2016-05-14. Olingan 26 iyun, 2016.
  21. ^ "Federal qidiruv byurosi rasmiysi:" Perfect bo'ron "qurol-yarog 'tekshiruvidan o'tmayapti". AQSh BUGUN. 2016 yil 19-yanvar.
  22. ^ Ellen Nakashima (2015 yil 10-iyul). "Federal qidiruv byurosi: fon tekshiruv tizimidagi nosozlik Dylann Roofga qurol sotib olishga imkon berdi". Vashington Post.
  23. ^ "Taqiqlangan shaxslarni aniqlang, 18 AQSh § 922 (g)". ATF. 22 sentyabr 2016 yil.
  24. ^ Joshua Eaton (10 oktyabr 2019). "Charlstondagi ommaviy qotil qurolni orqa tarafdagi bo'shliqlar tufayli oldi", deyiladi ichki hisobotda.. CQ-ga qo'ng'iroq qilish.
  25. ^ "№ 18–1931" (PDF).
  26. ^ Joshua Eaton (2018 yil 11 oktyabr). "Pentagon Obama ma'muriyatini qurolni tekshirish muammosini chalg'itdi, hujjat ko'rsatmoqda". ThinkProgress.
  27. ^ Montgomeri, Devid; Jr, Richard A. Oppel; "Real", Xose A. Del (2017-11-06). "Havo kuchlarida xatolik Texas qurolli shaxsiga qurol sotib olishga ruxsat berildi". The New York Times. ISSN  0362-4331. Olingan 2018-03-04.
  28. ^ Ahmed, Said. "AQShning zamonaviy tarixidagi eng halokatli 5 ta ommaviy otishmadan 2 tasi so'nggi 35 kun ichida sodir bo'ldi". CNN. Olingan 2018-03-04.

Qo'shimcha o'qish

Tashqi havolalar