Qo'shma Shtatlarda rayonlashtirish - Zoning in the United States

Yoqimsiz simlar o'n to'qqizinchi asr oxirlarida rayonlashtirish ajitatsiyasining maqsadlaridan biri bo'lgan

Qo'shma Shtatlarda rayonlashtirish turli xillarni o'z ichiga oladi erdan foydalanish ostida joylashgan qonunlar politsiya kuchi huquqlari davlat hukumatlari va mahalliy hokimiyat organlari xususiy mulk ustidan vakolatni amalga oshirish ko'chmas mulk. Dastlabki rayonlashtirish qonunlari Los Anjeles 1908 yilgi rayonlashtirish to'g'risidagi farmonlar va Nyu-York shahri 1916 yildagi rayonlashtirish qarori. 1920 yillarning boshidan boshlab Qo'shma Shtatlar Savdo vazirligi 20-asrning 20-yillarida shtatlarga qonunlarni ishlab chiqishda ko'maklashish uchun rayonlashtirish va rejalashtirish to'g'risidagi namunaviy farmonlarni ishlab chiqdi. 1920-yillarning boshlarida, sud jarayoni Klivlend atrofidagi mahalliy rayonlashtirish to'g'risidagi farmonga qarshi chiqdi, u oxir-oqibat Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi (Evklid va Ambler ko'chmas mulkiga qarshi ).

Ga ko'ra Nyu-York Tayms, "Amerikada bitta oilaviy rayonlashtirish deyarli xushxabar", chunki ko'plab shaharlar zonasi yakka tartibdagi uylar uchun juda keng maydonga ega.[1] Ko'plab metropolitenlarda uy-joy etishmovchiligi, shu bilan birga irqiy yashash joylarini ajratish, rayonlashtirish qonunlari bo'yicha jamoatchilik e'tiborini va siyosiy munozaralarni kuchayishiga olib keldi.[2][3] Qat'iy zonalarga ajratish to'g'risidagi qonunlar Qo'shma Shtatlarda turar joylarni irqiy ajratishga yordam beradi,[4][5] yakka tartibdagi uy-joy qurishga ustuvor ahamiyat beradigan rayonlashtirish to'g'risidagi qonunlar uy-joy mavjudligi, uy-joyning arzonligi va atrof-muhitga zarar etkazishi bilan bog'liq muammolarni keltirib chiqardi.[1][6] Liberal va konservativ uy egalari o'z mahallalarida zich uylar qurilishiga qarshi bo'ladimi-yo'qligi jihatidan juda kichik farqlar mavjud.[7]

Kelib chiqishi va tarixi

Rayonlashtirish tor ma'noda talqin qilingan bo'lib, shaharning aniq belgilangan joylariga diskret erlardan foydalanish belgilanadi. Kengroq ma'noda rayonlashtirish deganda shtatlardan berilgan politsiya vakolatlari tomonidan amalga oshiriladigan keng ko'lamli mahalliy qoidalar tushuniladi. Dastlab, Qo'shma Shtatlarda zonalarga ajratish to'g'risidagi farmoyishlar doirasi jihatidan torroq bo'lgan, keyinchalik esa farmoyishlari yanada kengroq bo'lgan.

1908–1930

1908 yil Los-Anjelesni rayonlashtirish to'g'risidagi farmoyishlar

Los-Anjelesda neft burg'ulash ishlari, 1905 yil

Los-Anjeles shahar kengashi 1908 yil 24-sentabrda Qo'shma Shtatlarda birinchi munitsipal rayonlashtirish to'g'risidagi farmonni qabul qildi. Garchi ushbu farmon shaharning barcha qismlarini mintaqaviy xaritaga kiritmagan bo'lsa-da, keyingi amerikalik farmonlarda bo'lgani kabi, u ham turar joy, ham sanoat tumanlarini tashkil etdi. Mavjud noqulayliklar to'g'risidagi qonunlar allaqachon ba'zi sanoat erlardan foydalanishni taqiqlagan edi Los Anjeles. Xavfli korxonalar (masalan, portlovchi moddalarni saqlash) 1908 yilgacha noqonuniy edi, masalan, erdan foydalanish uchun hidi bor edi. so'yish joylari va teri ishlab chiqarish korxonalari. Qarorga binoan bir xil qonunlarga ega bo'lgan uchta yirik turar-joy massivlari yaratildi va ularning hammasi kir yuvish, o'tin ishlab chiqaradigan maydonlar va umuman, dvigatellar boshqaradigan uskunalardan foydalangan holda har qanday sanoat kabi biznesni taqiqladi. Qonun korxonalarni orqaga qarab ko'chishiga olib kelishi mumkin va kompensatsiya talab qilinmaydi. Kir yuvish uchun taqiq irqiy xususiyatga ega edi, chunki ko'pchilik Xitoy aholisi va fuqarolariga tegishli edi. The Kaliforniya Oliy sudi allaqachon bunday qoidalarni qo'llab-quvvatlagan edi Vik Vo (1886). Ko'pchilik keyinroq Kaliforniya sud ishlari 1908 yildagi qarorni qo'llab-quvvatladi, hatto bitta holatda ham ex post facto mavjud g'isht zavodini boshqa joyga ko'chirish.[8]

Xuddi shu 1908 yil farmoni bilan sakkizta sanoat okruglari tashkil etildi. Ular asosan temir yo'llar bo'ylab temir yo'l va yo'laklarda sanoatning rivojlanishiga sezilarli darajada erishilgan hududlarda chizilgan Los-Anjeles daryosi. Biroq, 1909-1915 yillarda, Los-Anjeles shahar kengashi, ishbilarmonlik manfaatlarining ba'zi 1908 ta turar-joy okrugida sanoat taqiqlaridan istisnolar yaratish to'g'risida so'rovlariga javob berdi. Ular buni tumanlar ichidagi tumanlarning huquqiy apparati orqali amalga oshirdilar. Ba'zilar kinofilmlar kabi benign bo'lishi mumkin bo'lsa, boshqalari parranda so'yish joylari kabi ifloslantiruvchi moddalar edi. Istisnolar ro'yxatining kengayib borishiga qaramay, boshqa shaharlarda yangi farmonlar (ya'ni, 1914 yil Oakland farmoni) 1908 yilgi Los-Anjeles modelini taxminan 1917 yilgacha kuzatib bordi.[8] 1913 yilgacha 22 ta shahar mintaqaviy farmonga ega edi.[9]

Irqqa asoslangan rayonlashtirish to'g'risidagi farmoyishlar, 1910-1917

Amerikaning ko'plab shaharlarida 1910-1917 yillarda irqqa asoslangan turar joylarni ajratish to'g'risidagi qonunlar qabul qilindi. Baltimor shahar kengashi 1910 yil dekabrda bunday qonunni qabul qildi.[10][11] Los-Anjeles turar joyidan farqli o'laroq, turar joylardan foydalanish uchun aniq belgilangan maydonlarni yaratgan Baltimor sxema blok-blok asosida amalga oshirildi. Druid tepaligi sifatida allaqachon mavjud edi amalda qora tanli mahalla, ammo yaqin atrofdagi ba'zi oq tanlilar rasmiy ajratish uchun norozilik bildirishdi. Bir necha oydan so'ng, Richmond, Virjiniya tomonidan urib tushirilgan bo'lsa-da, irqqa asoslangan rayonlashtirish qonunini qabul qildi Virjiniya Oliy sudi. Keyingi bir necha yil ichida bir nechta janubiy shaharlarda poytaxtlarga ajratilgan turar joylarni ajratish to'g'risidagi farmoyishlar, shu jumladan boshqa to'rtta shahar ham o'rnatildi Virjiniya, bitta Shimoliy Karolina va boshqasi Janubiy Karolina. Atlanta 1910 yilgi Baltimor farmoniga o'xshash qonun qabul qildi. 1918 yilgacha irqqa asoslangan rayonlashtirish to'g'risidagi farmonlar qabul qilingan Yangi Orlean, Louisville, Sent-Luis va Oklaxoma Siti.[11]

