S. D. Warren Co., Meyn atrof-muhitni muhofaza qilish kengashi - S. D. Warren Co. v. Maine Board of Environmental Protection

S. D. Warren Co., Meyn atrof-muhitni muhofaza qilish kengashi
Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudining muhri
2006 yil 21 fevralda bahslashdi
2006 yil 15 mayda qaror qilingan
To'liq ish nomiS. D. Warren Co., Meyn atrof-muhitni muhofaza qilish kengashi va boshqalar.
Iqtiboslar547 BIZ. 370 (Ko'proq )
126 S. Ct. 1843 yil; 164 LED. 2d 625; 2006 AQSh LEXIS 3955; 74 USL.W. 4244
Ish tarixi
OldinKengash qarori tasdiqlandi, 2004 yil Men. Super. LEXIS 115 (Men. Super. Kt. 2004 yil 4-may); 868 A.2d 210 (Men. 2005); sertifikat. berilgan, 126 S. Ct. 415 (2005)
Xolding
Gidroelektr to'g'onidan suvning chiqib ketishi suzib yuruvchi suvlarga "tushirish" ni tashkil qilganligi sababli, bu "Toza suv to'g'risida" gi qonunning davlat sertifikatlash talabiga bo'ysunadi. Meyn Oliy sud sudi tasdiqladi.
Sudga a'zolik
Bosh sudya
Jon Roberts
Associates Adliya
Jon P. Stivens  · Antonin Skaliya
Entoni Kennedi  · Devid Sauter
Klarens Tomas  · Rut Bader Ginsburg
Stiven Breyer  · Samuel Alito
Ishning fikri
Ko'pchilikSauter, unga Roberts, Stivens, Kennedi, Tomas, Ginsburg, Breyer, Alito; Skaliya (III-C qismidan tashqari)
Amaldagi qonunlar
33 AQSh  § 1341 (Toza suv to'g'risidagi qonun § 401)

S. D. Warren Co., Meyn atrof-muhitni muhofaza qilish kengashi, 547 AQSh 370 (2006), tomonidan qaror qilingan ish Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi ostida litsenziyalash talablarini o'z ichiga olgan Toza suv to'g'risidagi qonun. Sud bir ovozdan qaror chiqardi gidroelektr to'g'onlari Qonunning 401-bo'limiga binoan, unda "har qanday tushirish" ga olib kelishi mumkin bo'lgan litsenziyalanadigan faoliyat uchun federal litsenziyalash shart qilingan. suzuvchi suvlar suvni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari buzilmasligi to'g'risida davlat sertifikati olgandan keyin. Sud, ushbu Qonunda "zaryadsizlantirish" so'zi ta'riflanmaganligi sababli, unga oddiy ma'no berilishi kerak, chunki suv omboridan oqib chiqadigan suv oddiygina bo'lishi kerak.

Fon

The S. D. Uorren kompaniyasi davomida bir necha gidroelektr to'g'onlarini boshqaradi Presumpscot daryosi janubda Meyn elektr energiyasini ishlab chiqaradi qog'oz fabrikasi. Har bir to'g'on suv havzasini yaratish orqali ishlaydi, undan suv daryoning bir qismini aylanib o'tib o'tadi turbinalar daryo tubiga qaytib tushishdan oldin. To'g'onlarni ishlatish uchun litsenziyalar Federal Energiya Nazorat Komissiyasi (FERC) ga muvofiq Federal kuch to'g'risidagi qonun.[1]

FERC litsenziyalariga qo'shimcha ravishda 1970 yil suv sifatini yaxshilash to'g'risidagi qonun "bo'shatish" ga olib kelishi mumkin bo'lgan faoliyat uchun o'ziga xos talabni kiritdi suzuvchi suvlar. Ushbu faoliyat uchun litsenziya sertifikatlash sharti bilan Shtat bunda chiqindi suvning ba'zi standartlari, shu jumladan davlatning qonunlarida belgilangan me'yorlarni buzmasligi mumkin. Keyinchalik bu talab 401-bo'limga kiritilgan Toza suv to'g'risidagi qonun.[2]

1999 yilda S. D. Uorren o'zining beshta to'g'oni uchun federal litsenziyalarni yangilashga intildi. U Men shtatining Atrof-muhitni muhofaza qilish departamentidan suv sifatini sertifikatlash uchun ariza topshirdi, ammo u o'zining to'g'onlari daryoga 401-bo'limni qo'llashni keltirib chiqaradigan har qanday "quyilishga" olib kelmasligini da'vo qilib, norozilik bilan o'z arizasini topshirdi. Uorrenga daryoning chetlab o'tgan qismlarida minimal oqim oqimini ushlab turishni va turli xil yo'llar orqali o'tishni talab qiladigan sertifikatlar ko'chib yuruvchi baliqlar va eels. Oxir-oqibat FERC Meyn shartlari asosida beshta to'g'onni litsenziyalashga muvaffaq bo'ldi, ammo kompaniya 401 bo'limiga binoan davlat sertifikatiga bo'lgan ehtiyojni rad etishda davom etdi.