Oxir oqibat, Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi Louisville to'g'risidagi qarorni bekor qildi Byukenen va Uorli irqqa asoslangan rayonlashtirish o'n to'rtinchi tuzatishni buzganligi;[10][11] aniqrog'i, Sud qonun "shartnoma tuzish huquqi" va mulkni begonalashtirish huquqini buzgan deb hisoblaydi.[12] Qaramay Byukenen Hukm bilan, Atlanta shahri, Oliy sud shunchaki Luisvill farmonining o'ziga xos nuqsonlariga nisbatan qo'llanilganligini ta'kidlab, poyga asosidagi rayonlashtirish to'g'risidagi yangi farmonni ishlab chiqdi. Jorjiya Oliy sudi Atlantadagi farmonni bekor qilganidan keyin ham shahar o'zlarining irqiy asosdagi turar joylarini rayonlashtirish xaritalaridan foydalanishda davom etdi. Boshqa munitsipalitetlar chegaralarini sinovdan o'tkazdilar Byukenen; Florida, Apopka va West Palm Beach poyga asosida turar joylarni rayonlashtirish to'g'risidagi farmoyishlar ishlab chiqildi. Birmingem, Indianapolis va Yangi Orlean barchasi irqqa asoslangan rayonlashtirish qonunlarini qabul qildi, Atlanta esa Ostin, Missuri, Kanzas-Siti va Norfolk "spotli rayonlashtirish" qarorlarida irqni ko'rib chiqdilar. Ba'zi hollarda, ushbu amaliyotlar o'nlab yillar davomida davom etdi Byukenen.[12]

1916 yil Nyu-Yorkni rayonlashtirish to'g'risidagi qaror

Asosiy maqola: 1916 yilni rayonlashtirish qarori
Adolatli bino tasvirlangan dastlabki postcarta
1916 yildagi Nyu-York shahrini rayonlashtirish to'g'risidagi farmonning grafigi, 2 baravar balandlikdagi 80 metrlik ko'chaga ko'tarilishning namunasi.

1916 yilda, Nyu-York shahri qabul qildi birinchi rayonlashtirish qoidalari qurilishiga reaktsiya sifatida shahar bo'ylab murojaat qilish Teng bino (bu hali ham 120 Broadway-da). Bino qo'shni turar-joy binolari bo'ylab ko'tarilib, mulk chegarasida mavjud bo'lgan barcha er maydonlarini to'liq qamrab olgan, qo'shni binolarning derazalarini to'sib qo'ygan va zarar ko'rgan hududdagi odamlar uchun quyosh nuri tushishini kamaytirgan.[13]

Bassettning rayonlashtirish xaritasi butun shahar uchun balandlikning cheklanishlarini o'rnatdi, ular binolarning maksimal balandligi va qo'shni ko'chalarning kengligi o'rtasidagi nisbat sifatida ifodalangan. Turar joy zonalari binolarning balandligini qo'shni ko'chalarning kengligidan yuqori bo'lmagan darajada cheklaydigan eng cheklov edi. Qonun shuningdek, erlardan foydalanishni tartibga solgan, fabrikalar va omborlarning chakana savdo hududlariga kirib borishini oldini olgan.[14]

Ushbu qonunlar, a tomonidan yozilgan komissiya boshchiligidagi Edvard Bassett va imzolangan Shahar hokimi Jon Purroy Mitchel, bo'ldi loyiha mamlakatning qolgan qismida rayonlashtirish uchun, qisman Bassett yozgan rejalashtirish bo'yicha advokatlar guruhiga rahbarlik qilganligi sababli Zonalarni ajratish bo'yicha standart davlat qonuni 1924 yilda AQSh Savdo vazirligi tomonidan chiqarilgan va aksariyat shtatlar tomonidan deyarli o'zgarishsiz qabul qilingan. Ushbu rayonlashtirish qoidalarining osmono'par binolar shakliga ta'siri me'mor va rassom tomonidan mashhur tasvirlangan Xyu Ferris.[15]

Zonalarni ajratish bo'yicha standart davlat qonuni

Asosiy maqola: Zonalarni ajratish bo'yicha standart davlat qonuni

Davlat standartlarini zonalarga ajratish to'g'risidagi qonun (SZEA) bu orqali ishlab chiqilgan va nashr etilgan federal rejalashtirish hujjati Amerika Qo'shma Shtatlari Savdo vazirligi 1924 yilda, bu davlatlarga o'zlarining rayonlashtirishga oid qonunlarini qabul qilishlari mumkin bo'lgan modelni berdi. Ushbu harakatning genezisi - bu tashabbus Gerbert Guver u savdo kotibi bo'lganida. Qo'shma Shtatlarda uylarga egalik huquqini ko'paytirish bo'yicha umumiy siyosatdan kelib chiqqan holda, davlat kotibi Guver rayonlashtirish bo'yicha maslahat qo'mitasini tashkil etdi, unga rayonlashtirish to'g'risidagi namunaviy nizomlarni ishlab chiqish vazifasi yuklatildi. Keyinchalik bu qo'mita shaharsozlik va rayonlashtirish bo'yicha maslahat qo'mitasi deb nomlangan. Ushbu qo'mita a'zolari orasida Edvard Bassett, Alfred Bettman, Morris Noulz, Nelson Lyuis, Frederik Qonun Olmsted, kichik va Lourens Veiller.[16]

Zonalarni ajratish bo'yicha maslahat qo'mitasi "Qonunlar va farmoyishlar" nomi ostida kichik qo'mita tayinladi. Bassett, Noulez, Lyuis va Veillerni o'z ichiga olgan ushbu qo'mita SZEA uchun bir qator qoralamalarni tuzdi, ularning biri 1921 yil 15 dekabrda tuzilgan edi. Ikkinchi loyiha 1922 yil yanvar oyida kichik qo'mitadan chiqdi. Bir nechta loyihalar avjiga chiqdi birinchi bo'lib 1924 yilda nashr etilgan hujjat, 1926 yilda qayta ko'rib chiqilgan va qayta nashr etilgan.[16]

Nyu-York shahri maydonlarni nisbati qoidalari, havo huquqlari va boshqa qoidalarni o'z ichiga olgan murakkabroq rayonlashtirish qoidalarini ishlab chiqishga kirishdi.[iqtibos kerak ]

Evklid va Ambler ko'chmas mulkiga qarshi

Asosiy maqola: Evklid va Ambler ko'chmas mulkiga qarshi

1926 yilda rayonlashtirish to'g'risidagi farmoyishlarning konstitutsiyaviyligi qo'llab-quvvatlandi Evklid, Ogayo shtati mahalliy mulk egasi tomonidan mulkdan foydalanishni cheklash buzilganligi to'g'risidagi sudga shikoyat qilingan Amerika Qo'shma Shtatlari Konstitutsiyasiga o'n to'rtinchi o'zgartirish. Ambler Realty Company 1922 yil 13-noyabrda Ogayo shtatining Evklid qishlog'iga qarshi mahalliy rayonlashtirish to'g'risidagi farmoyishlar uning mulkiy qiymatini samarali ravishda pasaytirganligi to'g'risida da'vo qo'zg'adi. Qishloq Ambler Realty tomonidan turar-joy mahallasi sifatida saqlanadigan er maydonini rayonlashtirgan edi. Ambler bu pulni yo'qotishini ta'kidladi, chunki agar er sanoat foydalanuvchilariga ijaraga berilishi mumkin bo'lsa, u turar-joy hududidan ko'ra ko'proq pul topgan bo'lar edi. Ambler Realty ushbu qoidabuzarliklar mulkni konstitutsiyaga zid ravishda qabul qilishni nazarda tutganligini va qonun bo'yicha teng himoyadan voz kechganligini da'vo qildi.[17]

Dastlab quyi sudlar tomonidan konstitutsiyaga zid qaror chiqarilgan bo'lsa-da, oxir-oqibat hududlarni ajratish to'g'risidagi farmon AQSh Oliy sudi tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Evklid qishlog'i, Ogayo shtati va Ambler Realty Co..

Bunda sud mintaqaviy ximoyachilarning ikkita muhim ehtiyojni qondirganligi haqidagi dalillarini qabul qildi. Birinchidan, hududlarni ajratish noqulaylik to'g'risidagi qonunga muvofiq kengaytirildi va takomillashtirildi, chunki ma'lum turdagi foydalanish turlari ma'lum bir tumandagi boshqa maqsadlarga mos kelmasligi to'g'risida oldindan ogohlantirishni ta'minladi. Ikkinchi dalil, rayonlashtirish zarur shahar rejalashtirish vositasi edi.

Evklid ishi yuzma-yuz muammo edi, ya'ni barcha tartibga solish sxemasi har qanday sharoitda konstitutsiyaga zid deb ta'kidlandi. Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi ushbu qarorni jamoat cho'chqani xonadan tashqariga chiqarib qo'ymaslik uchun oqilona qonunlar chiqarishi mumkin, hatto cho'chqalarga butun jamoat tomonidan taqiq qo'yilmasa ham.

Evklid ishidan beri umumiy sxemada yuz muammolari bo'lmagan. 1920-yillarning oxiriga kelib, mamlakatning aksariyat qismi rayonlashtirish bo'yicha bir qator qoidalarni ishlab chiqdilar.[iqtibos kerak ]

Xyuston, 1924-1929

Xyuston Qo'shma Shtatlar ichida istisno bo'lib qolmoqda, chunki u hech qachon rayonlashtirish to'g'risidagi farmonni qabul qilmagan. Biroq, Xyustonda munitsipal idora tarkibidagi elementlar va shahar elitalari o'rtasida 1920-yillarda rayonlashtirishni kuchli qo'llab-quvvatlash mavjud edi. 1924 yilda, Mer Oskar Xolkom, birinchi moliyalashtirilgan shahar rejalashtirish komissiyasini tayinladi. Shahar Kengashi S. Herbert Xare ishga yollanishiga ovoz berdi Qush va quyon rejalashtirish bo'yicha maslahatchi sifatida. 1927 yilda davlatni rayonlashtirish to'g'risidagi nizomni qabul qilganidan so'ng, Xolkom tayinlandi Will Hogg yangi shahar rejalashtirish komissiyasiga raislik qilish.[9] Uill Xogg asoschilaridan biri edi Oaks daryosi taraqqiyot, Texasning sobiq gubernatorining o'g'li va oilaviy neft boyligining merosxo'ri.[18] 1929 yilga kelib, Xare ham, Xogg ham rayonlashtirish to'g'risidagi farmonni referendumga o'tkazishga qaratilgan harakatlaridan voz kechishdi. Ularning taxminlariga ko'ra, buning uchun etarli yordam yo'q edi. O'sha yili Xogg shahar rejalashtirish komissiyasi raisi lavozimidan ketdi.[9]

Qo'shma Shtatlarning yirik aholi shaharlari orasida, Xyuston mamlakatdagi eng yirik shahar sifatida noyobdir yo'q rayonlashtirish farmoyishlar. Xyuston saylovchilari 1948, 1962 va 1993 yillarda rayonlashtirishni amalga oshirish bo'yicha harakatlarni rad etishdi. Odatda "Xyuston - Xyuston"[noaniq ] rayonlashtirish qonunlari yo'qligi sababli.[19] Ammo Xyuston butun boshqa yirik shaharlarga o'xshaydi Quyosh kamari, ularning barchasi davomida aholining o'sishining asosiy qismini boshdan kechirgan Avtomobil yoshi. Kabi ushbu shaharlarning eng kattasi Los Anjeles, Atlanta, Mayami, Tampa, Dallas, Feniks va Kanzas-Siti, ularning barchasi Xyuston bilan birgalikda metropoliten izlarini kengaytirdilar va erdan foydalanishni zonalarga ajratishdi.[20][21][22]

Xyustonda hududlarni rayonlashtirish to'g'risidagi rasmiy farmoyishlar mavjud bo'lmasa-da, ko'plab xususiy mulklar qonuniydir ahdlar yoki kelajakda erdan foydalanishni cheklaydigan "dalolatnoma cheklovlari", natijalari rayonlashtirish tizimlariga o'xshash.[21][23]

Shuningdek, shaharda lotlarning qanday bo'linishi, standart to'siqlar va to'xtash joylariga qo'yiladigan talablar ko'rsatilgan rivojlanish qoidalari qabul qilingan.[24] Reglament shaharning rivojlanishiga hissa qo'shdi avtomobil - eng katta minimal turar-joy maydonchalari va yirik savdo avtoulov to'xtash joylarining mavjud bo'lishini talab qilish orqali mustaqil ravishda tarqalish.[25]

Yerdan foydalanishga asoslangan rayonlashtirishsiz ichki halqa atrofidagi ko'plab mahallalar, masalan Montrose, turar-joy ko'chalari orasida aralashgan bar, restoran, mexanika va apparat do'konlari kabi kichik korxonalar.

Qo'llash sohasi

Avtoturargohni ta'minlash ba'zan belgilanadi

Nazariy jihatdan, rayonlashtirishning asosiy maqsadi mos kelmaydigan deb hisoblanadigan foydalanishni ajratishdir. Ammo amalda rayonlashtirish yangi rivojlanishning mavjud bo'lishiga zarar etkazmaslik uchun ruxsat beruvchi tizim sifatida qo'llaniladi aholi yoki korxonalar. Hududlarni rayonlashtirish odatda mahalliy hukumatlar tomonidan amalga oshiriladi okruglar yoki munitsipalitetlar, garchi davlat rayonlashtirish sxemasini mohiyatini rayonlashtirishga imkon beruvchi qonun bilan belgilaydi. Federal erlar davlat rejalashtirish nazoratiga bo'ysunmaydi.

Zonalarga ajratish, ayniqsa, maqbul bo'lgan faoliyat turlarini tartibga solishni o'z ichiga olishi mumkin ko'p (masalan, ochiq maydon, turar joy, qishloq xo'jaligi, tijorat yoki sanoat), ushbu faoliyatni amalga oshirish mumkin bo'lgan zichlik (past zichlikdan) uy-joy kabi yuqori zichlikdagi yagona oilaviy uylar kabi ko'p qavatli uylar ), binolarning balandligi, kosmik inshootlarning miqdori, binoning uchastkada joylashishi (muvaffaqiyatsizliklar ), bo'shliq turlarining nisbati ko'p (masalan, qancha) obodonlashtirildi kosmik va qancha asfaltlangan bo'sh joy), va qancha avtoturargoh taqdim etilishi kerak. Ba'zi tijorat zonalarida ma'lum do'konlarda qanday turdagi mahsulotlar sotilishi mumkinligi ko'rsatilgan.[26] Shaxsiy rejalashtirish tizimlari rayonlashtirishni o'zlarining tartibga solish rejimlariga qanday kiritishlari haqida tafsilotlar har xil bo'lsa ham, niyat har doim o'xshashdir.

Ko'pgina rayonlashtirish tizimlarida berish tartibi mavjud dispersiyalar (rayonlashtirish qoidalaridan istisnolar), odatda, chunki ba'zi bir tabiat qiyinligi sababli mulk savol ostida. Agar kelishmovchilik kafolatlanmagan bo'lsa, u holda bu da'voga sabab bo'lishi mumkin spotli rayonlashtirish paydo bo'lish. Aksariyat shtatlarni zonalarga ajratish to'g'risidagi qonunlar mahalliy hududlarni boshqarish organlariga har qanday joyni rayonlashtirish bilan shug'ullanishni taqiqlaydi, chunki bu rayonlashtirish sxemasining maqsadiga putur etkazadi.[27]

Zonalarga ajratish kodlari yurisdiktsiyaga qarab farq qiladi. Masalan, turar-joy zonalari uchun R1 kodlangan bo'lishi mumkin yakka tartibdagi uylar, R2 uchun ikki xonadonli uylar va uchun R3 ko'p xonadonli uylar. Yana bir misol, R60 bitta oilaviy uy uchun kamida 60,000 kvadrat metrni (1,4 akr yoki 0,5 gektar) tashkil qilishi mumkin, R30 esa bu o'lchamning atigi yarmini talab qilishi mumkin.