Meynning ma'muriy apellyatsiya sudiga muvaffaqiyatsiz murojaat qilganidan so'ng, Atrof-muhitni muhofaza qilish kengashi, Uorren sudga murojaat qildi Cumberland okrugi Oliy sud. Sud Uorrenning to'g'onlari zaryadsizlanishlarga olib kelmaydi degan dalillarini rad etdi,[3] va Meyn Oliy sud sudi tasdiqladi.[4]

Sudning fikri

Sud Meyn Oliy sud sudining qarorini bir ovozdan tasdiqladi. Sud xulosasini Adliya e'lon qildi Devid Sauter va unga butun sud qo'shildi. Biroq, Adolat Antonin Skaliya, foydalanish taniqli tanqidchisi qonunchilik tarixi yilda qonuniy talqin, kompaniyaning qonunchilik tarixiga asoslangan argumentini tanqid qilgan fikrning III-C qismiga qo'shilmagan.

Sud kuzatgan Toza suv to'g'risidagi qonun chiqindilarni ta'riflamagan, ammo "malakasiz ishlatilganda" chiqindi "atamasi ifloslantiruvchi chiqindi va ifloslantiruvchi moddalarning chiqishini o'z ichiga oladi" deb ta'kidlagan.[5] Shuningdek, Qonunda "a. Zaryadsizlanishi" belgilangan ifloslantiruvchi "va" ifloslantiruvchi moddalarni tashlab yuborish ", ya'ni" har qanday ifloslantiruvchi moddalarni istalgan nuqtadan qatnovchi suvlarga qo'shilishi ".[6] Sud, bu "bo'shatish" ushbu ta'riflardan kengroq degan ma'noni anglatadi, aks holda bu atama ortiqcha edi. Qonuniy ta'rif yo'qligi sababli va u emas san'at muddati, Sud o'rniga uni "odatdagi yoki tabiiy ma'nosiga muvofiq" deb talqin qilish uchun qoldirildi.

Iqtibos Vebsterning yangi xalqaro lug'ati, Sud tushuntirishicha, "zaryadsizlantirish" odatda "oqish yoki chiqarib yuborish" degan ma'noni anglatadi, bu sud avvalgi suv bilan bog'liq ishlarda ishlatgan so'zning oddiy ma'nosi. Xususan, 401-bo'limni o'z ichiga olgan 1994 yilda qabul qilingan qarorda hatto ushbu ta'rif ishlatilgan.[7] The Atrof muhitni muhofaza qilish agentligi va FERC dan chiqarilishini qamrab olish uchun ushbu oddiy ma'noda muntazam ravishda "zaryadsizlanish" ni o'qigan gidroelektr to'g'onlari. Garchi Chevron hurmat ushbu kontekstda qo'llanilmagan bo'lsa ham, Sud, shunga qaramay, ushbu idoralar tomonidan ushbu "bo'shatish" qo'llanilishi "ushbu atamani kundalik ma'nosini tushunganimizni tasdiqlaydi".


Izohlar

  1. ^ 16 AQSh §§ 817 (1), 792; Shuningdek qarang Kommunal xizmat to'g'risidagi qonun 1935 yil, 210-§.
  2. ^ Kodlangan 33 AQSh  § 1341. Tegishli matnda shunday deyilgan: "Federal litsenziya yoki har qanday faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsat olish uchun har qanday da'vogar ... suzib yuradigan suvlarga oqib chiqishiga olib kelishi mumkin, bu litsenziyalovchi yoki ruxsat beruvchi tashkilotga ushbu chiqindi kelib chiqqan davlat tomonidan sertifikat beradi. . " 33 AQSh  § 1341 (a) (1). "Ushbu bo'limga muvofiq taqdim etilgan har qanday sertifikat, chiqindi suvlarni cheklash va boshqa cheklovlarni belgilaydi va Federal litsenziya yoki ruxsat olish uchun har qanday da'vogarga rioya qilishini ta'minlash uchun zarur bo'lgan kuzatuv talablarini [§§ 1311, 1312, 1316 va 1317] va ushbu sertifikatlashda ko'rsatilgan davlat qonunlarining boshqa har qanday tegishli talablari bilan va ushbu bo'lim qoidalariga muvofiq har qanday Federal litsenziya yoki ruxsatnomaning sharti bo'lib qoladi. " 33 AQSh § 1341 (d).
  3. ^ S.D. Warren Co., Envtl of Maine Dep't. Prot., № AP-03-70, 2004 Me. Super. LEXIS 115 (Men. Super. Kt. 2004 yil 4-may).
  4. ^ S. D. Warren Co., atrof-muhitni muhofaza qilish kengashi, 868 A.2d 210 (Men. 2005).
  5. ^ 33 AQSh  § 1362 (16).
  6. ^ 33 AQSh § 1362 (12).
  7. ^ PUD №1 Vashington Dep't of Ecology ga qarshi, 511 AQSh 700 (1994) ("Murojaatchilar, hech bo'lmaganda, loyiha ikkita mumkin bo'lgan chiqindilarga olib kelishini tan olishadi - loyihaning qurilishi paytida chuqurlashtirilgan va to'ldirilgan materialning chiqishi va suvning chiqarilishi ...").

Adabiyotlar