Etuk rayonlashtirish amaliyoti

Huquqiy muammolar

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining erdan foydalanishni nazorat qilish bo'yicha politsiya vakolatlarini tasdiqlash qobiliyatining bir nechta cheklovlari mavjud. Birinchidan, konstitutsiyaviy cheklovlarga so'z erkinligi (Birinchi o'zgartirish), mulkni adolatsiz olib qo'yish (Beshinchi o'zgartirish) va teng himoya (o'n to'rtinchi tuzatish) kiradi. Ba'zida mahalliy rayonlashtirishni cheklaydigan federal qonunlar ham mavjud. Ular orasida 1988 yildagi Federal uy-joyni o'zgartirish to'g'risidagi qonun, 1990 yildagi nogironligi bo'lgan amerikaliklar to'g'risidagi qonun va 2000 yildagi diniy erlardan foydalanish va muassasa qilingan shaxslar to'g'risidagi qonun mavjud.[28]

So'z erkinligi

Mahalliy hokimiyat idoralari hududlarni ajratish to'g'risidagi farmoyishlar orqali xususiy mulkka oid belgilarni tartibga soladi. Ba'zida sudlar nutq odoblari va uslublarini emas, balki nutq mazmunini tartibga soluvchi qonunlarni bekor qiladi. Bir sud xususiy mulkda "sotish" va "sotish" belgilarini taqiqlovchi mahalliy farmonni bekor qildi. Boshqa bir sud kattalar kabinetlari uchun belgilarni taqiqlovchi qonunni bekor qildi.[28]

1987 yildan keyin qabul qilish

1987 yildan boshlab, Qo'shma Shtatlar Oliy sudining bir nechta ishi erdan foydalanish qoidalarini a olish faqat talab qiladi tovon puli ga muvofiq Konstitutsiyaga beshinchi o'zgartirish. Birinchi ingliz evangelist-lyuteran cherkovi Los-Anjeles okrugiga qarshi vaqtincha olib ketish ham tovon puli talab qilishi mumkin degan qarorga keldi. Nollan Kaliforniyaning qirg'oq komissiyasiga qarshi buni hukm qildi qurilish uchun ruxsatnoma agentlikning vakolatli maqsadlarini sezilarli darajada rivojlantira olmaydigan shartlar, tovon puli talab qiladi. Lukas Janubiy Karolina qirg'oq kengashiga qarshi ko'plab ekologik muammolar kompensatsiyasiz rivojlanishni rad etish uchun etarli emas deb qaror qildi. Dolan va Tigard shahri Ruxsat berish shartlari taklif qilingan yangi rivojlanish ta'siriga mutanosib bo'lishi kerak, degan qarorga keldi. Palazzolo va Rod-Aylendga qarshi shikoyat qilayotgan mulk egasi huquqni qo'lga kiritgan paytda shubhasiz mavjud bo'lgan konstitutsiyaga zid qonunlar bilan boshqariladigan mulk huquqlari kamaytirilmaydi.

Biroq, er egalarining g'alabalari asosan AQSh Oliy sudi bilan cheklangan. shunga qaramay sudning ustun vakolatiga ega.[kaltakesak so'zlar ][iqtibos kerak ] Yer egasi foydasiga har bir qaror muayyan ishning dalillariga asoslanadi, shuning uchun er egalari foydasiga tartibga soluvchi qarorlar er egalarining sarobidan ozgina ko'proqdir.[kaltakesak so'zlar ][iqtibos kerak ] Hatto AQSh Oliy sudining tendentsiyasi[iqtibos kerak ] 2002 yilgi qaror bilan Tahoe-Sierra Conservation Council, Inc., Tahoe mintaqaviy rejalashtirish agentligiga qarshi. adolat Sandra Day O'Konnor, ilgari kim bo'lgan[belgilang ] 5-4 ko'pchilik ovozi bilan er egasining foydasiga hukmronlik qildi, tomonlari o'zgargan[belgilang ] 20 yildan ortiq vaqt davomida rivojlanishni kechiktirgan hukumatni qo'llab-quvvatlash, chunki suvning sifatiga oid xavotirlarga nisbatan hukumatning o'z qarori yo'q Tahoe ko'li.

Teng himoya

AQShda qonunlar teng ravishda qo'llanilmagan (buzgan holda) ba'zi boshqa holatlarda hududlarni ajratish to'g'risidagi qonunlar bekor qilindi teng himoya ) yoki buzilgan deb hisoblangan so'z erkinligi. In Atlanta shahar atrofi Rozvell, Gruziya, an farmoyish taqiqlash reklama taxtalari sudda shunday asoslar bilan bekor qilingan. Belgilangan shahar hokimining imzo to'g'risidagi farmoni tartibga solish bilan bog'liq holda neytral bo'lishi kerak deb hisoblangan belgilar. Shahar Rozvell, Gruziya endi belgilar tarkibini talqin qilish o'rniga (ya'ni ranglardan foydalanish, harflar va hk) emas, balki o'lchovli va estetik kodlarga asoslanib, belgilarni tartibga soluvchi imzo to'g'risidagi farmonni o'rnatdi.

Diniy mashqlar

Boshqa hollarda, diniy muassasalar ushbu ma'lumotlarga asoslanib, rayonlashtirish to'g'risidagi qonunlarni chetlab o'tishga harakat qildilar Diniy erkinlikni tiklash to'g'risidagi qonun 1993 yil (RFRA). Oliy sud oxir-oqibat aynan shunday holatda RFRAni bekor qildi, Boerne shahri va Flores 521 AQSh 507 (1997). Kongress qonunni qabul qildi Diniy erdan foydalanish va institutsional shaxslar to'g'risidagi qonun (RLUIPA) 2000 yilda, ammo RFRAning konstitutsiyaviy jihatdan e'tirozli muammolarini to'g'irlash maqsadida.[29]

2005 yilda To'sarga qarshi Uilkinson, Amerika Qo'shma Shtatlari Oliy sudi RLUIPAni institutsional shaxslarga nisbatan konstitutsiyaviy deb topdi, ammo RLUIPA ning konstitutsiyaga muvofiqligi to'g'risida diniy erlardan foydalanish to'g'risida qaror qabul qilmadi.

Turlari

Shaharsozlik nazariyasi o'zgarganligi, huquqiy cheklovlar o'zgarganligi va siyosiy ustuvor yo'nalishlar o'zgarganligi sababli rayonlashtirish kodlari yillar davomida rivojlanib bordi.[30] Zonalashtirishning turli xil yondashuvlari to'rtta keng toifaga bo'linishi mumkin: Evklid, ishlash, rag'batlantirish va shaklga asoslangan.

Evklid

An'anaviy

Evklid shahrida (Ogayo shtati) qabul qilingan rayonlashtirish kodlari turi uchun nomlangan Evklid rayonlashtirish kodlari Qo'shma Shtatlarda eng keng tarqalgan,[iqtibos kerak ] kichik shaharlarda va katta shaharlarda keng qo'llanilmoqda.

Oddiy evklid

"Qurilish bloklari" rayonlashtirish nomi bilan ham tanilgan Evklid rayonlashtirish, har bir tuman turi bo'yicha uchastkalarda o'tkazilishi mumkin bo'lgan rivojlanish faoliyati kattaligi bo'yicha cheklovlarni nazarda tutadigan erlardan foydalanishni belgilangan geografik tumanlarga ajratish va o'lchov standartlari bilan ajralib turadi. Evklidni rayonlashtirishda erdan foydalanish tumanlarining tipik turlari quyidagilardir: turar joy (yakka oilaviy), turar joy (ko'p oilali), savdo va sanoat. Har bir tuman ichidagi foydalanish odatda boshqa turdagi foydalanishni istisno qilish uchun qattiq belgilanadi (turar-joy tumanlari odatda tijorat yoki sanoat maqsadlarida foydalanishni taqiqlaydi). Asosiy foydalanish ehtiyojlarini qondirish uchun ba'zi "aksessuarlar" yoki "shartli" foydalanishlarga ruxsat berilishi mumkin. O'lchov me'yorlari har bir rayonlashtirish okrugidagi uchastkalarda qurilgan har qanday inshootlarga taalluqlidir va odatda, to'siqlar, balandlik chegaralari, minimal uchastkalarning o'lchamlari, uchastkalarni qoplash chegaralari va bino konvertidagi boshqa cheklovlar shaklida bo'ladi.

Evklid rayonlashtirish ko'plab belediyeler tomonidan amalga oshirilish qulayligi (aniq, ko'rsatma qoidalarining bir to'plami), uzoq muddatli huquqiy pretsedent va rejalashtiruvchilar va dizayn mutaxassislariga tanishligi tufayli qo'llaniladi. Evklidlarni rayonlashtirish uning moslashuvchan emasligi uchun tanqid qilindi. Foydalanishni ajratish hissa qo'shadi shaharlarning kengayishi, ochiq maydonning yo'qolishi, og'ir infratuzilma xarajatlari va avtomobillarga qaramlik.[iqtibos kerak ]

Evklid II

Evklid II rayonlashtirish an'anaviy evklid rayonlashtirish klassifikatsiyalaridan (sanoat, savdo, ko'p oilaviy, turar joy va boshqalar) foydalanadi, lekin ularni ierarxik tartibda bitta uyg'unlashuv sinfini ikkinchisiga qo'shib, rejalashtirilgan birlashmalar (PUD) kontseptsiyasiga o'xshash joylashtiradi. foydalanadi, lekin hozirda barcha rayonlashtirish tumanlari uchun.[iqtibos kerak ]

Masalan, ko'p oilalarga nafaqat "yuqori tartibli" ko'p xonadonli rayonlashtirish tumanlarida, balki yuqori darajadagi savdo va sanoat rayonlashtirish tumanlarida ham ruxsat beriladi. Yer qadriyatlarini muhofaza qilish rayonlashtirish tumanlarini shahar jamiyatida (mahalla, mahalla, munitsipalitet va mintaqada) joylashgan joylariga qarab darajalarga ajratish orqali saqlanadi. Evklid II rayonlashtirish, shuningdek, transport va kommunal xizmatlarni yangi rayonlashtirish tumanlari sifatida o'z matritsasida rayonlashtirishni uchta toifaga ajratadi: jamoat, yarim davlat va xususiy. Bundan tashqari, Evklid II-ni rayonlashtirishga ruxsat berilgan barcha tadbirlar va ta'riflar to'g'ridan-to'g'ri davlatning qurilish kodi, Municode va Shimoliy Amerika sanoat tasniflash tizimiga (NAICS ) shtat bo'ylab bir xillikni ta'minlash. Evklid II rayonlashtirish aralash foydalanish tushunchalarini kuchaytiradi, yangi urbanizm va "eng yaxshi va eng yaxshi foydalanish" va barcha rayonlashtirish tasniflarini yagona va bir xil tadbirlar majmuiga soddalashtiradi. Mavjud zonal tasniflash tizimlarining ko'pchiligidan Evklid II rayonlashtirish tizimiga o'tish nisbatan oson.[iqtibos kerak ]

Aqlli rayonlashtirish

Aqlli rayonlashtirish (yoki aqlli kodlash) evklid rayonlashtirishga alternativadir. Aqlli rayonlashtirishni amalga oshirish uchun bir qator turli xil texnikalar mavjud. Suzib yuruvchi zonalar, klasterlarni rayonlashtirish va rejalashtirilgan birliklarni ishlab chiqish (PUD) odatiy Evklid kodi mavjud bo'lgan taqdirda ham mumkin yoki Mayami shahri taklif qilganidek an'anaviy kod aqlli kod bilan to'liq almashtirilishi mumkin. Kodlarni yozilishiga qarab odatdagi foydalanishni ajratish yoki atrof-muhitga ko'proq mos keladigan an'anaviy qo'shnichilikni rivojlantirish uchun quyidagi uchta texnikadan foydalanish mumkin.

Evklidlarni rayonlashtirishni jiddiy isloh qilish uchun, masalan, qo'shnilarni rivojlantirish bo'yicha an'anaviy qarorlar shaklga asoslangan kodlar yoki SmartCode odatda zarur.

Suzuvchi zonalar zonaning o'ziga xos xususiyatlari va uni yaratish talablarini tavsiflovchi farmonni o'z ichiga oladi, ammo kengash ma'lum bir hududda ushbu turdagi zonani amalga oshirishga imkon beradigan vaziyat mavjudligini aniqlamaguncha uning joylashuvi belgilanmasdan qoladi. Suzuvchi zonaning mezonlari bajarilganda, suzuvchi zona "suzib yurishni" to'xtatadi va rayonlashtirish tuzatmasi bilan qabul qilinadi. Ba'zi shtatlar, masalan, Nyu-York va Merilend kabi rayonlashtirishning ushbu turiga yo'l qo'yishadi Pensilvaniya ning misoli sifatida qilmang spotli rayonlashtirish.[27] O'zgaruvchan zonaning asosiy rejasi suzuvchi zonalarga ruxsat berishi yoki hech bo'lmaganda ular bosh rejaga zid bo'lmasligi kerak. Bundan tashqari, ular uchun taqdim etilgan mezon va standartlar etarli bo'lishi va qabul qilingan harakatlar o'zboshimchalik va asossiz bo'lmasligi kerak. Odatda, suzuvchi zona osonroq qabul qilinadi va agar u amalga oshiriladigan zonalashtirilgan hududdan deyarli farq qilmasa, qonuniy muammolardan himoyalanadi.

Klasterli rayonlashtirish, turar joylardan foydalanishni odatdagidan ko'ra bir-biriga yaqinlashtirishga imkon beradi va shu bilan erning katta maydonini ochiq maydonga ajratishga imkon beradi.

Rejalashtirilgan bo'linmani rivojlantirish klasterli rayonlashtirish hisoblanadi, ammo bunga imkon beradi aralash foydalanish. Ular shaharning an'anaviy atrof-muhitini birlashtirish uchun ba'zi tijorat va engil sanoat maqsadlarida foydalanishni o'z ichiga oladi, ammo shahar atrofi miqyosida. Ba'zilar, shunga qaramay, bunday rejalashtirilgan bo'linmani rivojlantirish bo'lishi mumkin, deb ta'kidladilar qalbaki davlatning rayonlashtirish to'g'risidagi qonunida taqiqlangan tijorat va ishlab chiqarish maqsadlarida foydalanish maqsadida;[iqtibos kerak ] ba'zi sudlar bunday "sharmandalikni" politsiya hokimiyatiga nisbatan "o'zboshimchalik va injiqlik bilan suiiste'mol qilish" deb hisoblashgan.[iqtibos kerak ]

Ishlash

"Effektlarga asoslangan rejalashtirish" nomi bilan ham tanilgan, natijalarni rayonlashtirish natijalarga asoslangan yoki maqsadga yo'naltirilgan mezonlardan foydalanib, munitsipalitetning istalgan hududida ishlab chiqilayotgan loyihalarni ko'rib chiqish parametrlarini belgilaydi. Faoliyatni rayonlashtirish ko'pincha "ballarga asoslangan" tizimdan foydalanadi, bunda mulk ishlab chiqaruvchisi muvofiqlashtirish variantlarini "menyusi" dan tanlash orqali belgilangan zonalarni rejalashtirish maqsadlariga erishish uchun kreditlarni qo'llashi mumkin (ba'zi misollarga quyidagilar kiradi: atrof-muhitga ta'sirlarni kamaytirish, jamoat sharoitlarini ta'minlash, arzon uy-joylar qurish) birliklari va boshqalar). Ko'rib chiqish jarayonining bir qismi sifatida qo'shimcha ixtiyoriy mezonlarni belgilash mumkin.

Faoliyatni rayonlashtirishning jozibadorligi uning yuqori darajadagi egiluvchanligi, ratsionalligi, shaffofligi va hisobdorligidadir.[31] Faoliyatni rayonlashtirish evklid yondashuvining o'zboshimchalik xususiyatidan qochadi va atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bozor tamoyillari va xususiy mulk huquqlariga yaxshiroq mos keladi. Shu bilan birga, ishlashni rayonlashtirishni amalga oshirish juda qiyin bo'lishi mumkin va nazorat qiluvchi organ tomonidan yuqori darajadagi ixtiyoriy faoliyatni talab qilishi mumkin. Shu sababli, ishlashni rayonlashtirish AQShda keng qo'llanilmagan va odatda kengroq tavsiflangan kod ichida aniq toifalar bilan chegaralanadi.

Yangi Zelandiyaning rejalashtirish tizimi effektlarga asoslangan ishlashni rayonlashtirish asosida amalga oshiriladi Resurslarni boshqarish to'g'risidagi qonun 1991 yil.

Rag'batlantirish

Dastlab Chikago va Nyu-Yorkda amalga oshirilgan rag'batlantiruvchi rayonlashtirish belgilangan shaharsozlik maqsadlariga javob beradigan rivojlanishni rag'batlantirish uchun mukofotga asoslangan tizimni ta'minlashga qaratilgan.[32] Odatda, rivojlanish bo'yicha tavsiyalar cheklovlarining bazaviy darajasi o'rnatiladi va ishlab chiquvchilar o'z xohishiga ko'ra qabul qilishi yoki olmasligi uchun rag'batlantirish mezonlarining keng ro'yxati belgilanadi. Rag'batlantirish mezonlari bilan bog'liq bo'lgan mukofot o'lchovi ishlab chiquvchilarga kerakli rivojlanish mezonlarini o'z loyihalariga qo'shish uchun qiziqishni ta'minlaydi. Umumiy misollarga quyidagilar kiradi:maydon-maydon nisbati ) uchun bonuslar arzon uy-joy joylarda maishiy xizmatni qo'shganligi uchun joyida va balandligi bo'yicha bonuslar taqdim etilgan. So'nggi 20 yil ichida Amerika Qo'shma Shtatlarida rag'batlantiruvchi rayonlashtirish keng tarqalgan.

Rag'batlantiruvchi rayonlashtirish yuqori darajadagi egiluvchanlikka imkon beradi, ammo boshqarish murakkab bo'lishi mumkin. Taklif etilayotgan rivojlanish rag'batlantirish mezonlaridan qanchalik ko'p foydalansa, uni shunchaki ixtiyoriy ravishda ko'rib chiqish kerak. Rejalashtirishning ustuvor yo'nalishlariga eng yaxshi xizmat qilish uchun rag'batlantiruvchi tuzilmani dastlabki yaratish ham qiyin bo'lishi mumkin va ko'pincha ishlab chiquvchilarga beriladigan rag'batlantirish kattaligi va qiymati o'rtasidagi muvozanatni saqlash uchun doimiy ravishda qayta ko'rib chiqishni talab qiladi.

Shaklga asoslangan

Asosiy maqola: Shaklga asoslangan kod

Shaklga asoslangan rayonlashtirish, ishlab chiqarish saytlarida qo'llaniladigan qoidalarga va retsept bo'yicha va potentsial ixtiyoriy mezonlarga asoslanadi. Odatda, ushbu mezonlar uchastkaning kattaligi, joylashishi, yaqinligi va boshqa sayt va foydalanishga xos xususiyatlarga bog'liq. Masalan, asosan shahar atrofidagi yakka oilaviy turar-joy binolarida ofislar, chakana savdo yoki hattoki engil sanoat kabi foydalanishga ular mavjud bo'lgan boshqa rivojlanish bilan mos kelishigacha (to'siq, qurilish hajmi, uchastkaning qamrab olinishi, balandligi va boshqa omillar) ruxsat berilishi mumkin. hududda.

Shaklga asoslangan kodlar binolardan foydalanishda Evklid kodlariga qaraganda ancha moslashuvchanlikni taklif etadi, ammo ular nisbatan yangi bo'lganligi sababli yaratish qiyinroq bo'lishi mumkin. Qo'shma Shtatlarda shaklga asoslangan kodlar hali keng qabul qilinmagan. Shaklga asoslangan kodlarda tegishli illyustratsiyalar va diagrammalar bo'lmasa, ularni izohlash qiyin deb tanqid qilindi.

Shaklga asoslangan dizayn xususiyatlariga ega bo'lgan yaqinda qabul qilingan kodning bir misoli - Erni rivojlantirish kodeksi[33] tomonidan qabul qilingan Louisville, Kentukki 2003 yilda. Ushbu rayonlashtirish kodi Luisvill metrosi uchun "forma tumanlari" ni yaratadi. Har bir tuman okrugi shaharning ba'zi hududlari tabiatan ko'proq shahar atrofi, boshqalari esa shaharroq ekanligini tan olishni maqsad qilgan. Qurilishdagi muvaffaqiyatsizliklar, balandliklar va dizayn xususiyatlari forma tumaniga qarab farq qiladi. Misol tariqasida, "an'anaviy mahalla" tumanida maksimal to'siq mulk chizig'idan 15 fut (4,6 m) uzoqlikda bo'lishi mumkin, shahar atrofidagi "mahallada" maksimal to'siq bo'lmasligi mumkin.

Texas shtatining Dallas shahrida hozirda ixtiyoriy shaklga asoslangan rayonlashtirish to'g'risidagi farmon ishlab chiqilmoqda.[34] Shaklga asoslangan kodlar tushunchasi nisbatan yangi bo'lganligi sababli, rayonlashtirishning ushbu turini amalga oshirish qiyinroq kechishi mumkin.

Shaklga asoslangan yoki "formali integral" rayonlashtirishning bir versiyasida asosiy tuman qatlam usuli yoki "kompozitsion" rayonlashtirish qo'llaniladi. Ushbu usul Evklid ramkasiga asoslangan bo'lib, uchta tuman komponentini o'z ichiga oladi - foydalanish komponenti, sayt komponentasi va me'moriy komponent.

Foydalanish komponenti tabiatan Evklid rayonlashtirishning foydalanish tumanlariga o'xshaydi. Shakl standartlariga e'tibor qaratgan holda, foydalanish komponentlari odatda ko'proq qamrab olinadi va ko'lami bo'yicha kengroq bo'ladi. Saytning tarkibiy qismlari binolarning kattaligi va avtoturargohi, avtoulovlar inshootlari, o'tadigan tijorat yo'lakchalari, ko'kalamzorlashtirish, tashqi makon saqlash va namoyish qilish, avtotransport vositalariga yoqilg'i quyish va yuvish, xizmat ko'rsatuvchi eshiklar kabi past zichlikdan yuqori zichlikka qadar turli xil sayt sharoitlarini belgilaydi. va hokazo me'moriy qismlar me'moriy elementlar va materiallarga murojaat qiladi.

Ushbu rayonlashtirish usuli standart evklid rayonlashtirishga qaraganda ancha moslashuvchan va kontekstga moslashtirilib, boshqa shaklga asoslangan kodlarga qaraganda sharhlanishi osonroq.

Zonalarni ajratish to'g'risidagi qoidalarga o'zgartirishlar

Zonalarni ajratish to'g'risidagi qoidalarga o'zgartirishlar sud tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin, agar bunday tuzatishlar e'tiroz bildirilsa ultra viruslar yoki konstitutsiyaga zid.

Sud tekshiruvidan omon qolishi mumkinligini aniqlash uchun tuzatishga tatbiq etilgan standart mintaqaviy qarorni qayta ko'rib chiqish bilan bir xil: cheklov o'zboshimchalik bilanmi yoki u davlatning politsiya hokimiyatini amalga oshirish bilan oqilona bog'liqmi.

Agar maqsadli mahallada yashovchilar tuzatishdan shikoyat qilsalar, ularning suddagi tortishuvlari rayonlashtirilgan tumanni bir xil saqlash huquqiga yo'l qo'ymaydi.[35] Biroq, ular tuzatishni qabul qilish miqdorini anglatadigan qiyin standartni isbotlashlari shart emas.[35] Agar rezonans uchun jamoatchilikka foyda aholiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan qiyinchiliklar bilan taqqoslaganda oz bo'lsa, unda bu tuzatish rezidentlarga yordam beradigan bo'lsa kiritilishi mumkin.[35]

Agar mahalliy rayonlashtirish idorasi rayonlashtirish to'g'risidagi tuzatishni qabul qilsa, u holda spotli rayonlashtirish Rezonans imtiyozli xarakterga ega bo'lsa va oqilona asoslanmagan bo'lsa, ayblovlar paydo bo'lishi mumkin.

Cheklovlar va tanqidlar

Erdan foydalanishni rayonlashtirish - bu muayyan ijtimoiy kasalliklarni davolash vositasi va katta tushunchaning bir qismidir ijtimoiy muhandislik.[iqtibos kerak ] Ayniqsa, tarafdorlari orasida rayonlashtirishga oid tanqidlar mavjud cheklangan hukumat yoki Laissez-faire siyosiy istiqbollar. Mulk egalariga nisbatan majburiy kuch sifatida rayonlashtirishning o'ziga xos xavfi batafsil tavsiflangan Richard Rottshteyn kitobi Qonunning rangi (2017). 20-asrning boshlaridan to so'nggi o'n yilliklargacha hukumatni rayonlashtirish Shimoliy va Janubdagi majburiy ajratish orqali irqchilikni rivojlantirish vositasi sifatida sezilarli darajada ishlatilgan.[36][sahifa kerak ]

Shikoyatlar

Odatda, jamiyatdagi mavjud taraqqiyotga rayonlashtirish to'g'risidagi yangi qonunlar ta'sir qilmaydi, chunki "bobosi "yoki qonuniy ravishda mos kelmaydigan kabi mos kelmaydigan foydalanish, oldingi rivojlanish muvofiqlikdan ozod qilinishini anglatadi. Binobarin, rayonlashtirish faqat o'sib borayotgan jamoada yangi rivojlanishga ta'sir qilishi mumkin. Bundan tashqari, agar o'zlashtirilmagan erlar rivojlanishiga imkon berish uchun zonalarga ajratilsa, bu erlar nisbatan qimmatga tushadi va natijada ishlab chiquvchilar ushbu hududning maqsadlarini o'zgartirishga intilish niyatida rivojlanish uchun rayonlashtirilmagan erlarni qidiradilar. Hamjamiyatlar, odatda, ishlab chiquvchi rezolyutsiyani talab qilmaguncha va tegishli rejani taqdim qilgunga qadar, rivojlanishga imkon berish uchun o'zlashtirilmagan erlarni zonalarga ajratmaslik bilan harakat qilishadi. Ushbu amaliyot bo'yicha rivojlanish qismli va muvofiqlashtirilmagan ko'rinadi. Jamiyatlar rivojlanish koeffitsientiga hukumat tomonidan zamonaviy ko'chishlar uchun istalgan yangi ko'chalar, kanalizatsiya va kommunal xizmatlar uchun sarflanadigan xarajatlar ta'sir ko'rsatishga harakat qilmoqda. Federal davlatlarning tavsiyalaridan farqli o'laroq, davlatlararo rivojlanish avtomagistrallar rejalashtirilgan jamoatchilik o'sishi bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarda, chorrahalar yaqinida nisbatan arzon erlarni o'zlashtirish uchun beqiyos shoshilishni keltirib chiqaradi. Mulk solig'i kabi bostirish choralari Kaliforniya taklifi 13 qo'lga olish uchun umidsiz bo'lgan ko'plab jamoalarni olib keldi savdo solig'i ularning keng qamrovli rejalarini inobatga olmaslik uchun daromad va chakana savdo korxonalari uchun o'zlashtirilmagan erlarni rezone qilish.

Koloradoda mahalliy hukumat o'zlarining rayonlashtirish va boshqa erlarni tartibga solish to'g'risidagi qonunlarini bajarmaslikni tanlashda erkindir. Bunga selektiv ijro etish deyiladi. Steamboat Springs, Kolorado - noqonuniy binolar va sust ijrosi bo'lgan joyning namunasi.[37][38]

Ijtimoiy

In more recent times, zoning has been criticized by urban planners and scholars (most notably Jeyn Jeykobs ) as a source of new social ills, including shaharlarning kengayishi, the separation of homes from employment, and the rise of "avtomobil madaniyati." Some communities have begun to encourage development of denser, homogenized, mixed-use neighborhoods that promote walking and cycling to jobs and shopping. Nonetheless, a single-family home and car are major parts of the "Amerika orzusi " uchun yadro oilalari, and zoning laws often reflect this: in some cities, houses that do not have an attached garaj are deemed "g'azablangan " and are subject to qayta ishlab chiqish. Movements that disapprove of zoning, such as Yangi shaharsozlik va Aqlli o'sish, generally try to reconcile these competing demands. New Urbanists in particular try through creative urban design solutions that hark back to 1920s and 1930s practices. Late in the twentieth century, New Urbanists have also come under attack for encouraging sprawl and for the highly prescriptive nature of their model code proposals.

Exclusionary

Zoning has long been criticized as a tool of racial and socio-economic exclusion and segregation, primarily through minimum lot-size requirements and land-use segregation (sometimes referred to as "ekologik irqchilik "). Early zoning codes often were explicitly racist. June Manning Thomas provides a survey of the literature concerned with this particular critique of zoning.[39]

Exclusionary practices remain common among suburbs wishing to keep out those deemed socioeconomically or ethnically undesirable: for example, representatives of the city of Barrington-Xillz, Illinoys once told editors of the Real Estate section of the Chicago Tribune that the city's 5-acre (20,000 m2) minimum lot size helped to "keep out the riff-raff."

Irqiy

Since 1910 in Baltimore,[40] numerous U.S. States created racial zoning laws (redlining ); however such laws were ruled out in 1917 when the U.S. Supreme Court ruled that such laws interfered with the property rights of owners (Byukenen va Uorli ).[41] There were repeated attempts by various states, municipalities, and individuals since then to create zoning and housing laws based on race, however, such laws eventually were overturned by the courts. The legality of all discrimination in housing, by public or private entities, was ended by the Fair Housing Act (Title VIII of the Civil Rights Act of 1968).[42]

Despite such rulings, many claim that zoning laws are still used for the purpose of racial segregation.[43]

Uy-joylarning arzonligi

Zoning also has been implicated as a primary driving factor in the rapidly accelerating lack of affordable housing in urban areas.[44] One mechanism for this is zoning by many suburban and shahar atrofi communities for very large minimum residential lot and building sizes in order to preserve home values by limiting the total supply of housing, which thereby excludes poorer people. This shifts the market toward more expensive homes than ordinarily might be built. According to the Manhattan Institute, as much as half of the price paid for housing in some jurisdictions is directly attributable to the hidden costs of restrictive zoning regulation.

For example, the entire town of Los Altos tepaliklari, Kaliforniya (with the exception of the local community college and a religious convent), is zoned for residential use with a minimum lot size of one acre (4,000 m²) and a limit to only one primary dwelling per lot. All these restrictions were upheld as constitutional by federal and state courts in the early 1970s.[45][46] The town traditionally attempted to comply with state affordable housing requirements by counting secondary dwellings (that is, apartments over garages and guest houses) as affordable housing, and since 1989 also has allowed residents to build so-called "granny units".[47]

1969 yilda Massachusets shtati qabul qildi Massachusets shtatidagi keng ruxsatnoma to'g'risidagi qonun: 40B bob, originally referred to as the anti-snob zoning law. Under this statute, in municipalities with less than 10% affordable housing, a developer of affordable housing may seek waiver of local zoning and other requirements from the local zoning board of appeals, with review available from the state Housing Appeals Committee[48] if the waiver is denied. Similar laws are in place in other parts of the United States (e.g., Rhode Island, Connecticut, and Illinois), although their effectiveness is disputed.

Shuningdek qarang

Adabiyotlar

  1. ^ a b Porsuq, Emili; Bui, Quoctrung (2019-06-18). "Cities Start to Question an American Ideal: A House With a Yard on Every Lot". The New York Times. ISSN  0362-4331. Olingan 2020-08-03.
  2. ^ Dougherty, Conor, Golden gates : fighting for housing in America, ISBN  978-0-593-16532-4, OCLC  1161988433, olingan 2020-08-03
  3. ^ Einstein, Katherine Levine. Neighborhood defenders : participatory politics and America's housing crisis. ISBN  978-1-108-76949-5. OCLC  1135562802.
  4. ^ Trounstine, Jessica (2020). "The Geography of Inequality: How Land Use Regulation Produces Segregation". Amerika siyosiy fanlari sharhi. 114 (2): 443–455. doi:10.1017/S0003055419000844. ISSN  0003-0554.
  5. ^ Trounstine, Jessica (2018). "Segregation by Design: Local Politics and Inequality in American Cities". Kembrij universiteti matbuoti. Olingan 2020-06-16.
  6. ^ Manvil, Maykl; Monkkonen, Paavo; Lens, Michael (2020-01-02). "It's Time to End Single-Family Zoning". Amerika rejalashtirish assotsiatsiyasi jurnali. 86 (1): 106–112. doi:10.1080/01944363.2019.1651216. ISSN  0194-4363.
  7. ^ Nall, Clayton; Marble, William (2020-09-29). "Where Self-Interest Trumps Ideology: Liberal Homeowners and Local Opposition to Housing Development". Siyosat jurnali. doi:10.1086/711717. ISSN  0022-3816.
  8. ^ a b Weiss, Marc A. (1987). The Rise of the Community Builders: The American Real Estate Industry and Urban Land Planning. Nyu-York: Kolumbiya universiteti matbuoti. 80–86 betlar. ISBN  0-231-06505-1.
  9. ^ a b v Cheryl Caldwell Ferguson (2014). Highland Park and River Oaks: The Origins of Garden Suburban Community Planning in Texas. Ostin: Texas universiteti universiteti matbuoti. 10-13 betlar. ISBN  978-0292748361.
  10. ^ a b Erickson, Amanda (24 August 2012). "A Brief History of the Birth of Urban Planning". Atlantika shaharlari. Atlantic Media Company. Olingan 20 noyabr 2017.
  11. ^ a b v Rice, Roger L. (1968). "Residential Segregation by Law, 1910–1917". Janubiy tarix jurnali. 34 (2): 179–199. doi:10.2307/2204656. JSTOR  2204656.
  12. ^ a b Rothstein, Richard (2017). Qonunning rangi: Hukumatimizning Amerikani qanday ajratganligi haqida unutilgan tarix. New York: Liveright Publishing Company. 44-48 betlar. ISBN  9781631492853.
  13. ^ "City Planning History". NYC shahar rejalashtirish bo'limi. Olingan 19-noyabr, 2017.
  14. ^ Dunlop, David W. (25 July 2016). "Zoning Arrived 100 Years Ago. It Changed New York City Forever". Nyu-York Tayms. Olingan 19 noyabr 2017.
  15. ^ Ferriss, Hugh (1986). The Metropolis of Tomorrow. Reprint of 1929 edition. Nyu-York: Princeton Architectural Press. ISBN  0-910413-11-8. With essay by Carol Willis.
  16. ^ a b Ruth Knack; Stuart Meck; Israel Stollman (February 1996). "The Real Story Behind the Standard Planning and Zoning Acts of the 1920 s" (PDF). Land Use Law & Zoning Digest. Olingan 19-noyabr, 2017.Republished by the American Planning Association.
  17. ^ "Village of Euclid v. Ambler Realty Co". Case Briefs. Case Briefs LLC. Olingan 19 noyabr 2017.
  18. ^ "HOGG, WILL". Texasdagi qo'llanma. Texas shtati tarixiy assotsiatsiyasi. Yo'qolgan yoki bo'sh | url = (Yordam bering)
  19. ^ Hudson, Kris (November 18, 2007). "Lack of zoning laws a challenge in Houston". Wall Street Journal. Olingan 25 aprel, 2018. Republished by chicagotribune.com.
  20. ^ "Zoning Without Zoning".
  21. ^ a b "Land Use Regulation and Residential Segregation: Does Zoning Matter?" Christopher Berry, American Law and Economics Review V3 N2 2001 (251-274)
  22. ^ "Home From Nowhere" James Howard Kunstler, The Atlantic Monthly; 1996 yil sentyabr
  23. ^ Coy, Peter (October 1, 2007). "How Houston gets along without zoning". Arxivlandi asl nusxasi on 2008-10-04.
  24. ^ "Houston Development and Regulations".
  25. ^ Lewyn, Michael (2005). "How Overregulation Creates Sprawl (Even in a City Without Zoning)". Wayne Law Journal. 50 (1171): 1172–1214. SSRN  837244.
  26. ^ Hernandez v. City of Hanford, 41 Cal. 4th 279 (2007) (upholding constitutionality of zoning ordinance regulating which types of stores in which zones may sell furniture in the city of Xenford, Kaliforniya ).
  27. ^ a b Eves
  28. ^ a b Tancredi, Dawn M. (August 15, 2014). "Strike, You're Out! How Zoning Codes Are Being Invalidated". 360-qonun. Olingan 20-noyabr, 2017.
  29. ^ "The Religious Land Use and Institutionalized Persons Act of 2000" (PDF). ACLU National Prison Project. Olingan 20 noyabr 2017.
  30. ^ Holm, Ivar (2006). Arxitektura va sanoat dizaynidagi g'oyalar va e'tiqodlar: munosabat, yo'nalishlar va asosiy taxminlar qurilgan muhitni qanday shakllantiradi. Oslo arxitektura va dizayn maktabi. ISBN  82-547-0174-1.
  31. ^ Qo'shma Shtatlardagi shahar bo'ronli suvlarni boshqarish. 2009 yil 17-fevral. doi:10.17226/12465. ISBN  978-0-309-12539-0.
  32. ^ "Welcome webvest.info - Hostmonster.com". www.webvest.info.
  33. ^ "Land Development Code". LouisvilleKy.gov.
  34. ^ "Arxivlangan nusxa". Arxivlandi asl nusxasi 2008 yil 21 iyunda. Olingan 20 iyun, 2008.CS1 maint: nom sifatida arxivlangan nusxa (havola)
  35. ^ a b v Duggan
  36. ^ Rothstein, Richard (2017). The Color of Law. Jonli huquq. ISBN  978-1-63149-453-6.
  37. ^ http://www.steamboatpilot.com/news/2000/jul/27/case_against_council/
  38. ^ http://www.steamboatpilot.com/news/2008/jun/17/fire_death_questions_linger/
  39. ^ June Manning Thomas (December 15, 1997). "RACE, RACISM, AND RACE RELATIONS: LINKAGE WITH URBAN AND REGIONAL PLANNING LITERATURE" (PDF). Arxivlandi asl nusxasi (PDF) 2007 yil 9-avgustda.
  40. ^ Erickson, Amanda (August 24, 2012). "A Brief History of the Birth of Urban Planning". Atlantika shaharlari. Atlantic Media Company. Olingan 24 avgust, 2012.
  41. ^ "Stetson Kennedy Books". Arxivlandi asl nusxasi 2007 yil 28 sentyabrda. Olingan 19 oktyabr, 2007.
  42. ^ Vashington shtati Inson huquqlari bo'yicha komissiyasi Arxivlandi 2007 yil 16 aprel, soat Orqaga qaytish mashinasi
  43. ^ "Zoning promotes racism and sprawl".
  44. ^ Glaeser, Edward L. and Gyourko, Joseph, The Impact of Zoning on Housing Affordability, 2002 Arxivlandi 2007 yil 26 sentyabr, soat Orqaga qaytish mashinasi
  45. ^ Ybarra v. Town of Los Altos Hills, 503 F.2d 250, 254 (9th Cir. 1974).
  46. ^ Town of Los Altos Hills v. Adobe Creek Properties, Inc., 32 Cal.App.3d 488 (1973).
  47. ^ Town of Los Altos Hills, 2002 General Plan, Housing Element, 6.
  48. ^ "Housing Appeals Committee (HAC)". Mass.gov.

Tashqi havolalar